试点方案合集十篇

　　为了确保工作或事情顺利进行，通常会被要求事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么你有了解过方案吗？下面是小编为大家整理的试点方案10篇，希望能够帮助到大家。

试点方案 篇1

　　县地税局稳步推进 “两评一树”试点活动，采取六项措施促使评树活动更加公开透明。

　　一是宣传公开。

　　召开干部职工动员大会，制定活动方案，利用内外部网站等信息平台，大力宣传“两评一树”活动的目的、内容、方法步骤及具体要求，层层动员，广泛发动，激发干部群众参与热情，营造浓厚的活动氛围。

　　二是监督渠道公开。

　　紧紧围绕评工作、评作风的内容，通过局长服务日、发放调查问卷、印制监督卡、召开特邀监察员座谈会、设立意见箱、公开投诉电话、走访服务对象等方式，广泛征求群众意见，深入查找群众不满意的问题，撰写自查报告。

　　三是承诺公开。

　　在广泛征求意见的基础上，区别县局班子、基层站所、机关科室和重点岗位人员，围绕德、能、勤、绩、廉以及创建“群众满意基层站所”活动标准和岗位风险等不同重点，深入开展自查自评，主动公开自查报告和公开承诺，接受社会监督。

　　四是述职述德述廉公开。

　　由班子成员、中心所长、科室长撰写述职述廉报告，公开向干部职工述职述德述廉，接受干部职工面对面的`质询。

　　五是群众评议公开。

　　按照工作评价和作风评价，设计县局班子、班子成员、基层站所、中层以上干部及重点岗位人员四种评议票样，根据述职述德述廉情况，分层次进行民主评议，将评议结果进行公开。

　　六是整改措施公开。

　　结合自查自评、调查问卷、监督卡、民主评议所征求的意见建议和评议结果，认真梳理分类汇总，针对存在的问题，建立台帐，制定整改方案，明确整改项目、整改措施、责任单位和完成时限，明确职责分工，抓好整改全过程的公示化运行。

试点方案 篇2

　　为认真贯彻落实县第二次农业普查工作会议精神，取得组织实施我镇第二次农业普查工作的经验，提高镇、村普查指导员和普查员的业务能力，提高普查工作水平和普查质量，根据县普查办的统一安排，结合本镇实际，决定开展xxxxxx镇第二次农业普查综合试点工作。

　　一、试点目的

　　1、取得全镇第二次全国农业普查组织实施经验，熟悉和掌握农业普查全过程，以利于全面普查工作的开展。

　　2、初探农业普查重点、难点问题及其解决方法，为全镇全局开展提供示范。

　　3、通过对试点工作的总结和业务技术的推广，为全面开展农业普查提供示范。

　　二、组织领导

　　为加强试点工作的领导，并组织好试点工作，决定成立xxxxxx镇第二次农业普查试点工作领导小组，由农业副镇长、镇农普办主任许伟江任组长，镇农普办业务副主任张伟英任副组长，镇农普办全体人员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张伟英兼任，具体负责整个试点过程的组织协调工作。

　　三、试点区域

　　此次试点小区为xxxxxx村的第五小区。

　　四、试点标准时间

　　普查试点标准时点是20xx年9月15日24时，普查试点时期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　1、试点村xxxxxx第五小区的全部住户。

　　2、试点村xxxxxx范围内的.所有农业生产经营服务单位。

　　3、试点村xxxxxx范围内的村委会。

　　五、调查内容

　　这次试点的普查内容主要包括：

　　1、农村住户的家庭成员及劳动力的基本状况及其从业情况、住户的经营类型、收入主要来源、生活条件、农业生产经营用地、农作物种植、牲畜与家禽及农产品的生产和销售情况等。

　　2、非住户类农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业服务作业完成情况、农作物种植、牲畜与家禽、农产品的生产和销售情况及单位的财务情况等。

　　3、行政村的基本特征、社区基础设施及社会服务、农田水利及生产条件情况、土地流转、人口情况、农村社会保障、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。

　　六、时间安排

　　试点准备、宣传阶段（9月9日—11日）

　　1、制定试点实施方案，编制工作流程和日程安排。

　　2、组建xxxxxx镇普查试点工作领导小组及办公室，落实试点工作人员。

　　3、做好物资准备、各项宣传工作，准备横幅、黑板报、标语，利用各种宣传工具进行宣传，分发“致农业普查对象的一封信”。

　　4、收集户口簿、土地承包合同、外来人员登记簿等资料。

　　（二）、清查摸底阶段（9月12日—13日）

　　1、绘制好小区地图。

　　2、进小区入户，编制农村普查区住户摸底表。

　　3、填写普查小区住户清查摸底结果统计表。

　　（三）、业务培训阶段（9月14日）

　　对全体试点工作人员进行一次培训，主要内容为对前期小区地图绘制及住户摸底情况进行分析，着重培训户表及单位表登记业务。

　　（四）、现场登记阶段（9月15日—18日）

　　1、对普查小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记。

　　2、行政村普查表xxxxxx村文书负责。

　　（五）、复查和质量验收（9月19日—20日）

　　1、对各类普查表进行复查并编号。

　　2、对各类普查表进行手工过录和汇总，复核后上报县农普办。

　　3、分析研究试点中发现的问题，写出试点工作总结。

试点方案 篇3

　　为贯彻落实《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（交办运〔20xx〕115号）（以下简称《意见》）的工作部署，加快我市无车承运物流创新发展，促进物流业降本增效，经研究决定在全市开展为期一年的无车承运人试点工作，市无车承运人试点工作实施方案。为确保我市试点工作顺利推进，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实国家和交通运输部关于加快无车承运物流发展的相关要求，深入实施天津市创新驱动发展战略，以移动互联网促进货运物流业转型升级为主线，以优化物流服务供给为核心，以试点为载体，围绕准入技术条件、服务标准规范、安全运营监管、诚信考核评估、风险赔付机制、税收征管制度等方面，探索完善适应我市无车承运物流发展的法规制度和标准规范，推动实现货运物流业的集约化、规模化、规范化发展，促进物流企业“降本增效”，降低我市实体经济企业成本。

　　（二）基本原则

　　——市场引领，问题导向。结合天津货运物流市场转型升级和无车承运人创新发展的实际需求，针对天津无车承运物流发展中面临的突出矛盾和问题，有针对性地围绕相关法规制度、标准规范等开展试点和探索，逐步优化调整对无车承运人的行业管理制度，破解无车承运人发展的制度障碍。

　　——多方联动，综合施策。建立“部省协调、部门联动、统筹推进”的工作机制。加强与交通运输部的联系沟通，及时跟进无车承运人试点工作的新精神、新要求；加强与国税等部门的协同联动，在信用建设、税收政策、行业监管等方面采取综合措施，协同推进道路货运无车承运人发展。

　　——示范先行，有序推进。选取典型企业先行开展试点，通过示范企业对数据接入技术研发、卫星装置安装使用以及税务规范上交等方面的实践经验，推进无车承运人的规范有序发展。

　　（三）工作目标

　　通过开展试点，净化物流市场经营环境，提升行业管理部门监管水平和治理能力，创新物流运营模式，培育一批理念创新、运作高效、服务规范、竞争力强的无车承运人，为京津冀都市圈经济社会发展提供优质、绿色的物流运输保障。具体体现在：

　　物流行业新业态健康发展，运输组织化程度大幅提升。试点期内培育一批理念创新、运作高效、服务规范的无车承运人，引导和促进货运物流行业向集约化、规范化发展，带动行业内广大中小企业的发展。

　　科技引领作用显著增强，物流服务供给能力有所提高。从事货运经营的互联网平台得到广泛应用，车辆、货源、站场等社会物流资源整合效率明显提升，对全市分散的物流资源进行集中配置和运力的统一调配，提升物流效率，降低成本，支撑服务业供给侧结构性改革。

　　法规标准逐步健全，市场秩序进一步规范。在运营服务、行业监管、诚信考核、税收征管等环节，探索完善与新兴服务业态相适应的法规制度和标准规范，规范全市货运市场主体经营行为，为无车承运物流发展营造环境。

　　二、试点企业应具备的条件

　　（一）企业基本条件

　　1.在天津市内注册，具有企业法人资格；

　　2.实缴注册资金在1000万元及以上且已满6个月；

　　3.有与经营业务相适应的专业人员和管理人员；

　　4.有健全的经营管理制度、安全管理制度和服务质量保障制度；

　　5、信用状况良好，无不良记录。

　　（二）互联网物流信息平台要求

　　1.已建具有无车承运业务能力平台，且已有效营运6个月以上；

　　2.服务器设置在中国内地，取得《互联网信息服务业务经营许可证》或ICP备案号；

　　3.具有与开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，且具有完整保存交易记录至少1年以上的能力；对于超过1年的信息数据要采取有效方式永久保存备查；

　　4.平台至少具有以下功能：

　　（1）面向社会的实际承运人的人、车、户等基本信息查询功能；

　　（2）对实际承运人的经营资质、车辆行驶证和道路运输证以及驾驶员机动车驾驶证和从业资格证进行审核的功能；

　　（3）为托运人和实际承运人提供信息、交易、电子合同和结算的服务功能；

　　（4）对交易过程、车辆运行过程实行透明化动态管理功能；

　　（5）对实际承运人进行信用评价、投诉处理的信用管理功能；

　　（6）历史运单综合查询与统计分析功能；

　　（7）其他功能。

　　5.具备供交通、税务等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件；

　　6.有符合规定的安全保护技术措施；

　　7.平台数据具备接入运输管理部门监测平台的条件且承诺接入。

　　（三）资源整合能力条件

　　1.具有较强的货源组织能力和货运车辆整合能力，有稳定的运输业务需求，能整合一定规模的实际承运车辆，运输组织集约化、规模化程度较高；

　　2.有与其合作经营的车辆，且占企业全部运力资源的'比例不低于50%。

　　（四）风险承担能力条件

　　1.具有体现承担全程运输责任，建立相应赔付机制的运输服务合同文本；

　　2.保险等方式的风险应对机制健全，且具有相应的赔付能力，规划方案《市无车承运人试点工作实施方案》。

　　（五）法律法规规定的其他条件

　　三、试点项目申请、审核及验收程序

　　（一）项目承担企业（单位）申报试点项目，应根据上述试点项目条件向天津市道路运输管理处申报材料。申报材料包括：

　　1.《天津市无车承运人试点企业申报表》（见附件）；

　　2.《无车承运人试点项目实施方案》；

　　3.营业执照、组织机构代码、税务登记证；

　　4.银行开具的资信证明；

　　5.保障业务经营和平台运营能力的办公场所的证明；

　　6.财务审计报告；

　　7.《互联网信息服务业务经营许可证》复印件或网站ICP备案号；

　　8.与托运人和实际承运人签订的运输合同范本；

　　9.经营管理制度、安全生产管理制度文本；

　　10.利用平台开展无车承运业务已满6个月的有关材料证明；

　　11.申报企业风险赔付能力的证明材料（如与保险机构合作的证明材料）；

　　12.申报企业的服务标准规范方面建立的制度；

　　13.能够证明交易现金流、电子交易合同、运输轨迹、回单与运输业务一一对应的相关材料；

　　14.申报企业提交所有材料真实性的承诺函；

　　15.申报企业取得的荣誉称号及获得的专利奖项；

　　16.无违法违规行为承诺书和守法经营承诺书。

　　以上申报材料一式5份，复印件均加盖申报单位公章，同时提供电子文件。

　　（二）天津市道路运输管理处对申报材料进行初审上报天津市交通运输委员会，天津市交通运输委员会组织专家对试点项目实施方案中企业基本情况、互联网物流信息平台建设、资源整合能力、风险承担能力等方面进行综合评价，审核认定试点项目，并报送交通运输部备案。

　　（三）试点企业有以下情况，一经发现立即撤销无车承运经营资质；有违法行为的，依法严肃处置：

　　1.试点期内出现违反道路运输和税收征管相关法律法规的；

　　2.试点企业应每3个月向天津市道路运输管理处提交试点进展情况报告，未按期提交情况报告的；

　　3.试点企业不接受管理部门定期检查的；

　　4.试点企业在平台数据方面弄虚作假的；

　　5.试点工作进度与本企业拟订的实施方案计划严重不符的。

　　（四）试点期结束，市交通运输委员会将会同市国家税务局组织专家对照审定的《无车承运人试点项目实施方案》对试点企业进行审查，并将有关结果报交通运输部。

　　四、试点组织及实施安排

　　（一）启动阶段（20xx年11月至12月）

　　申报试点企业对照试点企业申报条件如实填报《天津市无车承运人试点企业调查表》，天津市道路运输管理处组织召开无车承运人试点申报宣贯会，各申报试点企业按照《意见》的要求编制实施方案报市道路运输管理处初审，后上报天津市交通运输委员会，天津市交通运输委员会组织专家对企业条件和试点方案进行评审，择优确定试点企业并公示，报交通运输部。

　　（二）实施阶段（20xx年12月至20xx年11月）

　　试点企业确定后，应按有关规定办理或变更《道路运输经营许可证》，经营范围为道路普通货运（无车承运），有效期为1年。总公司已取得无车承运人试点经营许可证，在天津设立分公司的应到天津市道路运输管理处进行备案。

　　试点企业按照试点实施方案认真组织实施，积极探索创新物流运营新模式，完成试点方案确定的工作目标，切实发挥对行业的引领示范作用。各区交通运输主管部门要加强对试点企业监测、监管以及跟踪督导，协调解决相关问题，规范企业经营行为。

　　（三）总结评估阶段（20xx年12月）

　　各试点企业于20xx年12月15日前将总结评估报告报送天津市道路运输管理处汇总，上报天津市交通运输委员会，天津市交通运输委编制全市试点工作总结报告报交通运输部。

　　五、试点企业评定程序

　　第一阶段：报名受理（12月1日前）。拟申报企业按照《意见》的相关要求和本方案设定的条件和实施程序，结合自身的发展情况，向天津市道路运输管理处提出报名申请。逾期不再受理。

　　第二阶段：资格审查（12月14日前）。已报名企业提交全部申请材料，天津市道路运输管理处按照遴选条件和要求对上报的企业资格条件进行初审，并上报天津市交通运输委员会。经审查合格的企业列入专家评审会上会名单，对于未进入上会名单的企业反馈其未上会理由。

　　第三阶段：专家评审。天津市交通运输委员会组织相关专家召开评审会，采取材料审查和现场审查相结合的方式，对申报企业相关情况进行综合评价，择优选取我市无车承运试点。

　　第四阶段：正式报部。将确定的试点企业名单及方案、天津市无车承运人试点工作方案上报交通运输部。

　　六、相关保障措施

　　（一）培训宣贯，统筹安排。天津市交通运输委员会负责无车承运人试点的组织协调，天津市道路运输管理处具体负责实施工作。通过组织召开无车承运人培训会，邀请专家授课的方式，解读试点政策，正确理解并贯彻落实《意见》和《方案》。同时，通过统筹安排无车承运人试点工作的申报评审，摸底调查了解天津市无车承运人发展现状，本着“扶优扶强”的原则，科学严谨地制定试点企业条件和评审程序，确保试点工作顺利推进。

　　（二）研究政策，营造环境。一是在了解掌握无车承运人发展诉求的基础上，充分运用国家出台的政策，加强与交通运输部的沟通及与税务等相关部门的协作，注重配合中的统筹协调，切实帮助企业解决经营资质、信用评价、税收征管等方面遇到的困难，在不断评估总结的基础上及时调整推进新业态发展的工作思路和方法，确保试点的工作的顺利推进。二是强化无车承运人信用建设体系，努力营造有序、诚信的货运环境。研究制定无车承运人企业的信用评价体系及考核制度，充分利用信息平台及大数据技术对企业诚信信息进行管理，加强对失信企业及事故的监管检查，同时配套相应的保险体系，切实改善市场秩序。

　　（三）跟踪督导，加强监管。无车承运人在经济、绿色、效率等方面具备一定的优势，同时也存在诚信、安全等方面的不确定性。要充分认识到试点工作中的风险，在试点工作的开展过程中加强对试点企业经营行为的监管，建立统计调查和信息管理制度，注重统计分析和运行监测，促进信息平台的对接，监督企业的数据上报，不断完善系统，推进实施期无车承运的监测工作，有效杜绝试点企业的违法违规行为，引导新业态健康有序发展，确保行业监管安全。严格执行试点退出机制，发现试点企业有弄虚作假等违规违法行为的，由相关部门依法进行处罚，取消试点资格，吊销《道路运输经营许可证》，记入诚信考核体系。

　　（四）典型示范，总结推广。鼓励无车承运试点企业在服务规范、税收征管、信用建设、模式创新等方面重点突破，并通过建立无车承运试点企业的联系制度，及时了解掌握试点工作中出现的新情况、新问题，强化总结推广，树立无车承运物流的典范，带动全市无车承运物流健康发展。

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试点方案 篇4

　　一、指导思想

　　一体化教学改革是当前职业教育教学改革的重要方向，实施一体化教学试点是我校20xx年下学期教学教研工作的重点，学校要成立校教研室两级领导班子负责策划和实施，要把试点和示范相结合、评价和奖励相结合，充分调动教职员工的积极性和创造性，通过试点，建立一体化教学的范示，进而在全校推行一体化教学。

　　二、工作目标

　　一体化教学是一种把理论教学和实践教学融为一体的教学方法．就是将理论教学和实践教学在教学组织上一体化设置，教授与操作等教学手段一体化实施，教室、实验室和实习车间一体化配置，专业知识、操作技能与职业要求一体化训练。实施一体化教学不可能一蹴而就，必须分阶段进行，先通过试点再逐步推广，经过反复实践和改进形成具有教研室统性，科学性，程序性的范式。在试点阶段，一体化化围绕以下目标开展工作：

　　1、积极宣传推介一体化教学理念，通过试点彰显一体化教学的效果，形成一体化教学改革的共识。

　　2、创建一体化教学条。一是打造一体化教学师资队伍，参与一体化教学的教师原则上都是“双师型”教师；二是开发一体化教学校本教材；三是规划建设一体化教学场所。

　　、建设一体化教学改革资料体教研室。通过试点，积累教学资料，通过改进，优化教学资料，通过创新，丰富教学资料，通过归纳整理，规范教学资料，形成教学资料共享资，充分利用一体化教学改革成果。

　　4、积极开展一体化教学的教学研究工作。通过试点，要开发出一批可以推广使用的一体化教学大纲和教材。要撰写一体化教学科研论，积极创造一体化教学精品程。

　　三、组织机构

　　设立校教研室两级领导机构，校级领导机构负责教改工作的总体策划、宣传、指导、督导、考评、以及资料的收集、整理、存档、论的`汇编和成果的申报。教研室部领导机构负责教改工作的实施。

　　（一）校级领导机构

　　顾问：

　　组长：

　　副组长：

　　办公室：

　　成员：

　　（二）教研室领导机构

　　由各教研室主任负责组建

　　四、工作内容

　　1．试点时间：20xx年9月1日-20xx年12月0日

　　2．试点范围：在机械工程教研室、电子电气工程教研室、信息技术教研室进行试点。

　　3．试点项目：机械工程教研室：《数控车工技能训练》、《钳工技能训练》、《车工技能训练》一体化教学试点；《机械制图》、《金属材料与热处理》学生自选教师上试点。

　　电子电气工程教研室：《电力拖动技能训练》、《单片机原理及应用》、《pL》、《电子电工》、《彩电维修》一体化教学试点。

　　信息技术教研室：《计算机应用》一体化教学试点。

　　4．试点具体要求：

　　（1）实行项目负责制，成立项目研究小组，确定项目负责人。

　　（2）由项目研究小组编写出项目实施方案，包括程名称、项目负责人、主讲人、教学计划（包括讲内容、时间、地点）、教学大纲、场地设置、设备要求、经费预算。

　　（3）由校教研室领导机构进行检查和督导。

　　（4）由校教研室组织示范并进行评比奖励。

　　（5）收集整理资料，形成共享的资。

　　（6）撰写汇编教改论。

　　五、工作步骤

　　1．9月1日-10日召开教改座谈会，制订教改方案

　　2．9月11日-20日试点教研室出台教改方案，并上报校一体化教改办公室

　　．9月21日-11月0日，校教研室领导机构对教改进行检查和督导，并进行阶段性总结。

　　4、12月1-1日，组织教改示范并进行评比与奖励，收集教改论并进行汇编。

　　六、评价与奖励

　　1．评价的方式、内容和标准

　　由校教改办组织从“教”和“学”两个方面进行评价，评价的内容和标准见下表：

　　表：一体化教学效果评价表

　　评价内容权重评价标准实得分

　　教教学计划分有计划且按计划实施计分，有计划未按计划实施计分，无计划计0分

　　教学大纲分有大纲和国家职业资格标准一致计分，有大纲和国家职业资格标准不一致计2-4分，无大纲计0分

　　教材20分有教材且与教学大纲一致、五单齐全计1-20分，有教材与教学大纲不一致、五单不全计-1分，无教材计0分

　　堂组织20分堂组织严密、教学手段多样、教学效果好计1-20分，堂组织松散、教学手段单一、教学效果欠佳计-1分

　　学理论考试20分按学生实得分平均在70分以上，优秀率达20%以上，不及格率在%以下计20分，优秀率每下降1%扣减1分，不及格率每上升1%扣减0分，最低分为0分

　　技能操作20分按时按质按量完成技能操作的学生在80%以上计20分，每下降1%扣减0分，最低分为0分

　　学生评价10分学生评价为优达90%以上计10分，每下降1%扣减0分，最低分为0分

　　说明：1、实得分合计在8分以上为优，60-84分为合格，60分以下为不合格

　　2、五单是指：理论教学单、技能教学单、国家职业技能考核标准单、作业单、技能拓展单（指该项技能的发展现状及上网查询学习的方法和内容）

　　3．奖励

　　学校年终总结一体化教学改革经验，表彰一体化教学先进个及先进集体。评选一体化教学先进个人10名，每人奖励200元；评选学校“优秀一体化教学方案”-个，各奖励00元；评选一体化教学先进集体二个，各奖励1000元。

　　xx市第一高级技工学校一体化教学改革办公室

　　20xx年9月1日

试点方案 篇5

　　到20xx年，在全省范围内初步规范各类招生、办班、收费行为，并规范教材管理； 到20xx年，在全省范围内基本实现规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担， 建立起稳定的、适应素质教育要求的教育、教学秩序。

　　为实现上述目标，安徽省出台了三项改革措施：

　　1.进一步改善中小学办学条件、加强师资队伍建设。一是开展义务教育阶段学校办学标准化建设，扩展学生生活服务设施及运动场地、实验室设施的建设，提高图书资料及音体美器材的装备水平。二是深化农村中小学课程改革，鼓励各地开展城乡教育一体化和教育资源共享等区域性的改革实验。三是配齐配强教师，加强中小学教职工编制工作，特别要组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。四是加强校长、教师培训工作，落实培训经费、提高培训质量。五是提升普通高中现代教育技术水平，加快实施高中学校“班班通”工程，鼓励广大教师运用现代教育技术手段。

　　2.进一步加强中小学管理，规范办学行为。一是严格执行国家和省颁布的课程方案，开齐开足课程。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设，并将其纳入学生学业水平考试评价之中。二是确保节假日师生的法定休息时间，严禁中小学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。三是科学安排作息时间，包括学生每天在校教育教学活动的时间，每天参加集体锻炼的时间和睡眠时间等。四是严格规范日常考试，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动；全面推行日常考试无分数评价；严禁公布学生考试成绩。各种学科竞赛、特长评级纳入学生综合评价，但不与义务教育阶段学校录取相挂钩。五是学校统筹各学科教师的作业布置，控制作业数量、精选作业内容，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

　　3.健全评估与督导制度。对学校执行课程计划的情况，学生课外作业量及睡眠时间、集体补课和按学生考试成绩排名与公布名次等问题进行严格督查。

　　安徽省将从以下四方面完善改革的配套政策 :

　　1.完善《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》的配套政策，制定规范招生、办班、教学、收费等方面的实施细则。

　　2.建立健全政府对规范办学行为的教育督导评估机制，加强对规范办学行为工作的考核评估，并将改革方案的实施情况纳入县级党政干部教育工作考核指标体系。

　　3.明确、细化减轻学生课业负担的目标、工作重点、保障措施和考核办法，切实减轻学生的课业负担。

　　为保障改革方案的实施，安徽省拟采取以下措施：

　　1.加强政策法制的保障。抓紧修改《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，将规范办学行为，减轻学生课业负担工作全面纳入法制轨道。

　　2.加强机构队伍的保障。一是省教育厅成立集中整治行动领导小组，各市（县、区）也成立相应的`领导小组。二是在全省聘请一批规范中小学办学行为义务监督员，建立覆盖全省的监督网络。

　　3.加强监督考核。一是建立专项检查、监督制度，对规范中小学办学行为情况进行明察暗访，组织抽查，并将检查结果通报全省。二是将规范办学行为作为重要内容，列入对县级党政领导教育工作的考核中，列入对市教育局工作评估中。

　　由于传统观念的影响，许多家长因担心减轻课业负担会影响孩子的升学而对改革存在抵触情绪。安徽省针对这一问题的应对预案是：

　　一，在深入调研、广泛听取师生及家长意见的基础上审慎制定具体改革方案。

　　二，加强组织领导，全省统筹制定方案，统筹推进实施，统筹进行督促检查。

　　三，各市、县（市、区）政府及有关部门和各学校，借助媒体宣传素质教育理念，争取赢得家长的支持与理解。

试点方案 篇6

　　根据<湖北省省直行政机关公开遴选公务员试点工作实施方案>

　　一、参加人员

　　根据笔试成绩从高分到低分，在资格复审合格人员中，按入围人数与招录计划5:1的比例确定参加职位能力水平测试、面试人员，具体名单见附件。

　　二、时间安排

　　职位能力水平测试于7月26日至27日采取实地调研的.方式进行，满分100分。考生于26日上午7:50在省公安厅东院（武汉市洪山区雄楚大街181号）南楼一楼大厅集合，上午8:10仍未到达指定地点的考生视为自动弃权。

　　面试于7月28日至29日进行，采取即兴演讲和无领导小组讨论相结合的方式，满分均为100分。按即兴演讲得分占50%、无领导小组讨论得分占50%的比例计算最终面试得分。28日举行即兴演讲，29日举行无领导小组讨论。

　　三、注意事项

　　1、考生参加职位能力水平测试、面试须携带本人身份证（系基层民警的还需携带人民警察证）、笔试准考证、遴选报名登记表、毕业证。

　　2、此次职位能力水平测试、面试共需4天，请考生带好换洗衣物和食宿费用。其中26日晚上统一安排住宿，其他时间由考生自行安排住宿。

　　3、考生应服从管理，听从指挥，遵守考试纪律，不得有任何作弊行为，否则按有关规定严肃处理。

　　附件：职位能力水平测试、面试人员名单

试点方案 篇7

　　为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展，确保工作质量，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、社区矫正试点工作步骤

　　（一）准备阶段(20xx年1月—5月)

　　按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。

　　（二）启动阶段（6月—7月）

　　建立区、镇（乡、街道）社区矫正组织；颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案；召开动员大会并举行交接仪式；组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习；工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。

　　（三）全面实施阶段（8月—11月）

　　建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度；指导、督促全区各镇（乡、街道）遵守各有关工作程序和制度，协调解决试点工作中遇到的困难和问题，保证试点工作顺利进行，提高工作的质量。

　　（四）总结提高阶段（12月）

　　总结前阶段社区矫正工作开展状况；分析具体工作中出现的困难和问题；揭示社区矫正工作的有效方法和途径，为全省社区矫正工作的顺利推进带给成功的经验和做法。

　　二、社区矫正工作基本流程

　　（一）社区矫正的衔接

　　1、区公安分局及时以镇（乡、街道）为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局，由区司法局送达各相关司法所，司法所在收到上述法律文书后，要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。

　　2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人，判处管制、单独判或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后，应及时将生效的判决（裁定）书副本和执行通知书，一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。

　　3、人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，决定暂予监外执行的，应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决（裁定）书副本、结案登记表，及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后，判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安机关将罪犯交付监狱管理机关收监执行；判处有期徒刑余刑不足1年的，交看守所执行。

　　4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后，应及时将裁定书副本送达提请假释的监狱管理机关或公安机关；押犯所在的监狱或公安机关看守所，在办理释放手续时，将原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印件）、假释裁定书副本和罪犯出监（所）表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。

　　5、监狱管理机关或公安机关对在押的服刑罪犯，批准暂予监外执行后，应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所；押犯单位在办理出监（所）手续时，将原原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印件）、审批表副本和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。

　　6、监狱或公安机关看守所对刑满释放后仍需执行附加的罪犯，在办理释放手续的同时，应将原判法律文书（或抄件、复印件）和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。

　　7、上述条款中涉及监狱等上级部门的按上级社区矫正工作委员会的规定办理。

　　8、区司法局、区公安分局收到人民法院、监狱管理机关和公安机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后，应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。

　　9、社区矫正对象回社区报到时，司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育，并邀请其家属参加。同时，告知社区矫正对象在社区矫正期间务必遵守的相关规定。

　　10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的监督管理，按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。

　　（二）社区矫正的执行

　　1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本状况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本状况和矫正状况建立档案，并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案，建立监督考察小组，落实日常监督管理和考察措施。

　　2、司法所应当及时与有监督管理潜力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议，明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育职责。社区矫正对象没有直系亲属的，可与其所在单位、村（居）委会或愿意承担监督管理和教育职责的近亲属签订监督管理协议。

　　3、司法所应当本着贴合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织、督促、检查有劳动潜力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间，每月累计不少于2个工作日。

　　4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合，以个别教育为主的原则，定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动，充分运用社会资源，配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的资料包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次，每次不少于2小时。镇（乡、街道）应当带给必要的学习教育场所和设施。区社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以区为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。

　　5、司法所能够根据矫正工作的需要和可能，组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、理实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

　　6、贴合试学条件的未成年社区矫正对象，教育部门应当选取适当的学校安排其试学。

　　7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等状况，每季对其进行一次考评，每年进行一次年度综合考评，有关状况填入《社区矫正对象年（季）度考核表》，存入社区矫正对象矫正档案。

　　8、司法所应当根据社区矫正对象在理解社区矫正期间的改造表现，按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定，对社区矫正对象实施奖惩。

　　（三）社区矫正的解除

　　1、在社区矫正对象矫正期满前30日内，司法所应指导其完成《自我鉴定》，并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会，对社区矫正对象的社区矫正状况进行评议，根据评议结果作出鉴定，并将鉴定结果上报区司法局和公安分局。其中，被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定状况，由区公安分局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。

　　2、社区矫正对象矫正期满，司法所应会同公安派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣布解除社区矫正。缓刑、假释、管制、人员的《缓刑期满书》、《假释期满书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》，由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时，由原收押的监狱、看守所办理释放手续。

　　3、被暂予监外执行的社区矫正对象，暂予监外执行条件消失需要收监执行的，由司法所会同公安派出所提出意见，经区社区矫正工作委员会办公室审查后，送区公安分局审核。其中保外就医的，由区公安分局通知其原收押监狱、看守所收监（所）执行；因其他原因被暂予监外执行的`，由区公安分局提请该社区矫正对象户籍地的人民法院决定收监执行。同时，将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、公安机关和原收押监狱、看守所。

　　4、依照法律和有关规定，被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象，自羁押之日起自然解除社区矫正。

　　三、社区矫正工作制度

　　（一）例会制度

　　区、镇（乡、街道）社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会，传达上级社区矫正工作的指示精神，研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案，听取有关部门的工作汇报，交流工作状况和工作信息，协调相关部门开展工作，研究解决试点工作中遇到的重大问题。

　　（二）请示报告制度

　　区、镇（乡、街道）社区矫正组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急状况要边处置边报告。同时，对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息，也应及时逐级报送。

　　（三）建档统计制度

　　司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪状况、改造表现、家庭成员、社会关系、理解教育、参加公益劳动、考察鉴定等状况要记入档案。区司法局和各司法所要建立起社区矫正工作状况统计报表制度。统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。

　　（四）培训工作制度

　　区、镇（乡、街道）社区矫正组织，要建立社区矫正工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训，确保社区矫正工作的质量。

　　（五）监督检查制度

　　人民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正执行工作实行监督。人民检察院能够向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料。能够向上述机关了解社区矫正工作状况，能够找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的，能够向区公安机关提出检察推荐，也能够向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍地人民法院提出检察推荐。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时，社区矫正组织要进一步加强自身建设，建立和完善内部监督检查制度。要用心理解纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查，要透过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真理解群众和社会的监督，及时纠正社区矫正工作中出现的问题，及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件，确保公平、公正执法。

　　（六）奖惩考核制度

　　社区矫正工作将列入区政府对各镇（乡、街道）和部门的社会治安综合治理目标管理考核资料，对工作中涌现出的先进事迹及时予以表彰奖励，对因工作失职或失误而引起重大事件将依法追究有关人员的职责。

试点方案 篇8

　　大力发展村级集体经济，完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，逐步壮大村级集体经济实力。根据方案，20xx年，选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份，每个省份选择2个县(市、区)，每个县选择一定数量乡村开展试点。中央财政给予适当补助，乡村具体补助数额可由各试点省份统筹考虑省级财政支持情况适当调整。对于推进改革试点成效显著的省份，中央将继续给予奖补支持，原则上不超过三年。主要改革内容如下：

　　(一)健全村级集体经济发展机制

　　1.大力发展村级集体经济,完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，逐步壮大村级集体经济实力。

　　2.利用好农村集体产权制度改革成果，健全村级集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制，逐步提高村级集体经济可持续发展能力。

　　3.积极培育村级集体经济组织、合作组织，逐步提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化。充分利用农村土地制度、集体产权制度等方面的改革成果，完善产权交易制度，推进农村土地适度规模化经营，培育新型农业经营主体。把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度，宜大则大，宜小则小，切实尊重农民意愿和维护小农户权益。

　　(二)完善乡村治理机制

　　1.巩固农村基层党组织的领导核心地位，健全农村基层党组织运转保障机制，发挥村级集体经济的支撑保障作用，不断增强党组织在农村的凝聚力、向心力、战斗力，夯实党在农村的执政基础。

　　2.健全村民自治机制，增强村民民主决策参与能力。构建以农村基层党组织为核心，自治组织、经济组织、合作组织间的良性互动关系。推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强农民群众的归属感，维护农村和谐稳定。

　　3.加强农村社区公共服务能力建设，提升公共服务水平，推进乡村联动和服务向农村延伸，健全村内公共事务管理服务功能，落实扶持农村各类便民利民服务的政策措施，不断增强农民群众的获得感，保障农民安居乐业。

　　(三)构建农民持续增收机制

　　1.加强新型职业农民培育，培养适应现代农业发展需要的'新农民，提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力。

　　2.完善农业支持保护政策，培育壮大农村新产业新业态，积极推动农村一二三产业融合，稳步增加农民工资性收入、经营性收入。

　　3.盘活农村资产资源，赋予农民更多财产权利，依法自愿开展公平交易，健全农村集体资产收益分配机制，不断提高农民财产性收入。

　　(四)建立农村生态文明发展机制

　　1.健全完善农业绿色可持续发展机制，加强保护和提升耕地质量，推行高效生态循环的种养模式和生态循环农业，推进农业废弃物资源化利用，集中治理农业环境突出问题。

　　2.推进建立农村环境综合治理与保护的长效机制，开展农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧“三乱”治理，培养村民环境保护意识，探索建立政府支持、社会化服务与受益者缴费相匹配的制度，增强农村环境自我治理和长效运行管护能力，推进村容村貌持续改善。

　　3.加快建设美丽乡村，依托乡村资源环境条件，遵循乡村发展规律，体现乡村特色风情，传承乡村文明，发展新业态，激发新动能，进一步提升美丽乡村活力魅力，为农民建设美丽幸福家园。

试点方案 篇9

　　为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，加快推进我省电力市场建设，积极稳妥开展增量配电业务改革试点，根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。

　　一、试点区域及预期目标

　　(一)试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。

　　(二)预期目标。通过试点放开增量配电市场，引进社会资本参与增量配电业务，创新增量配网建设运营方式，探索电力行业混合所有制改革，到20xx年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径，初步形成安全有序的增量配电业务区域市场，为全面放开增量配电业务，建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。

　　二、明确增量配电网项目

　　(一)制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求，结合本园区配电网建设改造实际需求，抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案，于20xx年3月底前上报省能源局审定后实施，同时抄送国家能源局湖南监管办。

　　(二)编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划，委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划，包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容，其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈，并由市人民政府予以发布。

　　(三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区，指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产，以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网。

　　(四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资)计划，于20xx年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局，由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目，省能源局组织开展深入论证，必要时进行调整。公示通过的项目，按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。

　　三、公开透明优选主体

　　按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求，增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体：第一阶段，由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式，分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主，并向社会公示;第二阶段，由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位，并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正，突出以下“三个优选”：

　　(一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工)企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的，国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产，或转化为股本入股混合所有制公司。

　　(二)优选政府与社会资本合作(PPP)模式。鼓励采取PPP模式建设增量配电网，由省发改委、能源局作为责任主体，通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。

　　(三)优选诚实守信的`投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人，符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信，依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。

　　四、统筹实施项目核准

　　增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准，基本程序如下：

　　(一)组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后，按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。

　　(二)专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后，委托第三方机构对项目进行评估论证，包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等，并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见，确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。

　　(三)审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后，将项目有关资料汇总至省能源局，省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开，同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。

　　五、有序推进建设运营

　　(一)严格规范建设。项目业主要优化工程方案，控制建设成本，及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件，严格执行《招投标法》等相关法律法规，取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设，并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的指导和协调，并及时按规程开展验收。

　　(二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后，项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请，省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内，除电网企业存量资产外，拥有存量配电网资产绝对控股权的公司，包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等，未经营配电业务，但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类)的，可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司，自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权，在配电区域内仅从事配电业务，试点区域内竞争性售电业务可由独立的售电公司承担，也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。

　　(三)保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息，保障电网公平无歧视开放，履行供电营业区内电力普遍服务义务，承担保底供电责任;及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务;在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的，应强制退出;因自身经营不善的或经营转向的，在履行相关义务后，可按规定退出。

　　(四)其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术，为电力用户有偿提供增值服务，包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合，以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务，受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。

　　六、合理确定价费标准

　　(一)核定配电价格。增量配电项目核准后，省发改委按照省级电网输配电价定价办法，组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金，经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前，暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。

　　(二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业，其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。

　　(三)明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务，按照政府核定的配电价格收取配电费;按合同向各方支付相关费用，并向其供电的用户开具发票;承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴;代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政。

　　七、保障措施

　　(一)组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议，联席会议由省能源局牵头，相关职能部门分工协作，充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性，协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议，明确一名市领导具体负责，各市发改委、能源局承担统筹推进工作。

　　(二)资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设;加大省内PPP项目前期工作经费和PPP项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。

　　(三)政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价;鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资;引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下，加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度;研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录;探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。

　　(四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下，按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度，依法严格增量配电网项目管理，依法依规核定配电价格，及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任，及时调整完善相关规划，指导试点园区制订具体实施方案，为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索，主动作为，敢于创新，力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类)或赋予相应业务资质，加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。

试点方案 篇10

　　为深入实施“技术创新引导工程”，进一步加大试点工作的力度，推进创新型企业建设，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，经科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会研究，决定组织开展第二批创新型企业试点工作。

　　一、工作原则

　　（一）加大试点力度。总结第一批试点企业好的经验和做法，进一步扩大试点范围，深化试点内涵，创新体制机制，提高试点工作水平。

　　（二）加强引导支持。依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20xx－20xx年）》确定的重点领域，结合试点企业的重大技术创新需求，既要注重政府的引导性作用，又要发挥市场配置资源的基础性作用，吸引社会创新要素向试点企业聚焦。

　　（三）突出示范带动。完善标准，强化导向，加强宣传，促进交流，引导更多企业走创新发展的道路。

　　二、试点范围

　　国有骨干企业、转制科研院所、民营科技企业和科技型中小企业等依靠技术创新发展的企业。

　　三、选择资格和条件

　　（一）选择资格

　　申请开展试点的企业应具备以下资格：

　　1. 中国公民或中资机构在中国境内全资设立或控股的具有独立法人资格的企业。

　　2. 企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20xx－20xx年）》确定的重点方向。

　　3. 企业经营和运行状况良好，一般应近三年连续盈利或研发费用占销售收入6%以上。

　　（二）选择条件

　　根据企业符合以下条件的情况进行优选：

　　1. 具有企业发展的关键技术和自主知识产权。拥有发明专利，软件、集成电路企业近三年获得过著作权或集成电路布图设计权。近三年主持或参与制定过行业、国家或国际技术标准。

　　2. 具有持续创新能力。有良好的'产学研合作关系。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高。在同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。高新技术领域的企业，研发费用占当年销售收入的5%以上。

　　3. 具有行业带动性和自主品牌。主导产品市场占有率在全国同行业（细分）位居前列。拥有省部级以上名牌产品或知名商标。新产品（新服务）或采用新工艺带来的销售收入占当年全部销售收入的20%以上。

　　4. 具有较强的盈利能力和较高的管理水平。资产负债率合理，治理结构健全，具有良好的社会诚信形象。通过质量管理等相关认证，制药企业通过国家GMP认证。知识产权管理制度健全，有专门的知识产权管理机构或专人负责知识产权管理工作。

　　5. 具有明确的创新发展战略和良好的企业文化。企业主要负责人重视技术创新。制定有技术创新规划或技术创新成为企业发展规划的重要内容。工会组织健全，能够正常开展活动，企业劳动关系和谐。职工技术创新活跃，积极提出合理化建议。鼓励创新的薪酬激励和奖励表彰制度比较健全。

　　四、组织实施

　　（一）基本程序

　　企业自愿申报，各地方组织初选并推荐，科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会审核确定第二批试点企业名单。

　　（二）申报方式和主要步骤

　　1. 请符合条件并自愿参加试点的企业认真填写《企业开展创新型企业试点工作申报书》和《企业开展创新型企业试点工作申报表》并准备有关证明材料。

　　2. 中央企业向国务院国资委、中央级转制院所向科学技术部递交申报材料一式三份；民营科技企业和科技型中小企业等依靠技术创新发展的企业向本地方的技术创新引导工程或创新型企业试点工作协调领导小组办公室申报，尚未建立联合工作机构的向地方科技主管部门申报，申报材料一式四份。申报截止时间为20xx年8月31日。

　　3. 请各地方技术创新引导工程或创新型企业试点工作协调领导小组办公室按照本通知要求，对企业申报材料进行初审，并于20xx年9月20日前将符合条件的企业申报材料并附推荐函（纸质版一式三份和电子版一份）寄送到创新型企业试点受理工作组（设在科技部火炬中心）。各地方推荐作为试点候选的企业最多不超过5家，并给出排序。推荐函可由地方科技主管部门代章。尚未建立联合工作机构的地方由科技主管部门会同有关部门完成初审和推荐工作。有关行业协会也可按照通知要求向受理工作组提出推荐意见。

　　受理工作联系人：李享，阎冬

　　电话：

　　E-mail：

　　通信地址：

　　4. 科学技术部将会同国务院国资委、中华全国总工会等有关部门对推荐企业组织审核和优选后发布第二批试点企业名单。

　　5. 请各地方参照本通知要求推进本地区创新型企业试点工作，并及时向我们报告工作进展，加强沟通和联系。