监狱工作部署动员大会讲话稿

2023年1月8日，深州监狱召开了“争创一流活动暨2023年工作部署动员大会”，会上传达了《河北省深州监狱关于开展“牢记使命、争创一流”活动实施方案》和《河北省深州监狱关于监狱工作机制改革试点工作实施方案》，监狱党委书记、监狱长刘春庚同志作了《牢记使命、争创一流，以开拓创新、奋发有为的精神全面开启深州监狱工作新格局》的动员讲话。这次会议是深州监狱站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议，会议不仅确定了深州监狱未来发展的总体思路，而且还确立了深州监狱开启新征程的具体方向和目标。尤其是刘狱长的重要讲话，以全面贯彻十九大精神为指导，以落实省厅党委的工作部署为核心，以建设深州监狱一流事业为主基调，站在全局的高度，审时度势，开拓创新，用新理念、新思想、新举措为深州监狱勾画出了美好发展蓝图，成为今后工作的总方针和总纲领。这次会议召开在深州监狱发展转型的关键节点上，具有承前启后的重要作用，是在多年发展积累的基础上，开始求突破、上台阶、创一流的必然选择，更是推动深州监狱向全国模范监狱迈进的新征程的起点。为此，全体干警工一定要正确把握深州监狱今后工作任务的历史定位，深入学习和领会刘春庚狱长重要讲话精神的深刻内涵和主旨要义，进一步统一思想、担当使命、凝神聚气、开拓进取，全面夺取创一流工作的伟大胜利。

这次会议是经过监狱党委研究决定召开的，会议的主要任务就是对深州监狱今后三项重点工作进行誓师动员。三项重点工作为：一是按照司法厅党委关于在全省司法行政系统组织开展的“牢记使命、争创一流”活动要求和司法厅党委书记、厅长贾文雅同志来我狱视察时提出的“在全省监狱系统承担扛旗任务”的重要指示精神，对此项活动进行全面动员和部署，力争以不辱使命、誓争一流的决心，把上级党委提出的新标准、新要求、新任务转化为新成效、新突破和新跨越，实现监狱工作再次拔高升级。二是根据省监狱局的工作安排，我狱被列为了全省监狱系统“机制体制改革试点单位”，为了切实发挥先行先试作用和自身工作优势，坚持创新思维和问题导向，瞄准焦点、打通堵点、突破难点、创造亮点，真正抓住机遇，打破惯性思维，以逢山开路、遇河架桥的意志，以探索真知、求真务实的态度，以打破常规、不拘一格的作风，努力做全面深化改革的排头兵和领头雁，确保完成各项试点任务，形成成熟经验，创造深州监狱模式。三是全面学习贯彻落实十九大精神，对深州监狱2023年的各项工作进行安排和部署，牢牢把握主线，紧紧锁定目标，扎扎实实干好工作，真正把使命记在心头、把责任举过头顶、把担当扛在肩上，通过广泛凝聚全体干警工的共识、智慧和力量，确保圆满完成新一年的各项工作任务，为监狱工作创一流奠定坚实基础。以上这三项具体任务，内容既相互关联、相互包含、互为补充，又相互铺垫、相互促进、相互支撑，构成了深州监狱今后发展的三条“牵引主线”，也是我们今后工作紧紧围绕的“三条主纲”。全体干警工一定要以全面贯彻落实十九大会议精神为指导，自觉把思想和行动统一到“争创一流、机制体制改革和2023工作安排”上来，通过不懈努力、扛旗夺标、争当先锋，全面开启深州监狱工作新格局。刚才，我们印发并传达了“牢记使命、争创一流”活动和监狱机制体制改革实施方案，有关科室和监区代表也对此进行了誓师发言。从即日起深州监狱已经站在了一个新的历史起点上，各项工作也拉开了序幕，我们必须以此为契机，彻底转变观念，真正提振士气，扑下实干身躯，拿出拼命精神，把“打造一流作风，建立一流队伍，树立一流形象，争创一流业绩”作为奋斗目标，用大手笔来谱写深州监狱新篇章，全面推动监狱工作实现大发展、大提升和大跨越。下面，我就相关工作再讲三点意见。

一、敢于担当，不负重托，以“争创一流”为契机，全面开启深州监狱拔高升级的新征程

省厅局党委把我狱列为了全省司法行政系统“争创一流工作”试点单位和监狱系统“机制体制改革”试点单位，这对我们来讲，既是机遇，更是挑战；既是压力，更是责任；既是荣誉，更是信任。深州监狱自建狱以来，由于受到环境因素和客观条件的限制，我们在综合实力上一直处于全省监狱系统中下位，虽然经过整体搬迁和近几年的发展，我们各项工作逐步迈入到了规范化管理轨道，基本上转变了过去粗放式的管理方式和管理模式，但是还没有彻底打赢“翻身仗”和达到“拔尖”的位置。而这次省厅局党委给了我们一个难得的机会，让我们在全省监狱系统承担起“创一流”的重大使命。这一重大使命对深州监狱人来讲，是一个具有里程碑意义的重大事件，它就将像一面催人奋进、凝神聚力、再铸辉煌的引路旗帜，昭示了美好未来，充满了勃勃生机和活力，也给我们开启了新的历史征程。我们务必珍惜这一难得的有利时机，充分认识争创一流的重大意义，切实牢牢把握，担当重任，不辱使命，把思想聚焦在创一流上，把目标锁定在创一流上，把行动体现在创一流上，把创新落实在创一流上，切实打造深州监狱“样板”，创建深州监狱“模式”，形成深州监狱“亮点”。

首先，党的十九大为我们今后发展创造了前所未有的战略机遇期。中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开，不仅为中国未来发展绘制了宏伟发展蓝图，也给我们政法工作提出了新的任务，激发了新的动能，指明了新的方向，带来了新的机遇。使命呼唤担当，使命引领未来。可以说，“十九大”给我们展现的新时代是一个伟大的时代，是一个智慧的时代，是一个信仰的时代，是一个信息的时代，也是一个充满无限生机和光明的时代。尤其是党中央高瞻远瞩，把习近平新时代中国特色社会主义思想确定为全党的指导思想，为我们迈向新时代、开启新征程、续写新篇章提供了坚强思想保障和行动指南。作为政法干警，我们一定要不忘初心，牢记使命，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，全方位贯彻落实好“十九大”会议精神，坚持总体国家安全观和治本安全观，不断创新理念，搞好顶层设计，找准未来定位，抢抓发展机遇，用新思想开启新思路，用新思路带动新突破，用新突破开创新局面。要牢牢把握监狱工作所面临的新形势和新挑战，正确认识监狱工作存在的“五个新变化”：一是押犯结构的新变化导致狱内反改造活动由一般的柔性对抗向刚性对抗转变，发生袭警、行凶和劫持等狱内案件的风险等级提升；二是行刑政策的新变化导致监管改造激励措施的影响力和约束力减弱，罪犯改造的动力由主动向被动转变，发生混刑度日、装病泡号等违纪问题高发频发；三是执法环境的新变化导致监狱执法所受社会的关注度空前高涨，并且对监狱规范化的要求和执法过错责任追究的力度也水涨船高，发生罪犯及其家属非理性维权、过度维权、借机敲诈等行为呈现出递增趋势；四是维稳形势的新变化导致监狱工作岗位的高风险与发生问题后责任追究和连带的严厉程度相互叠加，使基层领导和一线干警的工作压力难承其重、消极规避；五是治本安全的新变化导致监狱工作理念和管理体系出现了新标准、新要求、新特点，在这一新旧更替的转折点上还需要一个磨合期和调整期，但目前监狱干警的思想观念和监狱的工作模式还存在诸多的不适应性。以上这五个方面，是新时期监狱工作必然遇到的新问题，我们既要看到这些挑战，更要看到新的战略机遇。要主动对标“深化依法治国实践”和“建设平安中国”的新要求，聚焦法治国家、法治政府、法治社会、平安社会的建设目标，直面突出问题，勇于攻坚克难，通过“争创一流”和“监狱机制体制改革”，彻底解决监狱发展过程中出现的不协调、不适宜、不平衡、不充分的问题，力争在不断自我完善中推动监狱取得整体性进步。

其次，省厅局党委的大力支持和高度信任为我们发挥“扛旗”引领作用提供了最强有力的支撑。特别是新一届厅党委班子成立之后，司法厅党委书记、厅长贾文雅同志第一次来我狱调研时，就对我狱所取得工作成绩给予了高度评价和肯定，并把“争创一流”的重任交给了我们，让深州监狱和女子监狱在全省监狱系统来“扛旗”，这是对我们极大的鼓舞，更是对我们工作极大的信任，同时也是对我们工作极大的促进。重任在肩，使命光荣。我们一定要堪当重任、不辱使命。要进一步增强加快发展、跨越发展的责任感和紧迫感，切实解放思想、抢抓机遇，坚定信心、奋发作为，以“人一之、我十之；人十之、我百之”的劲头，努力在全省监狱系统发挥“带路先锋”作用。为了正确理解和全面落实省厅领导的指示精神，我们对“争创一流实施方案”进行多次完善和修改，同时还征求和听取了省监狱局领导以及有关处室领导的指导意见，并借鉴了先进单位的先进做法，通过与自身工作实际相结合，归纳总结了各个工作战线的工作模式，创造性提出了今后的发展思路和创一流目标。与此同时，在完善创一流方案的过程中，我们还对省监狱党委交给我们的“监狱体制机制改革”试点任务也进行了对应性的补充和完善，最后将两个修改成型后的实施方案一起上报省局进行了审核，并获得了批准。可以说，我们深州监狱自从被省厅局领导确定为“创一流”和“体制机制改革”试点单位后，在这两项工作上得到了上级党委和领导的全力支持，也正是这支持，给我们顺利推进工作奠定了基础，提供了坚强保障，是我们今后做好工作的内在动力和强力支撑。

第三，“创一流”是深州监狱发展到一定阶段后实现求突破、上台阶的必然选择。深州监狱自建狱之始走到现在，这一历史过程沧桑而厚重。在40多年的风雨侵袭中，深州监狱经历了白手起家、发展壮大、黯然衰退、设施陈旧、布局调整、监狱搬迁、硬件更新、管理转型、浴火重生一系列锤炼和变化。可以说深州监狱一路走来，通过它丰富的沉淀、风雨的砥砺、困境的突破、沉浮的洗礼，逐步变得更加沉稳、更加成熟、更加坚强、更加美丽、更具活力。尤其是新一届党委班子成立之后，我们坚持用超前的思维和发展的眼光来识势、行事，结合监狱实际，提出了引领监狱发展的新的思路和新目标，即：坚持以“严格、规范、精细、创新”八个字为治狱理念，通过向严格管理要安全，向规范管理要标准，向精细管理要品质，向创新管理要发展，集中全力建设“内涵型监狱、智慧型监狱、阳光型监狱、文化型监狱、效能型监狱和创新型监狱”，使深州监狱各项工作又迈上了一个新的台阶。主要表现为“七个转变”，即：一是推动基础管理向“规范精细”转变，对全狱各项规章制度进行了系统性完善和修订编纂，监区日常管理模式和安全检查考核模式实现了常态化运转，监狱安全综合防控能力得到了进一步强化。二是推动信息建设向“智能应用”转变，形成了“一个中心、十个应用系统”综合办公平台，充分发挥了信息技术的最大优势，全面提升了监狱的安防效能和规范化管理整体水平。三是推动生活卫生向“安全保障”转变，坚持用大安全观指导生活卫生工作，通过食堂标准化建设、炊具节能降耗改造、设备自动化升级、环境卫生定置管理、被服餐具集中洗涤、金融通购物管理、医联体协议签订等多项措施，使监狱生活卫生焕然一新，为维护监管秩序持续稳定发挥了后勤保障作用。四是推动生产经营向“高质高效”转变，突破了经济大环境发展乏力和劳动力不断缩减带来的不利影响，以内部挖潜为出发点，强化生产技能培训、劳动现场整治、单件流推行、自动化设备提效、生产激励考核和十个统一管理，始终保持了监狱经济效益位居全省前位的优势。五是推动监狱执法向“公开公正”转变，有效应对了新的刑事政策调整对犯群的不利影响，全面加强了日常规范化执法管理，有效遏制了利益执法和简单执法问题，用“一体机”等信息化平台拓展了狱务公开的形式，初步构建了刑罚执行信息化办案中心，实现了监狱执法“零过错”。六是推动队伍建设向“干事创业”转变，充分借助“两学一做”学习教育活动，以党建带队建，以队建促工作，配齐配强了基层领导班子，组织开展了大规模的各种形式的培训活动和文化娱乐活动，固定了值班模式和警务督察模式，进一步提升了整个队伍的战斗力、凝聚力和整体素质。七是推动监狱文化向“塑魂强基”转变，大力培树倡导了以“风清气正、干事创业、学习创新、奋发向上、和谐稳定，团结团队”为主总基调的监狱文化品牌，录制了深州监狱宣传片和深州监狱人民警察之歌，结合监狱整体工作安排，营造了浓厚的内部文化宣传氛围，形成了具有深州监狱自身特色的监狱文化环境，达到了以文化引领监狱发展的效果和目的。总之，这些成绩得之不易，是全体干警工讲大局、讲奉献、遵纪律、守规矩、破难题、补短板的结果，是全体干警工不忘初心、忠诚使命、奋勇前进、开拓创新、努力拼搏的结果，充分体现了深州监狱人勤劳、朴实、坚韧、向上、通达、奉献的精神内核，这也是我们深州监狱事业不断发展壮大的动力源泉。可以说，深州监狱发展到今天，我们的各项工作已经和过去相比发生了翻天覆地的巨大变化，规范化管理监狱的雏形已经形成，监狱常态化管理模块和成熟经验已经定型，并且有许多工作已经走在了全省监狱系统的前列，这一切都为我们下一步实现“争创一流”目标奠定了坚实的工作基础。使命呼唤担当，使命引领未来。既然历史把我们定位在了这一转折点上，那我们就应该牢记省厅局党委的重托，以不辱使命、不负重托、奋发有为的工作精神，切实当担重任，在历史选择上甘做“争创一流”的奠基者、推进者和开拓者，全力推动监狱工作开创新的辉煌。

二、唯旗是夺，誓争一流，以“对标找差”为标准，全面架构深州监狱规范化管理的新模式

“创一流”是目标，是方向，是蓝图，也是旗帜。要达到“一流”，我们就必须明确“标准”，找准“差距”，摆正“位置”，挑起“担子”，扑下“身子”，干出“成绩”。

首先，我们必须清楚“一流监狱”的标准是什么。在深州监狱“争创一流实施方案”和“机制体制改革实施方案”中都作出了明确而详细的规定。在这里我主要从宏观角度强调“一流”监狱的标准就是一个规范化管理的监狱。所谓规范就是指按照既定标准、规范的要求进行操作，使人的行为或活动达到或超越规定的标准，形成有序、有规则、有固定模式的管理环境。也就是按照监狱规范化建设标准，使监狱每一项工作制度都有法律依据，每一项任务都有制度支撑，保障监狱警察管理行为有法可依，考核有章可循，从而达到以制度管人、以制度管事、以制度规范执法的格局。主要打造“八化管理监狱”，即：一是工作标准制度化。就是将监狱各项工作进行细化、量化，按照规范化管理要求制定出每项工作的标准，并形成专项工作制度，即严格按照《河北省深州监狱工作标准》之要求，开展工作。二是工作岗位责任化。根据工作需要对每个工作岗位进行确岗，科学划分职责权限和工作任务，明确每个岗位的工作要求和工作责任，建立责任清单，设立工作岗位责任标识牌，以岗定责，以责践诺，切实做到“守土有责、守土尽责、自律守责、担当负责、据实问责”。三是工作管理精细化。按照工作标准，在管理过程中，力求精益求精，使每一项工作到达要求，不仅要工作做细、管理做细、流程管细，而且还要做到精准、精确、精密、精致，不出现任何失误和漏洞。四是工作动作固定化。在规范化管理过程中，把每日必须要做的工作或长期坚持的工作，按照时间节点、工作标准、工作任务、工作步骤、工作流程进行明确，以固定模式的方式形成规定动作，并用制度确定下来，确保让规定动作转化为习惯动作。五是工作过程程序化。在工作推进过程中，按照法定权限、办理手续、办理步骤和先后顺序，制作出每项工作的流程图，设计出工作流程“明白卡”，明确每个工作环节和每个工作步骤，抓好重点环节管理、把好重点关口、落实重点权限留痕要求，保障各项工作在严谨、有序、依法的前提下规范运行。六是工作保障考核化。为了确保每项工作落实到位，在明确责任的基础上，切实让承办或协办人员知道“做什么、怎样做、何时做、何地做、何人做”，同时强化对工作进度的跟踪、督导、督办、检查和考核，并把工作成效作为对单位和个人考核评判的重要依据，通过奖优罚劣机制和问责机制保证落实的力度、速度和质量。七是工作结果实效化。建立工作落实反馈机制，尤其对于全局性重点工作要形成工作推进图，分阶段列出工作进度表，按时间确定工作任务，规定好每项任务的具体完成时限。在每项工作完成之后，要及时向上级部门进行工作反馈，总结工作过程中遇到的问题、取得的成果和经验。在规定时限内没有完成的，也要反馈没有完成的原因，以保障每项工作都落地有声。八是工作方式常态化。凡是经常性工作、规定动作、规范性要求、日常管理制度等监狱工作要始终做到坚持如一，由主管领导、业务职能部门和警务督察小组对各项工作进行经常性的督导检查，保证各项工作标准不降、质量不减、力度不弱，形成常态化管理模式和长效机制。

其次，我们必须清楚“对标找差”的方向是什么。前一段时间我们组织部分人员到北京、天津等先进单位进行了参观学习，收获很大，成效很大，主要是对我们的心灵触动很大。过去，深州监狱一直把自己局限在自我满足的区域之内，看到的只是和自身历史发展上纵向的对比，总觉得和过去相比，自己的工作有了长足进步和突破，但是没有跳出自己的圈子看外面的世界，当我们走出去后再次重新审视自己的时候，却发现自己和先进单位的真正差距，并且这种反差是震撼的、巨大的。为此，在“创一流”方案修订的过程中，监狱党委专门强调了一定要把“对标找差”的内容写进方案之中，目的就是补齐“短板”，明确我们今后的努力方向。重点是从“八个方面对标”，力求达到“八个转变”，即：一是对标“精细化管理”，实现粗放式、传统式管理向内涵式、现代化管理转变；二是对标“治本安全观”，实现由“不跑人”的底线安全观向向社会输出“合格产品”的治本安全观转变；三是对标“首要价值追求”，实现以惩戒执法、经验执法为主的刑罚形式向以公正执法、矫正执法为主的刑罚形式转变；四是对标“智慧监狱”建设，实现人工监控、分散监控向信息化综合应用和智能应用转变；五是对标“文化兴狱”战略，实现注重监狱软实力外在建设向文化自觉、文化自信和文化引领的内实力转变；六是对标“监狱机制改革”要求，实现保守观念、固化思维向解放思想、创新突破转变；七是对标“提质增效”发展目标，实现从低附加值、劳力型企业向高附加值、技能型企业转变；八是对标“五个过硬”标准，实现队伍的结构、素质、能力向正规化、专业化、职业化转变。

第三，我们必须清楚“自身症结”的根源是什么。一个单位管理水平的高低起决定性因素的是干部队伍的执行力、向心力和战斗力。我们在工作过程发生的所有问题都是表象性问题，归根结底的本质和根源都是由于人的因素造成的，重点是人的管理不到位而导致了工作的不到位。我们在“创一流”和实施“机制体制改革”过程中，制定再好的目标和蓝图也需要我们整个队伍一步一个脚印的来实现和推进。没有一个坚强有力的团队，没有一个钢铁纪律约束的队伍，没有一个踏石留印、抓铁有痕、强力执行的队伍，我们实现目标和蓝图就是空谈。为此，我们必须树立问题导向，把消除当前监狱工作中存在所有问题的着眼点放在解决好队伍建设中存在的问题上，因为这是根本中的根本，是牵一发而动全局的关键点。目前，我们队伍建设中最为突出的问题有三种表现形式，即：一是习惯性漠视的问题。主要表现为“不作为”，对自身工作上发现的问题置之不理、见怪不怪，满足于低标准、低要求，得过且过，没有当担意识，在其位不谋其政、任其职不尽其责。二是选择性执行的问题。主要表现为“乱作为”，对于监狱的工作部署、上级领导的指示精神和工作安排、监狱的规章制度、工作纪律，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至按照自己的意愿胡乱执行，抵触性对抗，有令不行，有禁不止。三是疲沓性拖延的问题。主要表现为“慢作为”，在干工作上磨磨蹭蹭，推诿扯皮，没有雷厉风行的作风，对待工作任务能拖则拖，能躲则躲，能推则推，能不做则不做，事事滞后，时时拖延。这三种表现形式是危害监狱工作的开展的“劲敌”和“顽疾”，更是影响“创一流”的最大障碍和羁绊，我们必须集中全力进行整治，通过“治庸提能力、治懒肃纪律、治散整风气、治慢扬正气、治拖转作风”，全力提升整个干部队伍的工作作风和工作状态，努力为“创一流”和“机制体制改革”提供强力组织保障和人力支持。大家要知道“治”的目的是为了“树”，要通过“治”树起深州监狱创一流的工作作风、一流的团队精神、一流的拼搏朝气、一流的工作纪律和一流的执行力。首要，要树立“大局”意识，有纪律、有规矩，反对个人主义、分散主义、自由主义。我们创一流，必须先建设一流班子，要讲团结，聚合力；讲责任，有担当。“重团结”是大智慧，“会团结”是真本领，团结出战斗力，团结才出凝聚力，只有打造一个有核心凝聚力的班子，我们才能带好队伍，创造一流的业绩。既然我们在一个班子一个集体中共事，这就是一种缘份，要懂得珍惜，要相互学习、相互尊重、相互体谅、相互支持，多搭台、不拆台，多牵手、不绊脚。大家要自觉以“深州监狱事业”为重，舍弃个人恩怨，舍小家为大家，就必须甘于牺牲个人利益，克服个人主义，减少私心，增强配合意识，不打横炮，不拉倒车、不妄加指责、不搞你你我我、不胡乱猜疑和乱发议论。在讲团结上，尤其要把党性修养摆正前面，把政治规矩挺在前头，不违反组织原则开小会，不擅自发表与监狱党委相悖的言论，不做“会上不说、背后乱说”的行为。要时刻明知自己首先是一名党员干部，是深州监狱事业的推进者，更是承载深州监狱未来希望的领导者。大家一定要带着责任和使命来搭班共事，努力做好自己，真正把心思凝聚到团结一致干事创业上去，努力为深州监狱创一流增砖添瓦、增光添彩。其次，领导干部要树立“标杆意识”，当先锋，敢带头，不摆架子、不做表面文章、不空占虚位。在创一流过程中各级领导干部是冲锋向前的骨干力量，必须做到以身作则、率先垂范，既要使自己不游离于责任之外，不涣散于规矩之外，更要使自己充满创业的激情、创新的活力。要牢固树立效果导向，以结果论英雄，创造性地开展工作。要厚德爱岗讲奉献，修业勤勉重实干，扎扎实实做好每一项工作。不仅要脚踏实地、出实招、谋实事，更要潜心干事、打基础、求突破。作为领导干部，我们应该承担起“关键少数”的关键责任，只有自身硬气才有公信力，只有以身作则才有感召力。我们要走在前头、干在前头、当好表率，要用一种积极进取的态度来验证共产党员先进性，努力使自己成为引领深州监狱事业向前发展的带路者和举旗者。最后，全体干警工要树立“主人翁意识”，重实干、讲奉献，主动作为、精准发力，忠诚履职。深州监狱创一流是一个系统性很强的全局性任务，也是一个无限光荣的艰巨性任务。这项任务，与我们每个人息息相关，更与深州监狱的未来息息相关，是我们始终为之追求、始终为之努力、始终为之而奋斗的目标。从现在开始，我们深州监狱已经站在了一个新的历史平台上，距离这一目标已经很近了，在多年的努力后就等着我们向其做最后的冲刺了。关键时期更能彰显团队精神和实干精神。我们深州监狱全体干警工队伍历来就是一个能够堪当重任、能打胜仗的队伍，大家一定要继续发扬优良传统，坚持做到“以狱为家、狱荣我荣、狱耻我耻”，在创一流工作上保证做到心往一处想、劲往一处使，强化历史当担，强化工作自信，强化见贤思齐，强化有为作为，力争学先进、赶先进、当先进，通过不懈努力，确保让深州监狱各项工作登上一个新的历史高度。

三、再接再厉，创新突破，以“18年工作”为主线，全面推动监狱各项工作迈上新台阶

2023年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年也是河北司法行政系统全面开展“牢记使命、争创一流”活动的一年，是省监狱管理局实施“三年发展蓝图”取得决定性胜利的一年，更是我们深州监狱真正开始新征程和彻底实现监狱管理向更高层次转型的一年。同时也是我们全面落实“监狱法”年，监狱全面精细化管理年、规范化建设提升年、治本安全观基础建设年、信息化深度应用年、“集中、统一、系统”管理年、纪律作风和岗位练兵年。这一年我们的总体工作思路为：按照省厅局党委的统一部署，全面学习贯彻十九大精神，以落实“治本安全观”为统领，以“牢记使命、争创一流”为目标，以“监狱机制体制改革”为推动，紧紧围绕“安全为先，教育为本，创新为用，法律为纲、规范为体、文化为魂，发展为重，队建为基”八个治狱理念，力争实现监狱安全由“治标”向“治本”转变，日常管理由“粗放”向“精细”提升，教育改造由“单一”向“多元”拓展，执法公开由“内部”向“外部”延伸，监狱文化由“引领”向“信仰”转化，生产发展由“提速”向“提质”转型，警务效能由“被动”向“主动”递进，努力做到“思想领先、工作争先、作风率先、业绩争先”，全力打造模范监狱，不断推动整个监狱工作再上一个新台阶。

重点是做好以下工作：

（一）紧紧把握监狱安全这一“基本任务”，切实筑牢“治本”防火墙，构建安全稳定长效体系

强化国家总体安全观，以维护社会大局稳定为首要政治责任，树立安全稳定底线思维，针对新形势下维护监狱安全稳定工作的复杂性和严峻性，正确应对传统性和非传统性带来的诸多新挑战，进一步夯实基础工作，全面架构监狱安全稳定的常态化体系，确保监狱实现“四无”目标。

一是对“安全责任”做到全员性共担。安全稳定是监狱的底线，也是红线，更是责任，必须全力打造监狱安全“人人有责、人人担责、齐抓共管、共同负责”的命运共同体。坚持把安全责任延伸到“全狱全员”，从监狱领导到基层干警层层签订“监管安全、生产安全、党风廉政安全、生活卫生安全”等责任状，保证安全责任共担，确保责任无盲区，严格落实“知责、履责、督责、述责、问责”五责闭环式管理，形成安全责任一体化格局。二是对“刚性制度”做到固定化落实。突出刚性制度的自觉遵循和强力执行，打通安全制度执行“最后一公里”，将其作为“立规矩、严执行”的一项钢铁纪律，严查严督，确保实现刚性制度的固定化落实，严防“习惯性漠视”和“选择性执行”问题发生。重点是抓好“七个刚性制度”执行，即：罪犯管理“不放单”；重要时段“不断档”；重要物品“不失控”；重要罪犯“不脱管”；封闭管理“不漏风”；直接管理“不间隔”；规定动作“不遗漏”。三是对“问题隐患”做到根治性整治。强化对“最不放心的人、事、物”的经常性排查和针对性防控，采用“监区每周一次自查、监狱每月一次联查、监区之间每季度一次互查、重要节点聘请武警进行重点检查、日常由职能科室和警务督察进行抽查”五种方式，全面梳理监管、生产、消防、生活、卫生、交通、舆情、信访、执法等9大类安全隐患，建立风险点清单、危险源清单、责任清单、整改措施清单，实施全程跟踪整治，按照“问题锁定、挂牌督办、检查复审、核销摘牌”的原则，保证将问题和隐患彻底化解，不留后患。四是对“封闭区域”做到网格化管控。在落实“车间独立封闭、公共区零罪犯管理、监舍区有序活动封闭”三大板块区域管控基础上，进一步划小封闭单元，细化封闭“网格”，实现定点、定时、定区域管控，确保将每名罪犯都纳入到可控视线之内。在车间要设定固定岗和活动岗，划定功能区域，严格单件流管理和干警包组包线管理，落实定时扫码清数、呼名点数、集中饮水、集中就餐和按线如厕制度。在公共区域，严禁出现零散活动的罪犯，凡是出车间或监舍区的零散罪犯必须报请内管监区批准，由其用警用巡逻车辆进行押解。在生活区，全面对监舍门和监舍功能进行改造，实现一监舍一卫浴，保证达到监舍全封闭、多功厅全封闭、库房全封闭、晾晒间全封闭，落实值班干警直接管控、分段管控、分区管控和重点管控，明晰管理边界、封闭管理部位、缩小管理范围、延伸管理触手，做到“集体活动多功厅全封闭、日常生活监舍内全封闭”。五是对“狱情形势”做到精准性研判。针对狱情呈现出多变性、复杂性、动态性的特点，把日常侦查工作与信息化侦查技术结合在一起，完善狱情智能分析系统，强化对日常管理情报工作的搜集、整理、储存、更新、汇总、分析、研判和利用，做好基础工作，形成狱情分析大数据库。通过构建全员性、全过程、全覆盖的“大情报网络”，切实解决“信息碎片化、渠道单一化、预判滞后化、分析简单化、狱情汇报化”的问题，保证做到准确预判狱情形势，及时发现潜在危险因素，提前采取针对性措施，不断提高超前防范的能力，牢牢把握安全防范工作的主动权。六是对“各类罪犯”做到差别化处遇。积极构建罪犯分类分级管理模式，创新差别化处遇机制，充分利用危险性评估结果，科学界定罪犯管理层级，按照累进处遇、定期调整、梯度管理的方式，使罪犯日常处遇与计分考核、购物、会见、亲情电话、劳动岗位、劳动报酬等直接挂钩，形成良性奖罚激励机制，促进罪犯的自我改造积极性。尤其要把对限减犯、精神障碍犯、老病残犯、短刑期犯、危重犯等特殊犯群的管理教育作为重点，探索功能监区、分区关押、特管管理等措施，通过感化教育和严管教育，增强罪犯的敬畏感、羞愧感、秩序感、仁爱感、良心感，最大限度化解消极因素，确保罪犯改造秩序稳定。七是对“规定动作”做到精细化管理。严格落实“监区一日规范化管理流程图”所确立的规定步骤，强化对值班干警履职情况的监督和考核，建立配套的规定动作与值班责任对应奖罚机制。进一步推进监狱规范化建设，形成工作制度、工作标准、工作流程、工作行为、外观标识、监督制约等规范体系，最大限度消除因制度不落实和管理不到位所产生的问题和漏洞。八是对“应急处置”做到整体性联动。组建一支专门的特警队伍，明确特警队的职责任务，配齐配全特警装备，定期开展警体技能训练和处突实战演练。进一步提升监狱干警、驻狱武警、驻地公安“三警”协同作战效能，构建协同作战机制，利用监狱与驻狱武警定期联席会议制度和狱内网络系统，实时进行情报互通，及时研判形势，作出对策，全面增强联合防恐处突能力。九是对“安全生产”做到标准化建设。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守安全底线思维和红线意识。按照《司法部关于加强监狱安全生产工作的若干规定》和监狱安全稳定的总体纲领，以“四防”（防火、防爆炸、防重伤、防职业病）工作为重点，强化安全生产责任制落实，加大安全生产的检查和考核力度，确保隐患治理成效；严格落实安全生产“6+1”刚性制度，确保消防、用电及设备安全；继续保持和深化安全生产标准化建设，开创监狱安全管理规范化、标准化、常态化局面，向现场管理规范化和精细化（6s可视化）迈进。加大管理人员及全体从业人员的安全教育与培训，提高全员安全生产素质，杜绝“三违”现象，彻底净化安全生产环境。

（二）紧紧把握刑罚执行这一“职能属性”，切实守住“治本”生命线，构建公平公正执法体系

维护公平正义，确保执法公平公正，这是监狱执法工作的生命线，也是充分发挥刑罚执行这一监狱机关职能作用的基础。在新的刑事政策下，我们要不断推进执法制度机制建设，严格规范各项执法活动，强化执法监督和执法公开，深化执法信息化建设，力争使监狱执法制度进一步完善、执法行为进一步规范、执法监督进一步强化、执法保障进一步增强、执法规范化水平进一步提升，切实将监狱各项工作全面纳入法治轨道。一是运用“信息网络”技术，提升规范办案的执法效率。重点是是依托一个平台、两个中心、三个办案点，实现减假暂案件的规范、高效、智能、协同办理。一个平台就是减刑假释暂予监外执行信息化办案平台，实现减假暂案件全部网上办理；两个中心和三个办案点，就是通过建设基础办案中心和信息化办案中心，连同各押犯监区所设终端设备，共同构筑成覆盖减刑、假释、暂予监外执行全部执法环节的三点联动机制。二是运用“择优减刑”手段，提升减刑政策的激励作用。制定监区提请减刑、假释管理办法，全面推行减刑工作布置例会制度，在严格减刑程序的基础上，细化、量化监区减刑提请标准，建立罪犯互监小组测评、符合提请条件罪犯互评、监区干警集体评议的监区三级评议制度，并按照各押犯监区摸排符合减刑条件人数的80%分配减刑名额，并进行综合评比排序，最后确定拟提请减刑人员的名单，从而达到择优减刑的目的，以此提升服刑人员参与改造的主动性和积极性。三是运用“多种媒介”平台，提升狱务公开的深度广度。在进一步完善“一体机”执法公开、狱内庭审上网公开、减刑假释裁定网上公开等狱务公开方式的基础上，进一步拓展狱务公开和阳光执法的新方式和新途径，探索通过整合手机短信、微信公众号、政务微博、咨询热线等各种媒介，拓宽渠道，增加覆盖面，确保做到以公开促公正、以公正保廉洁。

（三）紧紧把握教育改造这一“中心任务”，切实夯实“治本”主阵地，构建科学教育转化体系

司法部张军部长提出的“从底线安全观向治本安全观转变”工作理念为今后教育改造工作提出了更高、更系全面、更科学的要求，这意味着教育改造将成为落实治本安全观的“主阵地”和“主战场”，教育改造必须围绕综合性的长久安全、系统安全和高水平的安全来发挥作用。这就需要我们解决“三个重点问题”：一是严格“5+1+1”制度，彻底解决教育日和教育时间落实不够的问题；二是创新“教育”形式，彻底解教育内容、教育方法、决矫治手段相对滞后和不科学的问题；三是提升“专业”素质，彻底解决干警队伍基本素质与教育改造工作高要求不适应的问题。基于以上认识，我们必须从以下几个方面着手：一是在罪犯基础教育上求“治本”。贯彻落实“5+1+1”教育改造模式，开展以课堂教育为主，监区文化活动、社会帮教、心理咨询内容为辅的教育活动。通过建立教育日考核制度、进行干警教师考评定级、落实动态课酬机制、开展授课比武等激励措施，提升干警参与教育改造的积极性。通过构建和完善多媒体教室、罪犯教育专网、闭路电视系统等硬件设施，实现网络化教学和教育资源互联共享。通过将国学纳入教育体系、聘请专业教室授课、与社会院校联合办学等方式，增强教育效果，提高教学质量。二是在矫正罪犯思想上求“治本”。重点是用足“三种手段”，即：1、用足罪犯危险性评估手段，充分发挥罪犯危险性评估矫治中心的作用，稳步推进试点工作，继续完善档案分析、结构性面谈、行为观察、综合诊断、量表分析等综合判断评估方法，实现三维立体的评估结构，为罪犯后期的监管矫治提供科学依据。2、用足心理矫治手段，完善心理健康指导中心和监区级心理辅导站建设，落实心理巡诊制度和心理健康教育，强化对入监犯、顽危犯、病态心理罪犯、罪犯群体性心理特征的测试，利用“三级”矫治体系，及时发现罪犯心理问题，落实干预措施，保证矫治效果。3、用足个别教育攻坚手段，严格落实包组干警个别谈话制度，强化对“十必谈”、“四知道”的考核，引导干警及时掌握罪犯思想动态。尤其对于顽危犯，要采取“联合会诊、挂牌攻坚、闭环教育”的方式，通过“内观疗法、靶向疗法、平衡疗法、综合疗法、免疫疗法”等手段，力争使教育转化率达到80%以上。三是在创新教育活动上“求治本”。2023年主要是在监区层面深入推进教育改造“十个一工程”，即：1、每监区每月制定一个思想教育主题，每周教育日（暂定周一晚上）固定1小时的思想教育课。2、每名罪犯一本学习笔记，每月至少一篇《学习心得》。包组干警查阅后，按优、良、可、差四个等级给予评定。3、每监区每月组织一次罪犯“学规范用规范”评比活动。评出不少于10%的“规范标兵”，给予相应奖分。4、每监区每月组织罪犯开展一次认罪悔罪、现身说法演讲。每月组织不少于5%罪犯参加。对参与者根据演讲表现给予相应奖分（减少重复参加）。5、每监区每月包组干警组织一次包组罪犯改造点评会。《包组干警改造点评会记录本》集中存放，以备检查验收。6、每监区每月组织罪犯观看一部有教育意义的影视作品。观后要组织分享点评。7、每监区建立一支广场舞队，教育日（或休息日）固定时间组织活动。8、每监区建立一支文艺队，每季度开展一次文体演出活动。9、每监区建立一个国学社，每季度开展一次主题活动或主题讲座（可外聘教师）10、每监区每年开展一次亲情帮教或社会帮教活动。

（四）紧紧把握试点先行这一“重要使命”，切实布好“治本”新棋盘，构建监狱机制改革体系

按照《全省监狱工作机制体制改革试点工作实施方案》要求，省厅局党委将多个试点任务放在了我们深州监狱。重担在肩，责任重大，使命光荣。这主要得益于上级领导的大力支持和信任，更得益于深州监狱良好工作基础条件，为顺利完成试点任务培育了富饶的沃土，奠定了扎实的基础。为此，我们必须进一步解放思想，进一步冲破旧习惯和传统观念的禁锢和束缚，以更高的标准、以更新的思路、以更宽的视野、更实的作风、更活的措施来推动改革，切实发挥先行先试的引领作用，确保胜利完成改革试点任务。主要是完成以下试点任务：一是建设“模范监狱”，使监狱各项工作基础和工作标准达到司法部的工作要求，并向全国先进监狱看齐。二是在全省监狱系统“牢记使命、争创一流”活动中担当起“扛旗”责任，力争在最短的时间内创造一流工作业绩。三是建立远程视频会见系统，创新会见模式，强化便民服务，提升教育改造效果。四是发挥经费保障试点单位作用，探索监狱经费动态增长的方式方法和制度机制，查摆、分析研判当前监狱经费保障工作的突出问题和共性问题，为进一步做好我省经费保障打好基础。五是加强“三化一专”建设，积极推动“狱情分析数字化、提讯室标准化、档案管理规范化、狱侦队伍建设专业化”，力争在全省监狱系统实现首批达标。六是大力罪犯危险性评估工作，尽快形成以“科学评估、精准预警、精准施治”为特点的全新工作模式。七是积极搭建网上教育平台，建立教育专网，实现优势教育资源的互通共享。八是构建从收监到释放特别是罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件办理的监狱、法院和检察院一体化综合办案平台，实现从立案到办结过程的全程跟踪、办案留痕，达到案件办理高效和无纸化目标。

（五）紧紧把握智慧监狱这一“发展方向”，切实搭建“治本”大平台，构建信息综合应用体系

今后在智慧监狱建设上要着重发挥信息化技术的综合应用水平，以“云平台、大数据、物联网”为依托，逐步对监狱信息化设施进行升级改造，全面优化内网办公大平台功能、加强技防设施智能化建设、推进移动警务平台及终端开发，努力为监狱工作适应新时代发展要求打下坚实物质基础。一是整合资源，打造综合办公平台。对“一个中心，十个系统”的功能进行进一步完善，充分挖掘OA内网办公平台的功能，整合狱政、狱侦、教育、刑罚、生活、人事等业务，做好基本信息库和数据应用建设，力争实现日常管理和规定工作网上操作和办理，达到集约、高效、全记录的目标。二是强化技防，提升智能安防效能。推进监控系统的数字化改造，借助高性能摄像机实现视频分析、自动报警功能，提高监区及指挥中心的监控效率。加强对“三级监控”工作体系的管理，通过分级管理的监控执勤模式来提高监控效果，优化执勤警力。在落实条形码点名和区域管控制度的基础上，推进工器具条形码的运用，做到对工器具的智能管理。加强狱门控制，采用掌纹生物识别门禁系统，实现对进出人员的自动登记考核。三是无缝对接，构建会议培训系统。设立狱内视频会议系统，实现监狱主会场与各单位分会场实况对接，保障监狱各项工作精神能够“一贯到底”，确保会议决策及时得到执行、会议提出的问题及时得以纠正解决，从而达到精简会议时间、优化工作时间、提高工作效率、促进工作落实的效果。同时，借助本系统可以对全体干警工进行各种教育培训，让全体全体干警工在自己的工作岗位上就能接受良好教育，提升自身素质。

（六）紧紧把握文化引领这一“核心动力”，切实弘扬“治本”主旋律，构建监狱精神文明体系

进一步发挥监狱文化的引领作用，通过大力弘扬以“风清气正、干事创业、学习创新、奋发向上、和谐稳定，团结团队”六个词语为总基调的监狱文化，切实实现“以文育警、以文化人、以文塑魂、以文兴狱”的目标要求，努力形成“荣誉、责任、团队、奉献、一流”的深州监狱核心价值观。一是挖掘历史文化。借助深州监狱建狱50周年之际，编印《不忘初心、牢记使命，深州监狱光辉征程纪念图册》，回顾过去的峥嵘岁月，提炼、宣传、继承、升华深州监狱人艰苦创业、奋发图强、无私奉献的优良传统和工作精神。二是打造特色文化。围绕深州监狱未来发展方向，全方位缔造具有自身特色的文化环境和文化氛围。通过建设监狱文化墙长廊，筹建干警图书室、读书吧，开设育警大讲堂，创办“心灯”刊物，办好“两微一站”宣传阵地，设立主题文化雕塑、景观石、标识牌、宣传栏等方式，增进文化强警、文化育新的效果。三是建设监区文化。积极推进“一区一品”监区文化建设，开展“监区文化年”活动，编制罪犯违纪行为警示教育动画片，录制监区文化年宣传片，组织书法、绘画、泥塑、太极操、广场舞、乐队等文化娱乐活动，坚持把国学教育与社会主义核心价值观结合在一起，借此促使罪犯自立自新、积极改造。

（七）紧紧把握生活卫生这一“重要保障”，切实规范“治本”后勤部，构建优化环境服务体系

生活卫生管理作为监狱的后勤保障部门，事关监狱的安全稳定，事关服刑人员合法权益的保护，事关监狱方针政策的有效落实，事关监狱规范化管理的全面提升。为此，我们必须将生活卫生工作作为“大安全”的一个重要组成部分，树立抓“生活卫生”也是抓狱政管理和监管安全的理念，力争以生活卫生工作带动整个监狱精细化管理全面升级。主要是抓好三项工作：一是完成监舍改造，实现全封闭管控。上半年对所有罪犯监舍进行功能性改造，为每个监舍加装一间多功能洗漱室，达到洗漱、如厕等功能，落实罪犯监舍全封闭管理，避免罪犯无序流动。二是开展双创活动，达到五星级标准。按照省局统一安排，大力开展创建监狱规范化食堂和医院（“双创”）活动。以“十化”为目标，建设深州监狱特色食堂，做到集中就餐、集中洗涤、集中消毒、集中处置垃圾。深化医联体合作，充分利用社会医疗资源，完善监狱医院基础设施建设和制度建设，规范机构设置，提升医疗技术，实现诊治过程全部信息化管理。通过双创活动，力争建成五星级食堂和医院。三是强化环境整治，落实清单化管理。落实罪犯囚服、被褥统一洗涤和日常生活用品统一配发制度，做到统一编号，保证每人的种类、样式、数量一致，严格按照规定位置进行摆放，实现罪犯物品清单化和内务卫生定置化管理，并由生活卫生部门进行定期考核，确保深州监狱生活卫生环境再上一个新台阶。

（八）紧紧把握劳动改造这一“基本手段”，切实用好“治本”助推器，构建良性生产发展体系

监狱企业是监狱依法对罪犯实施劳动改造的重要组织形式。所以说，抓生产也是抓改造。只有监狱企业不断发展壮大了，才能更好地服务于劳动改造罪犯，才能更能有效地发挥劳动改造的作用，进而提高罪犯改造质量、维护监狱安全稳定，并为监狱持续发展提供物质基础。站在这一客观认识的基础上，我们科学测定了2023年的生产任务目标，即：第一级“保底目标”为****万元；第二级为“争取目标”为****万元；第三级为“创高目标”为****万元。为了实现这一目标，主要采取以下措施：一是拓展市场，引进优势项目。向市场要效益，设法拿到一、二手订单，尤其是高附加值的优质订单，以自动充绒机等先进设备为基础，开发国内高档羽绒服客户，打造四条高档的羽绒服生产线，力争每条生产线日均产值达到7000元以上，做品牌产品，为我狱的生产创名牌效应。二是练好内功，落实直接管理。制定干警生产技术培训计划，加大培训力度，提高干警服装生产技术水平和直接管理能力，积极开展岗位大练兵和技术大比武活动。2023年计划狱内培训4期共计60人，同时推荐优秀学员继续到常纺学习。通过技术培训，突出干警主动管理、直接管理作用，取消全部跟单员。牢固树立“质量第一”的生产经营理念，提高质量意识，以质量求生存，加大质检力度，常抓不懈，保证产品质量，提升产品品质，在复杂的市场竞争中站稳脚跟。三是规范现场，强化定置管理。加大现场管理力度，在人员充足的情况下继续全面推行“单件流”生产；严格劳动现场“三定”和“三不”管理，最大限度保证罪犯有效劳动时间；引进先进生产模式，减少生产流程中间环节，科学安排生产，节约劳力；进一步规范定置管理，开展现场定置管理大整治活动，通过周检查、月汇总、兑奖罚，形成常态；通过加强内部管理，细化各项管理工作，确保我狱经济能持续稳定增长。四是激励驱动，提升生产动能。引进激励约束机制，进一步完善《罪犯劳动报酬管理办法》，提高罪犯劳动报酬，同时，继续采取改善生活的方式，提高服刑人员的劳动改造积极性，创造出更大价值，提高生产效益。五是择优选项，重新核定价格。利用目前较好的市场形式，在原有订单报价的基础上全面提高订单定价15%-20%，原有的老客户、长期客户都已基本达成涨价协议，原签订框架协议包线的生产线也都根据省局要求改为计件合同，并全部单价上涨20%。六是严格核算，保证货款回收。通过充分利用有效劳动时间，细化生产管理工作，把以前按天计算考核产值细化到按小时计算考核产值。认真落实“一单一合同”制度，坚持每月与车间和客户及财务科进行对账，根据对账确认单为客户开具发票，并通过大量工作及时进行货款回收，批交批结，活清账结，保证加工费及时回笼。

（九）紧紧把握队伍建设这一“根本支撑”，切实锻造“治本”主力军，构建高效组织管理体系

监狱人民警察是监狱工作的主体，是惩罚和改造罪犯的具体组织者和执行者，是推动监狱不断发展的决定力量。只有培树鲜明的监狱人民警察精神，强化过硬的监狱警察职业素质，激发监狱机关的组织活力，才能担当使命，完成好党和国家赋予我们的各项任务。一是夯实思想阵地，铸就绝对忠诚的政治品格。要把学习贯彻党的十九大作为今后思想政治教育工作的首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装干警头脑，不断深化社会主义法治理念教育，加强党史国史、革命传统和形势政策教育，教育引导广大干警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与党中央、司法部、省厅局党委保持高度一致。二是强化党建引领，凝聚奋发向上的队伍合力。十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。在今后工作中，我们要把党建工作重心放在解决基层组织弱化的问题上，通过配齐配强基层党组织、严格党的组织生活和约束监督管理机制，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，强化对基层党支部的考核力度，推进“五好”党支部评选，提升党组织的核心领导作用，确保将基层党支部打造成推进监狱工作的坚强战斗堡垒。三是推进作风建设，培树实干敬业的职业素养。坚持把纠正“慵、懒、散、拖”作为作风整顿的着力点，用好“教育引导”和“从严管理”这两种有效手段。一方面，通过培育和发展监狱人民警察文化，加深对警察精神的认同感和理解性，增强监狱警察职业的荣誉感、责任感和使命感。通过大力培树和宣传先进典型、模范人物，以目标激励营造正能量，启迪干警队伍的奉献精神和干事激情。通过大力倡导学习之风，形成聚精会神专业业务的浓厚学习氛围，打造学习型队伍。通过搭建施展才华的平台，促进精干高效抓好落实，推进“马上就办、办就办好”，切实做到“善作善成”。另一方面，全面落实“从严治警”政策，强化党风廉政建设，严格工作纪律和组织纪律，强化警务督察的问责效力，守住“高压线”，保证将“零违纪”牢牢铆在监督执纪问责的阵地上。要坚持以“零容忍”的态度来查处各种违纪问题，在约束机制的严密性、规范性和严肃性上体现出制度纪律的铁面无私，对于存在倾向性、苗头性问题的人和事，必须及时提醒、帮助、批评和制止，防止小问题演变成大错误。我们用好两种手段就是：表扬先进，鞭策后进。激励给干警以正面引导，以动力；约束从另一面给以警戒、以纠正。要使两种手段相互结合、互为补充，以此来打造监狱警察队伍的过硬作风。四是抓好教育培训，打造来之能战的专业队伍。面对新形势和新任务需要，制定全年教育培训计划，加强干警队伍职业化教育和职业道德、操守教育，推进岗位练兵常态化、实战化。采取“走出去和请进来”的培训方式和“战训合一、轮训轮值”练兵模式，突出精细化管理、教育改造、心理矫治、信息化实战应用等专业技能培训，并以大力开展业务竞赛、实战观摩、技能比武等活动检验学习培训效果，全面提升整个队伍的业务素质。五是坚持从优待警，激发干事创业的工作热情。始终把干警工队伍的切身利益放在第一位，关心、关注、关爱干警工队伍的工作和生活，最大限度内让干警工队伍有更好的生活和更多的获得感。要进一步优化监区干警值班模式，梳理干警值班工作内容，剔除“无用功”，减轻干警不必要的负担。要进一步改善监区干警的办公环境，更新办公设施和警用装备，给每个监区配备一台按摩椅。要进一步加大对困难党员和困难职工的帮扶力度，提高对患有重大疾病警职工的救助金额。要进一步拓展干警工健康检查的类型和项目，保证每年一次高质量的体检；要进一步落实给考上大学的干警工子女助学奖励政策，鼓励孩子勤学奋进；要进一步开展丰富多彩的文化育警活动，大力开展形式多样的文体活动，通过举办各种类型的活动，丰富监狱干警工的业余文化生活，陶冶情操，缓解压力、释放情绪。要进一步重视和加强对干警心理健康问题的疏导、干预和化解，逐步建立警察心理健康档案和调节室，邀请专家进行辅导讲座；要进一步重视对干警队伍执法权的保护，建立监狱警察容错机制和执法维权中心，帮助干警澄清事实，恢复名誉，维护干警的正当合法权利不受侵害，正确处理和解决警察执法问题。我们要把鼓舞士气的工作做扎实，鼓励做好本职工作，确保做到“高高高兴上班、快快乐乐回家”，使全体干警工有更多的获得感和成就感。要通过解决干警工队伍最现实、最直接、最紧迫的利益问题，全面调动干警工队伍以狱为家、锐意进取、无私奉献的工作精神，把工作当作事业来干、把工作当作生活来品，把工作当作哲理来悟，激活整个队伍的工作热情、工作积极性和工作主动性，形成强大合力和战斗力，不断促进监狱工作向前发展和进步。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。深州监狱未来的发展方向和工作目标已经确立，省厅局党委既然把“创一流”的大旗交给了我们，我们就应该具有“不负重托、不辱使命”的决心，具有“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰”的自信，具有“唯旗是夺、誓争一流”的勇气，具有“不驰于空想、不鹜于虚声”的坚持，全力推动深州监狱各项工作实现新的腾飞，创造新的辉煌。