为贯彻落实《文明交通行动计划实施方案》，增强公民文明交通意识，纠正各类道路交通违法行为，创造良好文明的道路交通环境，根据省文明办、省公安厅的统一部署，决定在全市范围内开展文明交通行动。结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面推进“关爱生命、文明出行”等交通安全宣传教育工程的实施，进一步推动交通安全宣传“五进”活动，增强广大人民群众的交通安全意识，营造全社会人人关注、人人参与文明交通行动的良好氛围，打造安全、畅通、和谐的交通环境。

二、组织领导

成立市交通安全生产宣传教育活动领导小组，组长由市委常委、宣传部长符同志担任；副组长由市委宣传部副部长、文明办主任文同志，市公安局党委副书记、政委潘同志担任，成员由市委宣传部、市文明办、市公安局、市交通运输局、市教育局、市住建局、市农业局、市安全生产监督管理局、市司法局、市总工会、团市委、市妇联、市广播电视台等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，办公室主任由文同志兼，负责材料汇总、协调沟通、信息上报等日常工作。

三、工作目标

通过开展宣传教育活动，使我市各职能部门和乡镇、农村形成齐抓共管的交通安全宣传工作机制，营造交通安全宣传齐抓共管的氛围。使交通安全宣传工作深入到千家万户，做到人人关注交通、人人认识交通安全重要性，达到“关爱生命、文明出行”和“交通宣传进万家、交通安全靠大家”的宣传效果，使公民交通出行的法制意识、公共意识、文明意识明显增强，道路交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通管理更加科学，交通秩序明显改善，文明交通长效机制进一步完善。

四、职责分工

（一）市委宣传部。负责将文明交通宣传行动计划列入全市宣传工作日程，组织新闻媒体开辟专题专栏，广播、电视台要在固定时间播发交通安全宣传公益广告，确保文明交通宣传活动进广播、进电视、进报刊、进网络，营造浓厚的社会舆论氛围；市文明办联合市公安局牵头组织并协调其它部门实施文明交通行动计划；将文明交通行动计划纳入市文明城市测评体系和城乡公共文明指数测评的内容；组织指导实施计划，并将文明交通行动纳入群众性社会主义精神文明创建活动的总体布局中。

（二）市公安局。负责联合市文明办牵头组织并协调其它部门实施文明交通行动计划；具体负责组织开展道路交通整治专项活动；市交警大队要在城区各主要街道建立至少一个大型宣传专栏，在乡镇政府、村委会建立交通安全宣传阵地，此项经费由市政府统一安排。今年月底前，每个乡镇、个别重点村庄至少建立一个4m×1.2m的交通安全宣传专栏。

（三）市交通运输局。负责加强对运输企业的宣传教育、管理和考核；协同公安交警、安监部门排查道路交通安全隐患，进一步完善交通基础设施建设，重点完善城市过街安全设施、路口渠化设施等六类安全管理设施；加大驾驶培训市场整顿力度；组织实施文明交通行动计划。

（四）团市委。负责组织发动志愿者参加文明交通劝导活动；联合公安交警部门深入各中小学校开展交通安全宣传。

（五）市教育局。负责把交通安全知识列入教学计划，建立交通安全宣传阵地，设立交通安全宣传专栏，统一编写文明交通安全教育教材，开展“文明交通示范学校”创建活动；组织全市中小学校开展交通安全教育活动和文明交通宣传教育活动。

（六）市司法局。负责把文明交通宣传行动计划列入年普法规划，开展文明交通普法教育活动。

（七）市安全生产监督管理局。负责把文明交通行动计划纳入各行业安全生产管理，责令辖区各加油站设立一个4m×1.2m的交通安全宣传栏，并作为综合治理及安全生产考核的一项重要内容。

（八）住建、工商、农业等部门。负责进一步完善交通基础设施建设，清理违法占道，加强农用车辆的源头管理，净化道路交通环境。

（九）工会、妇联等部门。负责协助开展文明交通倡议、宣传和教育活动。

五、活动内容

围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下四项活动：一是倡导“六大文明交通行为”（即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号）。二是“摒弃六大交通陋习”（即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施）。三是“抵制六大危险驾驶行为”（即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载）。四是“完善六类道路安全及管理设施”（即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施）。

六、工作措施

（一）广泛开展文明交通行为教育。以“关爱生命，文明出行”为主题，开展多种形式的主题实践活动。各有关部门要组织成立交通安全志愿者队伍，经常性地上街开展文明出行劝导活动；走进学校举办文明交通知识讲座、竞赛、演讲等活动；将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容；开展政府机关驾驶人文明驾驶示范活动；开展“文明出行，为国际旅游岛建设作贡献”活动；在公安交警部门窗口单位、公路沿线加油站、学校、企业、社区、行政村等设置和完善文明交通安全宣传栏。

（二）进一步完善安全和管理设施。协调公安交警及公路部门排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患，为树立国际旅旅游岛形象，创造良好道路通行条件。重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导等设施，进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等，实施挂牌督办，限期整改。加大科技投入，科学设置电子监控设备，规范使用非现场执法装备，提高科技应用与管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加强对高速公路、海榆西线等重点路段、重点时段的管控力度，开展严重交通违法集中整治行动。对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，电动车、非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。优化路通渠化、信号管控方式，为行人、非机动车提供安全、便捷的出行条件。

（四）努力提升执法水平。以实施文明交通行动计划为契机，强化交通执法技能、公共关系建设培训，提高交通秩序管理、事故处理执法水平。细化执法制度，强化执法管理，树立先进典型，规范执法行为，提升交警队伍执法形象。推出交通管理便民、利民措施，提升管理服务水平。开展“十佳文明规范执法标兵”评选活动。

（五）大力营造浓厚氛围。组织报刊、广播、电视、网络等各类媒体，广泛宣传文明交通常识和基本要求。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使、交通安全宣传员，参与公益交通安全宣传活动。在公交车、长途客运车辆安置的媒体电视、电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

（六）强化社会监督。建立健全单位内部交通安全管理制度，加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员并赋予其相应权限，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体进行批评曝光。

（七）加强特种车辆管理。交通运输部门对危险化学品运输企业进行检验排查，对驾驶人、押运人、车主进行安全教育；划定禁止危险化学品运输车辆的通行区域，在出入我市的主要道路以及高速公路设立固定查缉点，检查危险化学品运输车辆的运输资格，驾驶人资格证、押运人的资格证、安全防护措施等。组织专业人士对事故隐患点段进行彻底排查，在危险路段设置提示、警示标志，改善我市的道路通行环境，确保交通安全生产各项工作目标的顺利完成。

七、工作要求

（一）各部门要高度重视交通安全宣传教育工程的重要性，按照职责分工，各司其责，圆满完成各项工作目标。

（二）各部门要把交通安全宣传教育工作与日常工作有机结合起来，公安交警部门车管所、事故处理中队、违法处理窗口和路面执勤民警要充分发挥交通安全宣传主力军的作用，车管所要在办证大厅设置“交通安全宣传岗”展出交通安全宣传板报，利用已配置的电视滚动播放交通安全宣传教育片。同时向办牌办证、年检审业务的群众宣传交通安全法律法规、交通道德、安全意识等知识，事故处理中队要借处理事故的机会向群众宣传事故成因，危害和预防事故的方法，要利用肇事车辆残骸制作流动式典型交通事故案例展台，组织巡展，检测中心，交通违法处理窗口的民警要主动对群众宣传交通安全法律法规分析各种交通违法行为的危险。

（三）抓住运输企业交通安全宣传的关键环节，加大对客运车驾驶人的宣传教育力度，加强对运输企业的监管、督促运输企业建立运驾驶人的交通安全教育制度，坚持做到客运上岗必学习，有安全隐患必排除，有违法行为必教育，组织客运企业的驾驶人和从业人员观看宣传挂图，招贴画和专题片，通过客运广播站播报交通安全知识，车载电视专题片。对候车、乘车群众进行交通安全教育。交通运输企业要落实举报制度，公开举报电话，鼓励乘车人对客车驾驶人在车辆运营途中超员、超速等各项严重交通违法行为及时向公安交警部门或交通运管部门举报，对举报属实的，要予以表扬和适当奖励。

（四）督促教育部门落实交通安全教育措施，建立交通安全宣传教育课，要利用每周例会之际给中小学生讲授一堂交通安全课，并组织中小学生参观交通安全教育基地，观看宣传挂图和专题片。

（五）充分利用广播、电视台、报纸、网络、手机（小灵通）短信等媒体和信息技术，开设交通安全专题教育拦目，交通违法行为曝光台，播放交通安全专题教育内容，交通事故预警分析等。对路面查处的交通违法行为进行公开曝光，利用短信平台，向辖区用户交通安全信息，扩展交通安全宣传教育渠道，扩大交通安全宣传范围，在全社会形成交通安全宣传教育的舆论氛围。

（六）举办“交通安全知识竞赛”和“交通指挥操能比赛”活动，努力提高广大交通参与者的交通安全意识和法律意识，为交通安全生产宣传教育工程活动奠定良好的基础，为我市创造一个平安有序、畅通祥和的交通安全出行环境。