在整村推进会上的讲话范文
在整村推进会上的讲话范文(通用20篇)
在整村推进会上的讲话范文 篇1
同志们:
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:
一、过去三年工作的回顾
三年来,按照市委、县委的统一部署,全县各级党组织以“建争带”活动为主线,着眼发展、开拓创新、服务大局,农村基层组织建设呈现出旺盛的生机和活力,促进了农村各项事业的健康发展。主要标志是
——工作思路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路,共建党员服务区个,其中产业型服务区个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,个农村党支部达到一类村标准,个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县名农村党支部书记达到大专学历,名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班场次,培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达,三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人,其中党员多人,占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元,为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式,探索成立了个党群致富联合体,个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效,多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点多次,解决重大问题余件;实施了“四百工程”,名县工作队员深入村户指导多次,解决生产资金多万元,提供无偿资金多万元,共修便民桥座,架电延长米,修农田道条,打井多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。
三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。
回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验:
一是农村党建必须围绕中心,发挥
优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。
在整村推进会上的讲话范文 篇2
未来几年对全县来说,是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上,我们农村党建工作必须跟上节拍,找准坐标,融入发展,助推发展。今年,市委启动了新一轮“建争带”活动规划,相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》个文件,对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整,把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”,使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。
根据省市精神,结合我县实际,当前乃至今后一段时期,我县农村党建工作总的指导思想是:以党的xx届四中全会精神为统领,深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神,以“建争带”活动为重点,做到“四个抓实”,力求“四个突破”,全面提升“三级联创”工作水平,构建具有鲜明特色的农村党建新格局,为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。
主要奋斗目标是:经过—年的努力,通过深化“建争带”活动,力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创:农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创:“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创:“五个好”村党组织)。以上的镇达到“五个好”标准、以上的涉农部门达到基层和群众满意;以上的村达到“五个好”标准、以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵,以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。
⒈抓实“建争带”活动,在强化服务上求突破
县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真,务百姓富裕之实”的崭新理念。今后,我们要坚守这一理念,抓住“建争带”,启动新规划,内涵上完善、服务上拓展、层次上提高,工作上求实,打造服务平台。一是要深化认识,在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章,这个思路不变,这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键,围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作,以感情、信念、形象来凝聚党员和群众,逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条,打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践,在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点,围绕全县的四大主导产业,鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体,总结试点经验,明确成员职责,进一步完善提高,以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民,实现党群共同致富。要根据主导产业情况,调整服务区,整合资源,争取村村建立主导产业联合体。要对建立党群致富联合体的模式进行推广移植,由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式,使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导,组建“航母”,把千千万万分散的农户组织起来,提高组织化程度,增强抗风险能力,解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题,加快致富奔小康步伐。三是要力求实效,在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主,实施千区包万户扶贫工程,不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县个扶贫开发村作为重点,指导党组织和党员深化“建争带”活动,开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实,对贫困党员从政策、资金、技术等方面,加大扶持力度,输血、造血并举,推进“四送四扶”活动,使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举,在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求,坚持分级负责,分层次培训,认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机,大力培训农村基层干部,规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术,完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地,探索建立特色养殖培训基地,依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发,建立各自的党员培训基地。同时,要依托党员实用技术培训基地,聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术,让党员率先走上产业致富的道路,带头建产业基地、建产业园区,增强双带能力。
⒉抓实基层组织,在提高执政能力上求突破
“基础不牢,地动山摇。”加强党的执政能力建设,既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力,必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”,不断加强组织建设。要健全制度,创新机制,加强对农村党组织的分类指导和管理,使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时,要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作,做到党员走到哪,党的组织建到哪,党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变,不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神,加强镇村领导班子建设,不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点,全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》,积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法,结合农村“两委”换届,推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度,选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设,适应新形势,引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型,变“公婆”为“公仆”,大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训,提高镇村干部“四种能力”,即:提高宣传贯彻农村政策,引导和带领群众创业致富,促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念,服务群众的能力;提高化解基层矛盾,做好群众工作,维护稳定的能力;提高加强自身建设,民主执政,廉洁办事,保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性,加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点,突出“”这个主题,进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度,切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了,甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了,甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了,甚至看烦了”的问题,全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度,把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作,疏通“出口”,纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设,注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人,激活本地人才资源,不断壮大农村后备干部队伍。
⒊抓实典型工作,在示范带动上求突破
典型是旗帜,榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体,抓实、抓好典型培育工作,让典型层出不穷,工作多出精品。一是要善于发现亮点,选树典型。工作中要采取“比发展速度,看经济增幅;比发展潜力,看工作业绩;比发展水平,看工作创新;比服务质量,看社会贡献”方式,发现典型,挖掘典型,使新典型不断涌现。要吃透上情,结合下情,重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面,把那些靠得住、推得开,有代表性的典型筛选出来。同时,要着眼特色,错位发展,培育各个方面、各个层次的典型,在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型,使亮点集群,行行有样板,层层有标杆。二是要精心培育亮点,提高典型。对确定的典型,要加强跟踪管理,落实动态选育机制,采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮点更亮,更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型,让典型与时俱进,常抓常新,辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点,宣传典型。要注意联系工作实际,认真总结典型经验,挖掘典型亮点,把典型总结好,推广好。要大张旗鼓地宣传典型,弘扬先进,采取多种形式宣传典型,做到内容新颖感人,方式生动活泼,群众易于接受,发挥典型的示范、带动和辐射作用,使典型影响一方,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
⒋抓实合力机制,在推进各项工作上求突破
农村党建工作是一项系统工程,涉及到党和政府的许多部门,只有密切配合,齐抓共管,形成合力,才能把政治优势转化为经济优势,促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标,齐抓共创。要围绕服务经济发展,推进“三级联创”,大力开展创优活动。根据省、市委文件要求,如无特殊情况,省市可能在××年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时,××年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇,农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识,发展为先,服务为上,把“建争带”活动紧紧抓在手上,明确抓“建争带”就是抓“三级联创”,工作同心,目标同向,跨越奋进,力求单项工作有突破,总体工作上水平,全市、全省有位次,用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局,促进农村经济及其它各项工作,凝聚人心。二是深化“四百工程”,尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来,“四百工程”已日臻完善,成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后,我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程,发挥部门和工作队员作用,扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识,思想上重视、工作上支持,为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪,履行指导和服务双重职责,树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路,为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处,用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度,抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度,大兴调研之风,让领导干部常下基层、大下基层,与群众实现“零距离”,把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,以示范点工作的突破带动整体工作的开展,使领导联系点成为党建工作示范点。可以说,领导干部下不下基层,见不见群众,群众的看法不一样;去不去一线,到不到现场,决策的价值不一样;真不真抓,为不为民,解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设,一级抓一级,一级促一级,在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。
同志们,回顾昨天,我们步履坚实。放眼未来,我们重任在肩。让我们以党的xx届四中全会和省、市委组织工作精神为统领,振奋精神,再接再厉,努力开创农村基层组织建设工作新局面,为实现县委十三届四次全会提出的“”宏伟目标而努力奋斗!
在整村推进会上的讲话范文 篇3
一、整村推进进展情况及主要经验
去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作,在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》,随即,这一工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温,很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现在:
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望,绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为国家级贫困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗:一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点,集中资金到户到人,花大力气,下硬功夫,把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度,着力改善贫困群众的生产、生活条件,全面提高贫困人口的素
质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。
这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。
在整村推进会上的讲话范文 篇4
同志们:
××经县委、县政府研究决定,今天召开全县秋冬季农业综合开发现场会。这次会议的主要目的是:贯彻落实党的xx届五中全会和县委第三季度经济形势分析会精神,分析入秋以来我县秋冬季农业综合开发和今年前三季度农业和农村经济形势,总结经验,学习和推广先进典型,对下阶段的工作进行再动员、再部署、再升温,推动各地尽快形成抓紧抓好秋冬农业生产的热潮,促进农业增效、农民增收、农村稳定,为明年的工作打好基础。今天,大家实地参观了××、××、××三个乡镇的个现场,刚才,××、××、××三个乡镇作了典型发言,其他乡镇也汇报交流了前阶段工作,相信会对大家有所启发、有所收获,将会对我县秋冬农业综合开发工作起到有力的推动作用。请大家回去后认真抓好贯彻落实。
××这次现场会之所以选择这个乡镇的点,主要是因为这些地方近年来特别是今年来,在农业综合开发方面进行了有益的探索,找到了一些好的办法。总结他们的经验和做法,概括起来主要有以下三个方面:一是领导重视、工作扎实。乡镇党委、政府能够把秋冬农业综合开发工作作为全年农业和农村工作的重点来抓紧抓实,××其是党政领导班子成员投入大量的时间和精力研究和探索新形势下农村经济发展的路子,有强烈的事业心、责任感,勇于开拓,工作扎实,对每个项目的发展都能做到领导精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰,操作性强。这几个乡镇能够根据自己的实际,制定出适合本地特色的工作计划,如××镇定位于××,把发展××作为发展重点。这个思路就符合当地实际,易于操作,为农民增收创造好的基础。三是典型突出,特色明显。如:××。这些典型都各具特色,为当地的农业和农村经济发展注入新的活力,奠定了比较扎实的基础。当然,各乡镇在抓秋冬农业综合开发方面还有许多成功的经验和好的做法,由于时间关系,我就不一一列举,希望大家相互学习和借鉴,取长补短,进一步把各自的工作做好。下面我讲三个问题。
××一、正确估价形势,准确把握大局,自觉增强抓好秋冬农业农村工作的紧迫感和责任感
××冬季农业工作年年抓,年年在提倡,年年也都不一样。从今年整个农业形势分析来看,我们所面临的形势还是比较严峻的,压力还是比较大的。主要表现在一是农业两项指标完成情况还不够理想。在第三季度经济形势分析会上,××指出,过去我们分析××的经济形势,总认为我县是农业大县,工业才是“短腿”。但从今年的形势看,工业生产保持高速增长势头,成为拉动经济增长的主力军,而农业生产形势却十分严峻,基数大、增幅低,拖了全县经济增长的后腿。虽然有××等客观因素,但差距如此之大,重视不够、努力不够出乎我们意料。针对今年农业生产的严峻形势,县里专门召开了××会议。各乡镇必须认真分析原因,找准症结所在,狠抓工作落实,确保实现年初预定目标。二是秋冬季农业开发进展不平衡。县政府月底发了《关于切实抓好今年秋冬农业综合开发工作的通知》,对农业综合开发的指导思想、目标任务、政策措施等进行了部署,并加强对农业综合开发的指导和督查,从而在全县范围内掀起了秋冬农业综合开发的热潮,但是从上周各乡镇报送的数字看,各乡镇都有进度,但开发进度不平衡。山上、田里和种养项目开发不平衡,茶果开发进度较慢,农田、食用菌发展势头平稳,畜牧水产开发势头强劲。同时,根据我到基层了解的情况,秋冬农业开发还存在“三个不适应”,需要大家在今后工作中引起重视。一是在指导思想上不适应。我们不少干部指导经济工作的思维和方法还停留在计划经济的旧思维、老套路上,不善于积极主动应对新情况、新问题,采取积极措施,创造性开展工作;不善于利用市场机制、经济手段、典型示范引路、加强具体指导、搞好系列服务等方式方法来适应变化了的新形势。二是在工作上不适应。一些干部满足于一般性的部署工作,对推进秋冬农业综合开发缺乏实质性措施,不善于研究市场信息、市场动态和供求关系,不善于运用市场经济规律指导开发性生产,对秋冬农业开发搞些什么项目,需要解决一些什么问题,心中无数,存在着畏难情绪。面对困难和挑战,不是在工作上积极去研究措施、拓宽思路、寻找办法,而是听之任之、束手无策、无所作为,工作进展缓慢,发展不平衡问题较突出。三是在投入机制上不适应。一些地方对秋冬农业综合开发的投资主体不明确,习惯于依靠财政投入搞开发,“等、靠、要”依赖思想严重,总感到资金难于筹措,资金缺口大,致使秋冬农业综合开发气氛不浓、规模不大、质量不高、效益不好。正是由于这些方面的“不适应”,我县秋冬农业综合开发中往往存在着只重视数量的扩张,轻视管理;只重视生产,轻视流通;只重视速度,轻视效益等问题。这些问题,应引起我们的高度重视。
××因此各级各有关部门要认清形势,坚定信心,抓住机遇,充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。
××、
要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生,事关经济全局,事关社会稳定,是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。国家和省上出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施,对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求,这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端,工作内涵丰富,涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局,农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量,改善农业生产条件,增强防灾抗灾能力。这些工作,都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。
××、是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来,随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整,我县种植结构不断优化,××种植面积不断扩大,秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显,对增加农民收入的贡献也越来越大。可以说,抓好种植业结构调整甚至农业和农村经济结构调整,关键还是看秋冬季的开发。秋冬季农业开发一般从月中下旬开始,到第二年月份基本结束,历时半年多,生产周期长,再加上我县秋冬季可利用的农业资源丰富,冬闲田土较多,温光水资源充沛,在作物布局、品种选择安排上回旋余地很大,可以发展的蔬菜及经济作物种类很多,可以说潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产,是当前我们增加农民收入的现实途径。
××、是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是保持良好发展势头,乘势而上的需要。去今两年,由于政策好、人努力、天帮忙,我县农业和农村经济发展形势很好,农民收入也是近年来增幅较大的年份。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策,极大地调动了农民积极性,同时也是全县广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析当前农业效益大幅度增长的原因,除气候因素和人的努力外,不难看出,农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律,这种上升势头必将有一个持续的过程。今年又是国家恢复发展粮食生产的第二年,我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇,加强对秋冬季农业生产的引导和服务,牢牢把握全年农业丰收的主动权,保持良好的发展势头,乘势而上,努力增加农产品产量,提高农产品质量,提升农业经济效益,为明年农民增收打下更坚实的基础。
××、是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是当前各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天,政府究竟还需不需要抓农业生产?我下基层走访过,有的同志说,抓农业生产干部辛苦,群众埋怨,吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作,确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业本身存在问题,相反,恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足,随着政府职能的转变,政府在农业工作中的作用只能加强,不能削弱,而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业,还谈什么发展农村经济?当前的农业生产单位还是家庭经营,小生产与大市场之间能否有效对接,需要政府加以引导、协调和服务,因为农民对市场的认识是有限的,而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息,有义务把这些信息传递给农户,为农民做好服务。另外,社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作,一家一户是办不到的,也只有靠政府来组织、来协调。事实证明,农业生产抓与不抓大不一样,象××、××以及不少乡镇各具特色的农业生产,都是持之以恒地抓的结果。因此,我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机,充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用,为实现明年农业生产和农村经济目标打好基础。
××、是要充分认识到,做好今年的秋冬季农业工作,我们有许多有利因素。这两年,中央和省委的号文件精神,相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施,优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动,种植效益能够得到保证。扶持保护政策的落实,农业基础设施不断改善,农资市场逐步规范,农产品流通活跃,价格有所回升,在多重因素的作用下,农民生产积极性高涨。
×二、创新发展理念,突出工作重点,努力推动秋冬农业开发工作上新台阶
××当前,要以秋冬季农业开发为重点,紧紧围绕增加农民收入这一中心,以农业结构调整为主线,以农业特色优势资源的合理配置为基础,以市场需求为导向,以科技进步为支撑,充分发挥区域比较优势,着力改善农业生产结构,千方百计保护和提高农业综合生产能力,确保今年秋冬季农业开发任务的全面完成,为明年的农民增收打好基础。今年的秋冬季农业开发具体目标任务,县政府已经专门下发了指导性的文件。各乡镇要根据这个总体要求,紧密结合年初确定的各项工作目标,对照自己的进度,创新“一个理念”,突出“五个重点”,统筹安排,抓好落实,确保秋冬农业农村工作取得新突破。
××一创新“一个理念”
××在年初召开的全县农村工作会议上,××针对全县改革发展的全局要求和经济发展新阶段的新特点,提出了“要按照统筹城乡发展的要求,坚持用工业化的理念发展农业,跳出农业发展农业”的新思路。今年的秋冬农业综合开发工作也必须全面坚持好、认真落实好这个“工业经营”的理念。要充分认识树立“工业经营”理念对于解决“三农”问题的特殊重要性,加强对工业发展规律的学习研究和科学把握,牢固树立农业农村经济“工业经营”的发展理念,自觉地加以运用,科学地发挥效能,推动秋冬农业开发的突破和更新。当前,要把秋冬农业综合开发作为一项大产业,在尊重农业农村发展规律的基础上,大力推进“工业经营”,力争今年秋冬农业综合开发工作发展思路、目标任务、规划布局、政策措施等方方面面都体现出“工业经营”的理念。我们要依据市场需要确定发展方向、根据资源优势选择产业布局、借助综合手段推动资源组合、依靠科技进步提高发展素质、实行科学管理推动增产增效的“工业经营”要求,努力创出一个“特色带动、市场启动、龙头拉动、基地推动、干部驱动”的秋冬开发新路子。要落实好秋冬农业农村经济的产业产品,为大产业发展提供优质服务,做大做强农业特色产业,延伸产业链条,推动农业产业化经营。实行秋冬农业综合开发的“工业经营”,客观上还要求统筹协调好农村经济、社会、政治全面发展,不断构建社会主义和谐新农村。总之,推进农业农村经济“工业经营”,是新鲜事物,更是必然趋势。希望大家早思考,早研究,早推行,早见效,牢牢掌握好工作的主动权。
在整村推进会上的讲话范文 篇5
同志们:
这次会议是州委、州政府继去年月在望谟召开的全州扶贫攻坚工作座谈会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实省委、省政府《关于切实抓好扶贫开发三项重点工作的意见》和全省整村推进扶贫工作、劳动力转移就业培训工作现场会精神,分析当前扶贫开发形势,安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作,强化政策措施,创新扶贫机制,加大工作力度,更好更快地推动我州新阶段扶贫开发工作。希望大家集中精力开好会议,把会议精神领会好、贯彻好、落实好。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,统一思想,增强整村推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感
新阶段扶贫开发以来,全州各级党委、政府及各部门认真贯彻省委、省政府《关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》和省委《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》,根据新阶段扶贫开发的目标和任务,紧紧围绕解决贫困群众的基本生产生活条件、基本增收门路和基本素质“三基本”问题,加大了领导力度、工作力度和投入力度。通过全州广大干部、群众的艰苦努力和顽强拼搏,全州扶贫攻坚成果不断巩固提高,新阶段扶贫开发取得了显著成效。—××年,中央和省累计投入我州各类扶贫资金亿元其中财政扶贫资金亿元、以工代赈资金亿元、信贷扶贫资金亿元、宁波对口帮扶资金亿元退耕还林还草专项资金亿元,利用外资和其他资金亿元,实施了涉及种养业、农田水利、乡村道路、人畜饮水、电力设施、文化教育、医疗卫生、广播电视等方面的扶贫项目个,惠及了个村、万农户、万贫困人口和低收入人口,使贫困村寨的生产生活条件明显改善,群众生活水平明显提高,自我发展的能力明显增强。四年间有万农村贫困人口解决了温饱问题,全州绝对贫困人口已减少到万人万多贫困人口实现了易地扶贫搬迁农民人均纯收入从年的元提高到××年的元。从总体上看,实施新阶段扶贫开发以来的四年,是我州贫困地区经济社会发展较快、贫困群众得到实惠最多的时期。
我州新阶段扶贫开发在取得成绩的同时,也存在许多不容忽视和亟待解决的困难和问题。一是贫困面依然很大,贫困程度仍很深。××年末,全州尚有贫困人口万人占全省贫困人口的,再加上初步解决温饱但还不稳固的万低收入人口新阶段农村急需扶持救助对象达万人,占全州总人口的,占全州农村人口的。我州尚未解决温饱的贫困人口,又主要分布在重点贫困乡镇、交通不便、信息闭塞、土地贫瘠、环境恶劣的边远石山区、深山区和少数民族聚居区。二是贫困人口与其他农民的收入差距持续拉大。××年未解决温饱的贫困人口人均纯收入元,与全州农民人均纯收入元相差元,贫困群众在发展中的弱势地位更加突出。三是解决贫困人口温饱的速度明显下降。“八七”扶贫攻坚年解决了万人的温饱问题平均每年解决万人。进入新阶段扶贫后,年全州解决了万贫困人口的温饱问题,平均每年解决万人。按此速度,到年要基本解决剩余贫困人口的温饱问题,难度较大,形势紧迫。四是稳定解决温饱的基础还不够,因灾因病等返贫现象还比较突出。现有的万低收入人口虽然越过了温饱线但由于越温标准过低加之生产生活条件尚未得到根本的改善,抵御自然灾害和市场经济风险的能力弱,一旦天灾人祸,饱而复饥、温而复寒的返贫人口仍不断增加。帮助低收入人口增强造血功能,巩固扶贫成果,抑制返贫任务艰巨。五是有些地方领导力度和工作力度不实。有的对扶贫开发工作的领导力度、重视程度不够,缺乏锲而不舍的工作责任感;有些地方领导深入研究和解决扶贫工作的具体问题和困难力度不够;甚至有的领导对扶贫攻坚信心不足,存在松懈、厌战和畏难情绪。有的扶贫开发思路不清,扶贫措施不到位,到村到户率比较低,扶贫效果不理想。六是协作配合不力,资金整合不力。由于扶贫资金的多渠道管理体制,加之部门之间沟通协调不够,甚至有的出现各自为阵的现象,各方面各渠道的扶贫资金未按扶贫开发规划统筹安排,资金整合、捆绑使用不到位,投资分散,未能充分实现扶贫资金使用效益最大化的目标。七是扶贫部门工作条件与繁重的扶贫任务不相适应。全州扶贫机构人员编制少,力量薄弱,不能适应实际工作的需要。多数乡镇扶贫工作站没有专职人员,有的形同虚设。有的地方没有按要求落实相应的扶贫工作经费,扶贫部门没有必要的办公设施,致使扶贫项目实施监督管理不到位。
当前,我们面临的是一个农村基础条件差,贫困人口多、生产力水平低、社会公益事业发展滞后的现状,新阶段扶贫开发任重道远。因此,我们既要清醒地认识全州扶贫开发的长期性、艰巨性,又要增强做好扶贫开发工作的紧迫感和责任感,全面把握新阶段扶贫开发的新形势、新特点,始终保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,集中精力,扎实工作,顽强拼搏,锲而不舍地把各项工作落实到位,全力推进我州新阶段扶贫开发进程。
二、理清思路,加大力度,切实抓好扶贫开发三项重点工作
去年月,国务院在西安召开的全国扶贫开发工作会议明确要求把大力抓好整村推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作作为确保如期实现新阶段扶贫开发战略目标的重中之重。全国扶贫工作会议后,州委、州政府立即在望谟召开了全州扶贫攻坚座谈会,贯彻全国扶贫工作会议精神,对实施整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫等工作作了全面部署。今年初省委、省政府召开的全省扶贫工作会议,对全国扶贫工作会议精神进行了全面、深入的贯彻落实,并出台了《关于切实抓好扶贫开发三项重点工作的意见》(黔党发〔〕号文件),对整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作作了全面的部署。这是对扶贫开发长期实践的经验总结,是适应扶贫开发新形势、新任务和新特点的机制创新。总结我州新阶段扶贫开发以来的成功经验,就在于始终围绕和抓住了改善基本生产生活条件、提高基本素质、拓宽基本增收门路这一根本性的问题。从本质上讲,大力抓好这三项重点工作,是实现“三个基本”的有效途径,是坚持开发式扶贫、解决温饱和巩固温饱同时推进、让贫困人口直接受益的有效措施,也是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的具体表现。以实施整村推进为载体,有利于整合资源,集中力量解决长期困扰着贫困群众生存和发展的问题,从整体甚至根本上改善贫困群众的基本生产生活条件,为加快脱贫和稳定解决温饱创造物质基础。通过有计划、有组织地开展农村贫困劳动力培训转移,有利于改善大多数贫困劳动力缺乏职业技能的状况,提高基本素质,实现转移就业、增加收入,加快农业农村经济结构战略性调整,促进工业化、城镇化和农业产业化的发展。积极开展产业化扶贫,有利于克服贫困地区千家万户的小生产与千变万变的大市场的矛盾,逐步改变贫困群众增收渠道少、收入水平低的状况,有效组织贫困群众有序进入市场,逐步调整产业结构,提高产业层次,扩大产业规模,形成产业优势,拓宽基本增收门路。三项重点工作具有目标明确、重点突出、整合资源、到村到户、成效显著的特点,有很强的针对性和有效性,抓住了扶贫开发的要害和关键。
我州的扶贫开发工作就是要按照党中央、国务院和省委、省政府确定的扶贫开发工作重点,以贯彻落实好省委两个《决定》和一个《意见》精神为主线,紧紧围绕“三个基本”,“四个基础”突出抓好整村推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作,确保完成全州新阶段扶贫开发任务。
当前和今后一个时期,我州扶贫开发要着力抓好整村推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作,力争到年,实现以下五个主要目标:一是生产生活条件明显改善。行政村通公路或通机动车率达到以上;自然村通广播电视率、农户通电率达到左右;力争建成人均亩基本农田;基本解决人畜饮水困难;有条件的农户用上沼气,贫困户居住条件得到改善。二是基本增收门路得到拓宽。培植和发展基础产业、特色产业,有基本稳定的农业增收渠道,不断增加非农收入;农民人均纯收入年均增长左右;未越过温饱线的贫困人口基本解决温饱,低收入贫困人口生活水平明显提高。三是基本素质有所提高。合理设置村小学或教学点,实现“两基”达标;有远程教育接收点;开展农民培训,每个贫困家庭至少有一个劳动力掌握至门实用技术;良种和农业实用技术普及率达到以上。四是社会事业协调发展。村有综合服务室卫生室、计生室、文化科技室、党员活动室,逐步提高群众文化生活质量;实施“少生快富”工程,对积极实行计划生育、放弃生育二孩的贫困户和二女结扎户贫困户优先扶持;完善“五保”供养制度初步建立特困群众定期救助制度,落实各项社会救助政策。五是以党支部为核心的村级组织建设明显加强。
(一)集中力量,实施整村推进
整村推进,就是以贫困村为基本单位,制定扶贫规划,整合项目、整合资金、整合资源,集中实施扶贫规划,最终达到整体推进贫困村经济社会发展。××年,我州在重点投入扶持个一类重点乡镇的同时,组织实施了先期确定的个一类重点村的整村推进。据扶贫部门月份对整村推进进展情况的动态监测及成效调查表明,实施整村推进的个村投入各类资金万元,实施种养业、基础设施建设、公益事业发展、科技培训等扶贫项目个,项目实施覆盖了万农户、万农村人口其中种养业项目覆盖了万农户扶持贫困人口万人项目实施吸纳万农村劳动力。户农户得到了小额扶贫贷款扶持;新增基本农田亩(含坡改梯亩),新增有效灌溉面积亩;修建“三小”工程个,解决了万人的饮水困难;新增草场万亩;新增村级“三室”面积平方米;组织培训万人次(获绿证人,非农技能培训人次),向二、三产业转移劳动力人(劳务输出转移人);解决贫困人口温饱人,新增建立特困群众长期救助制度的贫困人口人。尽管去年资金整合力度不够,资金投入不足,但通过实行项目、资金、人力、物力和技术的相对集中投入,个一类重点村已取得初步扶持成效。这充分显示了整村推进的扶贫成效。目前,我州贫困人口以上集中在个重点贫困村,尤其是个一类重点贫困村。抓住了这些重点贫困村的扶贫开发,就抓住了我州扶贫开发的大头,解决了这些贫困群众的温饱问题,全州贫困人口的温饱问题就可以基本解决。从去年实施的整村推进情况看,整村推进是扶贫开发在村一级的缩影,几乎涵盖了扶贫开发工作的所有内容,也包括劳动力培训转移和产业化扶贫。全国和全省的实践经验表明,采取整村推进的措施,有利于扶贫资金进村入户,瞄准扶贫对象,解决贫困村和贫困户的突出问题,提高扶贫工作的针对性和有效性。更为重要的是,整村推进为整合资金和资源提供了一个有效的载体和平台,达到了扶贫开发工作需要各部门齐抓共管、社会各界积极参与的特点,有利于调动各方面的积极性,形成强大合力,实现综合效益最大化,提高扶贫开发成效。因此,可以说,整村推进是扶贫开发三项重点工作的重中之重,是推进扶贫开发的关键性、战略性措施。州委、州政府决定,从××年起,有计划、有步骤地在全州重点贫困村实施整村推进,每年实施个左右一类重点村的整村推进,力争到年全面完成全州个一类重点村整村推进,同时统筹安排好二、三类重点村的扶贫开发。
如何组织实施整村推进,重点强调以下几点:
⒈确定整村推进村。整村推进首先要在一类重点村实施。实施未投入过财政扶贫资金(含以工代赈资金)的一类重点村或投入财政扶贫资金万元以下、贫困人口温饱还未解决的一类重点村;已投入财政扶贫资金万元以上、贫困人口温饱基本得到解决的村暂不安排实施整村推进;没有规划或规划不符实际而又一直未作修订完善的村,暂不安排实施整村推进。一类村实施完毕,可顺次向二类村、三类村逐步推开。对于一类村多的地方,州扶贫领导小组将根据全州实施进度和质量进行调整。
⒉修订和完善村级扶贫规划。规划的目标和措施要切实可行,绝不能搞花架子。要从贫困村的实际情况出发,从群众要求最迫切的问题入手,全面规划建设内容。要广泛动员群众酝酿讨论,最大限度地发挥群众的主动性和积极性,尊重群众的意愿。要突出重点,扶贫规划的实施要分轻重缓急,把有限的人、财、物用在与解决贫困群众温饱关系最密切的项目上,用在解决制约贫困村发展最根本的问题上。在此基础上,制订并逐级上报整村推进年度实施计划。整村推进年度计划实行上年申报审批、次年组织实施,一次审批、集中投入、两年完成。要根据村级规划,建好项目库,统筹安排好扶贫资金,整合扶贫资源,按年度计划把规划目标和项目分解落实到有关部门。
⒊明确整村推进建设内容。整村推进要围绕“三个基本”来实施。一是拓宽贫困群众基本的增收门路。重点是培育和发展基础产业、特色产业。主要包括能直接增加贫困群众收入的种植业和养殖业,尤其是要重点发展畜牧养殖业;二是改善贫困村的基本生产生活条件。重点是通村公路、基本农田建设。主要包括乡村道路、人畜饮水、通电、“三小”工程、坡改梯、沼气、退耕还林草、移民搬迁、电视、广播、通讯事业、综合服务室(卫生室、计生室、文化科技室、党员活动室)和教育等;三是提高贫困群众的基本素质。重点是增强贫困群众从事农业生产经营活动能力和外出务工技能。主要包括良种良法等农业适用技术、农业生产技能培训、远程教育接收点、农村科技服务体系建设、劳务输出人员技能培训、农村基层组织建设等方面。建设内容不搞一刀切,要坚持因地制宜、因村而异,本着需要什么搞什么、缺什么补什么的原则,分轻重缓急,优先解决与脱贫关系最大、群众最关心、要求最迫切的问题。
在整村推进会上的讲话范文 篇6
xx市城管局成立于20xx年,由原市公用事业局与市政府城管办合并组建,20xx年加挂执法局的牌子,20xx年、20xx年先后两次更名,直至现在的市城市管理和综合执法局。我们主要承担了市容环境、园林绿化、城管执法、市政维护、路灯亮化、渣土运输、道路破占、户外广告、城镇燃气、停车管理10余项职能。从全省各地市州城管部门来看,可以说是职能很强的局。
目前,我们下属3个副处级单位、8个正科级单位,内设16个业务科室,局系统现有干部职工2600余人。在全市组归局来说,队伍是比较庞大的。同时,我们还归口管理燃气公司,业务指导公安城管大队。公安城管大队作为市公安局的派驻机构,在工作职责上是全面服务于我们的城管执法。刚才经开区讲到,没有公安作保障,执法难度大,包括楼区也存在这个问题,执法过程中存在很大的阻力。其最主要的是:公安可以依法对公民的人身自由实施暂时性限制,而我们只能对财物实施暂时性控制。
城管工作我认为有三个特点:一是事多而杂;二是透明度高;三是问题非常具体。今年1月3日爱武市长来我局调研时,把城管工作归结为四个特点:一是职能最复杂,形象的比喻“上管天下管地中间管空气”。二是队伍最庞大,从业人员近5000余人。三是触角最敏感,涉及到社会运行的方方面面,涉及到老百姓生活的角角落落。四是评判最严格,有市民的评判、领导的评判、方方面面的评判,体现在全方位、全视角、全天候。比如白天环境卫生有问题,就有人投诉;晚上有路灯不亮,也有人投诉。我到市城管局当了四年多的局长,最大的感受就是辛苦,但也确确实实感受到有地位,并不是弱势。地位在哪里?有领导关注、群众关注,以及其他各方面的关注。关注是好事,有领导的关注和重视,是我们做好城管工作的基础。借此机会,介绍下我们的工作思路:
1.工作目标。生态、清爽、空旷、宁静。记得原广州市委书记任学峰提出“干净、整洁、有序、平安”八个字,其中的干净、整洁、有序都与城管工作相关。绿化是生态的一个方面,如果水有臭气、异味,不能说城市生态,这里还涉及到地下管网建设、污水处理等问题。城市的清爽程度、空旷程度越差,给人的体验感就越差,品质就越低。我们现在有20项底线管理原则,比如城区不能设立柱广告,人行道上不能建很多设施,就是要城市清爽、空旷。
2.工作理念。出门就是工作,上街就是管理。我们全局上下2600多名在职干部职工,上到党组成员、机关科室成员,下到局属各单位干部职工,出门不分张三李四,看到城市管理问题,都要代表市民通过8612319城管热线进行投诉,每个人不只管自己责任范围的事,要求做到人人负责,都充分认识到对发现的城市管理问题熟视无睹就是城管人的失职。
3.四个重点。环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。如果把这四个重点抓住了,城市管理的基本面就管住了,这个城市不管怎么样,都会有一个基本的好感和体验感。比如环境卫生是城市的底色,一个城市其他方面都好,但环境卫生不好,给人的感受就非常差,这是城市的基本品质。
4.六化水平。信息化、机械化、市场化是基础保障,标准化、精细化、网格化是工作要求。过去我们喊数字城管,现在要向智慧城管发展,要用信息化的手段、智能化的方法来抓好城市管理,要通过现代科技的手段来强化城市管理、提升工作水平。机械化就是要千方百计地提高机械化作业水平,以减少人力的过多投入,提高工作标准和工作效率。市场化就是要用市场化的机制引入品位非常高有实力的市场主体来实现城乡环卫一体化,比如现在湘阴城管的市场化搞得比较好,屈原城管城乡一体市场化的思路也非常好。精细化就是不能毛毛躁躁,要让一个城市看上清清爽爽、空空旷旷,就像人穿衣一样,穿得周周正正,比如我们现在精细化的清洗。标准化要渗透在精细化之中,同时精细化要体现标准化。卫生搞得什么样,要有个标准;绿化行道树整体上栽成什么样、维护成什么样,也要有个标准。网格化就是哪个区域哪个管,要落实到人、落实到单位,比如市场主体必须要用网格化的手段来监管考核。
5.五大措施。这个大家可以相互借鉴。一是日常管理提水平。比如我们的环卫从清扫、到收集、再运输等等,都要到位。二是项目建设强基础。比如我们的垃圾收集难度越大,运输难度就越大,成本也就越高。现在的垃圾中转站很难建在老城区,一建老百姓就反对,既要安排土地,又要做好周边老百姓的工作,难度特别大。谁也不想把中转站建在自己家门口,但谁也知道垃圾必须中转外运,一旦牵涉到自己的利益时,就不予理解,仅仅是口头上支持,行动上不支持。我们每年对公厕垃圾站提质改造,近两年启动了医疗废物集中处置中心、大型垃圾中转站建设,包括餐厨垃圾处置项目即将启动,每年要花很多资金在项目上。特别是城区垃圾焚烧发电项目投资5.92个亿,设计日处理垃圾量1200吨,今年9月即将投产,垃圾收纳范围覆盖云溪区、君山区、楼区、经开区、城陵矶新港区、南湖新区六个区,城区目前每天垃圾产生量是860吨,如果临湘市垃圾处理有难度,还可以收纳一部分。三是改革创新激活力。比如我们实行的火车站地区综合执法,就是执法领域的一个创新。又如我们推行的环卫快速保洁和车窗抛物处罚,使现在主街主道的白漂垃圾极大的减少,就是行业管理上的创新。再如我们主导的机动车停车条例立法,征求了很多部门的意见,很多法律专家也参与其中;包括刚才讲到的数字城管向智慧城管升级,都是管理上的创新。四是队伍建设优保障。队伍素质基础不好,工作开展就会有难度。我们可以通过加强学习培训、定期轮岗交流、强化内部考核、建立淘汰机制等来强化队伍管理。在这方面,我们有一整套的办法,可以相互学习借鉴。五是中心工作树形象。我们不仅要求自己白天和晚上工作都要做得好,节假日的工作也要做得好,特别是大型活动等关键时期同样要做得好。在这一点上,外界对我们很认可,领导对我们评价很高。我们更要看到外界的认可和领导的评价是对我们工作的鼓励。
在整村推进会上的讲话范文 篇7
同志们:
今天召开这次会议目的只有一个,就是全面盘点我市重点项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,更好更快地推进重点项目建设,确保年度各项目标任务圆满完成,为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面,我讲几点意见。
一、充分认识重点项目建设工作的重要性
重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手,是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看,重点项目建设的重要性至少有以下三点:
(一)稳增长的重要力量。 过去、当前以及今后一个时期,固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车,而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面,通过重点项目建设,可以拉动投资即期增长,并带动相关产业发展,从而促进经济稳定增长。另一方面,通过重点项目建设,可以加强基础设施、基础产业,夯实发展基础,确保经济社会长远发展。
(二)调结构的重要抓手。 近年来,重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”,一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前,这两个比重均保持在60 %以上,这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面,重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分,通过加大重点项目建设力度,更多更好地实施重点项目,就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面,通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目,加快实施,就可以有效地促进产业结构调整,促进经济发展方式转变。
(三)保民生的重要举措。 近年来,我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理,比如全市污水、垃圾处置工程,全市棚户区改造、保障性住房,城市道路畅通工程,文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目,都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的,一大批民生项目顺利建成投用,有效地改善了人民群众的生活条件。
正是因为其非常重要,市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以,希望各有关方面,一定要引起高度重视,切实履行职责,认真组织好项目实施。
二、全面把握项目建设的进展态势
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持“持续求进,好中求快”的总基调,坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施,强化联审联批,突出要素保障,着力督导协调,狠抓责任落实,重点项目建设总体保持了平稳推进态势。
1 ~7 月份,全市重点项目完成投资790 亿元,占年度计划投资的69 %。其中省管A 类完成投资94 .35 亿元,占年度计划投资的77 %;省管B 类完成投资286 .5 亿元,占年度计划投资的70 .1 %。1 ~7 月份新开工项目125 个,竣工项目15 个。从各县(区)的情况看,基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。
但是,我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题:一是产业投资增长乏力。从经济指标上看,上半年全市固定资产投资同比增长15 .1 %,增速较一季度回升2 .7 个百分点,但第二产业投资、民间投资均同比下降2 .8 %,低于全市投资增速17 .9 个百分点,说明受市场需求疲软和产能过剩影响,我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍,部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制,项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战,不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求,从7 月下旬开始出现了部分项目停工现象,没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。
各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题,这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决,拿出具体的整改措施,制定下一步推进计划。
三、明确重点项目建设工作的主要任务
下半年,是重点项目建设的黄金时期,也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求,督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度,决战四季度”的要求,从四个方面抓好重点项目建设工作:
(一)全力推进联审联批工作。 今年以来,为了推进重点项目联审联批工作开展,市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组,由我任组长,有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度,也是重点项目推进会,由我和张建慧市长召集,原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围,从原来的国土、规划等手续办理,扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求,市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲,联审联批工作一是收集问题,市重点项目办建立了问题收集周报制度,各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难,同时重点项目办建立了企业直报制度,首批已纳入62 家直报企业,直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务,重点项目办把收集到的问题进一步梳理,摸清问题形成的原因和症结所在,确定解决问题的办法和责任单位,向责任单位发放任务交办通知,明确完成时限和工作任务;三是明确议题,对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的,由重点项目办组织汇总,经任善礼秘书长和我审定后,确定为工作例会会议议题,上会研究;四是联席办理,由我召集与会议议题有关的部门和项目单位,集中协调解决项目在实施中存在的重大问题,并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办,重点项目办根据会议研究确定的工作任务,向有关部门和单位发放督办通知,并建立清单保持进度跟踪,实行核销制,在交办时限内完成的予以任务核销,不能按时完成的,由市政府督查室开展督查问责。目前,已经召开重点项目联审联批工作推进会5 次,共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16 个项目34 项问题,缩短了审批周期,提高了审批效率,推进了全市重大项目建设。
各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义,结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动,强化重点项目建设环境治理,进一步完善联审联批制度,积极采取有效措施,规范审批流程,尽可能减少不必要的环节,加强工作组织协调,形成合力,切实做好重大项目建设联审联批工作,力争快审批、早开工、见实效。
要素保障方面,在土地上,要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目,严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上,要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道,在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时,积极推广政府与社会资本合作(PPP )模式,帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式,增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作,建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制,不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上,要打通培训平台和企业联系的通道,培训企业急需的技术工人,提高务工人员技能,针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系,让工人留得住、干得好。
(二)全面加快项目建设进度。 市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80 %以上,联审联批任务基本完成的目标,但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题,都要求我们不能有丝毫松懈,要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求,动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目,对受大气污染防治影响停工的项目,不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口,既要做好大气污染防治,做到可持续发展,更要抓好项目建设,紧抓投资不放松,两手都要抓,两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件,尽快实现“六个百分之百”的要求,帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收,尽快实现复工。同时,县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的,进展比较慢的县(区)、部门,要认真查找原因,对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题,研究对策,自我加压,迎头赶上。这里再强调一下,今年确定开工的项目要做到全部开工,确定竣工的项目要做到全部竣工,年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816 ”项目投资要按时完成,只有这些任务完成了,全市的投资才有保障,经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室,实实在在履行职责,加强督促检查,定期通报项目进展情况,尤其是对要求限期解决的问题,要及时交办、跟踪督查、催办督办,把督查工作抓好。对推进项目成效显著的,要通报表扬;对解决问题不力被问责的,要通报批评,确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前,在大气污染防治的紧迫形势下,有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境,达到环保要求,而是在观望,还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下,不要有侥幸心理,主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益,被动去干只会自己多受损失。
(三)认真抓好项目谋划储备。 项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础,在聚力抓好当前的同时,也要着眼长远,抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省A类重点项目遴选工作即将启动,要提前着手做好准备,紧紧围绕全市发展中心大局,结合“十三五”规划,坚持规模数量和质量效益并重,切实搞好项目评估评价,扎实掌握选报项目情况,科学制定年度建设目标,全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率,特别是对已经签订合作协议的招商引资项目,要排出目录清单逐一跟踪落实,推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题,使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下,推进商丘发展,离不开上级政策、资金和项目等支持。为此,我们要发扬钉子精神,多向上级汇报,多方面争取更多项目和资金,为未来发展争取更多项目支撑。
(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。 8 月17 日,省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知,在全省开展抓项目促投资集中督导活动,派出9 个督导组,督导检查各市AB 两类省重点项目、“1816 ”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况,中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况,“放管服”改革进展情况,降成本政策措施落实情况,重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况,请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动,我们可以看出,抓项目就是促投资,就是保发展,更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实,促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动,对照督导活动的各项要求,做到立即部署、抓紧协调、补齐短板,细化工作安排,做好自查和督查的准备工作。
同志们,项目建设事关全市经济社会发展大局,各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感,全力以赴加快重点项目建设进度,确保年度目标任务圆满完成。
在整村推进会上的讲话范文 篇8
在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点,我们召开全市纪检监察工作推进会,紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题,回顾总结上半年工作,进一步统一思想,认清形势,对下半年工作进行再部署、再动员、再推进,通过下半年的努力,确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。
总体上看,今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中,较好地贯彻了市纪委常委会决策部署,思路清晰,重点突出,措施有力,成效明显,促进发展又有新作为,查办案件实现新突破,惩防体系建设迈出新步伐,维护群众利益取得新进展,纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响,为下半年工作打下了坚实基础。
今年6月上旬,市委召开十一届三次全会,回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作,深入分析了当前经济社会发展形势,研究部署了下阶段工作。会议指出,在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”,统筹推进各项工作,不动摇、不懈怠、不折腾,完成全年经济社会发展任务。会议号召,全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心,锐意进取,扎实工作,全面落实市第十一次党代会的决策部署,在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神,充分认清当前形势,进一步强化全局意识、服务意识,提高纪检监察机关履职能力,全面打造党风廉政建设四张“新名片”,为加快建设长三角北翼经济中心,率先基本实现现代化提供更加有力的保证。
一、全力以赴优化发展大环境
推动经济发展方式转变,稳增长、促发展,是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下,我们尤其要主动服务,及时跟进,切实加大监督检查力度,把各个方面的发展自觉性进一步调动起来,把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来,抱团取暖,共渡难关。
第一,要动真碰硬抓督查。这几年,我们围绕中央和省、市重大决策部署,开展了一系列监督检查,活动很多,力度很大,取得了较好效果。下半年,这方面的工作要进一步改进提高,关键是要敢于动真碰硬,一定要查处一批、整改一批、通报一批,在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况,沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况,以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查,及时发现问题,挖出反面典型,增强监督检查的严肃性和权威性。
第二,要不留情面抓整治。总体上看,我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的,但不能否认,一味考虑部门利益而影响和阻碍发展,特别是影响和阻碍企业发展的行为,还不同程度地存在,诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此,纪检监察机关态度要更坚决,措施要更有力,整治要更到位。要深入调查研究,听取企业呼声,对涉企违规、搭车收费等行为,一经查实,必须及时处理,力促整改,对屡教不改、我行我素的,更要不留情面,严肃追究,一抓到底。
第三,要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境,作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效,更要清醒地看到,我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题,治庸、治懒、治散的任务还很繁重,打造“效能”新名片,需要付出更大努力。下半年,重点抓好两方面工作。一方面,继续加强机关作风明查暗访,对整改不力的部门和个人,坚决处理一批、曝光一批,促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面,要强化信息技术的运用,加快综合电子监察中心建设,进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。
二、着力提高查办案件工作整体水平
今年上半年,全市纪检监察查办案件工作取得重要进展,但我们不能躺在功劳薄上,盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件,是纪检监察机关的基本职责,一刻也不能放松。下半年,查办案件工作要更加注重系统性、整体性,突出三个重点。
第一,要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法,保证办案总量的基本稳定,避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时,进一步加强案件线索管理,深化信访举报,综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段,不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核,做好案件前期准备工作,成熟一件、突破一件,掌握工作主动权,不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构,在严肃查办大案要案的同时,着力查办发生在群众身边的腐败案件,特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制,加强与其他执纪执法机关的协作配合,特别是大案要案,必须加强办案情况的沟通交流,不断增强反腐败工作整体合力。
第二,要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日,我们召开紧急会议,就规范办案问题进行了专题部署,提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待,把规范办案贯穿办案全过程,切实做到天衣无缝、万无一失。一方面,针对上半年办案工作中存在的问题,特别是存在的安全隐患,要分析原因,找出症结,全面整改。另一方面,要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神,全面落实“两规”等办案措施,规范办案流程,加强案件监督管理,开展“飞行检查”,认真落实依纪依法、安全文明办案责任制,确保不出事、不留“后遗症”。
第三,要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年,市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案,我们要认真总结剖析,在一定范围内组织开展案件警示教育活动,实现办案效应的最大化。近期,市纪委将结合查办的卫生系统系列案件,召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案,及时召开警示教育大会,督促有关部门加强教育监督,完善风险防范机制,充分发挥查办案件的治本功能。
三、全面提高预防腐败的能力
贯彻落实惩防体系《工作规划》,全面完成反腐倡廉建设各项任务,必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性,并不意味着放松预防工作。办案是手段,不是目的,有效预防腐败、从根本上遏制腐败,才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年,下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上,重点在四个方面取得新突破。
第一,要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作,是我市今年以来重点打造的一张新名片,要重点抓好巩固、拓展和提升,持续扩大工作影响。下半年,这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求,向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸,在提高覆盖面和示范性上下功夫,在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导,确保这项工作整体推进。与此同时,要统筹安排好今年年中责任制督导巡查,及早研究部署年终责任制检查考核工作,把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。
第二,要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体,必须注重工作的系统性和协调性。目前,在“两大体系”建设推进过程中,社会诚信体系建设相对滞后,下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口,集中力量抓好信用平台建设,充分调动各部门的积极性,尽快充实海量信用信息库,为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合,齐心协力抓督查、抓落实、抓推进,形成诚信体系建设的强大工作合力。
第三,要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效,我们要有一个清醒的认识,不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题,遏制这些领域腐败易发、多发态势,必须依靠体制、机制的改革创新。上半年,这项工作已经开始破题,部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索,下半年要抓住时机,集中力量,整体推进。9月底前,必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行,力争这项工作走在全省前列。
第四,要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大,与人民群众的利益密切相关,这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查,及时纠正和处理基层干部违反规定的行为,推动基层干部改进作风,提高素质,勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设,健全工作机制,优化队伍结构,在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台,规范村级“三资”管理,深化村务、财务公开,以实实在在的举措取信于民,提高农村基层党风廉政建设整体水平。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题
纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人,我们必须时刻把群众的疾苦放在心上,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下,我们尤其要注重改进作风,深入基层,帮助群众解决实际问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作,深化“无红包医院”创建活动,持续保持对违法违纪违规行为的高压,决不姑息、决不手软,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时,继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题,加强师德师风建设,努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例,强化对征地拆迁的监管,继续开展保障性住房效能监察,切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动,大力开展安全用药专项治理,维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制,坚持政风行风热线联席会议制度,扩大热线运行效果,畅通群众诉求渠道,把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。
五、切实加强纪检监察维稳工作
维护社会和谐稳定,是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足,把这项工作始终抓在手上,切实抓紧抓好。下半年将迎来党的xx大胜利召开,维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感,认真解决职能范围内的信访问题,更加严谨、细致、周密做好防控工作,确保不发生集访、越级访,特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题,要认真制定工作预案,坚持一手抓教育预防,一手抓控制手段,坚决做到“两手抓、两手硬”。
下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵,再创新辉煌”主题,按照年初既定的工作部署,工作标准要更高,工作重点要更明,工作节奏要更快,工作责任要更强,着力提高组织领导水平,以时不我待、只争朝夕的工作作风,坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高,确保全年各项任务顺利完成。
在整村推进会上的讲话范文 篇9
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神,对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高,对我市的工作进行再动员、再安排、再部署,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,理清思路、狠抓落实,加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义,深入分析了存在的突出问题,部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张,市委常委、秘书长杨,市人大常委会副主任张,副市长魏,等出席会议。
会议指出,全市百城建设提质工程动员会召开以来,各级党委、政府认真贯彻、精心组织,相关部门积极配合、共同推动,做了大量工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题,在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待,在下一步工作中深入研究、制定对策,切实加以解决,努力迎头赶上。
会议强调,一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神,践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视,多次召开会议研究部署,出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇,以时不我待的精神和锲而不舍的劲头,扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念,加大土地收储力度,进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数,定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法,抓好投融资平台建设和PPP项目包装谋划,解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目,抓紧论证储备和申报争取一批项目,分类精准建立项目库。要理顺体制机制,建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系,充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,以上率下,靠前指挥,解决难题。各级各部门要加强组织领导,完善推进机制,强化督导考核,确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法,定期进行考评,对排名靠前的进行表彰奖励,对考核情况较差的给予通报批评,在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调,要牢固树立五大发展理念,用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念,全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念,让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领,建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量,不断提升建设水平,着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重,实施精细化管理、智能化管理、法治化管理,增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾,正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法,开展大学习、大宣传、大研讨,营造浓厚氛围,凝聚各方合力,推动全市城市建设扩容提质。
在整村推进会上的讲话范文 篇10
近年来,团市委按照上级的部署要求,坚持“党建带动团建,团建服务党建”,不断加大工作力度,创新工作思路,扎实开展“两新”组织建团行动,切实增强了“两新”组织团建工作的生机和活力,为推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、争取党委支持,坚持党建带动。市委高度重视党建带团建工作,成立了由市委分管领导任组长,市委组织部、团市委等有关部门负责人参加的党建带团建工作领导小组,定期召开联席会议,研究部署党团共建工作。把“两新”组织团建工作纳入党建工作总体规划,坚持做到“四个同步”,即团组织与党组织同步建立,团组织班子配备与党组织班子配备同步考虑,团建工作和党建工作同步规划,团的工作职能和党组织工作职能同步发挥。同时,把团建工作纳入创建党建先进单位考核的重要内容,增强了各级抓团建工作的责任意识。各级团组织发挥主动性,积极与同级党组织对接,自觉接受党组织的指导。团市委结合工作实际,制定了《关于进一步加强“两新”组织团建工作的意见》,建立了对口联系、分片包干制度,机关工作人员分别负责2-4个镇(办事处),定期深入联系点督导工作。
二、拓展工作思路,创新建团模式。采用“灵活设置、重点突破、分类指导”的建团方法,因势利导,积极探索“沿袭建团、单独建团、产业建团、区域建团”等建团模式,切实增强组织设置的实效性和针对性。沿袭建团。针对原国有企业团的组织设置完备、规章制度健全、活动开展有序的有利条件,改制后采用“整体转移”的建团方式,团的设置基本保持不变或自动调整。天润曲轴、威力工具、艺达集团、云龙绣品等骨干企业都是采取这种建团模式。单独建团。在党组织健全、企业主支持、规模较大、生产经营和职工人数相对稳定的企业,根据规定程序实行单独建团方式成立团组织。如银丰家纺、三力服装、金领家纺等新开办的民营或外资企业就是单独组建了团组织。产业建团。在行业统一性明显或企业关联度较高的产业,由龙头企业率先建立团组织,依托产业链条,连点成线,以线带面,辐射带动整个相关产业团的建设。区域建团。在“两新”组织相对集中的工业园区,依托区域性党员活动中心建立团组织,负责园区内各企业的团建工作。如天福街道办事处根据项目区落户企业日益增多、团员青年不断增加的实际,成立了项目区团总支,组织园区内各企业团员青年开展活动。同时,将各种青年自发组织的社团、合作社等纳入工作范围,延伸共青团工作手臂,增强团组织工作的渗透力和影响力,逐步增强“两新”组织团员青年对共青团组织的向心力和归属感。
三、服务企业发展,实现团企双赢。坚持从实际出发,找准团的工作、企业发展和青年成长成才的结合点,通过开展“青年岗位能手”评选、科技讲座、技能培训、青工技术竞赛、“五小”攻关等活动,充分发挥团员青年的生力军和突击队作用,积极引导青工立足岗位、创新创效,既提高了青工素质,又增强了企业核心竞争力。天润曲轴团委围绕企业中心工作,将团的活动与生产经营融为一体,开展了以“精益六西格玛改善”为主要内容的“百日创新劳动竞赛”活动,完成重点创新课题2项,持续改进项目800多个。根据青年兴趣爱好,组织开发性培训、优秀青年评选、推优入党、读书求知、娱体育、维权等活动,满足青年在政治进步、化生活、自我实现等方面的需求,把团员青年最大限度地凝聚在共青团组织的周围。把团的品牌活动与企业化有机结合,开展青年志愿者、青年明号、希望工程等活动,为青年参与社会实践开辟渠道、创造条件,实现了“两新”团组织的全面活跃。通过团组织的培养和推荐,全市已有15名青年工人成为市杰出青年岗位能手和市优秀青年岗位能手,52名思想和业务素质过硬的青年员工走上了中层以上企业领导岗位。
四、提高工作能力,打造高素质团干部队伍。建设高素质团干部队伍是做好“两新”组织团的工作的坚强保证。团市委认真落实有关团干部使用配备的规定,一手抓配备使用,一手抓教育培养。鼓励有条件的“两新”组织党组织成员兼任团组织负责人,实现了党、团组织的交叉任职,切实加强了党对共青团工作的领导。在长江糖酒、东安黑豹、天润曲轴、威力工具等基础较好的企业中,通过“公推直选”、竞争上岗等多种方式,把一批思想好、能力强、深受青年欢迎的青年能人选拔到团干部岗位上来,有力地调动了广大团员青年的积极性。定期举办全市“两新”组织团干部专题培训班,帮助他们开阔视野,增长才干,更好地为青年服务。以“推优”工作为纽带,促进党团工作的有效衔接,真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主渠道。
虽然我市的“两新”组织团建工作取得了一定成绩,但与其他兄弟市区相比,与新时期青年的需求相比,还存在着较大的差距。在今后的工作中,我们将以这次会议为契机,学习借鉴党建先进经验,利用党组织在基层形成的格局优势,发挥团员青年的积极性、主动性和创造性,以“争创先进基层团组织,争当优秀共青团员”为目标,扎实开展“三比三争”活动,建设一流班子,打造一流队伍,培育一流作风,创造一流业绩,树立一流形象,引导广大团员青年与企业同发展、共成长,不断开创“两新”组织团建工作新局面。
在整村推进会上的讲话范文 篇11
要在抓好镇委权力公开透明运行的同时,以镇权公开促进镇直各单位、村(居)、企业各个层次的党务政务公开,以阳光党务带动阳光政务、阳光村务、阳光厂务,让一切权力在阳光下运行,让一切工作在阳光下开展,让一切服务在阳光下实施,全面打造“阳光”执政品牌。
一要明确职责任务,全面推进党务政务事物公开。在这里我重点先讲一下村级公开民主管理的问题:近年来,我镇农村普遍推行了村务公开民主管理工作,村务公开制度不断完善,民主决策、民主管理、民主监督机制逐步健全,促进了农村改革、发展和稳定。应当说,我镇的村务公开民主管理工作起步比较早、基础比较好、效果比较明显。但是,这项工作与中央的要求和群众的意愿相比还有不少差距。主要表现是,个别村在思想认识上还不到位,村与村之间发展还不平衡,有些村还不同程序地存在着重形式、轻实效,制度不健全、措施不落实、决策不民主、公开不及时等问题。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决,确保不留空白、不留死角。
针对农村公开,党中央、国务院就专门下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,对村务公开民主管理工作提出了明显要求,省、市、县委以及我们镇党委政府也先后多次召开会议进行部署。这充分说明了各级党委政府对这项工作的高度重视,对维护农民群众民主政治权利的密切关心。村务公开民主管理,事关农村改革、发展、稳定的大局,事关广大农民群众的切身利益,对于加快民主政治建设的进程,有着十分重要的现实意义和长远意义。各级各有关部门,特别是各村,一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,进一步提高对村务公开民主管理重要的意义的认识,切实增强责任感和使命感,把村务公开民主管理作为农村工作的一件大事,切实抓紧抓好,抓出成效。第一,要注重把握公开内容。向农民群众公开什么,公开到什么程度,直接关系到村务公开民主管理的成效。要充分尊重群众意愿,本着群众想知道什么就公开什么,群众想怎样公开就怎样公开的原则,切实做到凡是群众关心的,凡是涉及群众利益的,凡是群众想知道的,凡是群众有疑虑的都要公开。要着重围绕土地征用及补偿、集体经济收入分配、新型农村养老保保险、新型农民合作医疗以及粮食直补、优抚救灾政策落实等事项搞好公开。村务公开的重点是财务公开,所有收入必须逐项逐笔公开,公布明细项目,让群众了解、监督村级财政收入情况。村务公开要坚持与时俱进,根据不断发展的新形势、新情况,及时调整充实和丰富拓展村务公开的内容。第二,要注重建立长效机制。依法办事、照章理事是搞好村务公开民主管理工作的重要保证。各村在推进村务公开民主管理工作中,必须十分注重制度建设,把村务公开民主管理纳入制度化、规范化轨道。要着眼于新形势、新任务的要求,本着简洁、实用、有效原则,对已有的规章制度进行一次疏理,凡是与上级文件精神相一致的,要继续坚持;不完善的,要及时补充完善;没有建立的要抓紧建立健全。第三,注重探索新的办法。村务公开民主管理,也是不断完善、不断创新、不断发展的。这项工作总的要求是,在村务公开的内容上,要做到“一紧跟、三延伸”,即紧跟形势变化和群众关注的热点,由公开办事结果向公开办事全过程延伸,由事务领域向其他领域延伸,由单层面公开向全方位公开延伸;在村务公开的形式上,把集中公开、垂直公开、对应公开、点题公开等有机结合起来,只要有利于把知情权真正交给群众,什么办法都可以用;在村务公开的程序上,要严格依法照章办事,避免公开的随意性、盲目性。同时各村要按照“权责对等”的要求,通过固定的形式,全面真实公开干部任职承诺、任期目标、年度任务、日常村务和财务,以及为群众办实事情况,进一步规范和提升村务公开、财务公开水平,对群众负责,让群众监督。为确保村级公开的时效性和有效性,镇上将出资统一为各村建设高标准的公开栏,设立征求意见箱,除示范村外,统一形式、统一内容、统一标准、统一尺寸,进一步提升各村村务公开的质量。
另外,在镇直各单位及政府机关各部门层面,尤其是执法、执纪和行政审批部门,要进一步强化权力公开、程序公开,掌握哪些权限,承担什么职责,有哪些办事流程,都要进一步细化、规范并全部公开,做到“阳光执法”、“阳光执纪”、“阳光审批”。同时要面向服务对象,全面公开服务流程、收费标准、时限等方面的内容,进一步简化服务程序,规范服务流程,提高服务质量和效率,做到“阳光服务”、高效服务。在企业层面,各企业也要尽快建立公开制度,积极推行厂务公开,保障职工的知情权、参与权。
二要整合各类资源,提升公开水平。过去我们在政务公开、村务公开等方面探索了一些好的做法,积累了一些很好的经验。要对过去好的经验做法进一步总结提炼,在今后党务公开中借鉴推广,加以利用。同时要明确,强调党务公开,不是对过去的载体推倒重来,而是要在现有基础上规范和提升。因此,要坚持党务公开与其它各类公开载体整合利用,平台共建共享,避免资源浪费。在工作推进中,坚持抓点带面,树立典型。要尽快建立镇领导联系点制度,每名镇领导都确定一批党务公开联系点,加强调度指导,进行重点培育,尽快在镇直各单位、村(居)、企业等各个层面都树立一批党务公开的先进典型,发挥好示范带动作用,促进面上工作整体推进。
三要强化双向互动,增强公开实效。推进权力公开是双向的。一方面,要把权力运行情况向党员、群众公开,做到阳光用权,接受党员群众的监督;另一方面,要把群众对我们的意见和建议收集上来,倾听群众呼声,了解群众意愿,从而改进我们的工作,做到有公开、有反馈、有整改、有结果,并及时将意见的处理结果向党员、群众反馈或进行再公示,接受群众的监督与评价,使权力公开成为基层党组织和党员群众共同参与、良性互动的过程,真正发挥应有的监督和推动作用,收到实实在在的效果。
四、加强组织领导,务求改革试点取得扎实成效
镇委权力公开透明运行工作是一项系统工程,涉及的环节很多、范围很广、难度较大、任务繁重、政策性强,必须加强领导,精心组织,真抓实干,全力推进。
一要加强领导,形成合力。自县委把我镇作为试点以来,镇党委高度重视,精心组织,认真做了一些基础性工作,可以说试点工作实现了良好开局。一是,召开镇党政联席会议进行专题研究,成立了镇委权力公开透明运行和镇委党务公开工作领导小组,组建了专门的工作机构,抽调人员集中办公,开展工作。二是,积极组织相关人员外出参观学习,先后到湖南华容县、成都市武侯区、贵阳市花溪区进行了考察,增加感性认识,借鉴先进经验。三是,在此基础上,我们认真结合县委权力公开透明运行试点方案,研究制定了我镇党委权力公开运行工作的一系列相关意见和工作方案,细化了任务,明确了要求,为我们推进党委权力公开运行工作奠定了一定基础。下一步工作中,镇委权力公开透明运行领导小组及其办公室要加强组织协调、监督检查,推进各个环节的工作有序展开、深入落实。同时在这里我要强调一点:镇委权力公开透明运行试点工作,不仅仅是镇委各职能部门和镇委权力公开透明运行办的事,更需要全镇各级各部门的支持配合。作为镇委领导班子的带头人,我会作好表率,严格按照《党章》和上级要求,民主用权、科学用权、规范用权、阳光用权,全力推进镇委权力公开透明运行。全镇各级各有关部门要高度重视,切实履行职责,主要负责同志要亲自抓,分管同志要靠上抓,全力以赴配合试点工作。
二要严格督导,精益求精。我们开展镇委权力公开透明运行工作,不是搞形象工程、面子工程,而是要以此为契机,促进和推动全镇各项工作再上新台阶。镇委权力公开透明运行工作办公室要加强督导,认真指导各部门扎实开展权力公开透明运行工作,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,确保工作顺利推进,步入健康有序发展的轨道。各部门一定要树立镇委权力公开透明运行工作无小事的理念,一定要十分讲求工作质量和工作标准,不管事情大小,都要确保公开运行万无一失。要十分注重细节问题,任何一项工作、一件事情都不得有半点马虎,决不能因为一时一事疏忽大意,给全镇的工作大局带来被动,造成负面影响。否则,将严格追究有关责任人的责任。
三要大胆探索,创新经验。镇委权力公开透明运行办公室和各单位、企业、村在推进权力公开透明运行工作时,要紧密结合工作实际,既借鉴全国、全省试点地区的成功经验,又始终牢牢把握自身的具体情况,坚持走自己的路,进一步解放思想、大胆探索,在制度规范、内容规范、程序规范上下决心、使力气,勇于改革,务实创新,走出一条具有特色的权力公开透明运行工作之路,努力为全镇全面推开权力公开透明运行工作探索好的做法、提供有益借鉴。要拓宽视野,着眼长远,不断适应形势发展和人民群众的需要,坚持深入实际调查研究,虚心听取群众的意见和建议,分析根源,把握本质,探索规律,创造性地开展工作,切实找准深入推进权力公开透明运行工作的着力点,真正把权力公开透明运行工作做实、做好、做出成效,向县委和广大人民群众交上一份满意答卷。
四要加强宣传,营造氛围。各级各部门单位要及时召开动员会议,发动广大党员干部和群众积极参与到试点工作中来,让试点工作家喻户晓、深入人心。镇委权力公开透明运行办公室要注意发现和培养一些样板单位,发挥好典型的引路、带动作用,达到以点带面的良好辐射效应。同时,科教办要加大工作力度,积极搞好宣传报道工作,全面深入宣传试点工作的意义、内容、方法、步骤,宣传推介试点工作中涌现出的好经验、好做法、好典型,努力营造全镇上下人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围,不断把试点工作不断引向深入。
同志们,开展镇委权力公开透明运行工作,是一项需要长期坚持的重要工作。各部门一定要站在加强党的建设、落实科学发展观的高度,按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求,不断创新工作思路,完善工作措施,加大工作力度,锲而不舍地抓实抓细每一个环节的工作,积极构建阳光、民主、幸福。
在整村推进会上的讲话范文 篇12
按照区委、政府的工作安排,利用今天上午的时间,召开一次全区重点项目建设工作推进会。会议的主要目的就是以开展“项目落地年”为载体,全面推进重点项目建设,为全区经济社会科学快速发展,提供强有力的保障和支撑。
刚才,继业区长宣读了《南关区开展“项目落地年”活动实施方案》,相关部门就服务项目发展也进行了表态发言。下面,就如何抓好全区的重点项目建设,我再讲两点意见。
第一个大问题,我们为什么要坚定不移地加快推进项目建设。
当前乃至整个“”时期,关于如何加快经济发展,我想有这么三个明确,大家已经形成共识:
一是全国加快转变经济发展方式这一主线已经明确。
二是全市坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长格局这一举措已经明确。截至去年末,南关区三产比重达86%,若忽略二产中的建筑行业不计,南关区三产比重将达到90%以上。因此,这一举措对南关区意义重大,
三是全区突出“服务业立区”发展战略的总体要求已经明确。
那么,如何去实现经济发展方式的转变,如何加快服务业、特别是现代服务业发展,什么是保障和支撑、什么是措施和载体,最直接、最有效的就是全力推进一批资金规模大、拉动效应强、辐射范围广、关联程度高的重大项目建设,这就是保障和支撑、这就是措施和载体。
事实上,项目建设就是经济总量扩张的“加速器”,就是优化经济结构的“调节器”,是带动投资增长、促进经济发展的重要载体,是优化产业结构、提升产业层次的重要力量,更是提升城市形象、改善民生的切入点。
现在的南关区具备项目落地大发展的基础条件,同时这也是我区城市功能拓展延伸、区域功能转型提升的必然选择。我们想争取省级服务业综合改革试点区、争取全市示范性现代服务业集聚区,我们想实现财政收入的稳步增长,我们想打造宜居城区,我们想促进民生改善,这些目标如果没有产业,没有项目支撑,很难实现。
所以,只有统筹推进一批能左右经济发展的重大项目,并持之以恒的抓它几年,才能不断扩大总量、优化结构、提高效益,才能拉动经济持续增长、财政持续增收、收入持续提高,才能提高城市的影响力、带动力和竞争力,才能推动全局工作扎实有效开展。
当前,我们已经具备推进项目建设的基础。
综合来看,目前我区的项目情况还是比较乐观的,我们有信心在20xx年将迎来历史性的突破。
从南部新城来看:
截至目前,已建、在建和已拿地、落位的项目总数达到74个,总的占地面积761.5万平方米,预计全部落成后,总的建筑面积将达到1640万平方米左右。
这其中,以挂牌出让方式出让的土地210万平方米,出让金达到88个亿,如果算上划拨用地的出让金,总的出让金额超过100个亿。
另外,基础设施投入这一块也不小,去年是投入了2.5个亿;今年预计投入4.5个亿;如果高压线改线今年全部启动,预计投入还将增加13.5个亿。
那么,今年我们还将对剩余土地存量全部进行收储,年内预计出让土地面积在390万平方米左右,一大批项目还将陆续落位,按容积率计算大约可新增建筑面积990万平方米以上。
所以,南部新城这一块的潜力是巨大的,就是我们当前的主战场,也是未来发展的主攻方向和希望所在。
从北部老城区来看:
一个是存在历史遗留问题的8个项目已经有所突破,今年将实现启动。其中5个综合体项目预计新增建筑面积140万平方米左右。其他3个项目预计建筑面积还有40万平方米左右。
再有,北部目前还有可开发利用的闲置地块改造项目10个,占地面积18万平方米左右,如果能够引进合适的开发项目,预计还将新增几十万的建筑面积。
总体上说,全区计划推进投资亿元以上项目达到120个。按项目性质来看,其中新开工项目50个,续建复工项目32个,争取落位项目38个。
按照项目类型来看,城市商业综合体项目19个;商业商务楼宇项目是30个;社会事业及住宅项目61个;闲置地块改造项目10个。
保守预计,年内可实现固定资产投资近100亿元,新增建筑面积300-400万平方米这样一个目标,年底争取实现销售规模达150万-200万。
以上是全区项目的总体情况,今年我们要重点推进53个大型商业综合体、商业商务楼宇和重大民生类项目,应该说这一数量还是相当可观的,这些项目的质量也是非常实在的。
——19个大型综合体项目,总占地面积220万平方米,规划建筑面积830万平方米,这将对全区现代服务业发展和未来的发展起到决定性的作用;
——16个金融、总部楼宇等商务商业项目,占地面积50万平方米,规划建筑面积130万平方米,落位建成后,将迅速投产达效,无论是现在和将来,这些项目都是我们转方式、调结构、增收入的有力保障;
——18个民生类项目,占地面积200万平方米,规划建筑面积300万平方米,这些项目涉及社会事业发展的方方面面,也必将为促进全区经济社会协调发展,改善群众居住质量、生活质量发挥巨大的作用。
所以说,我们一定要从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性,把项目建设牢牢记在心里、抓在手上。当前,南关的发展还只能说是有了方向、有了目标、开了一个好头,距离我们“建设现代服务业强区、建设宜居城区”的目标,仍然任重道远。
当前,我们以南部新城的大开发、大建设为标志,以打造省级服务业综合改革试点区为动力,开始了经济发展方式转变、产业结构调整、产业布局调整的漫漫征程,这将是一个相对漫长的过程,我们需要做的还很多。因此,扭住项目建设这个龙头,扭住项目建设这个抓手,加紧培育和发展新的功能优势、载体优势和软实力优势,是我们的重中之重,急中之急,不能放松,不能含糊。
第二个大问题,就是要强化措施,扎扎实实地把项目落下来
今年,我们提出了要大力实施“项目落地年”活动这一举措,目的就是要以这个活动为载体,全力推进项目落下来。具体怎么抓、怎么干、怎么往前推,我想,我们政府及相关部门,包括我们项目建设单位,要从以下几个方面入手:
从政府的角度来说有三个方面:
一是要把项目包保做实。
区里下发的“项目落地年”实施方案、区级领导及部门包保方案,对区级领导和相关部门、街乡的责任都进行了明确。那么,责任制建立起来了,责任明确了,就不能只是纸上谈兵了,就要真正担负起责任。
那么责任是什么,责任就是为项目建设积极做好跟踪服务和推进工作,帮助项目建设单位解决遇到的困难和问题。解决不了的,及时准确的上报,区里集中调度研究解决。
我们各位区级领导一定要亲自抓、亲自问、亲自深入到一线去解决问题。包保的各部门、各街乡,“一把手”就是毫无疑问的责任人,同时还要针对所包保的项目,进一步细化分解,落实到人,做到人人身上有压力,个个肩上有责任。
关于涉及到市级领导包保的项目,要主动联系,勤于沟通,积极服务,确保项目的有效推进。
关于推进项目建设的一些制度,这里再强调一下:
1、要实行重大项目定期报告制度。对列入推进计划的120个项目,特别是53个重点推进项目,各相关责任单位要在每月初,及时将进展情况报区发改局,区发改局根据上报的大项目进展情况,进行汇总分析,以快报形式及时报送区大项目领导小组和相关领导。发改局作为全区项目建设的总牵头部门,一定要牵头负责,各责任部门也一定要积极配合,服从调度。
2、要实行项目领导小组集中调度制度。方案中已经明确,每月第二周由“项目落地年”领导小组召开重点项目运行调度会,主要目的就是集中研究解决项目推进过程中存在的问题。
调度过程中,除发改局要进行综合的总结、分析外,对于重大项目存在的问题,包保领导要专题汇报,要找准症结、提出解决意见。
3、要建立重大项目企业直报制度。今天,我们不少项目建设单位的负责人也都来了,这里要明确一点,项目有问题,就直接找包保领导;同时也明确,包保领导也有权调度相关部门去解决项目推进过程中存在的问题。确实解决不了的,提交领导小组集中研究解决。
二是要把相关政策落实。
这次会上,我们一并出台了《关于加快服务业发展的若干意见》,制定优惠政策的根本目的就是为了更多地吸引外来投资,更好地推动项目建设。希望大家认真研究这些政策意见,全面把握内涵,做到读懂、吃透、应用自如,也欢迎大家多提建议和意见,真正使这些政策成为促进我区经济和企业项目发展的助推器。
这里要强调,凡是区里给予企业和项目的优惠政策以及各部门做出的承诺,一定要严格兑现,确保不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践,有言必行,以诚信取信于投资者,真正树立“诚信南关”形象。
三是要强化服务。
南关区的软环境建设在过去的一年取得了一定的成绩,但是问题依然存在,未来任重道远。我们说包保也好、说推进也好,实际上核心就是我们要为项目建设,提供我们所能做到的一切服务。这就是核心、就是态度、就是措施、就是实质。
在当前这种各地竞争态势下,哪里的服务好,哪里的风气正,哪里的环境优,哪里就能吸引更多更大更好的项目;哪里的项目也就落的快、建的快、凿的实。
我们从各位区级领导,到各部门、各街乡,特别是一些主要职能部门,一定要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念,增强工作的主动性,最大限度地发挥在项目建设中的服务协调作用。
全区各部门都要谋划为项目建设提供服务。我们已经建立了“绿色通道”服务制度。要积极发挥重点项目绿色通道制度的优越性,对符合国家产业政策和投资方向,能够达到我区规定额度和投资强度的项目,全部纳入绿色通道范围,实行全程帮办、跟踪服务,全力提高项目审批速度,提高项目服务水平。区属部门要在职权范围内,为项目相关工作开通审批通道服务,能简化的办事程序要简化,能减免的相关费用要减免,为项目建设开绿灯、服好务。两办要进一步加强调度,各部门要在十天之内把今年服务项目的工作措施统一上报。
我们要从思想深处牢固树立为项目建设服务的长远意识,真正视外人如亲人,待企业如知已,把项目的事当自己的事,真心实意为企业解难事,办急事。我想,只要我们在服务上动真情,下真劲,就一定会推动项目建设不断前进。
从项目建设单位的角度来说,要做好这么几方面工作:
一是要抓好项目的规划设计。各建设单位要尽快和市里相关部门进行沟通,区里相关部门要全力以赴配合,把规划、设计尽快落实。
二是要抓好各项手续的办理。
三是要抓好资金的筹措保障。企业要充分调度、利用好资金,不要让资金成为项目建设的瓶颈。
从政府和项目建设单位双方面来说,要共同做好以下几个关键环节的工作:
一是抓前期、抓开工;
二是抓拆迁、解难题;
三是抓土地、抓收储;
四是抓跟进、抓推进;
以上是围绕项目落实,我们政府和项目建设单位要共同做好的主要工作和要把握好的几个工作环节。
围绕这次“项目落地年”,切实加快推进项目建设,我再提几点要求:
一是要统一思想,振奋精神,以十足的干劲投入到工作当中去。目前我们正处于经济发展的关键节点上,面临的挑战压力是前所未有的,面对当前这样的形势、任务和环境,我们必须要保证在思想上统一认识。要把思想统一到科学发展上来,统一到转变经济发展方式上来,统一到加快服务业发展上来,统一到推进重点项目建设上来。
干工作就要有干劲、有精气神。精神状态决定工作动力,工作动力决定落实力度,落实力度决定目标任务是否能够如期实现。所以说我们必须要树立一种永不言败、永不放弃的进取精神,在敢想、敢说、敢干中办实事、解难题,抓落实。
二是要强化对重大项目推进工作的督查考核。项目建设要实行目标管理责任制,把项目建设作为一项重要内容和硬性指标纳入年度目标考核。区发改局要制定年度项目推进计划,明确工作目标、责任分工和时限要求。两办要会同发改、商务、住建等部门,加强对重大项目推进计划落实和执行情况的督查督办,要不听汇报,不看数据,专看项目建设现场,强化项目推进工作的督查督办。同时,要加大考核力度。对年初确定的各项推进任务完成情况,要定期考核。区委组织部门要把项目推进工作纳入街乡、部门领导班子的考核内容,将考核结果与年终领导班子业绩挂钩。
三是要加强监察检查力度。纪检监察部门,在牵头督导为项目建设真情服务的同时,还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事,要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、推诿扯皮等破坏经济发展环境的“害群之马”,要硬起手腕,从严打击,坚决杜绝“开门招商,关门宰客”等种种不良现象。只有敢于动真碰硬,重拳出击,我们才能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效、安全和谐的投资环境,才能更多地引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目、壮大项目。
同志们,项目建设事关全区经济社会发展大局,我们一定要坚定信心,把握住转变经济发展方式的大环境,把握住省市发展现代服务业的有利时机,乘势而上,把各种机遇、政策利用好、发挥好,把各项工作做扎实、做到位,为全面完成今年的各项目标任务奠定基础。
在整村推进会上的讲话范文 篇13
按照市委、市政府部署和局党组书记、局长王俊义的安排,今天,我们专门召开局系统创文巩固提升推进大会,主要任务是贯彻落实市文明委第一次会议暨创文工作领导小组会议精神,全系统对持续推进创文巩固提升工作进行全面部署。请今天参会的各位同志认真听,认真记,认真思考。
一、常态创文常抓不懈、行业文明持续巩固
去年以来,各单位按照局党组关于坚决打赢“五场攻坚战”的总体部署,将创文巩固提升攻坚工作摆上突出重要的位置,以“治反弹、保成果、促长效”为主线,扎实深入推进各项巩固提升工作,干部职工素质不断提高,文明程度全面提升。一是常态创文有效推进。主管领导亲临创文重点单位公交集团公司、市客运管理处、咸运集团汽车南北站督导检查行业创文工作,实地抽查公交站点、公交车、出租车,及时召开座谈会反馈情况,强调局系统上下不断强化“创文永远在路上”的意识,进一步统一思想、凝聚共识,明确新任务、强化新措施。实行了长效包抓、公益宣传、文明服务、卫生整治等“四大行动”,推动了创文工作常态长效开展。二是系统形象持续改观。以“迎接十六运、巩固文明城”为主题,公交公司、公路局、咸运集团大力推进道路、公交站点、车站等基础设施建设,运管处、农管处、运管所持续开展“志愿服务”“打击黑车”“窗口服务”等系列活动,市运管所、市客运处还针对车容车貌不达标、维修门店脏、乱、差等顽疾进行了全方位整治,系统形象得到较好的保持和提升。为切实抓好创文巩固提升工作奠定了坚实的基础。三是基础硬件投入不断加大。公交公司新增更新新能源公交车380辆,淘汰老旧公交车123辆,新能源车比例提升到57.9%,使公交迈向纯电动时代。其中张贴公益广告的公交车辆为185余台,公交站亭、站牌等形式发布公益广告为80余处,电子显示屏、车载电视公益广告占比基本达标;协调相关部门完成机场高速引线、灯杆480块公益广告任务,完成高速口马庄收费亭11块广告牌文明城市公益广告制作、张贴工作;客运处利用市区1719辆出租车LED显示屏滚动播放创文和省十六运公益广告20万余次,印制创文、省十六运各类宣传资料标语20xx余份;咸运集团在汽车站站前广场和候车室设置各类公益广告牌100余块,增设公益广告宣传栏5块,并通过车站电子大屏不间断播放公益广告。四是宣传报道有成效。自创文明城市以来,以图文并茂形式撰写创文活动简报累计四十多余期,利用新闻媒体宣传报道局系统创文工作特色二十多余次。向文明网成功推荐了四名好人,分别是市公共交通集团公司助人为乐的13路驾驶员高国强、1路驾驶员程小敏、见义勇为的11路驾驶员何堃、市城市客运管理处秦星公司出租车驾驶员马海云为敬业奉献好人。五是志愿服务已常态化。局属各单位都注册了志愿服务队,形成了常态长效机制,共注册志愿服务分队10个,个人志愿者511人,组织并积极参与了局属各单位、机关各科室开展的“垃圾不落地、更美丽”、“我排队、我守规、我文明、我快乐”、“3月5学雷锋活动日”等志愿服务活动260余次,累计服务时长90878小时。六是长效机制逐步完善。各单位系统化、常态化创建工作已全面推进,都能按照“三个长效机制、四个继续保持、五个绝不放松”的要求,通过细化、量化、责任化,建立了长效机制。
二、存在问题十分典型,整体素质亟需提升
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,创文巩固提升工作依然存在不容忽视的问题。一是松劲思想普遍存在。“创文不易、守文更难、创文永远在路上”的意识树得不老,松口气、歇歇脚、缓一缓的思想普遍抬头,加之因机构改革,个别单位撤销创文机构,无具体人员负责,抓创文巩固提升、工作标准降低、力度减弱、进度放缓、成效滑坡。二是常态创文推进不力。行业形象出现反弹,重点部位问题突出,卫生整治工作接续不够,出租车车内卫生差,汽车装璜、清洗门店店外经营、污水外流,反弹现象比较普遍。汽车站卫生间设施损坏、候车大厅环境卫生反弹。三是整体素质和服务水平亟待提升。出租车部分驾驶人员仍有不文明行为,车辆乱停乱放、车内抽烟等现象;营运秩序整治中执法人员工作简单、不规范、不文明,高铁站门前执法人员不作为虽然都属于个例,但对系统形象造成了严重影响。四是宣传氛围下滑严重。被重点检查单位宣传和氛围营造有所弱化,公益广告数量减少,部分点位公益广告宣传长期缺位、更新不及时等问题突出。开展创文巩固提升、宣传教育不够广泛深入,干部职工文明创建的积极性、主动性仍待加强。
三、创文成果来之不易,提升文明创建工作水平
当前和今后一个时期,要按照“守成果、促提升、拓领域、保长效”的思路,推进局系统创文巩固提升工作扎实有效开展。创成不易,巩固更难。尽管我们取得成绩、获得荣誉,但创文巩固工作在交通综合管理、文明执法、文明服务、文明风尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我们要站在新的起点上,不断探索总结、创新创造,扎实推进巩固提升工作。
一要持续推进常态创建。坚持“牌子拿到手、创建不松手”,全系统要把创文巩固提升与行业管理、日常工作结合起来,各单位要持续加大决策投入、力量投入、人员投入。持续推进“系统形象大提升、职工素质大提升、文明风尚大提升”、“环境卫生大提升”,“垃圾不落地、更美丽”等系列活动,在顽疾整治、环境整治、志愿服务、素质提升、培树风尚、职工参与等方面,不断创新和健全完善一系列常态化、长效化、规范化的制度措施,持续加力,持续巩固,持续提升,保持重拳创文的态势,确保创文工作常态深入推进。
二要持续强化精细管理。要立足系统发展,各单位要高度充分认识文明创建的重要性,主要领导要亲自负责、亲自安排、亲自参与,分管领导具体抓、直接管,部门之间密切协作、全力配合。特别是公路局、公交公司、市运管处、市运管所、市客运处、市出租公司、咸运集团(汽车南、北站)、等工作相对比较重的责任单位要坚持机构不变、力量不减、尺度不松,力度不减、标准不降,确保整体工作接续推进。
三要持续培育文明风尚。牢牢把握文明创建的本质要求,大力培育和践行社会主义核心价值观,着力推进文明养成、培育文明风尚。继续深入开展“创选评”竞赛、“文明单位”、“书香机关”建设等活动,进一步深化文明车队、文明服务标兵等创建成果,着力提升行业文化软实力。广泛开展“身边好人”、“最美xx人”系列评选表彰,深入推进文明执法,深化职工精神文明创建活动,带动全系统形成见贤思齐、向上向善的良好风尚,铸就全系统共有的价值遵循和精神家园。
四要持续强化包抓推进。充分发挥重点单位职能作用的基础上,持续强化包抓工作。对创文巩固提升工作包抓责任进行再明确、再夯实,坚持局领导包抓、单位包干制度。各单位“一把手”要高度重视、高度负责,切实把巩固提升工作抓在手中,统筹好单位工作与创建工作的关系。各单位要对照《20xx年全国文明城市巩固提升工作任务分工》所涉及的任务及测评体系的标准要求,立查立改,在“抓细抓实”上再发力,在“固强补短”上再提升,对基础好的要继续巩固,仍有欠账的要尽快补齐,工作滞后的要迅速赶上,确保文明创建质量水平整体提升。公共交通集团公司要坚持开展“我守规、我排队、我让座、我快乐”、“公交车大清洗”、“公益广告再落实”、“营运人员素质教育再培训”等活动;市客运管理处、出租公司要常态开展“全市出租车驾驶员文明评选”、“执法人员文明执法专项培训”、“出租车大清洗”、“高铁站营运秩序专项整治”等活动;市运管处、市运管所要长期开展“机动车维修”、“汽车装潢清洗业不规范作业”、“黑车打击”、“执法人员文明执法专项培训”等活动;公路局、农管处要定期开展“公路沿线路域环境整治”等活动;咸运集团汽车南北站要开展“环境整治”、“志愿者”、“公益广告”等活动。
五要持续扩大氛围营造。广泛开展高层次的公益广告宣传,以创文成功、巩固提升为主题,常态化对创文公益广告予以更新、完善,特别是结合学习贯彻党的十九大精神和宣传推广“精神”、“城市品牌”,将公益广告植入鲜明的特色和文化元素,在公交车内、车体、公交站点、出租车LED、汽车站、单位内部等各个领域,利用广告牌、文化墙、电子屏、宣传栏等形式大力开展社会宣传。充分发挥传统媒体和新媒体的功能,深度宣传创文工作。通过持续宣传引导、营造氛围,让创文工作常抓常新、永不停滞。
六要持续加强督查考核。市局创文办要把创文巩固提升的日常检查和定期考核作为一项常态工作,对各单位承担的职能任务和包抓点位继续坚持督查、考核、排名、通报和专项督办制度,问题一经发现,要从严从快从实督办整改。对创文巩固提升中出现严重反弹、群众反映强烈、造成重大影响的,要严肃予以追责问责。有效推动创文巩固提升创建工作扎实深入开展。
总之,今年是全市创文巩固提升的关键之年。我们要在市委,市政府的坚强领导下,在局党组的指导下,提振精神、攻坚克难,接力奋斗、矢志超越,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
在整村推进会上的讲话范文 篇14
同志们:
今天区委、区政府决定召开全区20xx年度总结表彰、20xx年工作部署暨精神宣讲大会,这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的,是一次非常重要的会议。刚才,同志作了一个很好的工作报告,对过去的工作作了总结,对今后的工作作出了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人,特别是刚才又宣讲了精神,所有这些,表明一个很重要的态度,就是不管在什么时候,区委对全区的工作始终会牢牢抓紧,也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去,关键是当前,怎么办?下面,我提三点要求:
一、乘风破浪开好局
乘什么风?破什么浪?开什么局?当前,我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变,金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去,这是大的环境。从我们区里面来看,最主要是我们的目标、思路都很清晰,这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题,弘扬一种精神,坚持既定的目标思路抓好保障,确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升,提升不但要成为我们经济工作的主题,也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本,不但政府要讲诚信,社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信,个人也要讲诚信,诚信才能吸引人。友好,现在中央提出要建立“两型”社会,也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好,实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求,没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力,尤其是从来看,尤其是从基础工业,特色工业来看,真正把打造成为中国工业陶瓷之都,如果不在科技创新上下功夫,很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态,是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后,就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地,立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标,是我们的梦想,我们曾经创造过辉煌,为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时,现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以,我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风,乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风,乘我们当前全区上上下下发展氛围好,同志之间的友情好,干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多,但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“”开局之年,是换届之年,区、乡两级换届以后,新班子即将上任,新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移,就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖,就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破,百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破,城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上,做到了这几条,就是开好了局。
二、围绕“三化”抓落实
“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设,龙头在产业基地,今年产业基地首先就要抓好两项工作,一个是要拿下省级工业园的牌子,一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设,重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设,既要解决好多元化供气的问题,又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境,最终要落脚在两点上,一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点,勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了,工业园的建设才开好了局。
百里特色农业带的建设关键是抓设想,抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识,在取得共识的基础上,要有总体设想,百里特色农业带的建设,哪些点,哪些基地,如何把点和基地连接起来,必须要有总体考虑。同时,就是抓基础,抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设,尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设,尤其是水利建设。同时,我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报,因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目,不但有利于农田灌溉,也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展,还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设,主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设,尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实,是今年经济工作的重心,落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。
三、严字当头抓保障
在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下,在有了精神支柱的情况下,关键在落实,落实关键在人,关键在人的保障,所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证,各级党组织的建设事关发展的根本,所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓,尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心,把各级党组织建设成为推动全区发展,尤其是在困难压力下面,尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织,尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织,在群众中讲话有用的好组织。同时,从严治干,抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条,一是党风廉政建设,对于违法违纪的人和事要坚决查处,二是工作作风,也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫,这是根本的保障。同时,我们要加强各种机制的建设,要整合各种领导力量,各种工作职能,发挥最大的效应,大胆地在机制体制上下功夫,所以我想今后要建立健全三种联席会议制度,通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后,区政府抓部署,联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时,要完善各种激励制度,包括考评考核办法,对乡镇,对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况,怎样给予适当的压力,使之跳起来能够摘到桃子,如果摘不到就会放弃,如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围,同时对一些单项工作的考评也要讲质量,要体现出好就是好,一般就是一般,差距就是差距。在考评、考核机制上,方法上要进行修改完善,在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题,如果不解决环境问题,永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面,各个部门和很多同志在态度上,认识上都有很大的好转,但是环境反弹还很严重,差距还很大,必须把环境摆在重要的位置,从严治环境。环境问题总是呈波浪式的,永远都不可能一劳永逸解决,所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法,最近我在想,对有一定权力的经济管理部门,包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任,要采取当场测评的方式,当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型,如果环境问题不解决好,发展就无望。
另外,我还要强调两件事。现在正是换届之时,一是不能因换届而影响工作,在换届当中必须严守纪律,对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间,一定要高度重视安全生产、社会稳定工作,在此期间,如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人,不管是进入公示名单,还是等待调整、重用提拔的,一切都会泡汤。
在整村推进会上的讲话范文 篇15
过去,我们这样的活动很少组织。为什么?很多县过去都还没有成立城管局,职能都放在住建局。楼区城管局实际也是个执法局,职能比较单一;经开区由于整个体制不顺,多多少少也暴露体现在城管局的机构上,没有执法手段。其实,还不是你一个单位的问题,包括其他的单位,都是如此。比如停车收费,市里如果不授权,你就不能收费,收费就不合法;包括违章处罚,也是一样。
记得上次去石首考察,看到他们的保洁确实搞得好,街道洗得干干净净、清清爽爽;后面又去常德学习,确实感受到他们的扬尘治理比我们搞得好。好的方面,我们就要向他们学习,学习长处和做得好的地方。绝对不能故步自封,如果我们思想僵化,单位发展不了,领导水平也提不高。所以,城管就是做开放的城管,要向好的地方、好的单位学习,绝对不能说你是最好的,或者说认为自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、厦门、杭州等沿海和发达城市去看,他们的小街小巷干干净净、清清爽爽、漂漂亮亮,可以说没有任何城市疮疤。对标我们自己,主要是工作标准问题、精细化程度问题,以及工作作风问题和责任落实问题。
我们只有不断借鉴对方的长处,才能不断的壮大自己、改进工作。一是要多走动。你们到市局来走动,我们班子成员到县市区局走动,相互之间认识下,相互之间探讨问题,共同提高。二是要多沟通。有矛盾、有问题就是要多沟通、多提建议,就像走亲戚一样,只有多走动才会亲切,不经常来往的话,就互相疏远了。三是多开展活动。我们可以多组织活动,到外面去考察,或者县市区之间相互组织学习。比如湘阴城管6+X执法搞得好,行政执法100多个事项编成书列出了清单,我们可以去学习下,这一点市局法规科可以向他们好好学习。我们要在活动中提升水平,在活动中增进了解,在活动中相互借鉴,在活动中密切感情。最近,市局园林科拟组织局系统干部到北京林业大学搞个培训班,每个县市区就可以组织1到2名同志。培训干部、提升水平这也是干部的一种福利,多出去走动、多向外参考、多借鉴长处这也是对干部的一种关心。市局今后要研究如何组织县市区的城管干部提升队伍素质这一课题,以此来多开展活动,提升我们的整体水平。四是要多理解。我们要多增进理解,共同争取各级党委政府的重视,互相优化工作环境,这既是一种工作能力,也是我们在工作推进过程中的一种资源。争取领导重视是优化工作环境,争取领导对你开展工作的关爱是优化工作环境,争取领导解决你认为对本单位有重大影响的问题这是优化工作环境。有些干部事做得多,也吃了很多苦,为什么领导对他评价不高,就是因为他平时对领导报告少了、反映少了,我们该汇报的时候还是要及时汇报。
回应五个问题:
一是关于机构改革职能调整问题。由柳局长牵头,人事科具体负责,整理成一个文字材料向市编委报告,争取市编委对你们各县市区提出一个指导性的意见,你们也要向县市区党委政府积极争取。我们会把向市编委的报告同时发给你们,了解市里如何做工作,让你们心中有数,按照报告件的内容去做县市区党委政府的工作,包括机构设置问题、职能调整问题、综合执法问题等等。
二是关于加强联系问题。刚才已经讲了,不再重复。
三是关于穿着制服问题。穿制服就是亮明身份,不穿制服就证明你不尽责不履职,尽责的前提是要把制服穿好,穿制服也便于开展工作。打个比方,如果你不穿制服上门执法,行政相对人不知道你要干什么,他们能够尊重你吗?现在市局机关干部都配了制服,我们要好好研究一下。
四是关于垃圾中转站问题。刚才楼区环卫局易局长提出了这个问题,你们也帮我们选下地方,现在不是没有建设资金,不是没有城建计划,关键是没有地方建,要高度重视关注这个事。楼区还提出了餐厨垃圾收运问题,我们现在正在研究。
五是关于经开区道路停车管理问题。最近我抽个时间到经开区调研一次,争取把你们负责人请到一起深度对接,就停车收费、违停处罚等问题研究个办法,包括建筑消纳场的问题,也一并研究。总之,我们市区两级的职责要非常明确,要在做事中不断提高地位、提升水平。
在整村推进会上的讲话范文 篇16
同志们:
今天市妇联召开这次会议,主要是落实贯彻市委、市政府和省妇联关于做好女性进村“两委”的部署,专题研究这项工作,推动我市女性进村“两委”工作实现新突破。
自上一届村“两委”换届选举以来,市妇联高度重视女性进村“两委”工作,把这项工作作为一项重要任务,纳入“两纲”年度考核,争取市人大视察,向市“两会”提交议案提案,组织市、县妇联干部进行督导检查,并多次在有关会议上进行重点部署。各级妇联积极争取当地党委政府重视支持,加强与组织、民政等部门沟通协调,为推动农村女性进“两委”做了大量调查摸底、宣传引导、教育培训等基础性工作。下面,我就如何做好农村女性进“两委”工作,讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好农村女性进“两委”工作的责任感和紧迫感
根据省、市部署要求,我市村“两委”换届选举工作3月20日前全面启动,5月底前大部分完成,6月底前基本完成,整个换届工作仅有3个多月的时间,时间紧、任务重。各级妇联组织要把做好女性进村“两委”工作作为全市妇女工作的重中之重,高度重视、全力投入这一重大政治任务。
1、深刻认识农村女性进“两委”的重要意义。当前,农村男劳力外出务工经商的越来越多,留守妇女的比例大量增加,农村妇女在发展经济、促进和谐、维护稳定等方面,发挥着越来越重要的作用。妇女日益成为村级事务管理和决策的重要力量,成为新农村建设的主力军。推动农村女性进“两委”,不断提高妇女参与基层民主决策和管理的程度,对于提高农村基层组织建设水平,发展基层民主,推进社会主义民主建设具有重要意义。要从战略和全局的高度,充分认识推动农村女性进“两委”工作的重要意义,精心组织,扎实推进,进一步提高农村妇女的政治参与水平。
2、切实把握出台有关保障性法律法规的重要机遇。去年新修订的《村民委员会组织法》,将“村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额”修改为:“村民委员会成员中,应当有妇女成员”,实现了保障农村妇女政治权利的重要突破。今年1月修订的《省村民委员会选举办法》明确规定:“村民委员会成员中,应当有妇女成员”、“候选人中应当至少有一名妇女”、“妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上”,并对妇女当选作出一系列保障性规定,对于推动农村妇女参与村民自治具有里程碑意义。省委、省政府办公厅联合下发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》,明确提出“村委会成员中应当有妇女成员,村党组织成员中妇女成员的比例有较大提高”,“认真落实《省村民委员会选举办法》关于选举妇女成员的有关规定,进一步改善村‘两委’班子的年龄、文化和性别结构”。市委、市政府办公室联合下发的《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》,明确提出“村委会成员中至少有一名女性成员,村党组织成员中女性成员比例有较大提高”。要抓住这一难得机遇,深刻领会、准确把握法律法规的新规定,用足用好政策,严格依法操作,保证每个步骤、环节依法有序进行。
3、认清我市农村女性进“两委”工作的新形势。我市第九届村“两委”换届后,全市只有32.9%的村“两委”有女性成员,推动女性进“两委”任务尤其繁重。我市有7173个行政村,在三个月内完成换届,实现每个村都有妇女委员,特别是沂水、苍山等行政村过千的县区来讲,工作量很大,任务十分艰巨。当前,换届选举竞争日益激烈,社会各界对换届关注程度高,换届选举过程中必然会遇到大量新情况、新问题。如何不折不扣地执行好法规政策,确保妇女当选,对各级妇联干部的执政能力和工作水平提出了更高要求,对我们的政治素质、政策水平、协调和解决复杂问题的能力是一次直接、现实的检验。各级妇联要把动员组织妇女参选当选作为当前妇联工作的首要任务,精心组织,周密安排,确保实现农村女性进“两委”工作目标。
二、强化措施,扎实推动农村女性进“两委”工作
在第十届村“两委”换届选举中推动农村女性进“两委”的工作目标是:女性进村委会比例达到100%,女性进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高。工作中要重点把握以下几个关键环节,努力实现“六个确保”。
1、争取领导重视,确保政策保障有力。要抓住各级对农村女性进“两委”规定实现重大突破的有利契机,积极争取当地党委政府和有关部门的重视支持,在换届选举工作意见、方案等指导性文件中,明确提出村委会中至少有一名妇女成员、女性进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高的目标要求,并制定确保当选的保障性措施。在动员会、推进会等会议领导讲话中应明确强调农村女性进“两委”的工作任务。要积极参与各级村“两委”换届选举工作领导小组,选派得力工作人员参加换届选举领导小组办公室工作,充分发挥成员单位的作用,主动参与、积极作为,突出工作重点,把握关键环节,切实把工作做深、做细、做实。
2、提前调研运作,确保部署准备周密。充分掌握基本情况是推动农村女性进“两委”的重要基础性工作。换届选举前,各级妇联要组织力量深入村、社区开展调查摸底,了解农村女性进“两委”现状,掌握优秀妇女人才基本情况,充分估计可能出现的问题,排查可能影响妇女当选的各种因素,做到底子清、情况明。要根据实际,制定有针对性、切实可行的工作方案和预案。要加强分类指导。鼓励和支持现任“两委”女干部继续参选;对“两委”成员中没有女干部的村,积极推荐提名村妇代会主任和其他优秀妇女人才为村“两委”委员候选人,对重点难点村,要找准问题症结,重点加强指导。
3、加强宣传引导,确保舆论环境浓厚。要充分利用广播电视、报刊、互联网、农村党员远程教育等媒体,采用群众喜闻乐见的形式,要大力宣传男女平等基本国策,宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会稳定等方面的作用,宣传保障妇女当选的法规政策和程序,使市委、市政府提出的“村委会成员中至少有一名女性成员,村党组织成员中女性成员比例有较大提高”的规定家喻户晓、保障妇女当选的法规程序人人皆知。要大力宣传优秀女党支部书记和村委会主任的工作业绩,宣传优秀妇代会主任和优秀妇女的先进事迹,使广大妇女参与基层民主选举、管理和决策的理念深入人心,提高基层群众对女性进村“两委”的认知度。要加强“三个引导”,引导广大党员群众重视选举妇女成员;引导农村妇女正确行使民主权利、积极参与投票选举,优先选举妇女;引导农村妇女骨干积极参与竞选,努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的良好局面。要加强对妇联工作人员的培训,使她们真正吃透有关保障妇女当选的法律法规和文件精神,掌握操作程序,熟悉工作实务。
4、加强教育培训,确保人才素质过硬。要注重从基层女干部、村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员、妇女致富能手、合作经济组织女性负责人、外出务工经商女青年、回乡女大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗退休的女干部等妇女骨干中,推荐一批政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀妇女人才,为女性进“两委”奠定人才基础。要加强对妇女人才参选竞选的教育培训,引导她们消除顾虑,增强竞争意识和民主法制意识,提高参与村务管理决策的能力和参选成功率。
5、严格法定程序,确保妇女顺利当选。省《村民委员会选举办法》为优先选举妇女和确定妇女当选,在提名候选人、正式选举、另行选举、补选等多个环节作出保障性规定。要熟练掌握各项程序规定,积极争取党委政府的支持,配合有关部门注重做好四个关键环节的工作:一是在推选村民选举委员会环节,争取选举委员会中有一定比例的妇女。二是在选民登记环节,动员组织有选举权的妇女都参与选举,保障农村妇女的民主参与权利,特别是动员组织户籍不在本村、在本村居住一年以上的妇女人才参加选民登记,进一步扩大选人视野。三是在推选候选人环节,积极引导选民有重点地提名妇女候选人,使女性候选人提名票相对集中,确保候选人中至少有一名妇女。四是在选举环节,采取在选票上注明、主持词中强调等办法,依法进行引导,力争女性候选人在正式选举中票数过半,在第一轮顺利当选。对个别第一轮未选出女性成员的村,迅速启动预案,抓好另行选举和补选环节的工作,确保将女性候选人选进村委会班子。
6、及时调整跟进,确保后续工作到位。村“两委”换届后,要及时抓好对新一届村“两委”女性成员的教育培训,指导她们尽快进入角色,理清工作思路,增强民主法制观念和服务意识,提高带领群众致富的能力。要加强联谊交流,通过组织座谈会、研讨会等联谊活动,为“两委”女性成员相互学习交流搭建平台。组织巾帼文明岗、女企业家与女村党支部书记、村委会主任所在村结成联带对子,帮助她们提高发展经济、处理村级事务的能力。要及时调整充实妇代会班子,按期进行换届,扎实推进村级妇女组织规范化建设。
三、加强领导,确保农村女性进“两委”工作实现新突破
推动农村女性进“两委”工作时间紧、任务重、要求高,政治性和政策性都很强。各级妇联要把女性进“两委”工作作为当前农村妇女工作的头等大事,列入重要议事日程,切实加强组织领导,统筹安排,周密实施,有序推进。
1、加强领导,严格落实工作责任制。各县区妇联主席是第一责任人,要切实担负起第一责任,亲自抓、负总责,亲自研究本地区工作方案,亲自协调解决工作中的重大问题,全力以赴靠上指导,真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要认真研究制定切实可行的工作方案和预案,明确分工,落实责任。层层建立重点责任人员约谈制度,对阶段性调度中,农村女性进“两委”工作指导不到位、进展缓慢、出现问题较多、比例位次后三位的,约请县妇联主席专题汇报。实行“一票否决”考核制度,把女性进“两委”工作纳入妇女儿童发展规划年度考核和评先创优内容,对农村女性进“两委”工作差距较大的,取消本年度评先树优资格。
2、加强调研,建立督导联系制度。各级妇联领导班子成员要深入一线、靠前指导。市妇联领导班子成员建立联系点,进行分片督导。各县区要实行分工负责制,抓好对乡镇的工作督导,及时了解情况,强化督促检查,推动工作落实。对重点村、难点村要深入排查摸底,逐个分析村情选情,提前做好工作。在严格程序的基础上,各级还必须注重换届选举工作中的细节,做到严谨细致,防患于未然。要主动争取组织、民政部门的重视支持,加强沟通联系、协作配合,从选举准备阶段、实施阶段、建章立制阶段,一直到总结验收阶段都要全程参与,步步跟进,尤其要把握好推选村民选举委员会、推选村民代表、推选候选人等重要环节,提前参与意见,及时沟通情况,随时化解问题,共同做好女性进“两委”工作。
3、加强调度,建立选举情况定期报告制度。市妇联实行选举情况日报制度,各县区要确定专人负责信息报送工作,每日报送工作进展情况。选举中的重大事项随时向上级妇联组织报告。市妇联将通过《妇工简报》和女性网等,及时推广各县区的好经验、好做法,指导工作开展。
推动农村女性进“两委”工作时间紧、任务重、压力大,大家要充满信心,以对妇女事业高度负责的态度,精心组织,大胆实践,确保实现全市农村女性进“两委”工作目标,以优异成绩迎接建党九十周年!
在整村推进会上的讲话范文 篇17
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是按照县委权力公开透明运行试点工作的总体安排和要求,就我镇深入推行党委权力公开透明运行试点工作进行再动员、再部署,动员全镇上下进一步提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,确保圆满完成试点工作任务。希望各单位、各村认真抓好贯彻落实。下面,就推进我镇试点工作讲四个方面的意见。
一、充分认识这次试点工作的重大意义
推进权力公开透明运行是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力的重大决策,是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进社会和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措,也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。做好这项工作,既有重大政治背景,又有重大现实意义。
第一、这是顺应时代发展的必然趋势。21世纪现代信息技术的革新和发展,特别是互联网络的发展,使人们可以非常方便、快捷地传播、获取大量信息。某一地区发生一件事情,通过互联网几分钟之后,甚至可以现场直播传送到世界各地。开放的信息传播技术直接导致相应开放的社会状态,公开、透明日渐成为在信息时代执政的最基本要求。对于正处于信息时代的我党来说,逐步推进党务公开,发展党内民主,以党内民主带动人民民主,正是顺应当今时代发展要求的积极回应。其实,伴随国内国际情势的变迁,中央高层早就清醒地意识到,从“封闭状态下执政”到“开放状态下执政”,已成为历史必然。近年来,中央高度重视、不断推进党务公开。从20xx年中共xx届四中全会提出“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度”,到20xx年将党务公开作为党的一项组织制度写入党章,再到20xx年成立中央党务公开领导小组,党内民主步伐逐渐加快。并于当年9月,中共xx届四中全会又明确提出:建立党委新闻发言人制度,而推出这一制度的目的也主要是为了进一步推行党务公开。尤其是去年8月20日,主持召开政治局会议,审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,明确党务公开先从基层抓起,自下而上、循序渐进、稳步实施。由此,党委权力公开透明运行试点,正是在这一大背景下的顺势而为之举。
第二、这是上级赋予我们的重大政治责任。开展基层党委权力公开透明运行试点,是我们党深化基层党务公开的一项重大探索、重要实践。去年11月,中纪委、中组部联合出台了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,在每个省选择1-2个县,利用一年时间展开试点,是其中之一,也是全省唯一试点县。为扎实做好这项工作,县委统筹全县上下党务政务事物公开情况,经过反复酝酿、讨论筛选,把我镇和丁庄镇作为全县镇委权力公开透明运行工作试点镇,这是县委对我们工作的充分肯定,是对干部的充分信任,更是希望我们的试点有成果、有价值,最终成为下一步全县乡镇开展党委权力公开透明运行的样板。那么更深一步的讲,这也是上级交给我们的一项重大政治任务。作为全国“县权”公开试点县,我镇又作为全省、全市、全县的“镇权”公开试点镇,我们不仅仅代表自己,更是代表全县、全市、乃至全省来承担这一党建创新课题。同时接受上级的试点工作任务,有压力,但更是一种荣誉。所以说,能否圆满完成任务,取得理想的成效,是对我们执政能力和领导水平的现实检验。为此,我们全镇上下一定要把抓好这次试点作为一项重大政治任务,以高度的政治责任感,率先实践、扎实工作,努力探索创新、创出典型。
第三,这是提高各基层党组织公信力的现实要求。随着改革与发展逐步深入,党员、群众的民主意识不断增强,利益表达、政治参与的愿望和热情日益增长。这是社会进步的标志,也对我们各基层党组织民主执政、公开执政提出了新的要求。推进权力公开透明运行,才能更多更好地让群众知情、让群众说话、让群众参与、让群众监督,使我们各项工作赢得群众的认可和支持,从而最大限度地凝聚民心民力,巩固执政兴镇的群众基础。如果无视党员、群众的民主诉求,不为他们政治参与创造条件,党员、群众被排斥于权力运行体制之外,必然会削弱并损害党的影响力和凝聚力,降低党员的归属感和群众对党的信任度。因此,权力公开透明运行是一件事关民主政治建设,事关发展和稳定的大事、实事,决不是政治作秀,更不能搞形式,走过场。
第四,这是提升干部作风的重要措施。推进权力公开透明运行,公开不是目的,关键是以公开促工作。通过公开各方面职责权力、工作流程和工作结果,能够形成一种公众监督压力、责任“倒逼”压力,促使各级各部门和广大干部主动干事、积极作为,提高工作效率、服务水平和工作执行力,保障各项任务顺利落到实处。
第五,这是反腐倡廉的有效途径。分析全国各地查处的一些违纪违法案件,我们不难发现,权力不公开、不透明是导致腐败问题易发、多发的一个重要因素。推进权力公开透明运行,有利于推进各级组织、各级干部自觉规范用权、公正用权,自觉接受监督,防止权力滥用、防止暗箱操作,从源头上预防和减少腐败问题的发生,营造更加勤政廉政、风清气正的浓厚氛围。综合以上几个方面来讲,推进权力公开透明运行事关全局、影响重大、意义深远。我们一定要把思想高度统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,以高度负责、求真务实的精神,以敢闯敢试、锐意创新的气魄,切实把改革试点抓紧抓好,抓出成效。
二、以试点为契机,深入推进镇委权力公开透明运行
抓镇委权力公开透明运行,到底抓什么、怎么抓?没有现成的经验、模式。过去我们的事物大多是从内部规范,有些工作大多从政务的角度公开,但自身权力公开还不够系统、不够深入。这次试点工作,就是要对全镇工作的各个方面进行系统规范和全面公开,做到“权力能放开的全面放开,程序能规范的全部规范,过程能公开的彻底公开,需监督的环节监督到位”,力求各项决策更加科学、工作执行更加规范、工作落实更加高效,使镇委工作的公信力、凝聚力和群众满意度不断提升。
(一)明确试点工作的主要内容。按照上级指导意见,这次试点主要围绕明确职责权限、规范用权程序、强化党务公开、完善监督体系四个方面展开。
一是明确职责权限。就是按照党内有关法规文件要求,对权力进行科学界定。过去,对镇委各个层面的职责,都有原则性规定,但是不够清晰、具体,干部群众看得不够明白。现在要进一步明确划分镇党代会、镇党委会、镇党政联席会、镇委书记会、镇领导班子成员及各个部门的职责权限,并以制度的形式固定下来,对内做到职权明晰、权责一致;对外公布出去,让干部群众对镇委的责任和权限有一个形象化的认识,明白镇委分几个层次的机构,主要有哪些职责,工作内容是什么,消除群众对镇委权力运行的神秘感,更加深入地了解、关注和评价镇委工作。
二是规范用权程序。重点从镇委的决策权、用人权、处事权三个层面进行规范。规范决策权,就是对重大决策、重要人事安排、重点工程项目建设、重大事件处置及大额资金使用等重点事项,进一步明确决策流程,实行阳光操作、阳光决策。日常的重要决策事项,提交镇委书记会议,由全体书记研究决策;重大事情,提交镇党委会议和党政联席会,由全体领导成员集体研究决定;对特别重大、事关长远的事,提交镇党代会,由全镇党代表集体决策,从而最大限度的做到民主决策、科学决策。同样对村级来讲,也要相应规范村级决策权。规范用人权,就是进一步规范干部选拔任用程序,从一开始确定选人,就把职位、任职条件公布出去,让符合条件的干部都有机会参与;同时,实行公推公选,增强干部任用的公开性、公平性、竞争性。今后只要涉及用人问题,由谁来提名,如何考察、怎样任用,各个环节都要清清楚楚、明明白白,充分尊重民意,确保公道用人,使选出来的干部让群众更加公认、更加适应发展需要。规范处事权,就是对涉及镇委和各部门的每一项工作、每一个环节,都要编制权力运行流程图,让大家知道什么事情到哪个部门办理,由谁来办理、通过什么程序办理,多长时间能够办好,一目了然、一清二楚。同时,通过固定办事流程,避免越权办事、不当用权,以工作流程化促进权力运行规范化。
三是强化党务公开。就是坚持“公开是常态、不公开是例外”,除依法依纪应当保密的事项外,其余镇委事务均以不同形式予以公开。公开内容上,对镇委研究制定的决议、工作计划、工作目标执行进展和完成情况,对党员和群众关心的热点问题、敏感问题等多个方面进行全面真实公开,“群众想知道什么,就公开什么”,基本涵盖镇委工作的方方面面。同时也要避免片面追求公开的广泛性而将内部事项普遍公开,给工作带来被动并引发不必要的矛盾。公开方式上,包括建立党务公开栏、在《周报》等有效的宣传载体设立公开专栏、发布公告等等,通过多种方式公开,方便群众全面了解、掌握情况。公开时间上,根据内容和实际需要,长期公开、定期公开或随时公开。通过多种方式、多种渠道,对镇委的重大决策、政策,对一定时段的工作目标、思路、措施,对各项重点工作开展情况,对事关群众切身利益的惠民实事推进情况,都拿到干部群众面前“晒一晒”、“晾一晾”,让老百姓随时随地关心、支持、参与到我们全镇各项工作中来。
四是完善监督体系。主要围绕党内监督、社会监督和舆论监督等方面,进行规范、完善和强化,使镇委更加主动、更加直接地接受方方面面的监督。党内监督方面,重点发挥好党代表的作用,不能“担任一届代表,只开几天会议”,而是在党代会闭会期间仍然发挥党代表的作用,经常性地代表广大党员、群众来履行监督、建议、问询职责。社会监督方面,要建立社会监督员队伍,从各个层面、各个群体中选择有代表性的党员群众担任镇委社会监督员。一方面,镇委通过定期召开例会,向监督员通报工作情况,通过监督员反映给群众,主动接受监督;另一方面,群众有什么问题和建议,都可以通过社会监督员来向镇委反映,自下而上进行监督。同时,抓好社会评议监督,每年开展“群众满意度测评”活动,请方方面面都来评议镇委、评议部门、评议干部,扩大社会监督面。舆论监督方面,要更加深入地通过舆论渠道来关注民情民声,让群众的声音能够及时传达上来,及时受理、分类办理、公开答复,切实强化舆论监督效力。
(二)正确处理好几个关系。对试点工作的总体目标、指导思想和方法步骤,今天会上我们下发的《实施意见》和一系列文件已作了总体安排,并提出了初步分工方案。各级各部门要明确职责任务,细化、完善工作措施,每个环节都要抓紧建立具体制度、具体方案,抓紧推进落实。具体工作中,要处理好四个关系:一是稳妥推进与积极创新的关系。这次试点工作是在全国先行先试,政治性、敏感性强,我们一定要严格依法依规稳妥推进、规范运作,不能突破法律、法规界限;同时,要结合实际,在制度上、形式上、具体操作上大胆创新,大胆闯试,努力创出特色、创出典型经验,取得更大成效。二是规范性与操作性的关系。推进权力公开透明运行,基础工作是规范制度、规范程序,但不是为规范而规范,不能搞形式,必须讲求实际效果,做到简便可行、易于操作,既有创新性、又有实效性,既有可操作性、又有可推广性。三是重点突破与全面推进的关系。要突出镇委权力公开透明运行这个重点,同时不能把试点工作“狭隘化”,要放宽视野、延伸领域、拓展层次,既要“镇权”公开、也要“全镇”公开,上下联动、一体推进,提升全镇党务公开工作水平。四是学习借鉴与自主探索的关系。推进权力公开透明运行,目前全国还处于试点探索阶段,大家都在“摸着石头过河”。工作中,我们既要立足实际、深入探索;又要坚持眼睛向外,及时深入学习外地一些先进经验做法,不断创新实践、丰富内容。同时要边实践、边总结,对试点工作形成的资料、积累的经验,认真梳理、深入挖掘、凝炼提升,为今后工作积累第一手材料。
(三)突出关键环节,努力创新突破。承担了改革试点重任,我们就要先行先试、锐意创新,努力推出新举措、探索新机制、创出新思路。在下一步工作中我们要从三个方面入手。
一是创设为民服务的“阳光平台”。为确保权力公开透明运行工作真正得到体现,我们要尽快把镇政府网站建立完善起来,并借鉴我们、市县长热线电话的成功做法,设立以“6412345”为专线的镇委书记、镇长热线电话,安排专人24小时值班。群众有事找镇委、镇政府、拨打“6412345”,可以打电话、发短信,反映情况、提出意见建议、进行投诉,畅通镇委、镇政府与群众的沟通渠道。这既是一个公开平台、监督平台,又是一个投诉平台,老百姓有什么需要,有什么困难,有什么诉求,都能通过这个平台来反映,形成民意收集、整理、督办、落实、反馈“一条龙”工作机制,做到有问必答、有求必应、有诉必查,办理结果及时反馈,让老百姓对党委政府满意、放心。
二是强化党代表的经常性作用。同人大代表、政协委员相比,党代表发挥作用的空间还不够大。借这次试点,镇上将建立党代表联络办公室,建立与党代表的经常化联系,定期组织党代表学习、培训、开展视察活动。同时,建立党代表提案制度,每年由党代表个人或联名向镇委报送提案,提出意见、建议,由相关部门研究办理、结果反馈,使党代表在参与党务中发挥更大作用。
三是建立“双诺双评”机制。主要在村这一层面实行“双诺双评”,村党组织和党员向上一级党组织和党员群众公开承诺,主动接受上级党组织和党员群众的民主评议。承诺不需要多,但是一定要能够落实,哪怕只承诺一条也可以,关键是要为老百姓做些实打实的事情。年终,要对承诺事项完成情况进行总结,看有没有完成,效果怎么样,由上级党组织、党员群众分别进行评议打分,并根据评议结果,评先树优,促进干部作风转变和工作落实。
在整村推进会上的讲话范文 篇18
同志们:
今天会议的主要任务是,传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神,对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置,学习先进,查找差距,明确重点,抓好落实。一会儿,魏小东书记还要作重要讲话,请大家抓好学习贯彻。按照会议安排,我讲以下四个方面的问题。
一、集中主要精力抓好工业经济
(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。商丘市是传统农业市,最近几年抓住产业转移机遇,发挥自身优势,加大招商力度,一大批工业项目落地商丘发展,产业集聚区建设取得明显成效,工业经济发展形势较好。但是就全市来讲,工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年,全市规模以上工业增加值491.4亿,增长9.1%,增幅高于全省平均水平,但总量仅占全省的3%,居全省第15位,人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业,商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板挂牌的工业企业225家,商丘3家;全省高新技术工业企业1353家,商丘39家。从以上数字看,目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础,要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位,必须依靠工业,必须把工业放到更加突出的位置,抓好工业生产。
(二)突出工业经济发展重点。一是突出主导产业。主导产业不突出,发展方向不明确,东一榔头西一棒子,产业很难做大做强,很难有竞争力。要按照市委、市政府三城五基地发展规划,重点培育装备制造、纺织服装制鞋,食品工业3个千亿级产业集群,电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2个主导产业,围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外,鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目,通过新兴产业项目大额投资,带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上,到发展冷藏车,进而发展新能源汽车项目,产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑,没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具,但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县,正是因为有了科迪集团,就形成了主营业务收入达到100亿元的产业。所以,突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫,通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道,鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强,形成主导产业龙头企业。20xx年,我市在利用资本市场方面取得较大突破,1家企业在主板上市,3家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题,而且能够规范企业管理,迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上,更加重视企业上市,做好企业上市的引导培育和前期工作,使更多企业在新三板挂牌、在主板上市,通过上市扩大企业规模,形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的两大突破之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度,招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近,睢县招商引资成效较大,有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设,如投资10亿元的亿仁鞋业项目,还有国内知名特步鞋业已经开工建设,投资30余亿元的富锦电子项目已经开工,361鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到,睢县打造中原制鞋基地,没有几个大的品牌,形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间,就引来投资10亿元、20亿元、30亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展,不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中,睢县成立两班人马,一班人马研究电子信息产业,明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业,掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展,并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下,有的县委书记、县长招商积极性不高,外出次数较少。不招商,没有项目,就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时,大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目,说明对招商引资认识不到位,或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业,不重视科技企业不会发展,甚至难以生存,终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入,重视与科研院所合作,注重引进新技术、新工艺改造传统工艺,鼓励工业企业能够建立自己的研发机构,申报研发中心、实验室,引进科技人员,形成自己的研发团队,有自己的产品和专利成果,提高企业竞争力。
(三)抓好当前工业生产。今年以来,工业经济发展压力比较大,第一季度全市规模工业增加值121亿,增长9.1%,高于全省1.2个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题,一些企业仍处于停产半停产状态,甚至有一部分企业处于亏损状态,产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业,因企施策,帮助企业解决具体困难和问题,了解企业生产状况,帮助企业开拓市场,帮助企业降低成本,包括政务成本、物流成本,减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策,帮助企业去库存、降成本,帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识,加大资金投放力度,与商丘企业共渡难关。
二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫
最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大,多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上,商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名,已经是连续几年获得第一,有3个产业集聚区进入十快,分别位居第一名、第二名和第四名,9个产业集聚区进入了1星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩,受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的头脑,明确发展方向,加大工作力度,提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题,一是规模小,全省34个2星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出,特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差,配套能力不强,有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设,关键在于提升水平。
(一)要壮大产业集群。要按照产业集聚区的相关要求,能够使相同的项目、相关的企业集中布局,围绕主导产业,拉动产业链条,扩大产业规模,形成产业集群发展。一个产业集聚区突出一个主导产业,一个县突出1-2个主导产业,比如柘城县产业集聚区就是一区两园,一个园区重点发展金刚石微粉及其制品,另一个园区重点发展皮革制品。目前,县(区)产业集聚区主导产业不明晰的,要朝这个方向努力。
(二)要壮大产业规模。要壮大产业规模,壮大集群规模。大家知道,民权县产业集聚区发展较好,我省很多地方都来此学习,在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上,省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1星产业集聚区,要努力壮大规模,争取进位,不辜负领导期望。目前我市产业集聚区与2星产业集聚区差距不大,2星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80亿元。去年民权县产业集聚区69.79亿元,梁园区产业集聚区62.63亿元,夏邑县产业集聚区60.03亿元。我们与2星产业集聚区的差距在于税收收入,2星产业集聚区要求税收收入8亿元,必须努力争取。今年的目标,我市要保证有一家产业集聚区进入全省2星产业集聚区,争取有2-3家进入2星产业集聚区,物流园区要进入1星产业集聚区。
(三)要提高园区档次。要提高业态档次,本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高,生产车间干净,智能化管理水平较高。要提高科技水平,建立研发中心、工程技术研究中心,依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益,把有限的土地用于好项目建设与发展上来,建设多层厂房、标准化厂房,确保做到科学供地。
(四)要完善园区功能。要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能,加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目,能不能引来更多项目发展,关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。
(五)要提高园区的管理水平。每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区,包括卫生管理等,为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合,以区为主,条块结合,加强产业集聚区建设管理,为产业集聚区提供高效的政务服务。
三、全力推进服务业两区建设
全市有3个商务中心区、6个特色商业街区共9个服务业两区,规划总面积21.9平方公里,目前建成7.7平方公里。去年,我市服务业两区取得较大成绩。在本次全省观摩中,夏邑县商务中心区获得第二名,市商务中心区获得第一名,成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是,在服务业两区评比中,虞城县进入了全省十强两区,并且进入2星,睢县、夏邑县、柘城县进入了全省十快两区,夏邑县、柘城县进入1星。但也存在着一些不容忽视的问题:一是功能定位不准确,目前一些服务业两区已经建成,但功能定位还不明确,比如宁陵县特色商业街区,建成之后没有特点,功能定位不准,偏重商业化。二是没特色,建成一个大市场,装的什么项目都有。三是没有带动能力,与本地主导产业没有结合。针对两区建设中存在的问题,今年我市服务业两区的工作重点:
(一)明确功能定位。各县(区)、各商务中心区,要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态,真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区,其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区,要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设,打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展,可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。
(二)完善两区规划。我市服务业两区规划面积都不大,的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点,其他一平方公里多。要将服务业两区规划做细,包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等,在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。
(三)打造优良环境。服务业两区是一个县的形象展示,是县里的会客厅、核心区,高端产业将在这里布局,必须打造好的环境,搞好各种配套设施建设,提前建设好水、气、绿化等基础设施,进一步做优环境。
(四)高品位建设。由于服务业两区面积有限,建设项目不会很多。要按照两区规划布局,突出主导产业,有计划引进高品位企业,高档次进行建设,建一个成一个,以此提高两区建设品位,包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻,不要急于求成,逐步建设发展,提升建设品位。今年我市服务业两区发展目标,争取再有一家服务业两区进入2星。
四、下决心实现时间过半、任务过半
(一)抓好农业生产。一是抓好小麦管理。前几天我市下了一场中雨,旱情有所缓解,但没有根本解除,要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前,正值小麦抽穗期,重点要搞好一喷三防工作,防止小麦病虫害发生,农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区,要因势利导,搞好研究规划,有计划发展花果等经济作物,有计划引导发展畜牧业。
(二)抓好项目建设。经济的发展要靠投资,关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元,增长12.4%,低于全省平均水平1.1个百分点。按照年初计划,固定资产投资增长要达到15%。从这些数字来看,投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题,特别是后续乏力,不平衡比较明显,县与县之间不平衡,宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡,第三产业投资增长较快,第二产业投资增长较慢,同比下降4.8%;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡,全市工业投资增速下降4.8%,产业集聚区内固定资产投资增长0.2%。今年我市初步安排省市重点项目243个,目前开工89个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理,研究解决项目开工前的各种困难和问题,促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展,关键是储备项目,关键是谋划项目,关键是招商引资。
(三)抓好财税工作。一季度财政收入32.3亿元,增长8.3%,税收19.3亿元,低于全省增速8.9个百分点。这一段,我们通过努力,集中精力征收营业税,取得明显效果,财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏,4月底前要继续搞好营业税征收工作,按照年初安排和征收标准,做到应收尽收,为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。
在整村推进会上的讲话范文 篇19
同志们:
今天会议的主要任务是,总结交流前一阶段党风和纠风特色工作,推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才,张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神,、工商局、公安局等6家单位,就前一阶段的工作做了交流发言,听了以后,深受启发,很有收获。当然,其他单位也有不少好的做法,由于时间关系,这里不一一交流了,希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。
过去的一年来,党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上,创新载体、完善机制,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用,责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上,贴近群众、关注民生,着力纠正损害群众利益的不正之风,初步建立了“民心专列”这一品牌,被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作,我们感觉到要抓好党风和纠风工作,必须突出重点,明确工作目标,下大力气抓项目建设;必须开拓创新,自觉把上级要求与本地实际结合起来,研究新情况、创造新经验;必须善于组织,整合资源和力量,充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律,要一以贯之地坚持和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:地区之间、部门之间工作发展还不平衡,少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻,群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决,党风廉政建设面临着许多新情况新问题,工作的方式方法还需要不断改进和完善。
同志们,时间过得很快,现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看,做到目标更明确、举措更扎实,在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫,推动党风、纠风工作的深入发展。
一、紧扣工作任务,扎实举措抓落实
党风、纠风工作面对的矛盾很多,压力也很大。我们要勇于担当、善做善成,要尽心尽责、敢于碰硬,按照既定的工作目标一件件抓落实,一天天抓成效,积小胜为大胜,抓出好的党风,抓出好的作风。
1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查,严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来,各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》,深入开展明查暗访,公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是,落实“规定”是一项长期的工作,要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头,必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样,必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,坚持明暗、暗访和调查三管齐下,动真碰硬查处违反规定行为,严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年,我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理,建立反馈的查核信息查实奖励机制,认真落实署名举报查实奖励制度,充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性,整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实,让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制,落实“八项规定”精神实行一把手负责制,对于确因督查不力造成违规现象反弹的,将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的,追究有关领导责任。今年,市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评,出现违反规定现象被查实的,机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制,形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。
2.深入开展“民评民生”活动,确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容,涉及20个部门、31个处室、40个项目,涵盖了许多市直部门和相关县(区),面广点多,工作量大。开展“民评民生”活动,不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风,更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调,市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排,但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展,还要认真谋划、周密安排,精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查,通过督查发现不足,并推动问题的解决。三是要强化日常考核,考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署,今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议,同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”,希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。
3.着眼于群众关注的热点问题,狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点,各地各部门要结合自身职能,认真抓好抓实,务求取得实效。要抓“安农”,强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管,保障农民合法权益。要抓“安康”,纠正医疗卫生行业不正之风,改善医患关系。要抓“安保”,加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度,确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”,纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题,降低教育成本,减轻家长负担,培育收费规范阳光学校。要抓“安居”,完善保障性住房建设、分配、退出制度机制,深化违法违规征地拆迁问题的治理,促进社会和谐。要抓“安民”,深化公路“三乱”问题的治理,规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理,维护消费者权益。同时,要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理,推进社会诚信体系建设。
二、注重品牌打造,开拓创新抓特色
抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽,工作的着力点很多,是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态,树立敢想敢干、求变求新的思想观念,不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。
1.瞄准全省纪检监察系统创新奖,做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望,明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此,如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌,是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用,做到持续跟踪、快速解决群众诉求,提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核,保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用,在收集社情民意的基础上,认真办理、及时反馈,把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选,发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验,加大对品牌的适时宣传推介力度,提高社会认知度,真正把“盆景”变成“绿洲”,争取上级机关和上级领导的重点关注。
2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平,巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后,落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外,最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是,名声越大、受关注越多,我们越是不能松懈,要巩固先发优势,不断开拓创新,提升工作成果。一是要发挥品牌效应,提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁,要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”,虚心请教,共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步,再接再厉创新绩,另一方面,要积极承担传授经验、示范引领作用,为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”,改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式,进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法,借助网络信息技术,强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核,督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实,使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用,严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究,进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面,要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去,作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。
3.以“一县一品”为主题,做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年,市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针,是农村基层党风廉政建设的重要抓手,更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前,各县(市)区都上报了自己的重点项目,我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段,要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容,克服困难、序时推进,市纪委党风室一方面要检查督促,另一方面要做好协调服务,切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研,要边推进边总结,边总结边改进,力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度,根据项目的成熟度,有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广,深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐,逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介,形成党风廉政建设“特色”。
三、强化成果意识,注重谋划抓实效
实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识,善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。
1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握,把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点,找准定位、踩准节奏、务求实效,努力做到党委政府的中心工作放在哪里,我们的工作就延伸到那里,切实履行好自己的职责,为保证市委市政府重大决策的贯彻落实,推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作,积极探索新方法,掌握新手段,开辟新途径,不能“年年岁岁花相似”。要细于观察,敏于思考,发掘亮点,找准突破口,从工作机制、制度、方法上着力,创造性地开展工作,不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程,有目的、有针对性地开展工作,积累经验,探索规律,精心培育,做大做强工作品牌。
3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求,按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求,刻苦钻研工作业务,提高政策水平,拓宽工作思路,提高履职能力,不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”,要积极向上汇报争取支持,主动向下督促加强指导,上下一心、步调一致;要做到“内外协调”,要与各部门进行深入合作,使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持,成果相互运用,齐心协力、集中力量、重点突破。
同志们,做好20xx年党风、纠风工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创党风、纠风工作新局面,为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!
在整村推进会上的讲话范文 篇20
同志们:
今天下午,组织召开这次全镇公开工作调度会议,主要任务是调度前段工作进展情况,传达县委“一统筹四公开”工作会议精神,动员大家进一步统一思想、提高认识,全面推进党务、政务、村务、厂务公开,探索建立科学的权力运行体系,全力打造“阳光党务·阳光”执政品牌。刚才,我们分别到集团、国税分局、村、计生办等4个单位进行现场观摩,这四个单位分别代表四个层面的公开,可以说做到了领导重视,措施得力,取得了初步成效。希望大家认真学习借鉴。
6月10日上午,县委召开了全县“一统筹四公开”工作会议,会上县委副书记李廷华,县委常委、纪委书记孙剑出席会议并讲话,县委常委、常务副县长梁润生主持会议。各乡镇党委书记、纪委书记;县直部门、单位主要负责人参加了会议。镇、县交通运输局、县工商局、丁庄镇王道村在会上作了典型发言。
下面,为扎实推进各项工作落实,结合全县会议精神和镇党委安排,我强调三个方面的问题:
一、进一步认清形势,提高认识,增强做好公开工作的责任感和紧迫感
去年11月,省委确定作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县。我镇被县委确立为党务公开示范点。作为示范单位,承担着为全县趟路子、创经验、树样板的重任。工作开展以来,镇上迅速成立了领导机构,召开专题会议进行动员部署,全镇各级各部门按照镇委的统一部署,精心谋划,周密组织,扎实推进,取得了初步成效。刚才观摩的几个单位是其中的优秀代表,另外,还有财政办、后刘村、华泰集团等几个单位也进行了规范提升,工作上有亮点有创新,效果也不错。镇党委党务公开工作也在全县大会上作了典型发言,得到了县委领导肯定。
当然,在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,全镇的公开工作仍存在一些问题和不足,主要表现在这么几个方面:
1、个别单位领导不重视,未建立相应的领导机构,未安排素质高、能力强的人员去具体落实,工作迟迟没有实质性进展;
2、有的单位未按照示范点的标准进行逐一落实,存在未设立专门的办公室、未按要求规格建设公开栏、公开栏内容没有及时更新、制度不规范等多个方面的问题;
3、在公开内容上,部分单位公开的内容不够全面,应该公开的内容没有公开,面向群众、面向社会的公开内容相对较少;
4、在工作进展上,各部门单位、各村、各企业之间公开工作进展很不平衡;
这些问题的存在,反映了部分单位领导不够重视,对公开工作投入的精力少、研究地还不够透彻,还没有从思想上真正重视起来。
二、加快推进全镇的党务、政务、村务、厂务“四个”公开,构建“阳光党务·阳光”执政品牌
一是着眼规范运作,推进党务公开。实行党务公开是一项新的实践,政治性、政策性强,必须严格按规定、按程序操作。要规范公开内容。在公开的内容上要做到全面、具体、真实,对于县委《实施意见》中规定的各级党组织应当公开的内容,都必须公开,一项都不能少,坚决克服主观随意性,更不能遮遮掩掩、避实就虚。要规范公开程序。严格按照“制定方案、审核把关、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序,有序开展党务公开工作。在公开过程中,要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。对于可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受监督。要规范公开方式。要坚持形式服从内容,注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,既用好会议、文件、简报、公开栏等传统手段,又积极探索运用网络、电子显示屏等现代信息手段,确保党务公开的时效性和覆盖面。
二是着眼创优发展环境,推进政务公开。镇直各部门、各机关单位要牢固树立“公开就是服务”的理念,以推进权力公开透明运行为切入点,进一步深化政务公开,规范行政行为,提升服务水平,努力营造良好的发展环境。要着力推进行政权力运行程序化。按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,修订完善行政职权流程图,及时向社会公布。要充分发挥信息技术的支撑作用,结合行政服务标准化建设,依托电子政务平台,深入推进行政权力网上公开透明运行,实现对行政权力运行的全程动态监控。要着力规范行政审批行为。结合新一轮行政审批制度改革要求,对保留的行政审批事项实行流程再造,明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范;对取消审批后仍需加强监管的事项,要建立健全后续监管制度,防止出现监管“缺位”或“不到位”现象。要按照科技防腐体系建设的总体要求,大力推进网上行政审批和电子监察系统建设。
三是着眼维护农村和谐稳定,推进村务公开。推进村务公开,事关农民群众的根本利益,事关农村改革发展稳定的大局。各办事处、各村要高度重视,精心组织,扎实推进,努力打造“阳光村务”。要突出村务公开的重点。村级财务和涉及群众切身利益的事项是群众关注的焦点,也是村务公开的重点。要将村集体经济收入、转移支付资金使用及村干部工资报酬、计划生育指标审批、宅基地审批等涉及群众切身利益的事项,及时主动予以公开,让群众了解,请群众监督,给群众一个明白。要突出抓好村务公开制度建设。一方面,要着力健全完善民主决策、民主管理、民主监督制度,保障群众的知情权、参与权、监督权;另一方面,要切实抓好制度的执行和落实,增强制度的执行力,确保制度发挥实实在在的作用。在座的7个村务公开示范点,要发挥好示范带头作用,出亮点出特色见实效,推动全镇村务公开工作向纵深发展,维护农村和谐稳定。要突出加强监督检查。镇党委也要把村务公开工作列入对各村的年度考核,每月进行检查评比,与村干部工资挂钩,兑现奖惩。
四是着眼服务企业发展、维护职工合法权益,推进厂务公开。一方面,要围绕维护职工合法权益推进厂务公开。要牢固树立以人为本理念,切实维护好职工的合法权益,对涉及劳动合同、薪金待遇、保险缴纳等事关职工切身利益的事项,全部纳入公开范围,保障职工的知情权、参与权和监督权,努力构建和谐的劳动关系。另一方面,要围绕服务企业发展推进厂务公开。通过公开企业的重大决策、重要事项,培养职工对企业的归属感和荣誉感,凝聚干劲,激发职工爱岗敬业的热情和创造力。各企业要转变管理方式,以厂务公开为契机,不断探索科学管理的新路子,为企业发展营造良好环境。
三、加强组织领导,务求工作实效
统筹推进全镇党务、政务、村务、厂务公开,事关全镇经济社会发展大局,必须采取有力措施,扎实推进,确保实效。
一是加强领导,形成工作合力。各级各部门要把公开工作列入重要议事日程,把促进公开当作一把手工程和一项硬任务来对待,紧紧围绕群众想知道什么就公开什么的原则,切实增强公开的实效性。单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,亲自抓、带头做、负总责,定期研究、及时调度、经常过问,确保取得明显成效。
二是强化督导,加强工作调度。领导小组办公室要对各部门单位试点工作推进情况,特别是公开情况和制度流程推进落实情况定期不定期的开展拉网式检查。对领导不重视、工作推进缓慢、成效不明显的,通报批评,严肃问责。对工作推进有创新、有亮点、有特色的单位,适时组织相关部门进行现场观摩、学习借鉴,并及时将这些部门单位的做法进行规范完善、总结提炼,在全镇推广,向上级推荐,指导面上工作开展。
三是严格时效性,加快推进各项工作落实。各部门各单位各村各企业要按照会上下发的文件要求和镇委动员会上的安排部署,抓紧行动起来,按照公开内容要求,逐条逐项进行对照,加快推进完善,确保6月20日前,全部规范到位,进行全方位公开。6月21日,镇委权力公开办将进行全面检查验收,对不达标的单位,将进行通报批评,并追究单位主要领导的政治责任。具体工作要求:
1、公开到位。各单位必须按规定标准制作高规格的公开栏。镇直部门、机关单位不少于10平米,企业不少于20平米,并安装到显要位置,提倡安装到单位大门外侧,便于观看的地方。尚未建立公开栏或者公开栏标准不达标的单位、企业要向主要领导汇报好,立即着手进行设计制作,同时整理设计相应的公开内容,压茬进行,昼夜加班,确保及时投用。已有公开栏的要对内容逐项进行完善。除村级外,各示范点都要设立电子显示屏或电子触摸屏,实行网上公开、办公系统公开和电子政务公开。同时各单位要通过会议、广播、明白纸、宣传册等多种形式进行全方位公开。
2、阵地规范。各创建示范点要成立党务、政务公开工作办公室,可与党建办公室外或党员活动室共用,配备专职工作人员和必备办公设备,悬挂门牌,版面上墙,档案管理规范有序,确保党务、政务公开工作正常运作。
3、制度完善。要建立健全党务、政务公开制度,使党务、政务公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。建立健全主动公开和依法公开制度,对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,要及时主动向社会公开。
4、时间及时。各部门、各单位要按照“经常性工作长年公开、阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开”的要求,根据公开内容规定公开时间。公开时间安排在每月的1—10日。临时性公开事项中,明确要求公开时间的按要求执行;没有明确要求的,对外公开的事项至少保留2周时间,对内公开的事项至少保留1周时间。
同志们,党务、政务、村务、厂务公开工作是一项重要的政治任务,上级对我镇寄予了很高的期望,对于推进各部门各单位、各村各企业民主政治建设,凝聚合力、共谋发展有着重要的现实意义。希望大家进一步增强政治敏感性和责任感,认真贯彻落实各项部署要求,扎扎实实、不折不扣,切实抓好推进落实,确保圆满完成工作任务,促进全镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展,共建阳光、和谐、幸福。
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