减负措施范文第1篇

关键词农民减负工作;重点监控;措施;河南周口

周口市有人口1 100万人,其中农民900多万人,是名副其实的农业大市、工业小市、财政穷市,更是农民负担问题的多发区。取消农业税后,随着国家支农惠农政策力度的逐步加大,周口市农民负担重的状况明显减轻。但由于减负工作基础不够牢固,一些地方和部门向农民乱收费、乱罚款的现象时有发生,在群众中造成了很坏的影响,而且对周边地方产生一定的蔓延和传染作用。2004年以来,为突出治理农民负担问题的易发单位和重点领域,周口市出台实施了对农民负担问题较多的乡镇和部门采取重点监控的措施。截至目前,全市共监控46个单位,其中包括27个乡镇,19个涉农收费部门。通过重点监控,促使一些农民负担问题较多的单位和部门增强了减负意识,建立和完善了各项减负制度,确保了各项减负惠农政策的落实,促进了全市农民负担监督管理工作的开展。现将具体减负监控措施作一探讨。

1制定重点监控办法,确保重点监控制度落实

加强对农民负担重点单位、重点问题的治理,形成减轻农民负担局部高压,提高减负工作的整体水平。2004年,周口市按照省纠风领导小组的要求,在省农监办的具体指导下,研究制定了《周口市农民负担重点监控实施办法》,对农民负担问题突出的单位实施重点监控、重点管理,为期1年。为保证农民负担重点监控制度的落实,市农监办坚持每季度对重点监控单位进行1次督促检查,听取单位一把手整改工作情况汇报,提出整改要求,并将整改情况通知组织、人事等部门。在评先、评奖和单位党政主要领导晋升提拔时,及时提请组织、人事部门,取消被监控单位参与评先、评奖和主要领导提拔的资格。

2认真排查,慎重确定重点监控对象

一是注意抓典型。准确地选定重点监控对象能收到监控一个点、警示一大片的效果。根据明查暗访、信访受理、专项审计和年度考核等情况,将问题多、群众意见大、减负工作不力的单位或部门纳入监控范围。二是坚持原则,客观公正。被列入重点监控范围,意味着减负工作被否定,对单位和领导都有很大的负面影响,问题单位领导都竭力躲避“入围”。因此,在每年确定重点监控单位的时候,都坚持原则,客观公正,坚决把在农民负担年度考核中不合格且问题突出的;农民负担问题多、信访量大、群众反映强烈但整改不力,造成农民重复上访、集体上访的;在农民负担执法检查、暗访或专项审计中发现加重农民负担的违规违纪行为比较典型的;因农民负担原因引发农民越级集体上访的等其他严重违反农民负担政策规定的乡镇和县直单位纳入重点监控范围。

3跟踪督查,狠抓问题整改

3.1搞好宣传教育

为帮助被重点监控单位熟悉和执行减负惠农政策、做好整改工作。采取多种方式做好对重点监控单位的宣传教育工作,提高重点监控单位主要领导对减负工作的认识和政策水平。一是通过召开座谈汇报会宣传教育。每次到重点监控单位督查时,都组织召开有该单位主要领导参加的座谈汇报会,在提出整改要求的同时,着重向其宣传中央、省、市的一系列减负政策和规定。二是经常邮寄有关文件和宣传资料。针对被监控单位的不同问题,有选择地邮寄不同的文件和材料,使被监控单位准确地了解涉农收费、处罚的有关法律法规。三是举办减负政策培训班,对重点监控单位进行减轻农民负担政策、规定等内容的系统教育。自实施重点监控以来,市农监办累计向重点监控单位印发简报1 200多份、相关文件200多份,市县2级举办重点监控单位及乡镇所管辖行政村干部培训班7期,培训局委及乡村基层干部1 000多人次。通过对重点监控单位减负政策的教育和培训,提高了他们的政策水平,增强了其做好减负工作的自觉性。

3.2认真监督问题整改

为督促重点监控单位切实整改存在的问题,几年来,通过明查暗访、电话回访、实地回访等多种方式,及时掌握被监控单位问题整改情况,对重复再犯的问题抓住不放,直到彻底整改。

3.3狠抓源头治理

一些被监控单位之所以模糊减负政策规定,甚至有恃无恐地向农民乱收费或超标准收费,其根源在于一些单位或部门的错误信息误导。2004年以来,通过经常性检查和对重点监控单位乱收费问题的追根问底,先后纠正了二胎证办理、农村居民户口薄办理等方面的违规收费行为。

4做好回访,巩固重点监控成果

为防止出现松懈思想和解除监控后问题反复,收到“监控一年,持续平安”的效果,对整改到位摘掉重点监控帽子的乡镇和单位,仍坚持“常敲钟,常念经”,通过定期不定期明查暗访和电话回访,及时掌握其减负政策落实情况,使这些单位常绷减负弦。一是每年2次在全市组织农民负担大检查,凡是被重点监控过的单位必查;二是在被监控过的乡镇多聘农民负担监督员,并经常与他们联系,随时掌握这些地方的农民负担动态,使这些单位经常受到警示和压力,使减负工作做到常抓不懈。不少被重点监控单位在摘帽后减轻农民负担工作还走到了全市的前列。

5结语

实践证明,农民负担重点监控制度是新形势下治理农民负担突出问题的行之有效的制度[1,2]。通过对农民负担问题较多的乡镇或部门进行重点治理,能有效地加长减负工作最短那块板,提高农民负担监督管理工作的整体水平[3,4]。

6参考文献

[1] 姜再飞,陆建文.村级财务公开与农民减负问题探讨[j].中国新技术新产品,2023(3):222.

[2] 刘春红.新形势下的农民减负工作[j].山西农业(村委主任),2008(12):24.

减负措施范文第2篇

一、在课堂上减轻学生的负担

1.拉近师生关系，作学生欢迎的教师

尊重是建立在相互的基础上的，喜欢也一样，如果一个教师不喜欢自己的学生，又何来学生喜欢教师呢？如果学生不喜欢该教师，又何来喜欢这门课呢？如果学生不喜欢这门课，又如何能让他们学好呢？每班每周只有三节英语课，英语教师的威信远不及语数教师，同时，考试和课后作业的压力也使得英语课无法与其他技能课一样轻松、有趣。英语教师这样尴尬的地位，想要被学生喜欢，就得下点功夫。

英语是从三年级开始的，三年级的学生处在小学阶段的“似懂非懂”期，他们比一、二年级的学生有想法，但课堂上的自控能力却不及高段的学生。对于这个阶段的学生，除了用生动、活泼、有趣的课堂教学来吸引他们外，在课间、午休的时候，教师要经常到他们的教室转转，一来用他们所学的简单的语言和他们交谈，二来与学生一起玩玩他们的游戏，及时了解学生的情况，以便于拉近和学生的距离，同时也助他们巩固所学。而对于高段的学生，教师要经常以语言激励他们，表扬他们，让学生对学习英语更感兴趣。

2.35分钟的课堂

课堂是教学的主阵地，也是师生之间相互交流的最好平台，因此，很多教师用尽课堂的每一分钟，甚至还会占用一下课间的短短几分钟。笔者恰恰相反，宝贵的课间10分钟从不占用，并且只需要35分钟的课堂。平时教学，多余的5分钟会给学生讲讲笑话，或者是英语国家的文化习俗，或者让学生完成需要在课余时间完成的口头作业。复习阶段，在很多教师争分夺秒的时候，英语课上的前5分钟是让学生欣赏英语歌曲、笑话，从而使学生在轻松的氛围中开始学习，在接下来的35钟里学生可以更集中精神、更高效率地听课。虽然，课堂比少了5分钟，但并没有影响学生的听课效率，反而远比抢时间、打疲劳战的课堂精彩得多。一些有趣的笑话除了能更好地吸引学生的注意力外，还使他们认识了很多课外词组。35分钟的有效课堂是减负增效的关键。抓住学生求新心理，不断在学生面前展现那个灿烂的知识新天地，想方设法使每一堂课都有新意。

3.培养学生良好的学习习惯

良好的学习习惯是成功学习的关键，英语起始阶段学习的一个关键习惯就是“指读”。起始阶段的内容很少，许多学生录音听得多，课文背得滚瓜烂熟，可是认读的能力却很差。针对这一现象，笔者从一开始就要求学生“指读课文”，课堂上如此，回家也如此。一个学期坚持下来，本届三年级学生的认读水平明显高于以往所任教的学生。好习惯的养成不容易，需要教师的长期坚持，但是好习惯养成后却受用颇多。

二、在课外作业中减轻学生学习负担

实施减负的重点在于课外作业。笔者认为应该在改革课外作业上下功夫。

1.调整抄写与听写习惯

作业是学生巩固所学，教师检验学生掌握学习情况的重要途径。抄英语单词是许多教师一直惯用的方法，目的就是为了让学生记住单词。可事实是一些学生抄完后还是不记得，而有一些学生，早已熟记单词，不抄也会。因此，抄单词尤其在小学高段无非是件“学生烦，教师累”的活。

笔者对此作了适当的改进：先听写后抄写，并且每次听写单词前，都会根据要听写的单词的难易程度，学生的知识水平定一个目标。例如听写要达到30人（45人左右的班额）全对算过关，达不到要求全班一起抄单词；达到要求，有错的订正两遍。在程度较好的班级中，实行了这样的改变后，每次听写，全对的学生基本达到30人，少则也有一半多，一个字没写的没有了，有错也是少数，比先抄后听写的效果好了许多。这一减负措施也得到了其他英语教师的认同。

2.改变学困生作业形式

减负措施范文第3篇

五个严禁：治理“红包回扣”再出重拳

措施：要采取有效措施，坚决整治收受药品回扣、收受病人钱物和开单提成等不正之风。各级医疗机构要严明纪律，严格管理，对违纪者按照已经明确的有关规定，严肃查处，尤其要严守以下5条规定：

严禁医疗机构的管理人员和医务人员利用职务之便，以各种名义接受回扣、提成或其他不正当利益，拒收不成者，要及时报告，上交医院指定部门；严禁医务人员收受患者及其家属的钱物和其他馈赠，难以谢绝的，必须于三日内上交医院指定部门，由指定部门退还或作妥善处理，对逾期不报告、不上交的，视同收受处理；严禁医疗机构对药品使用、仪器检查、临床检验及其它特殊检查等实行“开单提成”或与科室、个人收入挂钩；严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费；医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，严禁科室以经济承包等方式自收自支，不得设立“小金库”。

要建立严格的责任追究制度，对违反上述规定的管理人员和医务人员，给予通报、待岗、暂停执业活动、吊销执业资格和相应纪律处分，直至追究法律责任。对违规的单位和部门，则要严肃追究其主要领导和直接责任人的责任。有的医疗单位还制定了以一罚十、影响晋升出国等措施，来处罚收受红包回扣的医务人员。同时，有关负责人说，可以采取这样的措施，即对被投诉收红包的医生，不论病人是否愿意出来作证，也不论该医生是否承认，将在医院科室内部通报，这样可以起到有效的监督作用。

现状：江苏省卫生厅有关负责人说，对于红包回扣这些问题，这些年来一直在抓，但由于很多病人不愿出来作证，或者匿名举报，导致查处的效果甚微。2003年，江苏省共查处医药购销中违法违纪案件17件，案值金额为201.36万元，其中只有很小一部分是涉及红包问题的。南京市曾在4月中旬出台了“红包禁令”，快报也对这一事件进行了大篇幅的连续报道，这次江苏省出台的五个严禁，可以说是在南京“红包禁令”的基础上更进了一步，也为有效根治红包、回扣等医疗界的顽疾提供了更完善的制度保障。

据介绍，江苏省卫生厅对医院出院病人进行问卷函调已经有8年了，2003年，江苏省卫生厅行风办共对6900名出院病人进行了问卷函调，有155名病人反映给医生送过红包，其中被医生退回红包的有133人，也就是说，拿了病人红包的医生有22人。但省卫生厅行风办与这些病人联系，希望病人提供详细情况或出来作证时，绝大多数病人否定掉了自己在问卷调查中的说法，有的病人说根本没有这回事，有的病人说是家人填的问卷，自己不知情；在调查问卷中，还有一个栏目是问病人是否愿意出来作证，绝大多数病人的回答是“否”。

意义：江苏省卫生厅昨天明确表示，在药品采购和使用中收受回扣属接受商业贿赂的违法行为；在医疗服务活动中收受病人钱物即收受红包，属背离行业宗旨和职业准则的违规违纪行为；开单提成是法人的违规违纪行为。凡属此类损害人民群众利益，涣散卫生队伍，败坏卫生行业信誉的行为，都必须坚决整治。

昨天重申的这个禁令，尤其是对有收受红包嫌疑的医务人员实行内部通报的措施，更表明卫生行政主管部门要根治红包回扣这个“医疗肿瘤”的决心，内部通报措施还能起到警示作用，起到以儆效尤的作用。

中介负责药品招标：降价药有迹可寻

措施：继续实行药品集中招标采购，全省县及县以上政府、国有企业（含控股企业）举办的非营利性医疗机构都要积极参加药品集中招标采购。医疗机构对纳入基本医疗保险用药目录的全部药品，临床普遍应用、采购量较大的非基本医疗保险及各地根据实际情况确定的其他药品均应列入招标范围。药品集中招标采购要采取省级协调、市级招标、县级补充的组织形式进行。即以省辖市为单位按属地原则统一组织，部、省属及其它医疗机构均参加所在市组织的药品集中招标采购活动；县（市）原则上不另行组织，如确需补充招标采购的亦应在市统筹协调下进行。医疗机构作为招标主体，应在市辖区内联合委托药品招标机构进行。也就是说，江苏省13个省辖市应是招标的主体，省级和县级及以下的医疗机构原则上不单独组织招标。

医疗机构要严格执行药品价格政策，实行药品价格公示、清单制度。严格履行合同，公开中标药品的实际零售价格并严格执行。按照有关规定，按比例将有关费用让利于患者，减轻人民群众医药费用负担。

现状：药品招标已经进行了一段时间，但在招标过程中，一些问题也不断显现，由于招标的成本较大，有些中小医院没有能力单独招标；有些招标药品在降价后失踪，“一招就死”，医生不再为病人开这些降价的药品。

意义：此次加强对药品集中招标采购工作监督和管理，将有助于避免医院自主招标中出现的一些暗箱操作，也能在更才程度上保证招标的公正性，也能让患者买到更多通过招标降价的药品。

药品收入设上限：医生不再拼命开药

措施：严格控制医疗机构的药品收入比例，超收上缴。对医疗机构药品收入占业务收入比例（简称药占比）实行上限指标控制。超过上限控制指标的医院和医院领导不得评为文明单位、先进个人。超收的药品收入全部上缴同级卫生行政部门，用于对药品管理及其它工作做得好的单位的奖励，卫生行政机关不得截留。

三级医疗机构药占比控制指标由省卫生行政部门制定，每年确定一次，省市卫生行政部门共同管理。2004年度药占比上限控制指标应比前三年的平均数平均下降五个百分点左右，分别为：三级综合医院48%，中医院54%（省中医院58%），精神病院49%，儿童医院56%，省肿瘤医院58%，传染病医院59%，口腔、妇幼（产）医院药占比不得高于2003年的比例。三级医疗机构2003年度已低于此控制指标的，今年要继续有所降低。二级医疗机构药占比上限指标由市卫生行政部门制定，市县卫生行政部门共同管理和监督。

现状：医院的收入由三大块组成，即政府投入、技术与劳务收入、药品收入，在政府投入少、技术与劳务收入又无法增加的情况下，药品收入无疑成为医院经费来源中的主力军。以药养医现象一直存在，有些医院的药品收入比例竟然达到了医院整体收入的70%甚至80%.而为了医院的收入，在自主和不自主的情况下，医生开大处方的现象就不断出现。近年来，社会上经常可以听到“药价太高”、“看病太贵”的呼声，尤其是对于医生开“大处方”，群众意见更大，有的病人看一次最普通的感冒，医生往往会开上一两百元的药，有的还要更多。大量事实证明，“以药养医”已经成为医院肌体上的一个“毒瘤”。

意义：实行医药分开核算、分别管理，彻底改变“以药养医”的局面，这才是铲除“大处方”的根本。而控制各医院药品收入比例，降低药占比正是改变以药养医局面的必由之路。江苏省此次对医院的药占比提出具体的要求，这在国内各省市还是首次。

“三合理规范”：合理治疗为患者减负

措施：进一步规范医疗行为，减轻患者经济负担。为了进一步规范医务人员的诊疗行为，减轻患者不必要的经济负担，江苏省卫生厅组织专家制定了部分常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”规范（简称“三合理规范”），将于近期下发各地试行。

现状：据介绍，目前为病人使用大型设备检查、不合理用药、不合理治疗的现象时有发生，经常出现医生为病人开进口药、合资药品和单位价格比较贵的药品的现象。有时一种常见疾病在不同医院治疗、不同医生主治，其花费和治疗方法也不一样。

意义：“三合理规范”以科学诊治为原则，通过规范医疗行为，降低不合理的医疗费用，是对临床诊疗技术规范、操作常规的进一步完善。这样，病人的负担就会逐步减轻。

医疗信息公布：让你知道看病的钱花哪儿去了

措施：公布有关医疗信息，主动接收社会监督。全省三级医院、三级中医院要定期公布有关医疗信息，主动接受社会监督。公布内容：每月门诊诊疗人次，部分常见病、多发病单病种每月平均每一门诊诊疗人次医疗费用、择期手术术前平均住院日、出院病人平均住院日、入出院诊断符合率、治愈好转率等医疗信息。分南京、苏南、苏中和苏北等4个地区按季度公布这些信息，各三级医院、三级专科医院、三级中医院应于每月20日前，将上月的信息报省卫生厅医政处，中医院同时抄报中医医政科教处。

减负措施范文第4篇

一、使用学具，可促进学生数学概念的形成

心理学研究表明，儿童认识规律是“感知——表象——概念”，而操作学具符合这一规律，能变学生被动地听为主动地学，充分调动学生的各种感官参与教学活动，去感知大量直观形象的事物，获得感性知识，形成知识的表象，并诱发学生积极探索，从事物的表象中概括出事物的本质特征，从而形成科学的概念。

二、使用学具，有助于学生理解数学算理

数学是研究客观世界数量关系和空间形式的科学，数量关系和空间形式在数学中相互渗透，相互转化。数学家华罗庚指出，数缺形时少直观，形缺数时难入微。这就要求在研究数学问题时，把数形知识结合起来，引导学生从数的方面用分析的方法进行抽象思维，从形的方面进行形象思维。通过学具的操作，可促进这一过程的完成。

三、使用学具，有助于促进学生主体意识的发展

学具的使用，能促使学生自己发现、理解抽象的数学知识，培养学生的探索能力。

探索是人类认识客观世界的精神条件。实践表明：当代的小学生由于处在信息时代，他们知识视野较宽，具有一定的生活经验，在教师的指导下，通过尝试、探索去发现、理解和掌握一些数学知识，由此培养勤于思考和勇于探索的精神。

学具的使用，因师生互动，改变了以教师为中心、单向灌输的局面。

教学是一种特殊的认识过程，师生双边活动是这种认识活动特殊性的表现之一。教育部《关于我国数学课程研制的初步设想》指出，要通过数学教学改革，努力实现师生关系的民主与平等，改革单纯教师讲、学生听的“注入式”教学模式，提供给儿童观察、操作、实验及独立思考的机会。通过学习者群体的讨论与交流，进一步归纳、验证，形成数学结论，让儿童获取更多的数学活动经验。通过学具的操作，加强课堂上师生之间、生生之间的讨论，让学生大胆发问、质疑，共同制定解题计划，选择适宜的思维方向和策略。通过这些思维方式和策略的运用，不断解决新知识与已有知识经验的矛盾，教师讲解与自觉理解的矛盾和同学之间新知识理解水平差异而产生的矛盾，体现了学生在教学过程中的主体地位。比如，通过师生之间、生生之间的讨论，学习圆的面积公式的推导；师生可利用一些三角形（其中有直角三角形，锐角三角形，钝角三角形）学具，采用拼接法、度量法和幻灯演示法来证明三角形内角和，等等。

四、使用学具，有助于数学思想方法的渗透

加强数学思想方法的渗透，是突出数学本质，提高数学能力的重要组成部分。如数形结合的思考方法，变换思想，对应、集合的思想，估测意识以及分析、综合、转化、归纳、类比等基本思考方法，这些都是发展学生数学思维能力，提高学生数学素质不可缺少的金钥匙。在小学数学教学中，充分利用学具，可有助于加强数学思想方法的渗透。

减负措施范文第5篇

【关键词】DSM　供电 用电 节能减排

0　引言

电力情系千家万户,点亮百姓,温暖全社会。在以节能减排为主旋律的当今时代,必须想方设法采取各种措施提高电力利用效率,实施绿色照明,实现低碳生活。通过电力需求侧管理(DSM)可减少对电力需求量,客观上降低火电厂发电量,从而可减少污染物排放量,助力节能减排。

电力需求侧管理(DSM)自上世纪90年代引入我国,从实施情况看,在缓解电力供需矛盾,稳定社会有序用电等方面发挥了积极作用。DSM是电力相对紧缺时期弥补电力不足的重要举措,而在电力供应相对平衡期,对提高电力利用效率仍会发挥不可替代作用。

DSM系指通过采取有效措施,引导电力用户优化用电方式,科学合理地用电。在完成同样用电功能的同时,减少电量消耗和电力需求,达到提高用电效率,优化资源配置改善和保护环境,实现最低成本电力服务所进行的用电管理活动。

DSM是市场经济体制下培植起来的一种先进能效管理技术和节电运作机制,它是建立在用户自愿与互利下的优化用电方式;它是通过改变传统习惯用电模式,实行“移峰填谷”的均衡用电来提高负荷率,从而减少电量消耗和电力需求,客观上降低火电厂发电量,实现污染物的减排目标。

实施DSM必须运用行政、技术、经济等手段调动社会、企业、用户各方面积极性,通过能效管理、负荷管理、有序用电等途径,引导科学合理用电,改善和保护生态环境,促进能源消费结构调整和转型升级,实现低碳生活,助力节能减排。

1 供电侧是实施DSM主体

供电侧担负着电网安全运行和电力营销,情系万家灯火。在加快“生态文明”电网建设,优化供电网络,提升电网科技含量的同时,还应有序地促进电网与电源,输电与配电的协调发展。努力构建电网安全可靠运行的长效机制,提高处理突发事故能力,健全电力供需平衡预警机制和事故应急处理机制。运用计算机技术和信息化手段实时监控电网负荷,通过优化电力调度,实现最大范围内电力资源调配与事故支援,加大跨地区电力电量交换力度,为和谐社会的有序用电发挥更好地作用。

在电网运行管理中应采取积极的应对措施,加强均衡用电技术研究,通过电力负荷的优化配置,着力提高电网负荷率。按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”原则,强化用电负荷管理。通过制定精细化的有序用电方案,借助于电力负荷管理系统的功能,变被动拉闸限电为主动错峰、避峰,优化电网运行方式和用电负荷的均衡调控。通过对用电负荷的实时监控,有利于高峰负荷的转移和低谷电力开发利用,从而提高电力利用效率。

电力系统峰谷负荷差距拉大的状况,将使电力调度所面临的课题是如何提高负荷率。为此,供电侧应推出一系列激励措施,如执行峰谷分时电价就是一项影响力度较大的举措。运用电价的经济杠杆,可激励用户科学合理地用电,主动参与错峰。避峰实施“移峰填谷”,开发利用低谷电力,从而达到均衡用电而提高负荷率。电网负荷率的提高意味着峰谷负荷差距的缩小,即可减少电量消耗和对电力的需求,客观上降低了火电厂的发电量。故而供电侧实施DSM可减少或推迟火电厂装机的增容,即达到降低发电燃料消耗,从而减少污染物排放,改善和保护生态环境。

供电侧实施DSM应着力从节能技术寻求支撑,大力推广使用节能技术和产品,根据不同的用户和不同用电需求,推广技术成熟的先进节能产品和设备。如蓄热电锅炉、蓄能电空调、高效电动机、变频调速、无功补偿、节能家电、绿色照明等。同时还要大力宣传相关节能政策和法律法规,提升全社会对DSM的认知度。通过举办形式多样的节能培训,增强节能意识和普及节电知识。各种电器使用中应减少带电待机状况以降低空载损耗。此外,还应积极与用户进行节能技术互动,为用户提供节能合理化方案。在为用户进行优质节能服务的同时,将节能减排推向深层次,为节能减排助力。

2 用电侧是实施DSM的重点

从电网负荷特点研究表明,每年新增电力设备中,电力增长幅度大干电量增长的幅度,这仅为满足高峰期用电量增长的需要。但电网运行中高峰电力持续时间不是很长,导致电网与电源设备利用率较低,从而造成发电资源的浪费。在电网峰谷负荷差距拉大的情况下,实施DSM的主旨内容无非是提高终端用电效率,转移高峰负荷而提高负荷率。

《节约用电管理办法》将电力需求侧管理纳入法制化管理轨道。旨在引导、调动、激励用户减少或转移高峰负荷,大力开发利用低谷电力。这不仅有利于电网的安全稳定运行,而且还可减少火电机组起停调峰次数,提高火电机组效率而减少了污染物的排放。

用电企业实施DSM应强化用电负荷的管理,优化用电方式提高用电效率,彻底改变高能耗低产出的粗放式发展模式,进一步挖掘设备的节电潜力。为此,应着力推广使用节能技术和设备,并对高能耗设备进行技术改造。电动机是企业使用量最多的设备,其耗电量约占工业总电量的60%,大有节电的潜力。如用YX系列电动机替代Y系列电动机,运行实践表明其平均节电率为13.2%。如实施“绿色照明”工程,用节能灯替代白炽灯,可节约照明电量30%～50%。

电气设备的能效可分为制造能效和运行能效,这是设备处于生产和使用的不同环节而表现出的不同形式。为实现设备的节电,除购买高能效的节电设备外,还要对设备有合理使用和科学的调控,避免设备运行在低效的空载或轻载状态,这也是用户实现低电力成本运作的有效措施。实行峰谷分时电价,运用调荷手段落实“移峰填谷”措施也能降低电力成本。按生产工艺合理安排生产班次,实行错峰、避峰,致力开发利用低电力。将大功率设备转移低谷时段运行,将设备停电检修尽量安排在高峰期进行,以减少高峰时段的电量消耗,让峰谷电价为企业创造效益。

在交流电路中,无功功率和有功功率一样是交流电能重要组成部分,形影相随缺一不可,时刻陪伴和呵护着电气设备的正常运行。用电侧实施无功补偿,可使无功电流合理流动,减少无功潮流而提高功率因数,是实现无功就地平衡改善电压质量降损节能有效措施。但无功补偿电容器的投切一定要采用自动控制装置,才能自动跟踪电网无功负荷变化,实时投切适量电容量,以维持运行电压的合格。同时自动投切控制装置还能对电网电压、电流波形进行分析,实现“过零投切”,避免电容器受到冲击,有利于电容器的安全运行。

3　结束语