2023年城市管理工作计划

2023年是党的二十大召开之年，也是全区奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。全区城市管理工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量建设同城化发展先行区和宜居城市的工作目标，以创建全国文明城区为统揽，持续深化“马路办公”，着力推进“大城细管、大城智管、大城众管”，下足“绣花”功夫，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，锚定目标、主动作为，创新履职、勇毅前行，奋力开创全区城市管理高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、以改革创新为突破，进一步理顺城市管理体制机制。

（一）改革完善市政设施管理机制。做好桥隧管理分工，明确城市管理局管理市政桥隧、交通局管理交通桥隧的管理区分，进一步理顺桥隧管理体制；修订道路开挖办法，优化道路开挖、占道等行政审批流程，着力解决占道开挖影响市民群众出行问题。在市政设施维护费中调整一部分资金对市政道路进行集中整治，破除年年修补年年坏难题，达到一年一个样，三年大变样的效果；持续推进道路平整专项行动，按照“以小修为基础、以中修为重点、以大修为补充”的原则，利用推进项目建设促进道路平整，力争市政道路设施完好率在99.5%以上，到2023年全面实现城市道路平整有序美观。

（二）加快推进城市供水机制改革。加快推进新德感水厂二期工程、先锋场镇供水工程、几江加压站异地扩建、老旧供水管网改造工程、冒水湖调节池新建工程、支坪加压站及配套管网工程。启动双福水厂前期工作，2035年前分期完成建设，主要服务西部重庆科学城**园区。督促供水企业完成二次供水设施改造，切实保障群众用水安全；优化用水营商环境，主动公开供水接入办事指南、材料清单、承诺时限等信息，并提供咨询、指导等便民服务，推进线上线下融合，从精简流程、缩减时限、降低费用等方面着手，切实提高在津企业服务效率和水平；抓好城乡供水资源整合，加快推进油溪镇、润江公司、白沙、珞璜水厂等镇级水厂的供水资源整合，落实油溪海华水厂收购工作及其取水点搬迁工作，实现同质、同价、同服务的“三同”目标；大力推进市级节水型城市建设，全面开展工业节水减排，创建节水型企业，推行水效标识建设，提升水资源利用率，加快推进双福新区和几江污水处理厂中水回用工程。

（三）探索开展执法体制机制改革。梳理全区城管执法机构、编制、人员情况，全力推进城市管理执法分类改革。完善执法平台功能，推动执法平台在全区城管执法过程中使用应用，加强镇街大队对执法平台的使用培训，营造执法平台运用生态，组织全市城管执法系统（**）现场工作会。创新开展城管执法进社区试点，建立完善与试点社区社区共商共治配套运行机制，以点带面稳步推进城管执法进社区工作，畅通居民群众反映城市管理问题的渠道，及时解决居民群众身边难题。

二、以精细管理为抓手，进一步提升城市治理能力。

（四）做实精细化园林管护。以坡坎崖滩绿化美化、城市园林绿化补缺提质、山城绿道建设等工作为抓手推进“全域增绿”工作。结合“植被”体检结果，做实做细直管区域城市公共绿地精细化管护工作。推进林下空间梳理、补植补栽，推动景观节点“绣花式”微更新、微修复、微改造和适地适法打造山城花境，以花博会展区、口袋公园、山城花境建设等为契机，在尊重绿色本底，保护已有骨架景观的基础上，分批次推进景观节点改造，提升节点景观。创建区级无废公园2个，市级无废公园1个。

（五）做细市容环境卫生整治。以创文工作为契机，提升城区主次干道、市场、医院、学校、商圈等重点区域环境治理成效，深化桥隧周边、城乡结合部及交界区域、背街小巷等薄弱地带环境整治，消除暴露垃圾及其他脏乱差现象；以垃圾收集点、生活垃圾转运站等为重点，大力整治地面脏污、臭气扰民、污水外溢等问题，着力提升垃圾收运效率及规范作业水平；扎实开展中央生态环境保护督察反馈问题整改，推动白沙垃圾填埋场综合整治，同步做好整治期间填埋区及渗滤液调节池膜覆盖等工作，及时消除环保风险隐患。

（六）做深做实城市治理。推动建立健全统筹协调、部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，充分发挥城市综合管理职能，发挥城综办成员单位力量，对不属于城市管理局职能范畴的城市综合管理难点、热点问题持续开展联合“马路办公”，推动问题快速解决。以创文为契机，持续开展占道经营、路平桥安、污染防治、户外广告、生活垃圾分类、餐厨垃圾、违法建筑、消防通道、人行道违停等执法专项整治，不断改善城市面貌。

（七）做好城市管理重点领域安全生产。扎实做好安全生产专项整治三年行动收官工作，全面总结三年行动工作成效，提升城市管理安全防范和应急能力，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。加强市政结构设施、城市供水设施、环境卫生设施、城市照明设施、户外广告设施和城市公园、广场安全隐患排查整治；推进“两重大一突出”专项整治，持续开展建设施工“两防”和安全管理人员到岗履职存在问题专项整治，强化“生命通道”、人员密集场所等消防安全整治；推进灾害防治基础建设，加强地质灾害、水旱灾害和其他自然灾害防治，全面完成**区市政设施承灾体风险普查工作。

三、以品质提升为主线，进一步打造靓丽城市名片

（八）持续推进城市公厕提质增量。新建3座城市公厕、改建3座城市公厕，着力提升一批窗口地区的公厕管理水平，展现标准化维护、智慧化管理、人性化服务理念，发挥引领示范作用，带动全区公厕管理再上新台阶。开展2次全区化粪池抽查监测，指导各镇街做好化粪池清掏维护及化粪池档案完善工作，确保功能正常、运行安全。

（九）深入推进垃圾分类。实现全区建成区垃圾分类全覆盖，推动其他建制镇政府所在地实现垃圾分类全覆盖，完成62个垃圾分类示范村建设，完成105家两网融合服务点建设，不断改善乡村环境面貌，以环境提升助力乡村振兴。结合市局“缔造美丽家园”整治方案，打造垃圾分类先行示范社区，实现垃圾分类全生命周期管理，推动垃圾减量。将垃圾分类纳入居民自治，创建垃圾分类青少年志愿者队伍，不断提升市民群众垃圾分类意识。

（十）全面提升亮化水平。持续推进“一江两岸”重要节点景观灯饰品质提升工作，打造靓丽城市夜景。精心完善自建存量夜景灯饰维护管理方案，重点做好我区各主次干道及背街小巷照明设施综合整治，对我区建成区公共区域无灯区及照明暗盲区进行精细化排查、整治，消除照明暗盲区，确保2023年城区亮灯率99%以上，照明设施完好率98.5%以上，装灯率100%。

四、以智慧城管为支撑，进一步提升城市管理水平

（十一）加强城管智慧化建设。根据市级“新城建”试点工作安排，推进城市综合管理服务平台一体化建设，建成市政设施、市容环卫、园林绿化、供水节水、城市管理执法五大业务应用系统；开展基础数据资源普查工作，完成与市级大数据平台的数据对接工作，逐步实现城市综合管理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民利民“一端服务”。

（十二）推进智能停车收费管理。提高停车收费智能化水平，采购200台PDA，对城区5000个路内停车位实行智能收费管理。完成新增1000个公共停车泊位目标任务，对聂荣臻元帅纪念馆、体育馆等17个公共停车场开实施升级改造，实现无人值守、自助缴费离场，数据联网。分阶段将全区建筑物配建停车场和单位自有停车场（如学校、医院、体育馆等）纳入平台统一管理，实现数据共享。

（十三）推动智慧照明。探索推进城市道路功能性照明主业的管理发展新路，围绕城市照明行业碳中和碳达峰的目标，逐年分批次进行节能改造，使之适应城市照明管理和满足人民安全出行需要。推进智慧路灯建设，探索“多杆合一”，将夜景灯饰控制系统融入到城市道路照明控制终端平台，实现城市照明“一把闸刀”管理。

四、以党的建设为引领，进一步筑牢坚强堡垒

（十四）创建模范机关。坚持理论学习中心组学习制度，持续开展党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；严格落实“三会一课”、“主题党日活动”制度和民主评议党员，围绕强化基层组织建设、提升党员基本能力、夯实党建基础性工作“三基建设”，筑牢坚强战斗堡垒；持续巩固机关规范化建设成效，建立健全机关各项管理制度，争创模范机关。

（十五）强化宣传引导。建立与城市管理工作相匹配的规范、高效的信息宣传报道运行机制，坚持正面宣传为主的方针，不断提高舆论引导能力，围绕城市精细化管理、智慧城市、公厕革命、垃圾分类、道路维修等重点工作，广泛开展全方位、多角度、宽领域、深层次地宣传报道。建立健全媒体沟通联络机制，通过召开媒体通气会、座谈会、现场观摩等形式，定期向媒体通报城市管理工作的重点内容、重大活动和重要举措。

（十六）提高舆情处置应对能力。健全舆情研判处置机制，对已经发生或可能引发的涉及城市管理的舆论热点和媒体关注焦点进行分析、研判，动态监测，增强网络舆论引导的及时性和有效性。针对道路维护、停车管理、环境卫生等热点舆情，采取走进媒体直播间等方式，及时主动发声，把握舆论导向主动权。

（十七）加强人才队伍建设。培养专业人才，激活人才活力，着力打造城市管理领域的高素质人才队伍。通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，持续加强全局干部职工的专业素质培养，加大学习和培训力度，精心组织和筹划专业培训，不断提升一线作业人员的规范和标准，打造一支能力素质过硬的城市管理队伍。