摘 要 本文以中国正部级官员为研究对象，主要研究了他们不同学历阶段的专业结构，从学历、年龄结构和年代背景分析了中国正部级官员的现状。了解不同专业、不同学历背景对官员仕途的作用，并得出结论：我国正部级官员本科学历以工学为主，硕士博士学历多以法学、管理学、经济学为主，呈现多元化发展的趋势。

关键词 专业结构 正部级官员 学历

作者简介：邢晨，南京邮电大学人文与社会科学院，研究方向：经济统计学；汤俊、崔雯燕，南京邮电大学人文与社会科学院。

一、前言

本文通过所搜集的大量数据及文献发现，中国正部级及以上领导干部在学历高层次化的同时，专业化的特征也日渐明显，传统的“工程师治国”局面也发生了悄然的改变。虽然随着社会的发展官员信息的公开透明化，我国学者研究官员信息的越来越多，但研究类型主要集中在这几个方面：一是官员的腐败问题 ，二是生活作风的问题 ，三是官员的心理压力问题 ，四是官员的平均任职年限和晋升时间的关系 。而官员的学历专业结构方面文献较少，现在本文主要研究官员的专业，并对专业结构的呈现的趋势和特点展开研究。

二、现状描述

（一）总体描述

（二）中央正部级官员与地方正部级官员的比较

根据专业结构来说，中央官员学工学的最多，其次是文学和管理学。就地方官员（这里指省长和省委书记）而言，学工学的人居多，其次是文学和法学。由此我们可以看出，官员从整体上来说的专业结构相差不大。无论地方官员或是正部级官员都是以工学为主的。但是就中央级官员来说，除了工学，具有文学和管理学知识背景的人也居多。

从学历结构来说，中央正部级官员及各省市省长、省委书记信息中作出如下统计。中央官员最高学历为博士的人数明显多于地方官员，在地方省市任职的官员大多是硕士居多，博士却寥寥无几。从省长和省委书记比较中我们可以发现，省委书记、省长中的最高学历均以硕士研究生学历为主，而省委书记中学历是硕士和博士的总人数高于省长中硕士和博士的总人数。

三、现状分析

（一）专业结构分析

在本科学历中拥有工科专业背景的人最多。这表明在现今任职的这一批官员中大多有工科的知识背景。由此我们认为，现今官员需要有工科的理性思维，以此为从政之路埋下铺垫。从各专业分布情况来看，中央和地方官员选择文学专业的人数都位居第二。由此我们认为对于中央官员来说文学功底是不可或缺的。从中央与地方官员专业的比较中，我们可以看出，中央官员拥有管理学知识背景的人多于地方，这说明管理是高层必备的一项技能。随着社会的发展，管理学这样专业性很强的专业需求将会越来越大，专业化人才也会越来越吃香，晋升的机会也不断增大。就地方官员而言，法学专业多于中央官员，这说明地方重视对法学人才的运用。

（二）学历结构分析

从学历中可以看出，具有硕士学位的比重最大。随着中国的发展，对官员的学历要求越来越高，官员在要求高学历的同时，更加注重多面发展。在中国的大背景下，以经济建设为中心拉开了改革开放的序幕，而依法治国则是中国的基本治国方略。正部级官员是人民的公仆，一定程度上需要他们齐心协力共同管理这个国家。所以，他们自身在选择更高的发展时，首选经济学和法学，两大热门且掌握国家命脉的学科，这样才能更好的为人民服务，乃至为国家效力。管理学人数大增一定程度上反映了，才干固然重要，但管理也是一门艺术存在于这个社会中。

从中央与地方官员学历层次的对比可以发现，中央官员中拥有博士学位的人数多于地方官员，在地方任职的正部级官员以硕士居多。这说明想要进入中央任职的官员来说，学历越高，可能得到的晋升机会越大。在地方官员中，省委书记的学历普遍高于省长。书记是地方的一把手，是众多重大决策的制定者，需要站得高，看得远，高学历有利于省委书记履行好自己的岗位职责。由此可以看出，在官员晋升的仕途上，学历是一个重要的因素。随着中国政治形势的发展，高学历将是官员晋升的一个必不可缺的条件，预测5-10年后的中国，大部分官员最高学历将更加倾向于博士。

（三）年龄结构分析

根据一些资料显示 ，现在任职的正部级官员中50年代官员比例最大。而50年代出生的人，在中国是一个比较特殊的群体，就学历而言大多是在1977年恢复高考后重新上的大学，专业受时代背景的影响，所学工学人数占大多数。文化大革命后，邓小平提出“科学技术是第一生产力”，中国需要大批科学技术精英投身到经济建设和社会发展中来，这就是人们通常所说的“工程师治国”阶段。

（四）时代背景分析

四、 结论与启示

本文主要通过研究中国现任正部级官员的信息，浅析了中国正部级官员的专业类别结构，并比较了中央级别正部级官员与地方级别官员专业类别的差距，以及从中国当时的背景分析正部级官员选择专业的一些原因，总的来说，得出以下结论：

1.就我们所调查的正部级官员而言，本科阶段大都选择了工学，说明当时大部分官员都想着用技术改变世界，而当时的中国技术人才处于短缺的一种状态，所以大家就选择工学的人居多。当然工学的确让官员在晋升的路途上拥有了更多的理性思维，所以在接下来晋升的道路上，很多官员选择了多元化发展自己，在硕士和博士阶段选择了经济学、法学和管理学这样偏文科又是在官场上必不可少的一种专业技能。因为经济基础决定上层建筑，在中国这个大环境下，经济是命脉，学好经济，对于晋升到更高的职位有一定的帮助。随着国家经济实力的不断提升，科学技术水平的不断提高，依法治国的理念为更多人接受，所以，更多的人转向了专门研究治理的大法学类（政治学学科也属于法学门类）、管理学类专业。可以预料到，5-10年后官员的专业类别更加多元化，多元化人才需求将会越来越多。

2.中央官员和地方官员专业对比可知，整体趋势还是以本科工学为主，硕士博士专业辅助以法学、经济学和管理学。但是，中央官员中管理学类专业的人较多，而地方官员更偏向于法学这个学科门类。所以，细小的差别能看出，级别越高管理学这项艺术则会越来越重要。由此可得出，管理学在以后的社会中将越来越重视，只有有领导才干的人，被重用的可能才越大，管理就是一门艺术，并且源远流长。

3.根据对正部级官员学历信息的整理，不难发现大部分官员的最高学历是硕士，然后是本科，博士则最少。但是通过对中央官员与地方官员的一些对比，不难得出，中央官员的博士人数高于地方官员的博士人数，而地方官员大部分学历就止步于硕士，说明晋升的道路上，学历越高，则更容易晋升一些。所以，在社会日益发展的今天，对学历的要求则会越来越高，而高学历则对晋升有一定的帮助。由此推测，未来的正部级官员中，最高学历则会从硕士占大多数转变到博士占大多数。

研究结果可以启示现在有从政想法的广大青年学生们，可以从大学专业选择开始，在有理性思维的同时，兼顾思辨的文科知识，多了解当今的经济形势，同时掌握些必要的管理学常识，德才兼备，方能在未来有更好的发展空间。国家更加需要多元化的人才，在现在竞争日益剧增的社会中，只有让自己更加优秀，才有更多的机会和平台展示自己。而对于现今当政的正部级官员来说，学历和管理是晋升的垫脚石，拥有它们，将会晋升的更加容易些。