防冻应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，时常要预先开展应急预案准备工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编为大家整理的防冻应急预案，欢迎阅读与收藏。

防冻应急预案1

　　为确保出现暴风雪恶劣天气时，能够及时、有效的采取应急处置措施，最大限度的减少师生伤害和学校财产损失，保障教育教学工作有序进行，结合学校实际，特制定此应急预案。

　　一、成立暴风雪天气应急处置工作领导组织机构

　　1、领导小组

　　组 长：xxx

　　副组长：杨 秀

　　成 员：单云龙 、纪宏生、 李清武 、孙庆伟

　　2、工作小组

　　组 长：杨 秀 、纪宏生

　　副组长：李清武 、孙庆伟

　　成 员：李明旭、周玉龙、张云利、各班班主任

　　二、应急措施

　　1、明确分工，责任到人。

　　xxx：负责应急处置工作总体指挥。

　　杨 秀：负责应急处置工作组织、指挥和协调。

　　单云龙：负责应急处置命令上传下达和信息报告。

　　孙庆伟：负责课程调整或停课安排、向班主任传达学校应急处置安排。

　　李清武：负责组织学校保安、绿化及保洁等人员开展应急处置工作。

　　纪宏生：负责学生应急疏散和班级清扫积雪工作组织指挥。

　　李清武：负责应急物资供应。

　　班主任：负责组织学生应急疏散、积雪清理等工作。

　　2、及时掌握和处理因暴风雪造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木、线路等出现损坏的排查和维修。

　　3、实行灾情迅速报告制度，出现灾情或隐患迅速上报校长室。

　　4、大雪过后，根据实际情况，及时组织教职员工和学生清理校园积雪，为教育教学活动做好准备。

　　5、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶 、校标、校牌和各种宣传标语在飓风或大雪中遭到损坏或因破坏造成人员伤害。

　　6、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。

　　7、根据发生的暴风雪恶劣程度和区教体局紧急通知，做好停课或暂时放假安排。

　　8、做好暴风雪灾害发生时，学生及其家长的稳定工作。

　　三、应急处置行动

　　1、暴风雪等恶劣天气来临前，学校总务及后勤人员要迅速排查校舍、附属建筑物、校园宣传标牌、高大设施等是否存在隐患，并及时采取拆除、加固等处理措施，避免在暴风雪中损坏或倒塌。

　　责任人：张x

　　2、上课期间下起大雪或暴雪，大雪过后，立即组织全体教职员工和学生在确保安全的情况下，对校园主干道和学生活动区域内的积雪进行清理。

　　责任人：李x

　　3、夜间出现大雪、暴雪天气，在学生第二天早晨到校前，学校领导干部带领保安、绿化、保洁、夜间值班等教职员工将校门口、校园主干道、教学楼前后等区域内的'积雪清扫干净，为学生到校做好准备。

　　责任人：李x

　　4、接到区教体局暴风雪恶劣天气停课通知，立即召开教导处、政教处等部门负责人和班主任会，布置停课工作，与家长取得联系，安排好学生离校和停课期间的学习活动、家校联系等事宜，印发《致家长的一封信》，做好学生和家长的稳定工作。

　　负责人：杨 x

　　四、几点要求

　　1、加强暴风雪等恶劣天气来临前的值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

　　2、做好其它安全隐患的、排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

　　3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

　　4、实行责任承包和责任追究制度。校长是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作。学校领导和各部门相关责任人因渎职行为造成责任事故，按照规定严肃追究相关人员的行政责任。

防冻应急预案2

　　为进一步提高应对防寒防冻能力，最大限度预防和减少降雪冰冻等灾害性天气给生产生活带来的影响，确保群众安全生产、安全过冬，结合实际情况，特制定本预案。

　　一、总体要求和目标

　　以党的十九大精神为指导，从全局和战略的高度，服务民生，促进发展，坚持以人为本、生命至上，坚持以防为主、防抢救相结合，全力应对低温冰雪灾害天气，确保人民群众生命财产安全。

　　二、组织领导

　　(一)加强组织领导。成立住建领域防寒防冻指挥部，加强防寒防冻应急工作领导。成员名单如下：

　　指挥长：邵长海

　　副指挥长：贾虎成

　　成员：李良卫、贾非、吴水银、林海保

　　(二)广泛宣传，增强防患意识。充分运用广播、电视、报纸、简报等媒体，采取多种形式，多角度广泛宣传博望所处地理位置、气候反常、极端性天气多的现状，从而提高全区干部群众对冰雪等灾害性天气危害性的认识。

　　(三)明确分工，落实责任制。明确防寒分工，严格落实责任制和责任追究制。加强防寒值班，严格落实巡逻防守规定，落实分工负责制。各有关部门按照各自的职责范围，做到各负其责，协调作战，服从统一调度。

　　(四)尽早安排，预备防寒抢险队伍。冰雪等灾害性天气来临，各部门要根据各自的履职内容和防寒任务，早计划、早安排，组建防寒防冻抢险队伍，准备抢险工具和保障设施。

　　三、防寒防冻工作措施

　　为确保全区防寒防冻工作顺利进行，各部门、建筑施工单位、水气厂家要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传动员工作。采取多种宣传形式深入千家万户（我局统筹沧波路以西区域），增强民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。防寒防冻工作人员要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命财产安全。

　　三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作并强化工作纪律要求，杜绝在工作中出现违纪违规情况，确保人员快速集结到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。市政部门要准备好足够的.除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保管项除冰物资及工具到位及时开展除冰工作。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保证防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况必须及时上报指挥部。

　　四、启动应急指挥程序

　　指挥部根据低温天气程度和应急管理局调度要求，启动相应（三级）的应急预案程序，有关部门按照各自职责开展工作。

　　(一)蓝色预警：当24小时内最低气温下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，启动防寒防冻蓝色预警。

　　指挥部采取领导讲话、发送降温保暖温馨提示等形式，动员部署防寒防冻工作，指挥部领导将深入冬季物资储备库房，检查物资储备情况，并密切关注气象部门通报和区域内防寒防冻情况，及时向市政部门、建筑工地、水气厂家下达指挥部防寒防冻指令。

　　(二)黄色预警：当24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，启动防寒防冻黄色预警。

　　指挥部采取拟定防寒防冻紧急通知，立即向辖区内各小区物业、水气公司、市政施工队、项目工地发送通知，并要求其做好防寒防冻具体措施。建立24小时值班制度，密切关注天气变化，强化雨雪天气灾害监测预警，根据道路实际情况撒盐、清扫，做好防滑防冻措施，确保人民群众生命财产安全。加大水气厂家巡查力度，特别是针对水气裸露在外管线要做好保温处理，保障居民日常用水用电。

　　(三)橙色预警：当24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，启动防寒防冻橙色预警。

　　建立24小时全员值班制度，定期或不定期开展实地巡查，及时做好防寒防冻工作的信息搜集与处理，立即向指挥部汇报防寒防冻工作进展，协调防寒防冻工作中存在的突出问题。对全区范围的建筑企业和施工现场进行全面细致的安全大检查，特别是对农村房屋改造及项目建筑工地等存在安全隐患的房屋即查即改。城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施要定期撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。

防冻应急预案3

　　为切实做好冬季除雪防滑工作，确保高速公路安全畅通，根据管理处有关文件精神，结合我站实际，制定本应急预案。

　　一、事故风险分析

　　本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。

　　二、组织机构及职责

　　成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）

　　组长：xxx

　　副组长：xxx、xxx

　　成员：xxx、xx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx

　　职责：负责统一部署现场处置方案的'实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。

　　除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。

　　值班电话：xxx

　　三、防范处理措施

　　1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。

　　2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。

防冻应急预案4

　　一、目的

　　为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置方案》。

　　他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。

　　二、使用范围

　　本《防寒防冻应急处置方案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。

　　三、应急指挥机构及职能

　　3、1防寒防冻应急救援领导小组的构成

　　污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。

　　防寒防冻应急救援领导小组组成：

　　在启动本《防寒防冻应急处置方案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的`组织和指挥。

　　3、2防寒防冻应急领导小组的主要职责

　　负责本《方案》的制定、审查、和修订。组织实施本《方案》，对相关人员进行培训和《方案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。

　　四、防寒防冻应急反应程序

　　1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。

　　2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。

　　3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。

　　4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。

　　5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。

　　6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。

　　7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。

　　8、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。

防冻应急预案5

　　为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

　　一、建立防寒防冻领导小组

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立南埕镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：

　　（1）工作督查组。组长：陈成法。成员：林巧梅、张县云、曾舒萍。

　　工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

　　（2）交通保障组。组长：林俊龙，成员：郑剑智、曾舒萍、尹清华。

　　工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。

　　（3）供水、电力通讯保障组。组长：陈友福，成员：林志培、林其华、张志忠。

　　工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、贫困户等的用电；加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的.巡查，做好应急抢修工作准备。

　　（4）农作物防寒指导组。组长：苏明珺，成员：陈仁柏、林其华。

　　工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

　　（5）民生保障组。组长：苏明珺，成员：林惠勇、林秀佳。

　　工作职责：调查摸底居住在南埕的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。

　　（6）安全生产、消防安全保障组。组长：陈成法，成员：林巧梅、张县云。

　　工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。第一时间收集掌握灾情，做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作；加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。

　　（7）医疗卫生保障组。组长：徐红梅，成员：陈武情、李勇。

　　工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有效落实疫情防控措施。

　　（8）治安秩序维护组。组长：徐才华，成员：郑剑智、方锦生、张县云、林亮景。

　　工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。

　　各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。

　　二、工作要求

　　为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮低温灾害防范应对工作，坚持“人民至上、安全第一”，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息和灾害影响评估，宣传办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识。要充分运用“村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。

　　三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

防冻应急预案6

　　为认真贯彻落实省、市、区一些列关于进一步加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全管理工作的文件和会议精神，按照区委、区政府关于“抗凝冻、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春恶劣天气应急管理工作，有效防范雨、雪、雾、凝冻等因素引发道路交通安全事故，创造更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，确保广大群众的生命财产安全，特制定本预案。

　　一、总体目标

　　针对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全隐患和客、货运车辆流量增加、管理难度加大的实际，采取切实有效的措施，进一步加大预防、监督、管理、控制力度，强化源头治理，净化路面环境，改善通行条件，确保道路交通形势稳定，预防和减少道路交通事故的发生。

　　二、组织领导、强化责任

　　为进一步加强对雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通应急工作的领导，强化工作责任，成立马铃乡恶劣天气道路交通应急管理工作领导小组 ，负责组织全乡雨、雪、雾、凝冻天气道路交通应急安全管理工作的开展。

　　领导小组下设办公室，负责恶劣天气道路交通道路交通应急工作的组织、协调、排查、应急救援、资料收集等工作。

　　三、高度重视，提前应急准备

　　各村、各单位、各部门要高度重视，提前安排准备，在乡党委、政府的统一领导下，切实抓好雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气管理工作。党政办、社会事务办、派出所、安监站、农业服务中心、村镇建设服务中心、电管所、卫生院等部门要加强协调，提前储备好防滑防冻物资和食品、药品等应急物资及铲冰除雪设备等，确保紧急情况下快速反应、科学调配、确保安全的目标。

　　四、加强部门协作配合，强化道路巡逻管控，做好应急管理处置工作

　　1、各责任部门要加大交通安全宣传力度，充分发挥宣传教育的作用，利用宣传栏、手机信息及发放宣传资料等形式多样的宣传交通安全管理措施和恶劣天气道路交通安全隐患及交通安全常识，警示和教育广大群众自觉遵守道路交通规则。

　　2、派出所、安监站等部门要密切配合，集中开展雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全巡查治理。大力整治道路运输秩序，切实解决好车辆超载、超限、超员运输问题，要全面清查驾驶人员的资质情况，对未取得资格证、持假驾驶证的，一律按有关规定严肃查处。对“黑车”运营、无照经营的，坚决予以取缔。要加强客运车辆安全监管，对超员违法车辆上路的'要予以制止，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。

　　3、农业服务中心要进一步加大对农用车辆和农机设施的安全监督力度，强化对驾驶人的安全教育，重点解决货车载客和客货混载等现象。

　　4、加大路面违法行为的整治，维护道路交通秩序。强化对辖区范围内主干线路面的日常管理。以整治无证驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、超载、强行超车、违法停车等七项违法行为为重点，针对本乡及各路段实际，把主要人力放在事故多发路段和时段上，采取“定点与流动、定时与不定时相结合”的方法，组织开展公路重点交通违法行为专项整治，巩固上路率，提高对违法行为的发现率、查处率，形成严管态势。

　　5、要加强协调配合，在易结冰、易积雪及事故易发、多发路段加强巡查，对管辖范围内的重要路线的急弯、陡坡、连续下坡等路段进行排查整治，做到及时排查，及时向上级有关部门汇报，提出整治意见或建议，及时消除安全隐患。

　　6、一旦发现凝冻现象，及时向区道路交通安全联席会议汇报，迅速科学调配，派出人力疏导交通，及时设置临时性交通标志，组织人员铲冰除雪，确保广大群众生命财产安全及交通保畅。

　　五、工作要求

　　各有关部门要把加强雨、雪、雾、凝冻等恶劣天气道路交通安全、预防和减少道路交通事故，作为构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要工作来抓，要结合我乡实际，抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患，通过加强部门间协作配合，积极争取社会各界理解和支持，共同营造综合治理的良好执法环境，确保雨、雪、雾、凝冻等天气道路交通安全和社会稳定。

防冻应急预案7

　　根据《江苏省市容环境卫生责任区制度》、《南京市扫雪防冻工作应急预案》、《南京市市容管理条例》、《南京市城市治理条例》的总体要求，为及时清除积雪，最大限度地减轻雨雪造成的损失，确保道路畅通，车辆行人安全，维持社会稳定，结合我街道主次干道实际情况，特制定扫雪防冻工作应急处置预案如下：

　　一、指导思想

　　树立防大雪，抗大灾的防范意识，按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以行业为主线，组织安排，督促检查。动员辖区内机关、企事业单位、市民及社区广大群众，积极参与以扫雪为重点的防冻救灾工作。进一步落实扫雪防冻工作责任制，实行一把手总负责，分管领导具体负责，顾全大局，团结一致，克服困难，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。

　　二、组织机构

　　1、扫雪防冻指挥领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、应急分队

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　三、具体要求

　　1、Ⅲ级，中雪（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以上，街道领导带班、人员到岗，24小时值班，确保全体人员通讯畅通；当接到雪情预警信息后，扫雪防冻工作领导小组迅速启动方案。街道全面动员组织清雪，责任分到路段，全面实施撒盐化雪，组织机械和突击队扫雪；动员各大小单位、居民群众参与扫雪防冻工作，易滑路段要采取防滑措施，做到自扫门前雪。

　　2、Ⅱ级，大雪（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以上，在应对Ⅲ级中雪的基础上，街道启动不少于30人应急队伍，按照责任要求在24小时内完成各自责任段的扫雪除冰工作，保障雨雪天道路通行条件；以“保民生、保供应、保交通”总体要求，街道提前做好协调食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障，确保人民生命财产安全和生活资料的供应。

　　3、Ⅰ级，暴雪（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上，在应对Ⅱ级中雪的基础上，街道全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方应急方案，调动一切资源，将兵力和机械对口支援各重要节点和道路，街道对辖区范围进行排查，消除因积雪造成的安全隐患，防止次生灾害的发生。发生灾害后，街道根据区指挥部统一领导，开展抢险救灾行动。

　　四、组织分工

　　要全面落实辖区内主次干道、重点路段、街巷、广场的积雪清除，确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成，确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻区各单位（施工各工地）必须指定一名领导负责扫雪工作，20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组，按照上级的.有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作，重点做好扫雪物质准备和人员分工，熟悉本单位扫雪路程范围，假日照此方案执行。

　　五、明确职责

　　1、雪情就是命令，要切实加强值班制度，街道领导带班、人员到岗，24小时值班，确保全体人员通讯畅通；时刻准备不少于30人的扫雪应急队伍。在遇到雪情和危情时，值班人员要立即向有关领导汇报，并立即组织力量及时清扫积雪，清除危情并及时报告。

　　2、根据市政府有关文件精神，与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，动员沿街单位和店家提前准备好扫雪工具，一般小店要准备一套（一把大扫把、一把铁锤）工具，20人以上的单位、店家要准备10套以上扫雪工具，要求沿街单位和店家按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪。未履行扫雪责任的单位和经营户，按照《江苏省市容环境责任制》相关规定予以处罚，同时，对其中的经营性单位，由城管科报工商部门要求责令停业整顿。

　　3、在扫雪期间，指挥部组织检查，对组织不力、行动迟缓，造成严重后果及恶劣影响的单位和个人，将追究主要领导或责任人的责任，并在全街道范围通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。

　　六、工作要求

　　1、加强领导，思想重视，落实组织，克服一切麻痹思想，从思想上做好防冻抢险的一切准备。

　　2、明确分工，各尽其职，抓好落实。

　　3、确保人员在岗、在位，通讯畅通，遇有特殊情况必须向街道扫雪指挥部请假。

　　4、加强值班制度，认真做好值班记录并将值班情况向区扫雪指挥部汇报。

防冻应急预案8

　　根据国家《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》，最大限度的.减低供水行业事故的发生，本公司特制定了应急预案，确保供水系统安全运行。

　　一、开展一次安全检查

　　1）组织力量对所管区域的管网进行全面检查，尤其是透气阀，要全部重新做保暖措施，消除用水安全隐患；

　　2）对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查，对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。

　　二、施工作业区防寒防冻措施

　　1）巡检人员加大巡检力度，增加巡检频率；

　　2）接供排水公司热线以及巡检过程中发现险情，能迅速赶赴现场进行处理；

　　3）成立应急抢修队伍，制定抢修预案，备齐各种抢修用的设备、材料、车辆，保证通讯畅通；

　　4）做好低温情况下（管道冻住）供水的准备工作；

　　5）施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时，立即下达停止施工指令，风力大于6级时停止一切室外作业。

　　三、公司生活区防寒防冻措施

　　1）生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改装电气线路，大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查，防止触电事故的发生；

　　2）公司项目部领导必须加强现场督导检查工作；

　　3）员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器；

　　4）霜雪过后要及时清扫作业面，防止因霜雪太滑引起摔伤事故；

　　5）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，加强对施工机械设备的检查和维护，雪天严禁吊装作业；

　　6）大风、雨、雪、雾等恶劣天气，机动车驾驶员要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全；

　　7）及时关注气象报告，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握天气变化情况。

防冻应急预案9

　　临近年底和学期结束，天气寒冷，雨雪及x冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实区教育局《关于做好雨雪x冻天气防御工作的紧急通知》精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。

　　一、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、加强安全检查和安全宣传教育

　　1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。

　　2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用x、主题班会课、教工x学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要x和必要x。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、x块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

　　三、制定措施，落实到位。

　　1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大x雪到来之前和之后都彻底查一次。

　　2、成立由党政工团组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成，由学校党总支、工会牵头并领导工作。(突击队员名单另列)

　　3、遇突发事件，及时向教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

　　4、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。

　　5、加强安全值班。在大雨大雪天，加强教师值班，并由学校校级领导在岗带班(每天一名值日行政，两名值日老师)，结合冬季防偷防盗工作，门卫加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的`安全隐患，保障学校财产安全。

　　学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。

防冻应急预案10

　　一、目的：

　　为克服冬季气候严寒困难，保x公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。

　　二、组织机构：

　　领导小组：

　　总指挥：于传利

　　副总指挥：刘士金宫显斌朱英杰

　　主要成员：张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文

　　徐勤国盛立路鑫郑永胜

　　各单位负责人、驻矿项目经理

　　工作成员：各单位、各项目部全体员工

　　预x小组

　　组长：路鑫

　　成员：牛洪刚张庆涛楼厦

　　三、防冻预x系统：

　　预x小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预x系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。

　　四、防冻措施：

　　（一）正常检查阶段

　　1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

　　2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

　　3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。

　　4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。

　　5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

　　6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。

　　7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。

　　8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。

　　（二）预x启动阶段

　　当防冻预x系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

　　1、物业处要保x6t锅炉正常运转，当6t锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10t锅炉；

　　2、当出现供电故障时，物业处要在保x水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。

　　3、各单位要及时清理所辖区域的x雪工作和各厂房的保暖工作。

　　4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保x车辆的'正常运转。

　　5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及x作时注意自我保护以防滑倒伤人。

　　6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。

　　7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。

　　8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

　　五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

　　1、喷灯10个；

　　2、氧气、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖风机3个；

　　4、棉绒手套300副；

　　5、镐、铁锹各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10吨；

　　8、焦炭炉20个；

　　9、劈柴2吨；

　　10、高压软管100m，管接头10个；

　　11.工业用盐500kg。

防冻应急预案11

　　为切实做好我校阳光体育冬季长跑活动的安全管理工作，确保冬季长跑活动的'正常开展和学生的生命健康安全，结合我校实际，特制订我校xx年冬季长跑活动应急预案。

　　一、组织机构：

　　组长：李xx

　　副组长：高xx

　　成员：温xx

　　职责：

　　1、遇突发事件，立即赶赴现场，确定应对措施。

　　2、组织召集人员开展抢险排危救援工作。

　　3、根据事件性质，及时报告上级有关部门。

　　二、重点部位的安全事故类型

　　1、跑程区域拥堵事故；

　　2、其他意外伤害事故。

　　三、安全责任人职责

　　1、安全应急组织机构成员确保通讯畅通；

　　2、值班人员到岗到位；

　　3、安保检查巡视人员，发现隐患及时报告；

　　4、后勤部门要做好车辆和驾驶员及医务人员的应急调度，保证长跑活动路线区域道路平整，光线明亮。

　　四、应急处理

　　（一）应急指挥：

　　应急领导小组组长任总指挥，负责组织协调指挥抢险疏散，及时报110、120，并向上级报告有关情况。

　　2、总指挥因故不在，由副组长替补。

　　（二）现场抢险救援

　　1、发现学生跑步受伤或身体不适，立即向值勤老师报告，并送校医室救治。如校医诊断需送医院救治的，应迅速通知家长，并由校医或有关老师陪同到医院。

　　2、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一个发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人，应迅速报告保卫科，采取有效措施予以制止，并报告学校领导。事态严重的，应拔打"110"报警求助。

　　（三）信息报告

　　1、安全紧急事件信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报；事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

　　2、应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。

　　五、安全保障

　　学生处、体育室、班主任要广泛宣传冬季长跑活动安全知识，严密组织，认真负责，杜绝不安全隐患，确保阳光体育冬季长跑活动的安全。

防冻应急预案12

　　为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运行，结合我区实际，特制定本预案。

　　一、编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《浙江省突发事件总体应急预案》《杭州市突发事件总体应急预案》《杭州市抗雪防冻应急预案》和《临安区突发事件总体应急预案》等法律法规、上位预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于本区行政区域内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。

　　三、工作原则

　　（一）以人为本、预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。

　　（二）统一指挥、分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区灾害的应急处置工作。

　　（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各镇（街道）、各部门的信息沟通和资源共享。

　　（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。

　　四、组织指挥体系

　　杭州市临安区抗雪防冻组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、各镇（街道）指挥机构组成。

　　（一）组织指挥机构

　　杭州市临安区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办）,负责全区抗雪防冻日常工作。

　　1．区防指组成

　　指挥：区长

　　常务副指挥：常务副区长、分管副区长

　　副指挥：区应急管理局局长、区水利水电局局长、区气象局局长

　　成员：区委宣传部、区人武部、区应急管理局、区发改局、区经信局、区住建局、区教育局、市公安局临安分局、区交警大队、区民政局、区财政局、区气象局、市规划和自然资源局临安分局、区交通运输局、区农业农村局、区水利水电局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区供销社、区卫健局、市生态环境局临安分局、区市场监管局、区城管局、区数据资源管理局、区消防救援大队、区融媒体中心、青山湖科技城管委会、青山湖国家森林公园管理局、电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司、国网临安供电公司、区国兴集团、区城投集团、区新锦集团、区科投集团、区城际铁路建设工程指挥部等单位。

　　2．区防指职责

　　组织、指挥、协调临安区抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各镇（街道）和成员单位的救灾工作，联络驻临部队和武警部队参与抗灾救灾工作。

　　3．成员单位职责

　　（1）区委宣传部：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；组织实施抗雪防冻新闻发布；做好网上舆情监控和舆论引导工作；督促、指导区级新闻媒体做好全社会参与抗雪防冻工作的舆论宣传。

　　（2）区人武部：负责组织全区民兵，协调驻军及跨区支援部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，发动普通民兵营连协助当地政府开展危旧房屋住户排查、转移危险地区的群众；根据区委、区政府授权，组织现地临机指挥。

　　（3）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避灾安置设施的建设与管理；监督、指导工矿商贸生产经营单位和危化品生产、储存、经营及采矿区加强安全生产管理；承担抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。

　　（4）区发展和改革局：负责居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。

　　（5）区经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。

　　（6）区住建局：负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建筑工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作措施，及时监督有关单位清除积雪，组织开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工作业，实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全，落实抢险应急队伍和物资设备，做好在建工程应急抢险工作；负责区属在建、已建公用人防工程的安全防范和抢险工作，组织清除区属公用人防工程出入口、进出通道及相关道路的积雪；必要时开放交通方便、安全可靠的区属公用人防工程作为应急避难场所；督促、指导做好区属公用人防工程的安全防范和抢险工作。

　　（7）区教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案，开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的安全隐患排查工作，完善危房避灾措施；安排好学生的学习和生活，严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动；指导督促各地教育部门行政部门，在当地气象台发布暴雪橙色及以上预警信号时，及时视情研究决定全区中小学校停课事宜；做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。

　　（8）市公安局临安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。

　　（9）区交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息，加强与高速交警对接协调，将路面积雪状况通报区抗雪办，并与区抗雪办实现信息资源共享；在主城区成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。

　　（10）区民政局：支持应急救援类社会组织建设，组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查，配合公安、城管等部门劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

　　（11）区财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排。

　　（12）市规划和自然资源局临安分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。

　　（13）区交通运输局：负责维护职责范围内公路、水路运输秩序，协助和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾地区做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路、水路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作；负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，根据需要实施相应的专项应急处置行动。

　　（14）区农业农村局：督促、指导农业企业及农户做好农业生产特别是大棚等农业设施的抗雪防冻工作；协同有关单位做好抗雪防冻期间蔬菜等生活物资的供应工作。

　　（15）区气象局：负责雨雪冰冻天气趋势分析和预报；灾害发生后，及时收集、核实和统计报告气象数据；负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次；协助做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作。

　　（16）区水利水电局：负责对全区水利设施进行监督管理，组织实施应急抢修。

　　（17）区商务局：负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。指导各镇（街道）做好抗雪防冻期间重要生活必需品市场的应急供应，并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。

　　（18）区文化和广电旅游体育局：负责指导、督促各旅行社、景区（点）、星级宾馆做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导属地镇（街道）、A级景区和旅行社对游客进行紧急疏散。

　　（19）区供销社：做好农资淡季储备和灾后农业生产资料的供应工作；做好政策性农业保险相关工作及灾后农业保险快速理赔工作。

　　（20）区卫健局：负责灾情发生时的应急医疗救治工作；加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导，避免发生疫情；指导、督促受灾地区做好疾病预防控制和心理危机干预工作；负责协调应急救援药品的组织供应。

　　（21）市生态环境局临安分局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。

　　（22）区市场监督管理局：配合各地区做好个体工商户的应急动员工作。做好清除门前积雪的组织发动工作。

　　（23）区城管局：负责城市道路、桥梁等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市生活垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；指导城市管理应急部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；对城区违章设置的户外广告依法进行查处。

　　（24）区数据资源管理局：统筹协调防雨雪冰冻基础数据的归集工作，监督其数据的安全管理工作。

　　（25）区消防救援大队：协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。

　　（26）区融媒体中心：宣传抗雪防冻科普知识，及时向公众发布指挥部、气象部门发出的抗雪防冻预警信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。

　　（27）青山湖科技城管委会：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。

　　（28）青山湖国家森林公园管理局：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作。

　　（29）电信临安分公司、移动临安分公司、联通临安分公司、华数数字电视有限公司：负责所辖通信设施的抗雪防冻安全管理，保障相关信息传递工作；及时调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。

　　（30）国网临安供电公司：负责抗雪防冻期间的电力保障和安全用电，确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施、新闻媒体等重点部位、重点防范设施的正常电力供应；做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作；成立应急抢修队伍，配合做好设置在所属范围内的水泥杆、路灯杆等相关设施的'应急抢险救援工作；负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。

　　（31）区国兴集团：负责管辖范围内的供水、排水设施的正常运转和安全保障工作；落实新建供水设施防冻措施，并提高存量设施防冻能力；按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的准备等工作。

　　（32）区城投集团、区新锦集团、区科投集团：负责做好管理范围内的抗雪防冻工作；配合相关部门做好其他抗雪防冻相关工作。

　　（33）区城际铁路建设工程指挥部：负责协调地铁运营线路、地铁在建工程的抗雪防冻工作。

　　其他单位：负责各自职责范围内的防雪抗冻灾害预防和应急处置工作。

　　（二）日常办事机构

　　区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局主要负责人担任，常务副主任由区应急管理局分管负责人担任，副主任由区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人武部、区交警大队、区消防救援大队、区城投集团分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办常务副主任（市预案为主任）可组织会商部署抗雪防冻工作。

　　区抗雪办主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据区气象局发布的天气预报，及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查镇（街道）级抗雪防冻指挥部和区级相关部门，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。

　　（三）镇（街道）指挥机构

　　各镇（街道）应参照设立抗雪防冻指挥机构，制定完善本辖区的抗雪防冻应急预案，组织、指挥、协调辖区内的抗雪防冻工作；同时，应积极发动社区、行政村，住宅小区、自然村和各企事业单位、社会组织和公众的力量参与抗雪防冻工作。

　　五、预警分级

　　气象部门依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔20xx〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：

　　（一）暴雪预警

　　蓝色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。

　　黄色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。

　　橙色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。

　　红色预警：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。

　　（二）道路结冰预警

　　黄色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。

　　橙色预警：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。

　　红色预警：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。

　　（三）低温预警

　　橙色预警：24小时内，最低气温将降至-5摄氏度以下，或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。

　　红色预警：24小时内，最低气温将降至-8摄氏度以下，或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。

　　六、应急响应

　　各镇（街道）、各部门根据气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应及行动方案，履行职责。

　　（一）Ⅳ级应急响应

　　当区气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。

　　1．区抗雪办组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区城投集团等部门会商。

　　2．区抗雪办发布防御工作通知。

　　3．区抗雪办视情连线有关镇（街道）防指进行动员部署。

　　4．区抗雪办值班。

　　5．区气象局每日15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区城投集团每日15时向区抗雪办报告本行业情况。

　　6．区防指其他有关成员单位每日15时报告工作动态。

　　7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　当区气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，由区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。

　　1．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区文旅局、区交警大队、区城投集团等部门会商。

　　2．区防指常务副指挥或其授权的区抗雪办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关镇（街道）防指。

　　3．区防指副指挥带班，指挥部主要成员单位做好值守。

　　4．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。

　　5．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

　　6．区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、交警、农业农村、文旅、消防救援大队等单位的业务科长进驻区防指值班。

　　7．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当区气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，由区防指常务副指挥决定启动Ⅱ级应急响应。

　　1．区防指常务副指挥或其授权的副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。

　　2．区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。

　　3．区防指常务副指挥组织动员部署，有关成员单位参加，并连线有关镇（街道）防指。

　　4．区防指常务副指挥带班值守。

　　5．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

　　6．区气象局每日7时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、15时向区抗雪办报告本行业情况。

　　7．区防指其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

　　8．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的分管负责人进驻区防指值班。

　　9．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

　　（四）Ⅰ级应急响应

　　当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。

　　1．区防指指挥或其授权的常务副指挥、副指挥组织区气象局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区交警大队、区农业农村局、区文旅局、区城投集团等部门会商。

　　2．区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。

　　3．根据需要并报经区委、区政府主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。

　　4．区防指指挥组织动员部署，全体成员参加，并连线有关镇（街道）防指。必要时，提请区委主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。

　　5．区防指常务副指挥带班值守。

　　6．区四套班子领导到各联系镇（街道）检查指导抗雪防冻工作。

　　7．视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

　　8．区气象局每日7时、11时、15时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；区交通运输局、区交警大队、区城管局、区农业农村局、区文旅局、区城投集团每日7时、11时、15时向区抗雪办报告本行业情况。

　　9．区防指其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。

　　10．区人武部、区委宣传部、区气象、城管、城投、住建、交通运输、农业农村、文旅、消防救援大队、交警大队等单位的主要负责人进驻区防指值班。

　　11．雨雪冰冻灾害影响地区的镇（街道）级防指每日7时、11时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

　　七、应急保障

　　（一）应急预案

　　区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。

　　各镇（街道）防指应根据属地实际情况制定相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。

　　（二）应急力量与装备保障

　　武警中队、消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一协调、调度、指挥和派遣。必要时，提请区政府组织和动员机关、社会和军队等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度，必要时向社会公开征集物资机具和设备。

　　区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。

　　各镇（街道）防指应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍，并配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资并上报区抗雪办。

　　（三）通信与信息保障

　　电信公司、联通公司、移动公司、华数集团为通信与信息保障后备队伍，积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。

　　（四）资金保障

　　抗雪防冻应急演练、准备、抢险和救援行动所需资金列入本级财政预算，该专项资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复等保障。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

　　（五）避灾场所保障

　　区政府相关部门、各镇（街道）、社区（村）应重视应急避难场所的建设与维护。根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。

　　（六）社会动员保障

　　抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各级政府应加强对抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。

　　（七）技术保障

　　区防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。

　　八、信息发布

　　抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。

　　九、应急响应变更与结束

　　根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化，区防指适时调整应急响应等级。

　　暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区防指视情况宣布终止应急响应。

　　十、救灾与重建

　　（一）灾害发生时，由各级防指负责汇总统计灾情信息。

　　（二）发生灾害的当地政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　（三）针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。

　　（四）镇（街道）防指每年3月应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。

　　十一、培训与演练

　　（一）培训

　　1．抗雪防冻培训实行分级负责原则，由各级防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。

　　2．结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。

　　（二）演练

　　1．各级防指应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

　　2．专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。

　　十二、附则

　　（一）管理与更新

　　当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。

　　（二）预案实施

　　《临安区突发事件总体应急预案》是全区突发事件应对的总纲，对《临安区抗雪防冻应急预案》的制定、修订具有指导、兜底作用。本预案未尽事宜，请参照《临安区突发事件总体应急预案》执行，具体由区应急管理局负责解释。

　　本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《临安市雨雪冰冻灾害应急预案》（临政办〔20xx〕15号）同时废止。

防冻应急预案13

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）

　　副组长：(校园安全分管责任人)

　　组员：

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的`清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxx

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

防冻应急预案14

　　1、范围

　　本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。

　　本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。

　　2、规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　　GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

　　Q/ZNZD20xx设备分工分界管理

　　Q/ZNZD2155突发事件综合应急预案

　　《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局[20X]17号

　　《电力企业应急预案管理办法》电监安全[20X]61号

　　《电力企业专项应急预案编制导则》电监安全[20X]22号

　　《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》浙政办发〔20X〕11号

　　3、术语和定义

　　3.1寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥8℃，或48h降温幅度≥10℃，或72h降温幅度≥12℃，而且使该地日均气温≤4℃指的冷空气活动。

　　3.2强寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥10℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥14℃，而且使该地日均气温≤2℃指的冷空气活动。

　　3.3特强寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥12℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥16℃，而且使该地日均气温≤0℃指的冷空气活动。

　　3.4冰冻天气

　　气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。

　　4、事故风险分析

　　4.1风险来源和特性

　　公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件：

　　4.1.1人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。

　　4.1.2设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。

　　4.1.3设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护误动或拒动，造成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。

　　4.1.4停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。

　　4.1.5建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。

　　4.1.6火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。

　　4.1.7交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿滑，极易引发道路交通事故。

　　4.2影响及范围

　　4.2.1当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。

　　4.2.2对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV、220kV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。

　　4.2.3生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产物资的供应构成影响。

　　4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。

　　5、组织机构和职责

　　5.1应急组织机构

　　5.1.1应急指挥部

　　5.1.1.1总指挥：总经理

　　5.1.1.2副总指挥：生产副总经理、总工程师

　　5.1.1.3成员：副总工程师，设备管理部、维护部、燃料部、运行部、安健环部、总经理工作部、行政事务中心、物资采购部负责人和当班值长。

　　5.1.2应急办公室

　　应急指挥部在安健环部设应急办公室，由安健环部负责人兼任应急办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。应急办公室成员由安健环部及相关部门人员组成，具体见附录B。

　　5.1.3防寒防冻应急小组

　　各生产部门成立部门防寒防冻应急小组，组长由部门行政第一责任人担任，负责在公司防寒防冻应急指挥部的领导下，开展防寒防冻工作。部门行政第一责任人出差期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门防寒防冻职责。

　　5.2职责

　　5.2.1应急指挥部职责

　　5.2.1.1贯彻落实国家及上级主管部门有关防寒防冻应急准备与应急处置的法规、规定。

　　5.2.1.2督促各部门落实雨雪冰冻应急防范措施。

　　5.2.1.3发布防寒防冻预案的启动和终止命令，指挥、组织、协调应急预案的实施。

　　5.2.1.4指挥和组织重大抢险工作，协调、解决雨雪冰冻应急管理工作的.其他问题。

　　5.2.1.5防寒防冻期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系、协调应急救援工作。

　　5.2.2应急办公室（安健环部）职责

　　5.2.2.1及时发布寒潮、暴雪等气象消息。

　　5.2.2.2负责防寒防冻应急预案的编制、修订和完善，负责组织本预案的演练、记录与评估。

　　5.2.2.3负责防寒防冻应急管理的日常工作，检查、监督各部门防寒防冻各项保障措施的落实。

　　5.2.2.4配合总经理工作部做好防寒防冻期间值班人员的安排。

　　5.2.2.5总结、分析防寒防冻工作，对应急效果及相关事件进行调查、评估。

　　5.2.2.6落实防寒防冻应急指挥部布置的有关工作事项。

　　5.2.3部门防寒防冻小组职责

　　5.2.3.1根据部门职责，认真落实公司下达的各项防寒防冻措施和要求。

　　5.2.3.2组织对所管辖的防寒防冻设施定期进行检查、维护。对查出的隐患及时组织整改和采取防范措施，确保防寒防冻设施完好正常。

　　5.2.3.3负责制订本部门防寒防冻处置方案及检查表。

　　5.2.3.4组织本部门抢险工作，及时向应急指挥部汇报相关工作。

　　5.2.3.5做好应急预案启动后的工作总结。

　　5.2.3.6对部门防寒防冻工作的实施情况进行奖惩。

　　5.2.4各主要部门防寒防冻职责

　　5.2.4.1总经理工作部：负责发布防寒防冻期间值班人员的安排，协调有关行政事务及对外联系工作。

　　5.2.4.2安健环部：负责及时收集和发布寒潮、暴雪气象消息；经应急指挥部授权负责发布寒潮、暴雪灾情信息及处理情况。负责检查、监督防寒防冻预防措施落实情况，落实寒潮、暴雪期间防寒防冻应急指挥部布置的有关防寒防冻工作事项；消防队除承担消防任务外，在紧急情况下，接值长或应急指挥部命令，承担应急抢险任务。

　　5.2.4.4物资采购部：负责防寒防冻物资、各类生产物资的采购、储备和供应工作，负责提供恢复生产所需的设备备品备件、材料等。

　　5.2.4.5运行部：负责机组安全可靠运行和系统隔离工作，负责与天达公司的联系，并确定生产物资需求计划。

　　5.2.4.6维护部：负责组织或配合生产设备、设施的应急防护、消缺和抢险救灾工作；加强通讯值班和抢修，确保通讯畅通。

　　5.2.4.7燃料部：负责输煤系统安全可靠运行，负责燃料系统设备设施应急防护、消缺和抢险救灾工作；负责联系运煤船只的靠泊与离港，保持寒潮、暴雪天气煤场燃煤库存。

　　5.2.4.8行政事务中心：负责防寒防冻的后勤保障工作，包括交通车辆安排、生活需求供应、医疗救护等。

　　5.2.4.9党群工作部负责防寒防冻期间的宣传、报道工作。

　　5.2.4.10财务产权部负责保险理赔工作。

　　6、预防与预警

　　6.1预防

　　6.1.1各部门应结合秋冬季安全大检查，做好防寒防冻工作。每年11月前由公司防寒防冻办公室组织一次防寒防冻专项检查，对检查中发现问题，及时落实整改。并在每年11月召开防寒防冻专题会议，汇报相关情况，总结、布置防寒防冻工作。

　　6.1.211月底完成防寒防冻应急物资储备及防寒防冻整改工作，并定期维护检查，确保随时可用。

　　6.2风险监测

　　6.2.1防寒防冻办公室（安健环部）是收集并发布寒潮低温天气预报信息的责任部门。

　　6.2.2各部门应通过广播、电视、网站等媒体关注寒潮低温等气象信息。

　　6.3预警发布与预警行动

　　6.3.1预警分级

　　根据本地气象部门寒潮、暴雪信息发布级别，预警级别从低到高依次分为蓝色（Ⅳ级，一般）、黄色（Ⅲ级，较大）、橙色（Ⅱ级，重大）、红色（Ⅰ级，特别重大）四级预警。预警信号分类等级及防御指南见附录C。

　　6.3.2预警信息发布

　　6.3.2.1预警信息由公司安健环部通过报纸、电视、气象预报等渠道收集，当气象部门发布寒潮预警信息，经应急指挥部授权，安健环部通过OA公告、网页或短信、电话等渠道发布公司相应的防寒防冻预警信息，各部门根据本预案规定确定相应的预警行动。

　　6.3.2.2公司各部门接到预警后应根据管理职责，及时通知所管理人员、班组、值班场所及外包单位。

　　6.3.3预警行动

　　6.3.3.1各有关部门收到寒潮或低温预警信息后，应根据各自职责，积极采取防御措施，做好有关应急准备工作，避免低温冰冻可能造成的损失。按照分级负责的原则，检查应急物资、装备、物品的储备情况，是否准备充分，各项工作应落实到位，责任到位。

　　6.3.3.2当收到寒潮或低温预警信息后，各部门应密切关注寒潮低温实时情况，同时加强宣传，增强全员防寒防冻自我保护意识。

　　6.3.3.3公司应急指挥部对寒潮或低温灾害信息进行研究分析，采取相应预警和应对措施，并及时和上级主管单位联系。

　　6.3.3.4设备管理部、燃料部、维护部对影响安全生产的缺陷，特别是受寒潮影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控；

　　6.3.3.5维护部、运行部应认真检查就地设备及高压线路运行情况，关闭厂房门窗，各设备间空调开启，保持在15－25℃；开启电加热装置；检查就地控制箱、开关柜内加热器运行是否正常，热控仪表箱投保温电加热装置及伴热电缆；室外设备重点检查设备保温及冷却系统各连接部位的密封性，防止受冻漏水、漏油；对可以排水的管路微开排水阀，保证管道内水流，防止冰冻；加强对线路及支持绝缘子的检查，防止闪络。

　　6.3.3.6对于道路有可能出现积雪或结冰时，行政事务部要备好防止车辆打滑的措施，各部门备好防滑垫放在主要出入口，备好铁铲以清理积雪和结冰。

　　6.4预警结束

　　6.4.1在同时满足下列条件下，防寒防冻指挥部经研究决定，由防寒防冻指挥部宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：

　　a)气象部门已经解除寒潮低温警报；

　　b)公司已不存在重大影响或严重威胁的突发灾害事件。

　　7、处置程序

　　7.1信息报告程序

　　7.1.1信息报告程序

　　7.1.1.1防寒防冻办公室接到寒潮低温警报后，根据应急启动条件，汇报防寒防冻应急指挥部。

　　7.1.1.2防寒防冻应急指挥部根据寒潮低温情况，按照其严重性和紧急程度，发布相应命令。

　　7.1.1.3各部门接到应急指挥部命令，做好预防和应急准备，及时通知所有班组、值班场所和外包单位，并采取预警行动。

　　7.1.1.4目击者一旦发现现场有险情发生，应立即报告当值值长或部门领导。经确认后，当值值长或部门领导立即汇报公司防寒防冻应急指挥部和防寒防冻应急办公室。

　　7.1.1.5防寒防冻期间，各部门应及时将寒潮低温情况报告防寒防冻应急指挥部，使防寒防冻应急指挥部及时掌握情况，统一协调，组织力量抢险。

　　7.1.1.6防寒防冻警报解除后，各部门应及时将本部门灾情报告防寒防冻领导小组，使防寒防冻应急指挥部能及时组织进行恢复工作。

　　7.1.1.7根据灾害的严重程度和影响范围，公司应急指挥部应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管部门和地方政府有关部门报告。上报信息须经应急总指挥批准，由应急办公室上报。

　　7.1.2信息报告内容

　　主要包括上报人的姓名和电话号码，灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。

　　7.2应急响应

　　7.2.1应急响应分级

　　7.2.1.1按照事件性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，公司寒潮冰冻事件分为二级：

　　a）一级事件：本区域将出现寒潮低温红色预警，或者可能出现严重低温冰冻天气（最低气温将达到-2℃以下），极可能或者已经造成主要设备损坏、机组停机、人员伤亡，或者需借助外部资源进行救援。

　　b）二级事件：本区域将出现寒潮低温黄色、橙色预警信号等级天气，有可能造成设备故障、人身伤害、财产损失等事件。

　　7.2.1.2对应事件的分级，应急响应级别相对应分为二级响应和一级响应。二级响应对应于二级事件，一级响应对应于一级事件。

　　7.2.2应急响应程序

　　7.2.2.1应急启动条件

　　接到地方政府及气象部门发布的寒潮低温预警信号或确认灾害灾情已经发生，公司应急指挥部根据接到的报告详细信息，按寒潮低温的影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别，依据寒潮分级标准确定响应级别，启动应急预案和应急响应。各部门和各外包单位必须绝对服从公司的统一指挥和调度，公司有权抽调部门和各单位的抢险人员进行特定的抢险工作。

　　7.2.2.2二级响应程序

　　当接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害黄色、橙色预警信息，按各部门处置方案中“防寒防冻预检查和操作表”的要求进行操作。

　　a)发布预警，所有有关人员的个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。

　　b)部门防寒防冻小组确认本部门各项防寒防冻准备工作已落实到位，各防寒防冻重点部位的准备工作以及防寒防冻措施已全部就绪。

　　c)在公司防寒防冻应急指挥部的统一部署下，组织有关人员对管辖设备和设施进行巡视检查。发现问题及时采取措施，并报告公司领导及有关部门。

　　d)各部门停止一切户外不必要的高空作业。必需在户外作业活动时，需做好安全措施。任何户外的抢修、抢险工作必须要有二人以上，禁止独自外出行走。

　　e)遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他的应急照明工具。

　　f)如接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害橙色预警时，则安排24小时值班，重点防寒防冻部门应立即到现场布置和督促防寒防冻工作。各应急力量应全部进入临战状态，随时处理可能发生的一切情况，并服从公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥和行动。

　　7.2.2.3一级响应程序

　　接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害红色预警信号，公司防寒防冻应急指挥部总指挥召开防寒防冻紧急会议，发布防寒防冻动员令。

　　a)各应急人员、物资等均已明确到位，各部门发现险情时应及时向防寒防冻应急指挥部汇报。

　　g)在公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥下，各级领导应有效地组织人员，尽一切可能保持设备的正常运行，当发现有严重险情和威胁设备安全运行时，应采取果断措施做好设备的安全停运，力争将灾害损失减少到最低程度。当险情危及人身安全时，应立即做好人员转移等措施，确保人身安全。

　　h)对交通造成严重影响时，应考虑职工上下班安全，临时决定避险措施，保证职工生命安全，并安排好饮食、住宿等后勤工作。

　　7.2.2.4扩大应急响应

　　公司应急指挥部应向上级主管单位、政府部门联系通报，随时跟踪灾害发生的情况，一时事态有扩大的趋势，有可能超出自身的处置能力，应立即向当地政府，电力监管机构、电网调度和上级单位报告，并请求上级单位和当地政府的援助。

　　7.2.3应急结束

　　当地政府气象部门解除寒潮、雨雪冰冻警报，公司灾害处置工作已基本完成，受损设备恢复，机组运行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。应急指挥部经研究决定，由总指挥宣布终止应急状态，解除24小时值班，通知警戒人员撤离，全公司进入灾后恢复工作。

　　8、处置措施

　　8.1处置原则

　　8.1.1预防为主，防救结合。加强防寒防冻工作准备，应急力量、应急物资配备充分，认真执行有关防寒防冻规定、制度，从源头上预防灾害发生。一旦灾害发生，能迅速组织进行处置，将损失减到最小。

　　8.1.2以人为本，生命至上。在应急处置时，始终把保护生命安全放在首位，切实保障人身安全。

　　8.1.3统一指挥、分级负责。公司应急领导小组、应急指挥部统一发布命令，及时调动公司的一切资源，将极端天气灾害的危害和损失降到最低限度。各相关部门应落实各分类预案的部门组织体系和资源，接受抢险命令立即按照预定程序实施。

　　8.1.4快速反应、科学应对。制订完善应急预案及处置方案，在雨雪冰冻气象灾害发生时，各部门按职责采取有效措施，组织力量迅速、正确处置，最大限度减少灾害造成的损失。

　　8.2应急处置

　　8.2.1先期处置

　　雨雪冰冻发生后，各有关单位立即开展灾害自救工作，运行人员做好损坏设备的隔离，加强对现场设备的巡视力度，隔离危险源，做好事故预想。

　　8.2.2仪控重要信号保护失去应急处置（详见维护部防寒防冻处置措施及重要热工测点冻结的运行处置预案）

　　8.2.2.1主给水流量变坏点处置；

　　8.2.2.2锅炉出口主蒸汽压力变坏点处置；

　　8.2.2.3循环泵出口流量变坏点处置；

　　8.2.2.4省煤器出口压力变坏点处置；

　　8.2.2.5锅炉PCV阀主蒸汽压力高1、高2变坏点处置；

　　8.2.2.6机侧主蒸汽压力、再热蒸汽压力变坏点处置；

　　8.2.3道路结冰

　　8.2.3.1厂区内任一道路发现积水或结冰，发现人员要及时通知防寒防冻应急指挥部及当值值长。

　　8.2.3.2发生道路积水或结冰，防寒防冻应急指挥部指令行政事务中心承担除水除冰任务。

　　8.2.3.3行政事务中心应对结冰场地设置明显的警示标志，与安健环部协调必要时关闭结冰道路。并及时组织人手将盐均匀地撒在路面上，组织人力进行清除扫，或在路面上铺设草包等防滑物。

　　8.2.4人员伤亡

　　发生人员伤亡事故按Q/ZNZD2158《人员急救应急预案》要求执行。

　　8.2.5设备损坏事故的应急处理

　　发生设备损坏事故按《运行规程》有关事故处理规定执行，当需应急响应时，启动相对应的突发事件应急预案。

　　8.2.6全厂停电事故

　　发生全厂停电事故按Q/ZNZD2160《全厂停电事故应急预案》有关事故处理规定执行。

　　8.2.7火灾事故

　　当发生火灾时，因消防水隔离导致消防水失去时，应立即进行系统恢复，用公司两辆消防车进行应急处置，按Q/ZNZD 2156《火灾应急预案》有关处理规定执行。

　　8.2.8警戒与治安

　　8.2.8.1安健环部负责现场保卫、警戒，确定发生紧急情况现场的安全距离和设置安全区域警戒带（红白带或其他安全围栏）并派人警戒，根据事故扩散情况，随时扩大警戒范围；

　　8.2.8.2在应急现场的各道口布置保卫人员，对现场人员进行清理、疏散，禁止无关人员进入现场；同时组织维护好应急现场秩序；

　　8.2.8.3维护好现场的交通秩序，对进入现场的道路进行交通管制，积极引导救护车辆和应急人员的顺利进出；必要时，在公司各大门口和其他路口布置引导人员，引导其它应急抢险车辆或应急人员顺利进入现场。

　　8.2.9各部门均应根据部门工作实际及寒潮、雨雪冰冻天气预报和公司应急通知，启动本部门处置方案，落实防寒防冰措施。

　　8.3后期处置

　　8.3.1现场恢复

　　8.3.1.1雨雪冰冻灾害后，全公司立即投入救灾和生产自救工作，有关部门要组织力量迅速恢复生产，如果破坏严重而不能短期恢复的，须列出重建计划。

　　8.3.1.2设备管理部、维护部、燃料部组成的设备抢修组迅速抢修受损设备，以便尽快恢复故障设备运行，并拆除临时防寒防冻措施，以最快的速度恢复生产，减少损失。

　　8.3.1.3对防寒防冻前的系统特殊运行方式进行操作恢复。

　　8.3.1.4各部门及时收回、整理防寒防冻物资、材料，及时保存。针对管辖范围和职能进行全面检查，对损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。

　　8.3.2保险与理赔

　　各部门应及时查清设备、设施破坏和经济损失情况，尽快作出损失统计和评估工作，由财务产权部及时与保险公司联系，洽谈理赔事宜。

　　8.3.3调查与分析

　　8.3.3.1各部门应对防寒防冻工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行回顾总结和原因分析，提出不足并改进。

　　8.3.3.2如有事故事件发生，应根据公司《事故、事件调查处理管理程序》进行调查处理以及统计及上报。

　　9、应急保障

　　9.1应急队伍

　　9.1.1各部门以部门为单位承担应急抢险任务，作为雨雪冰冻灾害应急处置的主要力量，并接受应急指挥部的命令和指挥，协调、帮助相关部门进行现场处置，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。

　　9.1.2公司专职消防队、保安队伍作为应急抢险，现场警戒安保的力量。

　　9.1.3由党群工作部组织党团员组成青年突击队，作为防寒防冻期间抢险救灾的骨干力量。每年11月确定青年突击队人员名单。

　　9.2应急物资与装备

　　本预案配置应急物资与装备实行专项管理，足量储备，专属应急使用，使用后及时补足。各责任部门要明确维护、保管人员，定期检查物资与装备，确保应急物资与装备始终处于良好状态，保证使用时能快速有效地调动（见附录C）。

　　9.3通信与信息

　　9.3.1维护部继保班确保应急救援行动时的通讯畅通。

　　9.3.2公司各级应急救援组织的人员通讯手段应完备、畅通。所有值班室以及生产现场重要场所配有固定电话，并张贴应急电话号码，应急人员可以就近报警。

　　9.3.3建立与应急救援有关的上级主管单位、当地政府相关部门、电力监管机构等通讯渠道，并根据变化及时更新。

　　9.4应急值班

　　9.4.1当接到寒潮、雨雪冰冻橙色预警信息后公司安排24小时值班，在上级单位启动防寒防冻视频系统后，安排人员24小时视频值班；值班结束时间根据上级单位通知或公司防寒防冻应急指挥部发布解除预警和应急命令。

　　9.4.2公司防寒防冻视频值班设在行政楼三楼会议室，视频由行政事务中心负责开通，每天根据防寒防冻应急办公室提供的动态信息向上级单位报送。

　　9.4.3在寒潮低温应急警戒期间，除需安排视频值班和应急值班队伍外，物资仓库、信息中心、抢险队伍以及食堂必须安排人员24小时值班。各部门应在值班前将值班名单上报应急办公室备案。

　　9.4.4视频值班人员要严格交接班管理，保持工作的连续性。并记录接收到的上级指令、异常情况及处理情况、重要注意事项。各部门值班人员每天要将本部门的防寒防冻行动情况、发生的险情、灾情及时向应急指挥部汇报并书面上报至应急办公室。

　　10、培训和演练

　　10.1防寒防冻应急指挥部成员应了解本预案，各部门每年应有计划组织相关人员进行应急培训，使相关人员了解应急预案的内容，掌握必备的应急知识和技能。

　　10.2应急预案演练列入公司年度演练计划，落实相应责任部门和人员。

　　10.3本预案的演练周期为3年，公司级演练由防寒防冻办公室组织演练，其他生产部门每年至少组织一次处置方案演练。演练结束后，应对演练结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足及时进行修订和完善。

防冻应急预案15

　　冬季，为保证安全生产和生产设备的正常运行，要求加气站的全体职工加强冬季工作中的`防寒防冻意识，并保证在工作中确保安全，不出事故，特制定冬季防寒防冻工作预案，具体要求如下：

　　1）当冬季有雨雪天气时，站内当班职工要及时清扫干净加气岛停车位置、车辆进站通道、进、出站口弯道地面的雨雪，以免天气寒冷，冻结成冰面，从而造成事故隐患；

　　2）当地面有冰面形成时，可撒一些浓度在20%左右的盐水，促使其融化，并及时清扫，以免发生人员滑倒摔伤事故；

　　3）当有雨雪天气或地面有冰时，站内操作人员应及时提醒加气车辆进站慢行；

　　4）当有雨雪天气或地面有冰时，操作人员注意驶入加气岛进行加气的车辆，并站在其侧方，以免车辆制动不灵，发生碰撞，待确定车辆停稳并确实拉了制动开关后，方可上前进行加气操作；

　　5）当气温降至0oC时为保证生产设备的安全运行，当班操作人员应打开保温系统开关，并巡查压缩机房内保温系统的运行情况有故障及时报修，并做好巡查纪录；

　　6）站内车辆要落实好以防止冻缸为主的防寒防冻工作，并有专人负责，防止因互相依赖、推诿发生车辆冻缸事故；

　　7）牵引车辆认真做好冬季的季节保养，根据气温情况及时更换汽油，确实保证车辆都有效添加防冻液，并要逐个检查放水开关，要求放水开关灵活通畅，对所有司机进行冬季驾驶操作要领的教育。

　　一、善后工作

　　1、及时事故处理

　　事故发生时无论任何级别应及时上报主管领导不得隐瞒和拖延。

　　2、事故调查分析

　　（1）事故调查分析的目的是:掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定措施，防止事故重复发生。

　　（2）事故发生及时处理，抢救人员，控制事故发展，减少损失。

　　（3）保留现场以便调查研究。

　　（4）轻伤事故由加气站内进行调查分析。

　　（5）轻伤多人(三人及以上)、重伤、死亡事故，由公司主管领导组成工伤事故调查组进行调查分析。必要时，请主管局及劳动部门、工会组织参加调查工作。加气站约有关领导和部门参加工伤事故调查组工作，并负责提供调查经费、器材、工具。

　　(6)事故的调查分析，按企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442－86标准执行。

　　3、事故处理

　　(1)轻伤事故，由发生事故的加气站，按其权限对事故责任者进行处理，批准结案，并认真履行“三不放过”原则。（没有查清事故原因不放过,没有吸取事故教训不放过,没有制定防范整改措施不放过）

　　(2)轻伤多人、重伤，死亡事故，由公司对事故责任者提出处理意见，经主管部门及劳动行政部门同意后结案。