领导班子建设情况(精选5篇)
领导班子建设情况范文第1篇
发言材料
2004年度xx党委政府领导班子在县委、县政府和县纪委的领导下,认真贯彻落实十六届四中全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,大力推进“三个转变”,加快“三个建设”。
一、2004年工作情况
(一)班子团结战斗力、凝聚力和向心力增强
1、一级班子和二级班子包括村级班子都能按民主集中制的要求,把集体领导和个人分工相结合,既讲民主又讲集中,凡事顾全大局,注重平时之间相互沟通,促进了工作上的相互理解和支持,因此大家能心往一处想。劲往一处使,班子整体战斗力得到充分发挥。
2、注重加强学习,不断提高班子成员议事能力、决策能力和执行能力。特别是每周一例会的学习和班子中心组的学习,系统地学习了党有关政策理论和法律法规,提高了班子对世界观、人生观和价值观的认识,树立进一步全心全意为人民服务的理想信念,班子凝聚力得到进一步增强。
3、加强了组织纪律和机关制度建设,班子团结得到进一步维护。
(二)工作勤奋,成绩明显
思路决定出路,有好的思路将会促进好的发展,党委明确工作思路将重点突出抓了以下工作:
1、抓工业经济不放松,重点突出招商引资工作,培育新的经济增长点。
一是加强企业的管理和服务,特别突出在服务上下功夫,帮助企业做大做强。
二是加强招商引资工作,以项目为载体,创新招商方式,招商引资工作中上千万元的项目有5个。
三是加强了企业安全环保工作,杜绝了事故的发生。
2、狠抓农民增收不放松,重点突出农业结构调整和农业经济组织的培育,促进三农工作健康发展,积极抓好禽流感防治、秸秆禁烧、经济普查、基本农田保护工作,粮食直补面达100%,合作医疗完成95%,促进了农民增收。积极引导农民调整产业结构,通过采取组织培训,外出参观等进行广泛宣传,按照“思想发动,示范引导,服务跟上”的工作思路,充分调动农民调结构的积极性。
3、抓基础设施建设,强化经营城市理念,采取市场化手段,以资源换资本形式,有效克服了集镇建设资金瓶颈,形成以政府投入为引导、企业投资为主体、农民投资为补充的小城镇建设融资机制。
4、抓综治工作,把维护社会政治稳定作为党委、政府的首要责任。加强整体联动防范工程建设,建立了多层次、全方位、立体化、高效率的治安联动防范新格局。对“”练习者采取监控、帮教、转化等有效的措施,确保“三零”目标;定期对全镇不稳定因素及安全隐患进行排查,做到“小事不出村,大事不出镇”;全年无群众集体性上访事件发生。
5、抓党建工作,加强党委中心组学习,深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和市县党代会精神,深入开展“执政为民,争当爱民书记(干部)”、“亲民、爱民、为民”活动;不断深化“三级联创”活动;积极推行“支部+协会,农民得实惠”农村党建工作模式,覆盖面达40%以上,“四好班子”创建评选;认真开展怎样“增强执行力,做一个‘在状态’、‘有作为’干部”大讨论活动。深化非公有制经济组织党建工作,促进经济发展。指导泰华公司党委等非公有制经济组织搞好换届工作,并率先在泰华公司建立了全省第一个非公有制经济组织纪委。
二、班子执行党风廉政建设责任制情况
(一)坚持以人为本,全面落实党风廉政建设责任制
年初,为了切实落实党风廉政建设责任制,结合本镇实际,坚持以人为本,建立了较为完善的责任分解,责任考核,责任追究工作机制,致力做到“三个强化”,以全面落实党风廉政建设责任制。
一是强化责任分解,明确责任主体。年初将责任落实到每个领导和部门,使领导干部真正履行“一岗双职”,坚持“谁主管,谁负责”,做到一级抓一级,层层抓落实。
二是强化“一把手”负总责。我镇始终将落实党风廉政建设责任制当作“一把手”工程来抓,做到了“五个亲自”:即“一把手”亲自签定党风廉政建设责任书,亲自听取工作汇报,亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况,亲自督办重大问题的责任追究,亲自主持相关人员廉政谈话。
三是强化责任考核。廉政建设关键在于落实,镇纪委对廉政责任制执行情况进行定期督促检查,制定相应的考评办法,将“软”任务化为“硬”指标,进行全面考核,落实奖惩兑现。
(二)坚持教育为主,促进领导干部廉洁自律
一是抓好党委中心组学习,今年召开专题会研究、学习党风廉政工作5次以上,将机关作风整顿,廉洁自律、自查自纠结合起来,提高了班子成员的党性修养和政治素质。
二是抓好“两个条例”宣传教育,在学习过程中坚持“三个结合”,即集中学习与分散自学相结合,学习文件与观看光碟相结合,做好笔记与撰写体会相结合,机关党员干部受到教育面100%。
三是利用典型抓好正反两个方面教育。组织机关党员干部认真学习“立党为公,执政为民”电教片,认真学习郑培民、雍宗满等先进模范人物事迹。在警示教育方面,组织收看预防职务犯罪教育片3次,对干部教育很深,震撼很大。
(三)坚持防范为重,加大源头治腐工作力度
一是坚持扎实开展“四个坚决刹住”。即坚决刹住领导干部及配偶子女经商办企业的问题;坚决刹住领导干部收受现金,有价证券和支付凭证的问题;坚决刹住跑官要官的问题;坚决刹住领导干部参与的问题。
二是坚持完善党委决策机制。党委一把手带头在工作中大胆放手,充分发挥分管领导特长,做到大事讲原则,小事讲风格,对涉及财政、基建、人事、企业改制等重大问题坚持党委、政府集体民主决策的原则进行处置。
三是坚持落实各项制度。即落实行政审批制度、财政制度、干部人事制度、机关作风督查报告制度等十六项制度。积极开展预防职务犯罪工作,严格执行“收支两条线”规定。较好的解决了干部作风中存地的“软、散、拖、推”现象,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象。
(四)坚持当好表帅,努力营造廉洁自律氛围
镇班子成员在思想上时刻严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励,努力做到“五官”端正。即“嘴不歪”:说真话、说实话、是则是、非则非,成绩不夸大,缺点不缩小;“眼不斜”:辩证地看待问题,用发展的眼光分析问题;“耳不偏”:既能听正面的,又听反面的,既能听表扬的,也能听批评的;“手不长”:坚持不伸手,廉洁奉公;“腿不短”:勤政务实,班子成员联系2—3个基层党组织,定期调研,解决实际问题,引导基层党组织围绕经济发展形式多样的组织活动。在联系企业的过程中,班子成员无一人向企业要过“赞助”。通过干部作风整顿教育,班子成员克服了不求有功但求无过的旧观念,以强烈的事业心和责任感,高效率地开展工作。
领导班子建设情况范文第2篇
一、党风廉政建设责任制贯彻落实情况
2023年,我局(分公司)以党的十、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会以及国家局、省局纪检监察工作会议的部署和要求,紧紧围绕建设“廉洁烟草”的目标,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,突出重点,落实“两个责任”,坚持全面从严,保持惩治腐败的高压态势,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向纵深,为烟草商业系统发展战略体系落地落实提供保障。
(一)强化廉政建设,优化责任体系
一是健全责任体系。年初,区局(分公司)与市局(公司)、区委区政府签订了《2023年度党风廉政建设责任书》,公司内部也逐级签订了责任书。党风廉政建设的责任明确到每个人、压力传导到每个人,形成横向到边、纵向到底的责任网络体系。
二是落实“两个责任”。落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任,是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。区局(分公司)党组牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职”的理念,以落实党风廉政建设主体责任的强烈政治担当和行动自觉,坚持把主体责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。严格按照《中共市烟草专卖局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》要求以及上级关于作风建设、纪律建设的各项规定,加强对本单位党风廉政建设的统一领导,切实抓紧抓好抓出成效。内管部门作为职能部门充分发挥监督职责,切实执好纪、问好责、把好关。
三是强化职能发挥。在党组的统一领导下,全员按照责任制的要求认真履责。内管组突出主业主责,按照纪检监察工作会议精神,充分发挥组织协调作用,积极协助党组搞好责任分解和检查考核,有力地促进了党风廉政建设各项工作措施落实。
(二)落实纪律要求,持续推进作风效能建设
一方面以“八项规定”执行为重点,强化纪律建设。按照“全面从严”的要求,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。坚决维护中央和上级组织的权威,在思想上政治上行动上与党中央、与上级保持高度一致,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、严格执行国家局、省、市局各项决策部署和要求,做到令行禁止、政令畅通。重点抓好中央八项规定、国家局九条要求的落实,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真落实有关业务接待、公务用车、办公用房等制度规定,严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等。目前,对领导班子成员的办公用房整改工作已接近尾声,将于下周全部到位,公务用车、业务接待等工作均严格按照有关规定执行。
另一方面以“三严三实”主题教育活动为主线,强化作风建设。根据市局(公司)统一部署,开展好“三严三实”教育活动,并以实际行动践行“三严三实”的要求。今年领导班子先后组织开展了三次基层网点调研活动,继续实行基层挂钩联系点制度、在中层以上干部继续开展“岗位角色”双体验活动。密切联系群众、联系基层,广泛听取员工意见、集中员工智慧、解决员工困难,以工作的实效体现作风建设的成果。根据市局开展的机关作风整治活动和区政府开展的“庸政懒政怠政”专项整治工作要求,大力加强机关作风建设,规范工作行为、转变工作作风,以优良的作风和严明的纪律进一步凝聚人心,提高战斗力。
(三)加强廉政教育,全面落实廉政专题活动
一是常态化开展内容丰富的廉政教育。以“法、纪、规、德”教育为主线,常态化开展多层次、多主题、多轮次的廉政教育。今年先后组织学习在中纪委五次全会上的重要讲话、新修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、违反中央八项规定精神的典型案例情况通报,举行预防职务犯罪专题辅导,观看廉政教育警示片《违纪之鉴》、《身边的教训》等,参加市原地税局副局长赵凤琴庭审等形式多样廉政教育学习,参加学习教育599人次,有效增强全体员工的法律法规意识和组织纪律性。
二是提高全员参与度打造廉政文化。组织开展了为期3个月的“廉政文化月”活动,引导员工成为“检察院微信公众号”用户,定期接收该平台推送的廉政动态信息;为全员申请“网上警示教育馆”用户账号,使员工能自主入馆学习。通过两个信息化教育平台,提高了员工对党风廉政建设工作的参与度。每个重大节日前夕给全员发送廉政短信,全年共发送廉政短信1664条,利用大屏播放廉政宣传画,在企业上下营造浓厚的廉政文化氛围。
三是重视基层网点廉政教育与文化建设。基层与服务对象最接近,基层员工的行为是否规范事关企业形象。今年我们将廉政建设工作进一步向基层延伸,要求基层网点廉政工作与日常工作同步安排,每月开展廉政教育与风险自查与整改,每个基层网点增设廉政文化展板或廉政文化区,使党风廉政工作在企业内部全覆盖、无薄弱点。通过常态化的学习教育,从思想上心理上提高广大干部职工的拒腐防变意识,守住纪律、守住规矩。
(四)落实大监督机制,开展廉政风险防控
一是认真贯彻落实“三重一大”决策制度。坚持和完善民主集中制,建立健全领导班子工作规则和议事程序,严格执行《市烟草专卖局(公司)局长(经理)办公会议议事规则》规定,凡“重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金运作”必须经过领导班子集体决策,规范权力运行,确保决策的科学性、民主性,合法合规性。
二是精益做好“两项工作”。深入推进办事公开民主管理工作,做到“能公尽公,应公尽公”,并认真做好公开月报工作,今年共公开事项111项,使权力在阳光下运行。按照《烟草企业采购管理规定》要求,切实抓好工程投资、物资采购、宣传促销三项工作,充分发挥询价、监督、验收等三个工作小组的作用。按照“应招尽招、真招实招”要求,对7个项目实施了公开招标,占应公开招标项目的比例为100%。将“精益三项工作”作为QC课题重点研究,结合县局实际进一步完善工作流程,改进工作方法,如制作“三项工作进度”展板、制作五万元以上项目合同线下审批表等,在规范的前提下提高项目质量和效率。
三是完善廉政风险防控体系。在市局监察处的指导下,不断完善廉政风险防控体系,结合本单位实际,确定了“以规范权力运行为关键,以完善制度流程为重点,以廉政风险点防控为抓手”的廉政风险防控体系建设思路。按照“大监督”检查的要求,针对重点环节,制订出台《印章管理制度》、《公务车辆管理制度》等八项规章制度,进一步规范权力、完善流程,按照“查全、评准、防好、控严”的要求定期对廉政风险点进行更新完善,使体系更具时效性,目前纳入防控体系的廉政风险点有74个。每月由内管组牵头,按照“岗位、部门自查加内管组抽查整改”的模式对风险防控体系进行检查评估,并将检查结果在月度办公会上通报。通过闭环管理,及时发现体系运行过程中存在的问题,确保廉政风险防控有效,守住廉政这个底线。
四是加强对干部选拔任用工作的组织领导。为进一步加强中层干部队伍建设,经市局批准,在人劳处、监察处的关心指导下今年组织开展了两次中层干部选拔任用工作,分别对姜建忠、林瀚、葛亮等三名同志提拔使用。在干部选拔工作中,始终以《党政领导干部选拔任用工作条例》为指导,坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,按照“绩效加民意”的要求,坚持公平、公开、公正的原则,严格按方案酝酿、民主推荐、组织考察、组织决定、任前公示等程序开展工作。调整后的中层队伍人员素质、年龄结构、文化层次相对更为合理,为推动企业持续健康发展夯实了中坚力量,得到了广大干部员工的认可。
(五)加强纪检监察干部队伍建设,打造遵纪守德集体
根据市局要求,将纪检监察职能调整至内管组,并调整充实了内管组力量,除内管组组长外,配备1名大学生负责纪检工作。纪检员列席我局(分公司)党组会等重要会议,对重大事项进行监督。纪检干部加强学习,带头自律,认真履职,创新工作,与区检察院结成“检企共建单位”,内外结合,形成推动企业廉政建设的合力。
二、领导班子建设情况
2023年,我局(分公司)将班子建设作为基层创优工作的首要任务,作为战略体系落地的关键,以全面从严的要求,加强班子建设,着力提升班子成员思想政治素质和业务工作能力,强调道德的教育、能力的培养、责任的担当,切实增强领导班子凝聚力和战斗力,努力打造“讲政治、顾大局、作风优、团结好”的坚强领导集体,带动整体队伍建设,企业整体发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
(一)强化学习,提升思想政治素质
我局党组始终把坚定理想信念作为加强领导班子思想建设的根本,要求班子成员强化“楷模、创新、节俭、严管、感恩”意识,自觉做中国特色社会主义理论和科学发展观的坚定信仰者和忠实实践者。
一是加强学习,坚定理想信念。以党组中心组学习为抓手,加强领导班子的思想建设,增强推进楷模战略落地的自觉性和责任感。先后组织开展了以“三严三实、精益管理、队伍建设”等为主题的党组中心组学习会,会上,班子成员都能认识思考、充分准备、重点发言。专题学习研究“行业楷模”战略的丰富内涵,紧扣“七个关键词”,统一思想认识,明确工作定位,解码落实工作举措。认真学习了系列重要讲话精神、党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,开展了“三严三实”专题学习活动等。通过集中学习、自学思考、专题研讨、理论务虚、实地调研等多种形式,提升了班子成员理论素养和政治修养,进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性观念、坚持群众路线,提升了用科学理论指导工作、用群众路线开展工作的能力。
二是深入开展“三严三实”专题教育活动。根据《烟草科级以上干部“三严三实”专题教育实施方案》的要求,深入开展“三严三实”教育活动。领导班子成员对照“三严三实”要求深学细照笃行,认真查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信念、决心、行动争当又严又实的表率。班子成员坚持定期开展挂钩联系和“双体验”活动,高度关注员工思想、生活、工作状况,关注影响企业发展的情况和问题,以过硬的工作作风察实情、出实招、干实事、求实效,推动战略体系落地落实。
三是抓好“八项规定”整改落实。无论是新、老班子成员,都能严守政治纪律,严格执行上级各项工作要求和部署,模范执行“八项规定”,坚决抵制“”侵蚀。以“八项规定”整改活动为抓手,增强改进作风的主动性和自觉性,制定完善并严格执行相关配套制度,逐步建立起贯彻落实“八项规定”的长效机制,在办公用房、公务用车、公务接待等方面持续规范,进一步强化作风建设。主动接受社会群众监督评议,促进员工自觉执行党纪国法,遵守行业公德,提升工作效能。
(二)发扬民主,增强领导班子合力
班子成员始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议商讨、集体决定”的议事原则,进一步完善了党组会、月度办公会、每周碰头会等领导班子决策程序和制度,形成了既有民主又有集中,既有集体领导又有分工负责,既有目标职责又有相互配合的决策机制、协调机制和执行机制。班子成员对自己高标准、严要求,办事情讲效率,遇问题不回避,有责任不推诿,论过失多承担,班子呈现以大局为重、心齐气正的良好氛围。尤其是在今年卷烟经营形势严峻、市场监管压力大、精益管理要求高的情况下,再加上区域经济不够景气、地理位置比较封闭等客观外部条件的制约,各项工作完成难度进一步加大,企业同时还要处理好办公大楼拆迁置换、金鹏公司清理等热点问题,班子成员都能同心同德,各负其责,互相配合。凡经班子集体研究作出的决定,班子成员都能坚决地执行,没有出现违反政治纪律和法律法规的现象,领导班子“火车头”作用得到进一步突显。
(三)规范履职,确保完成全年目标任务
一是围绕经济运行指标,扎实推进精益营销服务体系建设。紧紧围绕税利目标这一核心任务,认真分析行业形势,细化统筹发展要素,扎实推进分公司精益创优达标活动。认真开展市场调研,加强市场分析研判,提高对市场的把握能力;建立健全市场状态监测体系,精准采集和科学分析市场信息,调节并保持良好状态,打赢“提税顺价”攻坚战;及时准确掌握销售进度和结构,合理确定阶段性任务,确保全年销售任务圆满完成;做好品牌培育工作,积极应用PDCA卷烟品牌培育六段式循环工作法提高品牌培育水平;加强零售终端建设,充分发挥客户经理工作职能,提高客户服务水平。
二是围绕卷烟打假破网,狠抓精益专卖监管体系建设。优化内部行政许可流程,提高依法许可水平和工作效率,建立“一站式服务”模式,实行统一受理、统一勘验、统一标准、严格审批,实行“一次性告知”、“首办负责”、“预约式服务”,行政许可时间由原来的20个工作日压缩到10-15个工作日,提高了行政许可效率和行政相对人的满意度。按照“一案一主办”的工作要求,提高案件办理质效,实行责任追究制度,实现案件办理“零差错”。深化应用“APCD”课题研究成果,大力实施“221”工作法,深入开展专卖对标工作,开展稽查中队定期评价,提升队伍活力和市场监管的针对性、实效性。1-11月,查获涉烟案件320起,查获卷烟18438条,破获152万余元的“8.21”网络型案件。突破本单位长期以来路查工作的薄弱点,成功查获2起无证运输案件,其中1起案值达到75万余元,市场监管范围更加全面。
三是围绕规范是生命线,狠抓规范落实,不断提升严格规范水平。始终坚持严格规范是行业持续健康发展的“生命线”,充分发挥教育的先导力,制度的约束力和监督的制衡力。深入推进两项工作,做到“能公尽公,应公尽公”,1-11月,共公开各类事项111项(次)。按新三项工作要求,做好物资采购、工程投资等工作,加大公开招标项目比例,做到“应招尽招、真招实招”,严格按规定程序和要求做好每一环节,踏实完成每一个项目。扎实做好依法行政、执法监督、“六五”普法、合同审查内部监督等工作,以《省烟草专卖局行政执法案卷评查标准》为依据,使案卷评查工作常态化,规范了行政执法工作质量,提高了依法行政工作水平,1-11月,未发生一起行政诉讼和行政复议案件。
四是围绕创新是驱动力,以人为本,激发企业发展内生动力。认真贯彻落实市局党组“三创”工作要求,围绕“三个一”的目标,建立健全各部门“三创”督导员和联络员队伍,培育各部门创新骨干,积极鼓励省招大学生学习精益管理工具,扎实开展精益改善课题研究,做好360精益助手试点工作,定期不定期召开三创工作专题座谈会、跟踪推进会,研究探索“联接—共创—生态”创新管理工作体系,把良好的势头保持下去,努力形成更多创新课题,驱动发展。收集到精益改善问题148个,并全部予以答复;以问题为导向寻求三创的切入点,共收集创意110个,收集到“十佳精益改善故事”19个,“十佳精益改善案例”14个,在市局的评选活动中,分别有4个故事和3个“精益明星”入围,真正为员工搭建了“为单位添彩、为人生出彩”的舞台,三创工作成效得到了市局相关领导的充分肯定。
以创建“三型”企业为载体,进一步把全员一体化的“同心”文化发扬光大。组织员工积极参加地方政府和上级部门举办的各类文体竞赛、工会活动、职工代表提案活动,积极开展文明单位创建、工人先锋号等群众性精神文明创建活动,热心帮扶、救助等社会慈善公益活动,树立了烟草的良好社会形象。2023年,区局(分公司)获得了“市文明单位标兵”、区优秀基层党组织、市依法行政先进单位、区预防职务犯罪先进单位等荣誉称号,城区客户服务部被授予“市工人先锋号”。
领导班子建设情况范文第3篇
一、基本情况
近年来,县委和各镇乡党委始终把村级领导班子建设作为农村基层组织建设重点内容来抓,使我县村级领导班子全面建设得到了加强。
1、村级领导班子的年龄结构通过逐步调整趋于合理。全县658个村级领导班子成员中,年龄在35岁以下的占12.5%,36岁至45岁的占37.1%,46岁至55岁的占464%,56岁至60岁的占34%,61岁以上的占06%。村支书中35岁以下60人,占92%,36岁至45岁273人,占416%,46岁至55岁301人,占471%,56岁以上占21%。
2、村级领导班子人员冗肿的现象得到较大改变,精干有效的领导群体正在形成。1996年以来,各镇乡党委相继实施了村级人员精简工作,以人口、土地和村级可用资金为标准,采取定编制、定职位、定人员、定待遇办法,共精简各类人员1192名;同时实施村三委成员交叉兼职,全县村支书一般都兼任社长,村支书兼任村主任的有65人,占99%(此为村委会换届选举前统计数据),村党支部委员兼任村委会成员的有758人,占396%。初步改变了过去村级机构多,人员冗肿现象。
3、通过调整、充实、培训、教育、提高等,村级领导班子整体素质得到了优化,战斗力、凝聚力不断增强。*年上半年,全县经过村干部述职评议,共调整不称职村干部41人,群众信任度不高的村领导班子26个;同年10月,支部换届选举结束后,又调整后进村支部班子21个,调整支部书记101人,调整充实支委424名,村干部工作能力偏弱现象得到了改善,创业精神强、致富能力强的领导班子呈上升趋势。到目前为止,全县共有163个“五好”村党支部,占总数的248%,并涌现出下应湾底、五乡四安等一批省、市级先进基层党组织。目前全县658个村级领导班子中,较强的班子有343个,占521%,一般的257个,占391%,差的有58个,占88%。同时,经调整和强化培训,村级领导班子文化程度偏低的现象得到改善。全县村级领导班子成员中,大专以上文化程度383人,占总数的9.8%,中专、高中文化程度800人,占总数的20.3%,初中以下2752人,占总数的69.9%。支部书记中,大专文化104人,占总数的15.8%,高中文化203人,占30.9%,初中及以下文化349人,占53.3%。
4、村级领导班子的民主法制意识逐步树立。从*年下半年起,我县相继建立实施了村干部述职评议、村务财务分开、村委会直选和村干部报告工作日制度,形成了一整套比较规范、完善的选举、决策、参与、监督、反馈体系,使村务管理和村级领导班子建设走上了公开化、科学化、民主化、规范化的轨道,村干部的宗旨观念、民主意识和责任意识得到增强。
在充分肯定我县村级领导班子和村干部队伍建设上取得成绩的同时,也应清醒地看到,当前农业和农村工作形势严峻,面临的新情况、新问题不断增多,村级领导班子和村干部队伍建设面临着新的挑战。
首先是农村工作目标发生了变化。当前农村工作进入了一个新的发展时期,县委县府提出到2023年全县要基本实现农业和农村现代化,经济和社会发展主要指标达到或超过目前中等发达国家水平,建成与宁波现代化国际港口城市相适应的农业发达、经济繁荣、政治民主、社会文明、布局合理、环境优美、农民富裕的社会主义现代化新农村。这既是当前统领全县农业、农村工作的一面旗帜,更是包括村干部在内的广大农村基层干部工作的奋斗目标。
其次是农村工作内容发生了变化。现在要求村支书不仅要抓农业,还要抓工业、商业、抓城建,抓计划生育、抓精神文明建设;不仅要会跑田头,还要会跑码头;不仅要善于管理,还要会科学决策。仅从农业生产来讲,其内容也发生了变化,不只是播种和收割的问题,而且涉及到农业产业化问题,要引导农民合理调整产业结构,走多种经营路子,工作内容更广泛,难度更大。
再者是农村工作关系发生了变化。实行家庭联产承包责任制和集体企业转制后,干部与村民,不再是指挥与服从的关系,而变成为有事要商量着办的关系。昨天的“为民作主”,已被今天的“由民作主”所取代;昨天的“行政命令式”工作方法,已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。现在群众对村支部和村干部的态度是“有吃有穿不靠你,招工上学不求你,有了困难要找你,解决不了就骂你”。这就对干部在执行政策上的坚定性、思想上的纯洁性、政治上的敏锐性、处理问题方法上的灵活性等方面提出了更高的要求。靠行政手段压人,用简单粗暴工作方法解决问题的时代已经过去。
二、存在问题
当前农村的新情况、新问题、新变化对村级领导班子和村干部队伍建设提出了许多新的要求和任务,但从现实看,我县村级领导班子和村干部队伍与农村业已变化了的形势和中央提出的建设一个好班子的要求相比,仍有一定差距,主要表现在:
——村干部素质参差不齐。在一些村级领导班子中,村干部文化偏低、年龄偏大、政策水平低、致富和领导能力偏弱的不在少数。一是思想观念陈旧。思想不够解放,因循守旧,满足于现状,不研究新情况,不学习新经验,乐于同自己过去相比,缺乏危机感。也有的对新形势下如何抓心中无数,工作着力点、切入点不明,停留于应付和交差上。还有的习惯于“等、靠、要”,强调客观情况多、发挥主观能动性少,对如何盘活存量,促进集体资产的保值增值办法不多,缺乏积极探索的精神。二是领导能力不强。一些村干部缺乏带领群众勤劳致富的本领和能力,经济意识淡薄,经营管理经验不足,在竞争日趋激烈形势下,对如何发展壮大村级集体经济,带领群众共同致富感到无从下手,力不从心。特别是一些经济贫薄村,支部书记普遍存在精神不振问题,把希望寄托在等待扶贫,把眼光盯在扶贫优惠政策上。还有一些村干部对如何做好工作畏难情绪严重。三是政策水平低。一些村干部文化底子薄,又不肯学习,导致政策理论水平低,对党的农村政策知之甚少,还不如普通群众懂得多,一碰到新情况新问题,就不知所措,结果造成工作失误,农民群众意见大;一些村干部执行政策能力弱,在工作中凭主观意识去处理问题,或利己思想严重,执行政策随意性大,贯彻党的方针政策走了样跑了调,给农村工作带来很多麻烦。四是工作方法不适应。有些干部感到现在工作“行政命令不行,思想工作不灵,物质刺激少钱,法制管理没权”;出现了老办法不能用,软办法不顶用,新办法不会用,硬办法不敢用;有的喜欢搞“一言堂”,重大问题不经支委会、党员会讨论,影响了班子团结,造成干群关系紧张;也有的不会科学决策,不注重市场信息,工作严重失误;更有一些村干部群众观念淡薄,对群众关注的热点、难点问题或视而不见,或久拖不决,致使干群矛盾激化。
——村班子驾驭全局的能力与水平不高。随着社会主义市场经济在农村的发展,农村商品化、专业化、现代化的推进,农民从业结构的分散,村级组织的职能发生了根本性变化,从原来的以生产(发展集体经济)为主变为生产与管理并重,并逐步发展到以管理职能为主。村级领导方式以原来的集工作指导权、生产经营权、财物分配权于一体转变为农业生产、农民生活、社会事业服务为主的管理模式。这一变化直接导致村干部的工作领域和空间不断拓宽,工作内容日趋复杂,对村领导班子和主要领导干部领导和驾驭全局的能力与水平提出了比较高的要求。一些村支部书记对此感到茫然失措或束手无策,在他们看来现在工作无从下手,“抓经济工作不行、做群众工作不灵、管理村务没权、抓党务工作没兴趣”,因而普遍存在“三怕”(怕难、怕烦、怕亏),“三不”(不想干、不敢干、不会干)思想。工作中存在着三多三少现象,即求稳的多,敢闯的少;应付的多,开拓的少;乐当太平官的多,自我加压的少。
——村级领导班子不稳定。在调查座谈中,一些村支部书记谈到:现在当村干部的工作做好是应该,做不好是罪孽,退下来就是失业。一方面认为自己辛辛苦苦任职多年,种了集体的地,荒了自家的“田”,到头来,升迁无望,在职时有人求,退下来无人睬,与其退后茶凉,“凤凰坠地不如鸡”,还不如早走为好。另一方面,现在群众要求越来越高,而村级集体经济发展越来越难,工作压力越来越重,人累死,怨交死,工资报酬又不高,一旦退下来,靠一、二百元一月的养老金根本无法度日,想想自己能力又不比那些办厂经商的人差,心态失衡。而在一些边远贫困地区的村干部则因工资报酬无法保证而纷纷流失,全县97年度村干部报酬未能全额兑现的有153个村,占23%,历年共拖欠村干部报酬263万元。
——村干部民主管理意识不强。从民主政治建设调查情况看,村干部民主意识与民主实践的要求相比仍有一定差距,突出表现在村级民主管理和民主决策水平不高。民主管理制度订得不少,但大都形同虚设,有章不依,工作行为随意性比较大。民主决策意识差,村干部对民主决策的主体认识模糊,大多数村干部认为决策主体理所当然是党支部、村委会而不是村民代表会议,因而对村级重大事项的讨论和重大政策出台决策程序不规范。据我们在12个乡镇70多个村调查情况看,有17%村由村支部书记个人说了算;26%的村由村两委会几个主要干部说了算;48%的村由村两委会决定,向党员大会或村民代表会议进行通报,且90%以上村的村民代表会议不拥有决策权。
——村干部队伍建设青黄不接。目前,全县共有1810名村级后备干部,村均2—3名;有223个建立村(社)长助理制,配备助理224人。但现在18岁至35岁年龄段,有致富本领,有培养前途的青年,一般都外出务工经商,苗子难觅、人选难找。在一些边远山区、经济贫困村、“三有”薄弱村尤为突出。
我县村级领导班子建设中存在的种种问题,究其原因是多方面的。一是在村干部选拔使用上标准不一,视野不宽,渠道不广,因而陷入“合适的人选不到,选到的人又干不了。”的两难境地。二是在对村干部的教育管理上存在着五重五轻现象:即重使用、轻教育;重组织建设,轻思想作风建设;重目标的制定、任务的落实,轻严格的考核和奖惩兑现;重制度的制定,轻制度的执行;重在位干部管理,轻离任干部管理,影响了村干部工作能量的发挥和工作潜力的发掘。此外,这几年村办企业转制,村级收入来源减少和村级负担过重,支出相对增大,造成一些村集体经济薄弱,无钱办事,也是造成村级领导班子队伍不稳,精神不振的一个重要原因。
三、对策建议
1、要加大对班子建设的指导和监督考核力度。一是要强化指导。建议县委制订出台《鄞县村干部选拔使用暂行条例》、《鄞县村级规范化管理章程》和《鄞县村级收支规范化管理章程》,以简单实用,便于操作为原则,有效地指导乡镇党委抓好农村基层组织建设特别是村级领导班子和村干部队伍建设。二是要强化监督。要继续实施县委书记与乡镇党委书记签订党建工作责任状,强化乡镇党委书记抓党建工作的责任意识。同时,要采取措施加大对乡镇党建工作特别是村级领导班子建设情况的考核督查力度。三是要树立样板。建议县委每三年进行一次党建工作先进乡镇党委、优秀乡镇党委书记和优秀党务工作者评选活动,以树立学习榜样。
2、要规范选人用人机制,提高“有人管事”水平。要以《鄞县村干部选拔使用暂行条例》为依据,做好选人、育人、关心人文章。
一是要统一选拔标准。邱隘镇党委近年来坚持“德、才、财”标准,挑选了8名企业厂长到贫薄村任支部书记,在较短时间内改变了村里面貌,取得了比较明显的成效。群众对此的评价是:村干部自己有能力富,才能带领集体和群众富;村干部自己都不会富,根本谈不上让集体富,带领群众富。我们认为,在坚持德、才为先前提下,加上“财”,是当前市场经济条件下比较切合实际的一条村干部选拔捷径,值得推广。
二是拓宽选拔渠道和视野。要在坚持原有的内选、外请、下派基础上,积极探索异地交流和公开选拔村干部方式。从一些人才较多的强村、先进村选拔素质好、有能力的干部到经济贫薄村、后进村异地任职,这既可优化人才资源配置,又可以发挥人才的潜能,还可以改变贫薄村面貌。当然,异地任职工作难度也不小,必须慎重、稳妥地进行探索和尝试。同时,要大胆探索和尝试公推公选村干部和后备干部的做法。今年村委会直选的实施,为公推公选村支部书记和其他干部(包括后备干部)带来了有利条件。一些地方在选拔村支部书记时实施“两票制”(群众投信任票、推荐产生支委候选人;党员投票选举支委成员)的做法可以为我所用,以扩大党支部成员产生的竞争度、民主度和群众公认度。此外,还可尝试选拔优秀大中专毕业生到村任职的做法。
三是要加强对村干部的教育培训。要充分利用县、镇、党校和化技术学校等教育阵地开展村干部上岗培训和学历培训,争取在三年内对全体村干部进行一次轮训,力争使全县村干部初中以上学历达到80%以上,村支部书记高中以上学历达到60%以上。
四是要加大对村干部的关心培养,稳定村干部队伍。(1)进一步完善村干部养老保险制度,加大养老保险金额度。对一些实绩明显,任职时间长的村支部书记实行养老金额度与任职时间相挂钩。解决村干部特别是村支书的后顾之忧。(2)建立村支部书记工薪制。实行绩效挂钩,坚持镇乡统筹,按月、定期定额发放工资。根据土地、人口、经济总量、集体可用收入等要素,在年初由各镇乡党委、政府核定,一般应保证村支部书记月工资在500元以上。村其他干部工资由村按岗位、职责和工作量大小确定。(3)建立贫困村干部基本报酬统筹基金,发放对象为县级贫薄村和“三有”薄弱村支部书记,保证其基本工资报酬能按月领取,资金由县、镇从切块扶贫资金中解决,一般每月最低不能低于400元。(4)建立完善村支部书记任期目标管理责任制。把村支部书记全年工作目标量化为若干具体内容,实行“三挂钩”:即与党建工作目标,村级经济发展目标、精神文明建设目标挂钩,年终由镇乡党委进行考评,对连续三年前三名的支部书记给予重奖,对特别优秀者经上级党委考察选拔进乡镇领导班子;对连续三年后三名的自然淘汰。同时,建议县委每三年进行一次“十佳富民书记”、“十佳脱贫致富带头人”和“十佳五好示范村”的评选活动,进一步激励村干部事业心。
3、要规范村务管理,提高“有章理事”水平。要以《鄞县村级规范化管理章程》为依据,加强村务民主管理、民主决策、民主监督工作,规范村干部工作行为。
一是要明确各种组织的地位和职责。要明确党支部是村级各种组织的领导核心,居于领导地位。村委会、村经济合作社是党支部领导下独立开展工作的两个村级组织。党支部与村委会、村经济合作社的关系要理顺。同时,要明确各自职责和分工,避免党支部包办一切。
二是要明确民主决策程序,这是村级规范化管理的核心和重点。首先应该明确村级重大事项的决策主体是村民代表会议,而非村党支部、村委会;其次应该明确村级决策程序一般为三会决策机制,即村两委会提出意见,提交村党员大会讨论,最后由村民代表会议作出决定,然后由村干部实施。再者要明确决策议事内容。规定凡涉及全体村民利益的重大事项均应提交村民代表会议讨论决定,而不能由少数人甚至个别人说了算。
三是要规范村干部工作行为,明确村干部可以做什么,必须要做什么及不可做什么。
四是要进一步强化村级民主监督力度。要继续深化完善村务财务公开、村干部述职评议和村干部报告工作制度,有条件的镇乡可实行村务财务一季度公开一次的做法。
4、要规范村级收支管理,提高“有钱办事”水平。要以《鄞县村级收支规范化管理章程》为依据,重点做好“开源、节流、整顿、政策扶持和激励”五篇文章。
一要做好开源文章。一是要积极支持和鼓励各村因地制宜,探索发展路子。(1)走资源开发路子。充分利用现有的各种资源优势,如山木资源、海洋资源、旅游资源、土地资源,采取集体和个人共同投资,集体经营和个人承包等多种经营方式,发展村级集体经济。(2)走现代农业路子。顺应农业市场化流通,产业化经营的趋势,通过培植特色种养殖基地、建立农业示范园区,兴办农业龙头企业,大力办农工贸一体化、主供销一条龙的“龙头企业”。(3)走资本经营路子。通过盘活各种经营性集体资产、兴办村级股份制和股份合作制企业,创办不同领域的产业项目使村级资产有效运行,达到保值增值目的。(4)走服务创收路子。通过为农户提前、产中、产后服务,为村民提供生活服务,为个私企业提供各项配套,逐步形成村级个私企业群,使村集体取得明显经济效益。(5)走房地生财路子。通过集体房产出租增收、新建房产资源创收和集体土地开发增值等途径,促进集体收入增长。二是要及时收取各种应收费用。对一些承包或租赁企业要及时收缴承包款、租赁费;对农民应承担的税、公积金、公益金、劳动积累工等三制一上交费用以及水、电费要及时收取。对各类非农用地,要规范土地征用费的管理,而不能把属于集体的征用土地补偿金私分到户。对转制为股份合作制个体私营企业的农村集体用地,要明确其集体资产的性质,按规定收取土地使用费。
二要做好节流文章。一是要继续做好人员精简工作。二是要规范非生产性支出,特别是对村级交际招待费用、村干部管理费用、村级福利性支出和为民办实事支出等都要有一个刚性比例限制,谁超出谁负责,严格控制村级费用支出。
三要做好整顿转化文章。对一些经济贫薄村、“三有”薄弱村除在税收、政策、人员支持外,还可以采取“移、兼、并、联”。对一些边远山区村,可以实行移民;对一些资源缺乏,人口少的小村和经济薄弱村可以由附近的强村、先进村来兼并,以强村带穷村;对一些人口少、村小但一时不具备并村条件的可以先实施建联合支部的方式。如横街镇实行的“一个支部、几个村委、统一领导、单独核算”的组织体制,不仅减少了村级人员,也减轻了村里负担;而且增强了支部的凝聚力。为将来实行并村创造了条件,不失为整顿转化后进村、贫薄村的一种有效尝试。
领导班子建设情况范文第4篇
今年以来,市委、市政府紧紧围绕改革发展稳定的大局,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,牢固树立“抓反腐倡廉建设就是抓发展环境,就是抓民生福祉”的理念,把反腐倡廉建设纳入全市总体工作规划,以落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定为重点推进作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
一、认真落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为龙头,扎实推进反腐倡廉建设。市委、市政府主要领导带头落实党风廉政建设责任制,带头遵守廉洁自律各项规定,带头作出廉政承诺,带头讲廉政党课,带头参与走接访活动,及时协调解决执纪执法工作中的困难和问题。市委、市政府领导班子其他成员认真落实“一岗双责”要求,对分管系统和单位反腐倡廉建设敢抓敢管、亲力亲为。全市各级领导干部率先落实党风廉政建设责任书签订制度,带动全市干部职工共签订责任书96995份,切实做到了将党风廉政建设责任明确到各个行业系统、每个基层单位和每名党员干部。同时,加强对党风廉政建设责任落实情况的监督检查,对履行职责不到位的22个单位进行了通报批评,通过诫勉谈话等方式对20名责任人进行了责任追究。
二、强力推进干部队伍作风建设
市委、市政府始终把干部队伍作风建设作为一项重要的保障性工程来抓,深入贯彻落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定,狠抓形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题治理,切实做到以良好党风促政风带民风转社风。坚持“抓两头、带中间”,全市各级领导干部带头改进工作作风、密切联系群众,带头作出勤廉承诺,带头深入基层解决群众实际问题,以良好作风感召干部、带动周围。坚持“抓典型、明责任”,从党政机关、教育、医疗等系统挖掘和宣传了一批爱岗敬业、勤廉为民的正面典型,激发广大干部创先争优;狠抓反面典型警示,今年以来,全市查处公款大吃大喝、公车私用、收受红包礼金等“四风”问题案件73件,80名干部受到党纪政纪处分,26名干部受到组织处理,并通报典型案件41起,媒体公开曝光8起。坚持“抓常态、健制度”,制发《公务用车管理使用“五不准”纪律规定》等作风建设规定,深入实施公务卡消费、机关廉政食堂等制度,从制度上有效防范公款大吃大喝、公车私用、上班时间休闲娱乐等歪风邪气,大力弘扬新风正气。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式,开展明察暗访,及时查处干部作风方面的突出问题,形成作风建设常抓不懈、持久深入的长效机制。
三、切实解决群众反映强烈的突出问题
四、坚决查处违纪违法案件
领导班子建设情况范文第5篇
2005以来,在区委的正确领导和上级有关部门的指导下,区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》,从领导班子成员做起,率先垂范,严格执行党风廉政建设各项纪律要求,制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度,确保了政府各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现遵照区党风廉政建设领导小组办公室要求,将我区政府领导班子2005年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、区政府领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。为了使《规定》落到实处,我们结合党性党风党纪教育活动,狠抓了政府领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实。
一是始终把学习摆在各项工作的第一位。年初制定了学习制度,对每一季度的学习内容、方式、要求作了安排。在政策理论方面先后组织区政府领导班子成员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志在中纪委三次会议上的重要讲话、《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》、《廉政准则》、同志在中纪委全会上的讲话、中纪委七次全会精神和党的十六届四中全会决定、《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)和中纪委印发的《论党风廉政建设和反腐败斗争读本》等,达到了以学习提高班子成员政策理论水平的目的;法律法规方面学习了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)、《公务员依法行政读本》、、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等,促进政府领导班子成员不断提升提高依法行政的能力;知识更新方面学习了有关经营城市理念、农业产业结构调整、加快城市化进程、市场经济营销战略等,开拓了思路,为科学决策、创新工作奠定了良好基础;学习了区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见及其规定的学习内容。通过学习,提高了班子的整体理论水平,增强了班子执行党的方针、路线政策的自觉性,进一步提高了行政效能,也为建设学习型、服务型、落实型政府做了积极探索。
二是从区政府主要领导做起,带头严格执行责任制。区长何元率先垂范,切实履行第一责任人职责,严格遵守《廉政准则》,要求别人不做的,自己首先不做,要求大家做到的,自己首先做到,不,对家属和身边工作人员生活上关心,工作上严格要求,不护短,不迁就。工作中始终坚持抓住重点,管事始终不忘管人,狠抓班子作风建设,着力培养一支廉洁、勤政、高效、务实的干部队伍。区政府领导班子其他成员也都能自觉履行党风廉政建设责任制,严格要求自己,廉洁从政,正确行使手中权力,按照“管好自己的人,做好自己的事,当好人民公仆”的要求,经常检查、指导分管部门落实责任制,修订计划,并督促组织实施。
三是认真抓好区政府领导班子党风廉政建设工作,反腐工作取得实效。今年以来,区政府领导班子继续将党风廉政建设及反腐败工作作为一项重要工作紧抓不放。结合警示教育及保持共产党员先进性教育活动等党性党风党纪教育活动,在抓好领导班子及其成员党风廉政建设责任制落实的基础上,在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上狠下功夫,取得了理想成效。区政府领导班子成员在认真学习和严格执行党风廉政建设责任制有关规定同时,狠抓了班子作风建设,对政府廉政建设责任进行了分解,在党组会上多次对这一问题进行强调。能自觉履行党风廉政建设责任制,严格要求自己,管理好分管部门,平时能相互提醒,廉洁从政。平时能自觉接受各方面对政府党组工作的监督,对于群众反映强烈的教育乱收费、药价过高、拖欠农民工工资、干部作风腐化等问题,均能做到严肃查处,公正处理,及时反馈,认真整改。今年以来,班子成员中没有出现不廉洁的问题。
四是认真组织召开好区政府党组民主生活会。今年8月区政府党组召开民主生活会,会前进行了统一安排,周密部署,提出要求。会上各党组成员均能按照民主生活会的有关规定积极开展批评与自我批评,对照廉政准则认真检查自己在党风廉政建设方面存在的问题和不足,及时提出下一步的整改措施,确保区政府党组民主生活会取得实效。
二、建立和完善党风廉政建设责任制及其配套制度执行情况
根据中央、省、市有关规定及区委要求,我们先后制定了《区政府领导班子党风廉政建设责任制》、《关于党风廉政建设责任制的实施办法》,结合我区实际修改完善了《区政府党组学习制度》、《区政府党组民主生活会制度》等,对区政府领导班子成员学习、纪律、责任提出了明确要求。年初,我们按照省、市纪检监察机关的要求,对政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面安排部署。在实施检查和考核中,我们抽调专人组成检查组和考核组,并邀请人大代表、政协委员、纪委巡视员、特邀监察员参加,由区政府领导带队进行检查,要求班子成员及区政府各部门写出书面材料报告责任领导小组,责任领导小组根据报告和责任考核的结果,开会总结班子及其成员和部门贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,对于好的表彰奖励,对于有问题的,责成有关部门追究责任,严肃处理。此外,我们还积极主动听取区人大常委会、区政协意见,努力完善各项工作,确保决策得到顺利实施。
三、2005年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务完成情况
今年以来,区政府领导班子狠抓党风廉政建设及反腐败工作,在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上下功夫,从而取得了反腐倡廉工作的显著成效。
(一)切实抓好各级领导干部廉洁自律工作
区政府领导班子成员狠抓了政府各部门领导干部廉洁自律工作,坚持管好分管部门、单位,坚决杜绝的现象,确保在廉洁从政上不出问题。同时通过定期检查部门党风建设责任制执行情况,督促部门领导认真查找自身思想、工作、作风及廉洁自律等方面存在的问题,开展批评与自我批评,提出改进措施,增强各级领导干部遵规守纪意识和拒腐防变能力。
(二)明确职责,落实任务,确保党风廉政建设责任制工作有序开展
全区各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定,对2005年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务细化分解,夯实了责任。全区副处级以上领导干部、科级干部层层签订党风廉政建设目标责任书,领导与家属签订责任书,进一步提高了各级领导干部的廉政责任意识。加强监督、强化追究,做好领导干部离任经济责任审计工作,有力地推动了党风廉政建设责任制工作的进一步落实,全区各级领导干部的廉政责任意识明显增强。
(三)政务公开工作收到了积极的社会效应
坚持政府政务公开,在机关干部中深入开展依法行政思想教育活动,提高我区各部门行政执法水平,增强机关干部依法行政的自觉性。一些执法部门乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象较过去大大减少,腐败现象得到了有效的遏制。机关干部坚持文明办公、文明接待,牢固树立了公仆意识,增强了为驻地单位和地区群众服务的自觉性。
(四)加强政府法制建设,全面推进依法行政,确保辖区社会稳定
理顺行政执法体制,规范行政执法行为。从体制、机制和队伍建设等方面解决问题,建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,纠正了地方保护主义和部门本位主义,确保政令畅通。完善行政监督制度,强化对行政权力的监督。切实做好行政复议工作,对6件符合法律规定的行政复议申请依法进行受理,并依法公正作出了行政复议决定。同时,自觉接受新闻舆论监督和社会监督,进一步拓宽人民群众监督渠道,确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益。
四、今后努力方向
一年来,我们在贯彻执行党风廉政建设责任制方面做了一些工作,但这与上级的要求和人民群众期望相比还有较大差距,工作中还存在一些薄弱环节需要改进。今后,我们将坚定信心,明确任务,狠抓落实,不断推动反腐败斗争向纵深发展,为实现“建强创佳灞桥争先”奋斗目标创造良好的社会政治环境。
(一)继续深入开展党风廉政宣传教育,为反腐倡廉营造良好的舆论氛围
要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想与“艰苦奋斗·廉洁从政”教育、“勤廉兼优”典型示范教育和重大案例警示教育等活动结合起来,增强党员干部拒腐防变的能力。充分利用报刊、电台、电视等媒体的宣传优势,大力宣传我区在反腐倡廉工作中取得的成效,增强党员干部和广大人民群众反腐败的决心和信心。要围绕区委、区政府的重点工作、重大改革措施、群众反映强烈的突出问题和典型案件,深入开展调查研究,提出加强党风廉政建设的建议和意见,为维护改革、发展、稳定的大局服好务。
(二)紧紧围绕“第一要务”开展工作,为改革发展稳定大局保驾护航
紧紧围绕全区中心工作,树立大局意识,从改革、发展、稳定出发,更好地服从和服务于经济建设的中心,以廉政建设不断促进我区经济建设的高速发展。一要围绕投资环境整治,积极开展行政效能监察工作,促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责。二要加强经济管理部门、行政执法部门和基层窗口单位的行风建设,提高依法行政水平和办事效率,促进投资环境进一步改善。三要重点抓好整顿和规范市场经济秩序等执法监察,及时查处重大责任事故,确保政令畅通和各项改革顺利实施。四要及时发现、解决政风方面存在的影响改革发展的突出问题,强化发展意识和保护意识,把工作的着力点放在营造良好的发展环境、保护和调动各级干部干事创业的积极性上,努力在全区形成一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
(三)加大工作力度,使反腐败各项任务落到实处
继续深化领导干部廉洁自律工作,规范领导干部从政行为。一要加强教育,通过正、反两方面的示范教育和警示教育,不断提高各级领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。年底前举办一次领导干部廉政教育报告会。二要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,严肃查处违纪违规行为。三要坚决防止和克服形式主义、,制止各种奢侈浪费行为。四要积极探索领导职务消费货币化改革,从源头上解决奢侈浪费和不廉洁问题。
(四)下大力气,积极推进纠正部门和行业不正之风工作
要认真贯彻《纠正部门和行业不正之风责任制考核办法(试行)》,明确目标任务,落实工作责任。一是认真落实上级会议精神,严格执行减轻农民负担各项政策规定,抓好涉农收费项目专项清理,把制止报刊摊派和变相摊派作为纠风整纪的重点,坚决查处各种违规违纪行为,狠刹报刊发行中的不正之风,切实减轻农民负担。二是深入治理教育乱收费,落实高中择校收费“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策,扩大推行“一费制”范围。三是抓好医药市场整顿,纠正医药购销中的不正之风。四是继续巩固治理公路“三乱”等专项治理成果。五是认真开展行风评议工作,对教育、卫生、市容等13个职能部门的行风情况进行重点评议,进一步促进职能部门行风好转。
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