什么是突发事件

　　试题：

　　什么是突发事件？

　　答案：

　　突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　广义

　　广义上，突发事件可被理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，务必采取十分规方法来处理。

　　狭义

　　狭义上，突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感事件，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾害，后者如恐怖事件、社会冲突、丑闻包括超多谣言等等，专家也称其为“危机”。

　　根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　影响类型

　　可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。

　　危害程度

　　可分为个性重大、重大、较大和一般四级。

　　突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等状况，由高到低划分为个性重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

　　特点

　　第一，引发突然性。突发事件是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃过程，是透过必须的契机诱发的，诱因具有必须的偶然性和不易发现的隐蔽性，它以什么方式出现，在什么时候出现，是人们所无法把握的`，这就是说突发事件发生的具体时间，实际规模，具体态势和影响深度，是难以预测的。

　　第二，目的明确性。任何突发事件（除自然事件外），都有明确的目的性和欲望性，因为人们选取和行为的目标，都是为了满足某种需要。自然事件本身虽无目的性，但是在处理这类事件的过程中，人们的目的性也是十分明显的。

　　第三，瞬间的聚众性。任何一类突发事件，都必然要涉及一部分人的切身利益，使其产生心理压力和变化，引起人们的关注和不安也属正常。尤其是社会性的突发事件，多是由少数人操纵，透过宣传鼓动把一些群众卷到事件中来。近期，在一些地方因地界、征地、拆迁安置而发生的突发性事件，往往是一人纠合，数人响应，使其具有聚众性。

　　第四，行为的破坏性。不论什么性质和规模的突发事件，都必然不一样程度地给国家和人民造成政治、经济和精神上的破坏与损失。

　　第五，状态的失衡性。如果我们将社会的正常秩序看作是均衡状态的话，那么突发事件则使社会偏离正常发展轨道而出现了失衡。由于事件的发生，会使人们生活处于不稳定状态，昔日和谐安宁的社会环境遭到了破坏，组织常规工作方式和工作程序已失去了作用，务必用特殊的手段才能奏效，整个组织处于混乱无序之中。