一、政委的职责和作用

政委的职责和作用为：

(一)领导部队贯彻执行党的路线、方针、政策，国家宪法和法律，上级的决议、命令、指示和同级党委的决议;

(二)带领部队学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，组织思想政治教育。

(三)领导部队执行条令和其他法规，维护部队纪律，保证部队的团结、稳定、集中和统一。

(四)协同同级军官组织指挥作战、训练和完成重大任务;领导政治工作执行战斗、训练等各项任务;和同级军官签署所有命令。

(五)做好瓦解敌军的工作，领导和组织部队进行心理战。

(六)领导军队党组织和共青团建设，指导党的纪律检查和行政监察工作。

(七)领导做好干部工作，抓好人才队伍建设;领导下属单位的计划生育工作。

(八)领导军队政法建设，做好安全保卫、秘密斗争和保密工作。

(九)领导部队开展政治民主、经济民主和军事民主;贯彻上级关于加强基层建设的规定，搞好基层建设;领导军队的文化工作和群众工作。

(十)领导政治机关的工作。

二、团长和政委谁的权力大

部队的团长和政委，到底哪个大?其实提出这个问题的人，对军事知识毫不了解。对军事非常熟悉的朋友都清楚，团长和政委是完全级的，都是正团级军官，同为全团人员的首长，也是全团的最高领导，共同负责全团的工作。

包括团长、团政委在内的部队的军政主官，其职权大小，根本无从比起，因为二者级别一样高，权力也是一样大，但分工不同，就是所负责的事情不同。从级别上来看，团长和团政委都是正团级军官，军衔都是上校。前两天在某平台上看到一个军盲，探讨这个问题说，居然说团长和团政委，有的是正团级，有的是副师级，还说两个人的军衔，有的是上校，有的是大校。

这样的可笑荒唐的言论，简直让人笑掉大牙，贻笑大方。我军部队的团长和团政委，其级别一定是正团级，不可能是副师级。至于军衔，则过去还有中校，现在已经没有了。正团级军官标配就是上校，至于所谓的大校，更不可能，试问哪个正团级军官，能佩戴大校肩章?所谓军盲，大抵如此。

红军时期，毛主席领导秋收起义军余部，在撤往井冈山途中，施行了有名的三湾改编，确立了“支部就建在了连队”的原则，也确定了党对军队的绝对领导，也是有了共产党的强有力领导，人民军队才会历经土地革命战争、抗日战争和解放战争，通过浴血奋战，取得了最终胜利，建立了共和国。

三湾改编以后，我军的政工制度正式确立，此后政工制度逐渐在我军部队中完善，连级单位设立指导员，营级单位设立教导员，团和团以上单位设立政委，而指导员、教导员和政委，这些是政治首长，他们和对应的军事首长，如连长、营长、团长、师长、和军长等是完全平级的，权力也一样大，共同对部队的事情负总责。

就像连长和指导员、营长和教导员、团长和团政委、师长和师政委、军长和军政委，都是完全平级、权力相当的军政主官，在军队系统，军政主官的权力一样大，只是分工不同而已，不存在连长和指导员、营长和教导员、团长和团政委谁大谁小的问题。

部队的军政主官，到底怎么分工呢?这个问题军队是有明确规定的：

军事主官负责军事作战事务，包括作战指挥、军事训练、后勤保障、装备维护等等工作，凡是和军事有关的事情，都是由军事主官来决定的。

政治主官主要负责思想政治工作，包括部队的政治教育，学习培训，思想建设、组织活动、人事任免等。凡是和政治有关的事情，都是由政治主官来决定的。

实际上，现在的军事主官与政治主官的工作分工、责任明确、权力制约等制度，已经经过了三次修改。分别在红军时期、八路军时期和解放战争时期修改过。在人民军队早期，政委的权力更大，比军事主官要大得多，现在已经完全对等了。

军事主官负责军事指挥，工作重心偏向于作战和训练，例如怎么训好兵，打好仗，怎么打赢仗。而政治主官负责政治工作，偏向于思想建设、人事任命。当然了，部队中谁要想入党或者提干，则要看政委的意见了。

在工作上，军事主官和政治主官是搭档关系，互相尊重、互相理解、互相支持。如红军时期我军三大主力里的红四方面军，总指挥徐向前和总政委陈昌浩就是老搭档，无论是鄂豫皖苏区还是川陕根据地，徐向前和陈昌浩配合非常好，在和国民党军队作战过程中，取得胜利，并把红四方面军发展成为红军三大主力，二人功不可没。

红军三大主力会师以后，中央以红四方面军为基础组建了西路军，徐向前和陈昌浩仍然是搭档，率领西路军进行了悲壮的西征之旅。尽管后来陈昌浩因为西路军事件，逐渐走下坡路，并消失在政治舞台上，但他作为政治主官，为红四方面军的发展和壮大，做出了诸多贡献。而军事主官徐向前，则作为红四方面军的代表，建国后成为了开国元帅。

在平时的工作中，军事主官和政治主官都是相互配合着来工作，他们最重要的任务，就是把部队带好和管好，军事上要过硬，政治上要合格。这是对部队的最重要要求，如何达到这个要求，只能是依靠两位军政主官的合作来完成。

可以明确的是，以团级部队来说，军事作战方面是以团长为主，政治工作要听政委的。那么，当团长和政委，就部队的工作意见不一致时，该如何处理呢?此时，团党委开会来决定，也就是团党委有最终决定权。

在《亮剑》中，团长李云龙甚至说打仗的事情，他说了算，而生活上的事情，则是团政委说了算，这些是大谬。部队管生活的是后勤部长，而不是政委。在独立团，团长和李云龙和政委赵刚的权力是完全相当的。在重要事情上，如果赵刚不同意李云龙的做法，那么李云龙不能擅自做主，必须由团党委开会讨论决定。

如果情况紧急，团党委来不及开会讨论，那么军事作战方面的事情，军事主官一锤定音;若是涉及政治上的事情，政治主官说了算。事后向上级报备即可。

随着部队师改旅的进行，师和团都被撤销了，取而代之的是各种旅。我军部队基本上不存在团级部队了，过去非常耳熟的团长和团政委，已经几乎绝迹了，此时仍然讨论团长和团政委的大小，明显有些不合时宜。