领导干部队伍作风建设问题，是事关改革发展稳定全局的重大问题。近年来，我局在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强宣传教育，按照市里布置，开展机关行政效能建设，党员干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高，为我市创城夺杯营造了干净、整洁、美化的市容环境。但是我们也清醒地认识到，我局少数干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。

一、当前我局领导干部作风存在的突出问题及危害

(一)学习不求实效。一是各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。

(二)精神状态欠佳。一是胸无大志，精神萎靡不振。有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟;有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重;有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太

平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子;思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。

(四)自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。二是行政执法欠耐心说服。因工作性质，我局执法对象大多是弱势群众的个体户、小摊小贩，少数执法干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，有时过于简单，产生了负面影响。三是执法原则性不强。少数行政执法人员在执法过程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就

照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。

(五)领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用;喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。

领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能

得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的领导干部身上，领导干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。

二、干部队伍作风建设存在问题的主要原因

分析领导干部作风方面出现这些问题的原因，我认为主要有以下几个方面:

(一)受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。

(二)放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，xxx人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求;少数干部适应了四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的还认为机关工作就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也应当，反正各地都是这样。

(三)制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事;有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。

(四)领导示范不够。党言道:“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”等，这些都说明领导干部的道德表现、品德趣味对社会精神的带头作用。当前，少数领导干部并没有做出好的榜样，没有做给群众看、带着群众干，没有成为正气之风的表率。这也是造成一些干部工作责任心不强、不思进取的原因。

三、整改和措施

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我局解决上述问题拟采取以下对策:

(一)加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。

(二)加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。在重点健全三项制度的基础上，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。

一、对领导班子意见建议

1、领导班子一定要维护好团结，要以学校发展目标为核心，同心同德、团结一心，带领全校教职工奋勇开拓，取得更好的成绩。要在全校弘扬正气，说真话，办真事，做事光明正大，不做背后文章，不搞小动作，不给任何人干扰学校正常秩序、破坏学校发展的机会，切实维护好安定团结的大局。

2、党委要切实抓好干部队伍建设，对那些群众长期不满、工作不负责任、投机钻营、私欲膨胀的干部要给以严厉处罚，直至撤销职务。要加强学校党的建设，充分发扬党内民主，加强监督，建设学习型党组织和学习型学校，大力提倡好的学风，发挥党员先锋模范作用。

3、要切实联系群众，急群众之所急，想群众之所想，多为群众办实事、办好事，解决群众普遍关心的问题，如通勤车、提高福利标准等。多开展有益于群众身心健康的文体活动，增强集体凝聚力，培养教职工对学校的感情。集思广义，团结群众，开创学校工作的新局面。

5、组建学校学术委员会，加强教师学术研究活动。

6、充分发挥职代会职能。

7、加强校企合作，制定相关政策，鼓励教职工积极兴办实体，如老人公寓、附属医院、家政服务、美容健身中心等。

8、加强教师队伍的管理与考核，把学校的规定落到实处。

9、希望学校领导加强各科室的配合，不要各自为政。

10、领导班子团结合作，顾全大局，关心教职工学习生活，对教育教学质量要求高。

11、领导班子具有强烈的事业心、责任感，共谋如何提高教育教学质量，引导广大教师坚持以人为本，德育为先的工作原则。

12、加强教师劳动纪律的管理。

13、请领导关心聘用职工的工资问题，从最早2007年工资856元涨过两次，但现在为元，甘肃省涨过多次，请领导解决一下。

14、多组织一些文体活动，一年组织一次教职工运动会，多增加室内体育器材，充分利用室内场地。

15、能否解释什么叫“民主生活会”。

二、对领导干部的意见建议

1、领导干部要发扬民主精神，畅通民主渠道，多听取群众意见。

2、对群众不满意、对学校发展起反作用的中层干部要坚决予以惩治，平民愤、顺民意，扬正气，促发展。

3、领导干部要经常下基层，与教职工座谈，倾听教职工的心声。

4、领导干部做事关学校发展大局，或涉及面比较大、触及利益比较多的决策时要广泛征求群众意见，尽量避免失误，导致意见不统一的局面。

5、领导干部是维护学校安定团结大局的根本所在。

6、领导干部都能以身作则，各司其职，共谋学校发展。

领导干部求真务实，严于律己，尽职尽责，真正成为职工的抗楷模。

7、人性化管理。

8、公平公正行政。

9、希望领导和职工一起参加各种文体活动。

10、领导能让教职工参加各种外出学习，大开眼界，让更多的人领略卫校教师的风采。

一是民主推荐票数要公开化。民主推荐是领导干部选拔任用的关键一环。当前各级组织部门，在干部考核中，越来越注重广泛听取群众意见。领导干部在选拔任用前一般要进行民主推荐，但是，在实际的操作过程中，往往是听取的面比较窄，局限于部分人或本单位。民主推荐的具体结果，也往往不反馈给群众，更不会当场公布。组织部门在确定人选时，当然会考虑推荐的票数，但问题是群众不知情，他们投下了神圣的一票，却没有了下文，造成群众参与投票的热情不高，往往是被动或被迫的，甚至会产生抵触情绪，认为推不推没有什么作用。最后用不用或用谁，领导早有意图，是带着目的来考察的。如果说群众失去了知情权与选择权，干部的选拔就会失去公信力。虽然说干部的选拔任用，不能单纯的“以票定人”，但被他们推荐的人选，得票的大致情况，必须要反馈给选民，增强民主参与意识和主人翁意识。

三是“公选”领导干部要制度化。当前，通过公开选拔考试，已成为组织部门选人用人的一条重要途径和方法，但往往存在着两个问题：一是公开选拔的职位，要么是冷门单位，要么都是副职；二是哪一年搞公选？公选多少职位？随意性很大，公选成了一些领导点缀门面的成绩单。建议应将“公选”领导干部作为一项基本制度具体明确下来，出台文件，形成制度，进行规范。不搞“头脑发热”，不搞“突然袭击”，不搞“因人设考”。公务员“凡进必考”，事业单位“凡进必考”，为什么领导干部不能够“凡用必考”？比如：将每年的六月定为“公考月”；比如：规定空缺岗位的三分之一必须通过公考；“公考”的正副职最少应占多少比例；公考处级、科级应有哪些基本条件等等，党内民主一个最基本的特征就是干部选用的民主，我们应该将“公考领导干部”作为选人用人的基本渠道，予以制度化、常态化。

班子建设方面：

加强理论素质建设，增强班子的思想力。树立正确的政治方向。只有坚持学习，用科学理论武装头脑，才能找到人生前进的方向，才能明辨是非，才能甘守清贫、甘于寂寞，无怨无悔地为水利事业奋斗终生。必须要通过学习，转变观念，拓展思维，掌握规律，才能真正解决实际问题。抓住学以致用的关键。学习要与个人思想实际和本单位的工作实际结合起来，与深化教育改革、依法治教、推进素质教育结合起来，与吸收先进经验、改进工作方法结合起来，与提高解决改革发展中的重大复杂问题的能力结合起来，用科学理论指导实践，促进事业发展。

加强执政合力建设、增强班子的战斗力。对于一个领导班子来说，团结才有凝聚力，协调才有战斗力。搞好班子的团结协调，应把握好三个环节。正确处理好党政“一把手”的关系。党政“一把手”都是党的干部，不存在谁大谁小的问题，千万不要争大小，争先后，争“核心”。两个人在班子团结中要以党性和人格魅力带好头，做好表率，工作中多想怎么合，少想怎么分，求大同，存小异，形成命运共同体，党政一条心。坚持发扬民主，合理配臵党内权力。充分发挥领导班子的集体智慧，最根本的是要坚持民-主集中制。对凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要人事安排、重大项目决策，要按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则和程序研究决定，防止和避免个人或少数人说了算。对班子成员分管的部门工作，要放手放权，尊重他们的工作决策和劳动成果。坚持民-主与集中的统一，正确处理“一把手”和班子成员的关系，努力提高决策的科学性和可靠性。加强交心通气，积极化解矛盾。这样，整个领导班子才能心往一处想，劲往一处使，相互支持，共同进步。

加强作风建设，增强班子的凝聚力。群众是执政党的源泉，而要赢得广大人民群众的拥护与支持，关键是要不断改进工作作风。恪守为民之责。牢记“群众利益无小事”，坚持人民的利益高于一切，始终心怀爱民之心，善谋富民之策，恪守为民之责，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。密切干群关系。领导干部要怀有深厚的群众情感，把职工的情感作为工作的第一信号，把职工的参与作为工作的第一动力，把职工的满意作为工作的第一标准。让广大职工心情愉悦地投身到工作之中。

人才队伍建设方面：

建立专家、总工帮教指导制度。总工、副总工、项目负责人等专家有责任指导和培养高层次优秀青年骨干人才。要重视培养青年专业技术人才的创新精神和实践能力，通过“传、帮、带”的方法，加强优秀骨干人才的锻炼。大力倡导团结协作、集体攻关的团队精神，建设专家梯队，培养青年科学家群体。

注重中青年技术骨干的培养。按照专家成长规律，结合科研业务发展的重点领域，采取切实有效的措施，有计划地遴选一批有培养前途的中青年技术骨干，予以重点培养。使他们在有利于发挥其专业特长，适合专业技术工作特点，提高其业务水平的重要技术岗位上，承担国家重大技术攻关、重要项目研究。

强化各类高学历人才的培养。鼓励和有计划地安排在专业技术岗位工作的专业技术人才，参加相应专业的培训和学历教育，更新知识或取得更高层次的学历（学位）。逐步扩大高学历人才的学科范围，拓宽水利发展的主要领域，加快体现水利特色的专业学科建设。

加强科学技术交流与合作。扩大高层次人才对外合作交流，拓宽输送高层次人才到海外培训的渠道，积极支持高层次人才出国留学、进修，从事国际学术、技术交流活动。支持和鼓励企事业单位开展对外交流合作，提高高层次人才跟踪国际技术前沿、参与国际竞争的能力。

做好高层次技术人才的引进工作。建立吸引人才的用人机制，围绕国家和省部级重点工程建设项目、重点技术改造项目、重点技术引进项目、重大科技攻关项目、重点学科及实验室建设和某些紧缺专业、技术领域，通过多种方式和优惠政策，重点引进紧缺的专家和专业技术骨干，解决人才结构性短缺问题，提高水利专业技术人才队伍的整体素质。

注意培养中青年专业技术人才的管理才能。有计划地安排中青年专业技术人才担任重要科研、生产项目，重点工作负责人。注意从高层次专业技术人才特别是优秀青年人才中，选拔德才兼备、具有管理和领导才能的中青年高层次专业技术人才进入各级领导岗位。

重视做好专业技术人才的思想政治工作。针对专业技术人才的特点和实际需要，采取举办理论研究班、时事政治讲座、国情考察等形式，进行党的基本理论、基本路线和理想信念、职业道德的教育。增强学习的针对性和实际效果，提高他们的政治素质和理论修养。引导广大专业技术人才，特别是青年技术人才树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬献身、负责、求实的水利精神，用自己的知识报效祖国、服务水利，成为“三个代表”重要思想的实践者。

强化专业技术人才的分类管理。针对水利各类专业技术人才成长的不同特点、规律和关键性问题，结合社会主义市场经济与水利事业发展的要求，制定能够充分发挥水利各类专业技术人才作用的分类管理办法。按照人员聘用制的要求，科学、合理地设臵管理岗位和专业技术岗位，严格区分管理岗位和专业技术岗位的岗位职责。不在专业技术岗位工作的人员不受聘专业技术职务。专业技术人员受聘于不同岗位，就应享受与岗位相应的工资待遇，专业技术职务聘任要向关键技术岗位和一流专业技术人才倾斜。

加强对专业技术人才的业务考核。逐步建立起符合水利事业发展需要的专业技术人才考核评价机制，明确各类专业技术人才的岗位评价标准，完善以岗位责任目标为主要内容的考核办法，为专业技术人才的岗位聘任提供依据。

建立水利专家联系制度。各单位要不定期地举办各种水利专家座谈会，及时掌握专家的有关情况。主要领导要密切同专家的联系，与专家交朋友，及时了解情况，千方百计地为专家办实事，妥善解决好他们在工资、职称、住房、医疗等方面的突出问题，解除后顾之忧。各级人事组织部门应充分听取专家对水利事业发展的建议，及时向上级和有关方面反映专家的意见，进一步做好为专家服务的工作。使他们真正感到干部人事部门不仅是党员、干部之家，也是知识分子之家。

近年来，市委班子在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，采取一系列措施加强和改进作风建设，取得了显着成效。领导班子及成员谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，发展合力不断壮大。总的感到，市委班子是一个政治坚定、团结向上、干事创业、开拓创新、廉洁勤政的领导集体。

(一)对贯彻落实中央八项规定、进一步加强作风建设的意见建议

1、要坚决认真地贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，在思想上、政治上、行动上与xxx保持高度一致(2人)。

2、要敢于打破旧的思想观念和条条框框的束缚，创造性地开展工作(1人)。

3、对部署的各项工作要一抓到底，抓出成效(1人)。

(二)对“四风”方面存在的突出问题的意见建议

1、形式主义问题

(1)有时还存在“文山会海”现象(2人);

(2)针对基层考核评比多的问题没有得到有效解决(5人)。

2、官僚主义问题

(1)调研方式存在虚浮现象，深入基层收集和听取意见不够(2人);

(2)解决基层实际问题不够，对待基层的诉求不够耐心细致(2人);

(3)从严抓难题突破、抓难事协调督促还不够，群众长期反映强烈的个别问题没有得到切实有效解决(1人)。

3、享乐主义问题

(1)改革创新精神有待进一步加强(1人);

(2)“三公”管理不够严格(1人)。

4、奢靡之风问题

(1)勤俭节约的思想树得不牢，对一些浪费现象重视不够(2人);

(2)对个别奢靡之风现象管理不严(1人)。

5、其他需要反映的情况和问题

(1)要处理好农村社会管理与维护农村社会和谐稳定的问题(1人);

(2)要进一步做好食品安全，完善制度、规范执法(1人)。

(三)进一步搞好教育实践活动的意见建议

(1)要强化群众参与，听取群众意见、接受群众监督(2人);

(2)要着眼长远，把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范，不断探索新时期加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的新途径、新办法.

对领导班子的意见和建议2

一、对领导班子意见建议

1、领导班子一定要维护好团结，要以学校发展目标为核心，同心同德、团结一心，带领全校教职工奋勇开拓，取得更好的成绩。要在全校弘扬正气，说真话，办真事，做事光明正大，不做背后文章，不搞小动作，不给任何人干扰学校正常秩序、破坏学校发展的机会，切实维护好安定团结的大局。

2、党委要切实抓好干部队伍建设，对那些群众长期不满、工作不负责任、投机钻营、私欲膨胀的干部要给以严厉处罚，直至撤销职务。要加强学校党的建设，充分发扬党内民主，加强监督，建设学习型党组织和学习型学校，大力提倡好的学风，发挥党员先锋模范作用。

3、要切实联系群众，急群众之所急，想群众之所想，多为群众办实事、办好事，解决群众普遍关心的问题，如通勤车、提高福利标准等。多开展有益于群众身心健康的文体活动，增强集体凝聚力，培养教职工对学校的感情。集思广义，团结群众，开创学校工作的新局面。

1．思想观念方面存在观念落后,工作创新意识有待提高.

2．工作作风方面要加强机关作风建设,彻底根除作风浮躁和形式主义.

3．工作思路方面要充分发挥职工的主观能动作用,加强各项工作的督察,要注重细节.

4．工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工,做好各项目的坚实后盾,更多收集有利于本单位工作发展的建议.多下基层,关心基层干部.

5．工作成效方面进一步明确工作的长远目标

6．推进发展方面要挖掘潜力,加强管理、评估体制,进一步推进发展.

1、领导班子成绩方面

（1）、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象.

（2）、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过党委、董事会、股东大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度.充分体现集体力量,班子的团结统一.

（3）、领导班子思路清晰,战略发展明确,特别是金融行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的不断发展壮大,跟领导班子的努力分不开.

（4）、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为信合事业发展作贡献,不计个人得失.

（5）、领导班子改革创新意识强,能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路.大力发展支农贷款,努力寻找新的利润增长点,制定合理的年度计划目标,促进了信用社发展.

（6）、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好.

2、主要问题.

（1）、领导应多下基层关心职工,了解基层职工的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,了解职工的想法,切实为职工办实事、办好事.对职工反映的实际问题,不应推来推去,应积极协调解决.建议多一些人性化管理,增加领导与一线职工的交流.

（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度.加强对管理人才、专业人才的培训,提高高管人员和中层管理人员的意识和知识.

（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准,事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度.

（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益.遇事能否多站在职工的利益上考虑问题.

（5）、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够.

（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度,在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛.领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的.

(二)、对领导班子成员的意见及建议

1、总体评价.领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公.

2、存在不足及建议.

（1）、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护职工的利益.

（2）、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识.

（3）、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术.

（4）、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事.

（5）、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人.不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念.

(三)、对党员队伍的意见和建议

存在不足及建议:

（1）、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准.要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息.

（2）、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够.

（3）、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现.

（4）、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥xxx员的先锋模范作用.

（四）、对经营发展状况的意见和建议

(1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量.领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导.

(2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理.

(3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性.

(4)、在管理上应多从人性化方面考虑.希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况.

(5)、应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度.应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误.

(6)、工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作有大家庭的感觉.建议开展职工生日送蛋糕活动,可以体现领导层对职工的关心.

(二)、对领导班子成员的意见及建议

1、总体评价.领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公.

2、存在不足及建议.

(1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多-维护职工的利益.

(2)、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识.

(3)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术.

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事.

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人.不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念.

(三)、对党员队伍的意见和建议

存在不足及建议:

(1)、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准.要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息.

(2)、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够.

(3)、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现.

(4)、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥共-产-党员的先锋模范作用.

(四)、对经营发展状况的意见和建议

(1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量.领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导.

(2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理.

(3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性.

(4)、在管理上应多从人性化方面考虑.希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况.

(5)、应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度.应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误.

(6)、工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作有大家庭的感觉.建议开展职工生日送蛋糕活动,可以体现领导层对职工的关心.

加强班子建设的意见建议

xx党委班子是(单位)改建以后成立的，之后有所调整。两年多来，在(单位)党委特别是三位书记的坚强领导下，xx工作取得的进步和成绩有目共睹，xx部党委班子的战斗力、凝聚力、执行力得到检验锻炼和提高。一是巩固了xx工作阵地。我以基层和机关干部两个身份，感受、经历了(单位)工作氛围变化，真心为改建以来xx工作的重聚人气、重树形象、重归正位感到欢欣鼓舞;真心如xx说得那样，为在“三巨头”带领下工作感到幸福愉悦;真心为能加入xx(单位)这样一个人虽少战斗力不弱，处处洋溢团结和谐向上氛围的集体而感到激情无限。二是贯穿了上级党委xx工作思路。我切实感受到，(单位)老树逢春，(单位)党委是力量之源。(单位)xx工作进步发展得益于始终贯穿校党委工作思路和要求，得益于(单位)政工领导指引得好，得益于我们这个班子书记带领得好，得益于xx部全体人员心态积极、合力工作团结得好。三是提升了xx工作服务保证能力。诚如xxx讲过的一句话，(单位)三位政工领导在上级范围内能力水平都是叫得响的。平时开会、培训，兄弟单位同行也有这方面的认同，(单位)政治机关“3、4、5”的人数、力争上游的干劲，在上级范围可以说已经传开了。有了好的路线、有了好的领导、有了团结向上的党员干部，xx工作作用发挥就是水到渠成的事情。四是发挥了带头示范作用。这是班子书记x同志经常强调的一句话。全xx部的干部都牢记在心，在很多工作中确实走在了前列，树立了政治机关的良好形象。

几点建议：一是精力向中心工作再倾斜。xx工作既要发挥服务保障功能，也有xx任务。下一步，可以建立大项任务机关联合办公机制，围绕中心任务，打破部门之间限制，搬到一个办公室办公，三部机关形成合力，构建服务中心任务的立体保证能力。二是不断提升xx工作指挥、统筹能力。突破领导就是指挥的观念，抓好战时xx工作学习、研究和演练，突出统筹的能力锻炼。四是有计划地抓好党员干部队伍建设。打好提前量，抓好年青干部xx工作兴趣、能力培养，储备人才，持续为(单位)xx工作注入新鲜血液，为干部队伍良性、健康发展提供基础支撑。

二、班子成员

书记x同志：是我敬重、爱戴的一位好领导、好师长。存在不足：一是工作要求标准高，“完美主义”者。但在抓工作督导过程中，有时会作出临时调整，虽然确实提升了工作成效，但没有经常考虑今年“人少、事多、任务重”的情况，客观上增加了完成任务的难度，间接造成了个别同志等待观望和拖拉问题。二是有时过于考虑基层感受，对基层的热问题冷处理不够。

副书记a同志：是工作上的好领导，生活中的好兄长。存在不足：一是在抓机关自身建设上，考虑人少事多，鼓励、关心的时候多;机关干部自我加压、提升能力方面要求的少。二是作为党委副书记，党内职能发挥不明显。

b同志：为我做人干事树立了榜样。存在问题：一是对年青干部帮带指导上，应当再用力些。二是对宣传文化工作投入的精力再大一些。

c同志：是我敬佩的一位科室领导。存在问题：一是在干部引进方面，不但要看来了是否能用，还要兼顾是否具有发展潜力。二是在干部工作方式方法上，缺乏能激发干部队伍内在潜能的创新举措。

c同志：是一位志同道合的好同志。存在问题：一是在工作谋划方面，站位可以再高一些，各方面条件可以考虑得再周密一些。二是在科室职能发挥上，要全面统筹，把缺项补上，使各项工作平衡推进。

e同志：是一位脚踏实地的好同志。存在问题：一是在科室职能发挥上，要时时掌握安全稳定工作的现实情况和动态变化，把建队伍、订规矩、管长远的基础打牢。二是x工作的惩戒、震慑作用发挥不明显。

一、党委班子

总的来说，xx部党委班子是一个讲政治、顾大局的班子，是一个充满活力、奋进向上的班子，是一个执行力、战斗力极强的班子，也是一个集体荣誉感强，勇于负责，敢于担当的班子。在此，提两点建议：一是在谋划工作时，要更深入细致一些。在抓工作落实的质量上，有时还不够高，工作任务多，时间紧时，有打乱仗的现象。在工作谋划抓落实上要避免“起个大早，赶个晚集”的现象发生。二是在有些问题纠治上，整改力度还有空间。比如，“五多”问题，上上下下对此都很有意见看法，我们机关既是制造者，也是受害者，但解决还不够彻底。

二、班子成员

x同志从xx岗位到党委书记任上，这几年，在(单位)党委的领导下，xx部的工作，xx部的变化，大家都有目共睹。可以说，x同志是一位称职的好班长、好书记。存在不足：一是在工作上，有求全求大现象。谋工作干事情有时太追求完美，关注细节，对大事小情有时过于纠结，有时存在走过场的现象。二是对年青干部的培养上，指导帮带还不够深入细致，要让他们在工作中多摔打，即使在工作时犯一些错误，那也是在工作中培养锻炼了干部。比如去年推荐“两学一做”学习教育讲课比赛人员，担心xx刚毕业，怕拿不了名次使其在成长路上受到影响。

a同志是部里的老同志，党性观念，责任意识，奉献精神都很强。这些年，无论当科长还是副书记，工作上从未懈怡，是大家公认的“老黄牛”。存在不足：一是深入基层调研还够，对年青干部指导帮带还不够。也许是这些年工作性质、工作经历的缘故，在办公室呆得多了些，亲历亲为的多了些。二是统抓基层建设还不够。

b同志我们一起共事多年，多年的相处，彼此都很了解熟悉。政治上可靠，作风过硬，品行操守好，执行力强。存在不足：一是在工作创新和主动性方面，有时还有不足。在干部选调上，如何走出去“选”，走出去“挖”，走出去“要”，如何更好地与各单位组织部门沟通协调上，还有不足。二是有时有老好人思想，在敏感问题处理上，有时较真不够。

c同志是选调到机关的优秀干部，有朝气有活力，冲劲足，吃苦肯干，执行力强，工作上是一把好手。存在不足：一是站在全局角度思考谋划工作还不够，在人少事多时，存在打乱仗现象。二是有时思想顾虑较多，工作中有时放不开手脚，统筹安排全科工作还有不足。

d同志是去年从基层选调到机关，长期在基层工作，对(单位)情况比较熟悉，对宣传工作有激情，有热情，勤奋自律，踏实肯干，能力素质好，品行端正。存在不足：一是工作中还不够大胆。科里老同志多，在管理上有时还放不开手脚的现象。二是对上、对外协调还不够。

e同志调(单位)后一直在xx部工作，在x科也长期处于一个人的工作状态。政治上敏感成熟，责任心、事业心强，作风扑实。存在不足：一是工作思路还不够开阔、方法还不够灵活，在对外沟通交流上力度不够大。二是深入到基层一线还不够、不经常。

对市政府领导班子的意见建议：

1.领导班子成员要带头检视问题，发扬刀刃向内的自我革命精神，以对党忠诚、对人民负责的态度，广泛听取意见，认真反思，找准问题，深挖根源，扎实整改，不断深化和巩固主题教育成果。要把主题教育与推进工作紧密结合起来，将主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神转化为推动工作落实的强大动力，服务全市高质量发展大局，要对照年初制定的目标任务，扎实开展“回头看”，查漏补缺，理出清单，提出措施，抓好落实，以全市经济社会发展的新成效检验主题教育成果。2.请市领导班子加大对我市供热、供气、供水、污水处理等公共事业工作的支持力度。我市污水处理厂近期存在资金困难影响正常生产的现实情况，请市政府予以协调。

对市长的意见建议：

1.立足我市实际，抢抓政策机遇，加快现代化城市建设。2.充分发挥城市带动作用，进一步加强与兄弟城市的交流合作，在我市城市建设、产业发展、社会管理、公共服务、项目建设等方面给予指导、支持和帮助。

按照省委《关于认真开好全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神和院党委要求，围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这个主题，结合“两学一做”学习教育，我认真学习了xxxxxx系列讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国xxx党内监督条例》，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，紧密结合个人思想和工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下：

一、存在的问题和不足

1、理想信念方面。xxxxxx指出，“形象地说，理想信念就是xxx人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”我作为一名有着10多年党龄的党员干部，理想信念应该说是比较坚定的，能够注重用马克思主义加强世界观改造，能够在大是大非面前保持坚定立场，旗帜鲜明，特别是近年来通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续“补钙”、“加油”，对理想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。但是通过学习，也深刻认识到自己在理想追求上的定力还不够，对理想信念的坚守还不够，还没有真正把理想信念上升到xxx人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观，没有完全把理想信念转化为推进“四个全面”、促进经济社会发展的实际行动和内在动力，没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天“补钙”。特别是对照xxxxxx提出的“四个能否”衡量标准还有差距，总认为理想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀xxx员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。

2、政治纪律和政治规矩方面。参加“两学一做”学习教育，加深了对xxxxxx系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解，提高了自己崇规、守规、执规意识，增强了看齐意识，能够在思想上政治上行动上更加自觉地同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致，坚决维护xxx同志为核心的xxx权威，对党忠诚，坚持民主集中制，坚持“四个服从”，没有搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但是对照相关要求特别是xxxxxx提出的“五个必须”，仍存在一些差距和不足。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，但学习还不够系统和全面，党章意识还有待加强，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”。二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来，没有及时沟通，有时会伤害一些同志的感情，维护团结方面做得不够好。四是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。

3、作风方面。近年来，通过各方面学习特别是参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对作风建设重要性的认识持续增强，自身作风建设有了很大提高，但“作风建设永远在路上”，对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。一是工作中深入基层调查研究不够，没有掌握第一手资料，了解面上情况多，发现深层次问题少。二是在联系群众方面，与群众见面，针对性、目的性的多，真正与群众沟通思想的少;对于群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向，向上级反映得不够，没能站在群众的利益上想问题，解决具体情况和困难的情况少。三是虽然能较好落实中央八项规定精神，但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够，特别是在公务接待方面，有时碍于情面，有被动陪餐和超标准接待现象。

4、担当作为方面。一是责任担当不够。在推进工作中，有时存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。如，对一些信访案件旧账，由于缺乏担当意识，以已经有领导协调过不愿过多参与其中，只是把功夫下在劝返、“灭火”上，主动担当意愿不足。二是工作标准还有待提高。很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，有时感觉疲于应付，放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去;有时感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。三是拼搏进取精神减退。工作缺乏主动性和创造性，有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少;有时习惯于“等”，等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不强，超前意识不够强。

5、组织生活方面。能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳党费，及时报告个人有关事项，但是在一些具体方面还需要进一步加强和改进。一是没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时候准备不够充分，标准不高，有完成上级任务的“过关”思想和“走过场”现象存在。二是批评与自我批评不到位。在民主生活会或组织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。如，面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。三是党费缴纳还不够规范，虽然足额缴纳，但有时因工作任务较重而贻误了缴纳时间，有补缴、代缴现象，还有时嫌麻烦，一次交几个月的党费。

6.落实全面从严治党责任方面。通过近期对十八届六中全会精神的一系列学习，对全面从严治党有了更为全面的认识，但在具体工作上与全面从严治党的政治要求仍有一定偏差，一是对责任理解还不透彻。对全面从严治党是重大政治责任，主体责任是分内责任、全面责任、直接责任的认识还不够准确和深刻;存在等靠和应付思想，认为从严治党是党委和纪委的事，没有面向基层做执行和推动工作。二是落实责任方法单一。多是开会、讲课、表态、泛泛提要求;对待上级文件，上行下效、照搬照抄，存在以“文件落实责任”现象，浮在面上，缺乏有针对性和实效的落实措施。三是“一岗双责”落实不到位。虽然有“一岗双责”制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，缺乏针对性和有效性的落实举措;对分管部门个别党员干部的一些苗头性、倾向性问题及时批评指正不够，责任意识层层传递力度不够，导致分管部门落实主体责任的主动性和自觉性不强。

二、产生问题的原因剖析

认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几点：

1、理想信念还不够坚定。xxxxxx在庆祝中国xxx成立95周年大会上，向全党提出了“不忘初心”的号召，不忘初心，就是不能忘了成为一名xxx员最初的理想信念。作为一名20多年党龄的老党员，在工作中，我虽然能够做到在思想和行动上同xxx保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心，并为之努力奋斗。但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，外部资产阶级思想逐渐渗透到国内，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些社会现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的xxx人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种情况?主要还是理想信念不够牢固，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

2、宗旨意识树得不牢。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，官本位思想滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，造成服务群众的能力有所下降。因此，在研究解决一些矛盾和问题时，工作作风不够深入，没有从实际出发，没有从老百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。由工作中的问题反思思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是群众路线坚持得不够好，为人民服务宗旨观有所淡薄。

3、党性修养有所放松。开展“两学一做”学习教育以来，重温入党誓词，认真学习党章党规和xxxxxx系列讲话精神，对照检查自己深感无论是在党性修养还是思想境界上，与xxx对新时期党员干部的要求有较大差距。究其原因，主要是放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，也渐渐产生了思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。说到底，还是自身党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

4、纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的xxx员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。认真学习省纪委编发的《全省深化“两学一做”党风党纪专题学习材料》后，发现所有犯案人员都是从纪律观念淡化、小节不保上开始的，这既让我吃惊，更为我敲响了警钟。深刻反思自身，总的来说，出现这些问题，还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作，对自身建设、自身要求有所放松。

三、努力方向和整改措施

增强发现和解决自身问题的能力是本次民主生活会的出发点和落脚点。针对查摆出来的问题，在今后的学习、工作和生活中，我将结合十八届六中全会精神的学习贯彻，严格对照《准则》、《条例》和xxxxxx系列重要讲话精神，坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改，使各项措施落到实处，切实转变作风、推动工作、树好形象。

1、进一步加强党性锻炼，坚定理想信念。老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、xxx思想和中国特色社会主义理论体系把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，解决好“总开关”问题。自觉同xxx在思想上政治上保持高度一致，坚决拥护中央和省、市各项决策部署，并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨，积极协调相关职能部门最大限度解决为群众排忧解难，真心实意地为群众办实事、办好事。牢固树立担当意识和责任意识。努力克服“干累了、歇口气”的思想，进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给的各项任务。

2、进一步加强理论学习，努力提高党性修养。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习xxxxxx系列重要讲话精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，牢固树立党章党规党纪意识。做到学习与实践、传承与创新有机统一，政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合，通过学习坚定理想信念，加强党性修养，锤炼良好作风，提升能力素质，不断增强政治定力、思想定力和道德定力，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。同时在学好政治理论的基础上，对违纪违法典型案例进行深入剖析学习，思考推进全面从严治党的过程中存在的问题。以案例为警示、以法律为准绳，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉坚守崇高的精神追求。

3、进一步改进作风，增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会查找出的问题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，拜群众为师，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。

4、进一步强化政治担当，落实全面从严治党责任。深入学习贯彻十八届六中全会对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实《准则》和《条例》。按照”一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题，要依纪依规进行整改或处置。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，不辱使命。

5、进一步强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，坚持道德高线，严守纪律底线，特别是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，事物质变的临界点。做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，恳请各位领导给予批评、指正，我一定虚心接受，认真整改，今后努力把工作做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。

谢谢大家!

为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，区住房建设服务中心为贯彻落实区委“能力作风建设提升年”活动要求。现制定方案如下：

一、总体要求

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委十五届二次全会精神，根据南通市委办公室《关于开展全市“机关作风建设提升年”活动的实施方案》（通办〔2022〕1号）、海门区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》（海办〔2022〕2号）文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合开展“招商引资突破年”活动和“营商环境提升年”活动以及行政执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，打造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，锻造想干事、能干事、会干事的过硬队伍，激励中心全体党员干部在现代化建设中比学赶超、争先创优，为聚焦高质量、打造增长极，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供坚强保证。

二、能力提升重点

按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

1、聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对党委政府作出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

2、聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，特别是房屋搬迁领域是否深入调研，是否表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

3、聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部、长远与眼前的关系，缺乏战略眼光，适度超前、综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

4、聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

5、聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，特别是房屋搬迁工作中涉及群体性信访的应急预判是否精准，协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

6、聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与搬迁群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

7、聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

三、作风提升重点

坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“九聚焦九查摆”：

1、聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

2、聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实党委常委会会议、政府常务会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

3、聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部结合部工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管等问题。

4、聚焦突破扫尾清零，重点查摆在破解征地拆迁中遇到的“疑难杂症”，是否秉持“合法权益得到保护，不合法诉求得不到支持”的原则，确保工作各环节畅通无阻，有序推进。

5、聚焦完善政策修订，重点查摆房屋搬迁政策的修订过程，特别是集体土地上的房屋搬迁政策，是否结合工作实际与群众利益，是否做好充分的调研，深入的研究，房屋征收项目推进是否高效有序，为搬迁对象安置房屋是否提高服务效率。

6、聚焦强化政策惠企，重点查摆企业搬迁工作中，是否及时商讨推进难点，调整相关政策，是否存在滥用权力，吃拿卡要等问题。

7、聚焦提升信访化解，重点查摆信访化解不及时，对群众合理诉求是否存在偏差，掌握程度不深不透，进而激化矛盾，产生不良社会影响。

8、聚焦深化公共服务，重点查摆提升公共服务意识，是否搞形式主义、官僚主义，是否及时有效地为服务对象提供服务，解决难题，主动为办事群众分忧解难等问题。

9、聚焦严肃工作纪律，重点查摆部门内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间精力不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

四、工作安排

以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年1月）。

1、召开动员会。中心建立领导小组，印发实施方案，对中心“能力作风建设提升年”活动作出专题部署。

2、组织大讨论。中心要以理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等为载体，组织党员干部深入学习xxxxxx关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，开展讨论，统一认识。

3、开展大排查。中心聚焦16个方面突出能力作风问题，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。

第二阶段，明察暗访、督查整改（2022年2月-11月）。

1、开展明察暗访。中心将采取不发通知、不打招呼、随机抽查的方式，每月对科室、组室开展明察暗访，突出重点，压茬推进，到11月底实现中心全覆盖。明察暗访应注重了解基层、企业和群众反映。

2、加强社会监督。对12345反映的能力作风举报问题，高度重视，推动问题解决，提升群众获得感和满意度。

3、督促限时整改。中心党组每月听取能力作风问题明察暗访情况汇报，下发反馈问题清单，督促有关科室在规定时限内完成问题整改，并适时开展“回头看”，跟踪督查问效。对整改不主动、效果不明显的，严肃处理并公开曝光。

4、注重建章立制。对督查发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，深挖问题背后的深层次原因、制度性漏洞，建立健全防范和纠正干部能力作风问题、提高工作效能的管用制度。

第三阶段，全面总结、长效管理（2022年12月）。

1、总结提升。对全年“能力作风建设提升年”活动进行回顾总结，对面上能力作风问题整改落实情况进行检查评估，对各科室和党员干部能力作风建设成效及不足进行分析研判，将活动中探索形成的好做法固定下来，长期坚持、长效管理，推动发现和解决问题常态化。

2、选树典型。发现、总结、推广服务先进典型，使广大党员干部学有方向、赶有目标。

3、严格考评。将能力作风建设情况作为中心综合考核的重要内容和干部评价使用的重要依据，用好用活“三项机制”，树立严抓能力作风、注重奖惩分明的鲜明导向。

五、组织领导

成立住房建设服务中心“能力作风建设提升年”活动领导小组，由中心主要领导任组长，中心副主任任副组长，领导小组办公室设在中心综合科，主要负责活动的组织推进、联络协调、服务保障、活动宣传等日常工作。

中心形成主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。能力作风建设开展情况将作为年度中心领导班子抓党建工作考核的重要内容。

六、工作要求

1、聚焦“实”字，加强工作部署

结合工作实际，组织开展大讨论、大排查活动，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。

2、聚焦“改”字，坚持问题导向

中心全体同志要拿出刀刃向内、自我革命的勇气，深入查摆问题，从思想和灵魂深入反躬自省，深挖问题背后的深层次原因，制度性漏洞，来一场能力作风问题的“大起底”“大扫除”。

3、聚焦“建”字，注重跟踪问效

要始终把制度建设贯穿能力作风建设的全过程，要将活动中探索形成的好做法、好经验固定下来形成制度，长期坚持、常态跟踪、长效管理，确保问题解决取得实效。

为进一步掌握我镇基层组织建设现状，加强我镇的基层党组织建设，贯彻落实好中省、市、县提出的基层组织建设年“五个进一步提升”目标，7月4日至6日，我镇组织专人对镇党委及全镇所有基层党组织进行全面调查，现将有关情况报告如下：

一、干部队伍能力实现新提升

1、以个人建设为切入点，狠抓了党委班子建设。换届以来，党委一班人始终坚持以“四好”标准来抓实抓好班子形象，把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。

3、以机制建设为着力点，狠抓了组织创新管理。继续深入学习推广文建明工作法，进一步加强乡镇党委科学化管理。首先，我镇党委召开进一步学习推广文建明工作专题研讨会，经过积极思考，精心安排，细化完善了《关于学习推广文建明工作法的实施方案》和《XX县赛龙镇学习文建明工作法—规章制度、职责、办事流程汇编》。其次，我镇党委立足实际，完善《双向选择竞争上岗的方案》，遵循公开公平、定岗定责、竞争上岗的原则，在机关内部实行双向选择，竞聘上岗，努力实现人尽其才，才尽其用。最后，按照学习推广文建明工作法实施方案要求，加强“两办四中心”的管理，培训提高业务人员服务水平，提升了我镇行政效率，打破了乡镇工作机制千篇一律的现状，达到了促进工作、增进管理的目的。

4、以作风整肃为突破口，狠抓了纪律作风建设。按照县委提出的干部队伍作风整肃工作要求，在全镇广大干部职工中开展作风整肃活动。今年3月至6月，镇党委成立了干部队伍作风整肃工作领导小组，落实责任，并专题研究、制定工作实施方案，历经学习动员、查找问题、整肃问题、总结提高四个阶段，解决了某些干部思想懈怠、观念保守等问题，促使了广大干部迸发激情、振奋精神，锐意进取、勇于担当，始终保持强烈的责任心、事业心和进取心，实现了提高干部思想政治素质，干事创业能力，勤政务实能力等工作要求。

二、经济社会发展实现新跨越

1、农村经济稳步发展。坚持农业增效、农民增收目标，全面落实各项惠农强农政策和补贴，加大农业投入，狠抓试点示范，深入推广应用农村实用技术，提升农业机械化使用效率，狠抓特色产业，推动了农业和农村经济稳步发展。去年以来，新发展专合农合组织2个，新增农业业主18个，成功示范水稻制种200亩，新发展黑花生基地600亩和砂罐萝卜基地800亩，巩固发展了无公害蔬菜、名优水果、竹笋等基地3000多亩，新扶持发展养殖大户20户，扩大了有序劳务输出，极大地增加了农民收入。

2、美好家园提速建设。尊照县委、县府的指示，镇党委、政府将解决渠江沿岸受灾农户搬迁与农民新村建设相结合建设美好家园，按照统一规划、统一设计、统一建设的原则，已在花柳溪村四组紫沟湾规划用地平方米。通过艰苦而细致的工作，全面完成调地、附作物赔偿、场地平整、工程招标以及33户农户与业主的合同签订，目前正进入紧张、繁忙的施工热潮，确保今年9月底全面竣工。

3、民生建设深入人心。大力实施村级公益事业建设，推进了“小农水”项目的实施，已完成整治维修渠道8公里，新修和整治山坪塘13口;完成了天神堂村4公里、打铁口村公里通村公路建设;完成龙头街、龙府街、龙兴街、龙凤街人行道绿化470米;解决下岗失业人员和失地农民再就业、扶持农村贫困人口改善贫困人口生产生活条件等省、市、县下达我镇的民生工程各项目标已按照上级要求有序推进。

4、特色产业发展良好。利用我镇得天独厚的自然地理条件，大力发展了赛龙沙罐萝卜、黑花生、芝麻、白沙柚、短周期工业原料林等特色产业共5000余亩。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，走“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的路子，注重抓好“三动”(即：业主带动、专业组织联动和服务驱动)。

1、作为主抓领导，抓理论学习的方式方法还不够新不够活，提议结合党员干部思想实际，采取形式多样的方式和方法，以增强学习的吸引力和感染力。

2、在抓常抓长上还不够，提议坚持持之以恒的学习精神，发挥好示范带头作用。

3、作为宣传部门主管领导，在抓全市理论学习载体创新不够，提议在这方面加强探索，以进一步增强理论学习的感染力和实效性。

4、作为党委一把手，虽然对班子的理论学习抓得比较紧比较实，但对基层单位的理论学习检查指导不够，提议平时对基层单位的理论学习多加指导，以促使理论学习上下同步齐头并进。

5、虽然能抓好自身的理论学习，但对分管部门和联系单位的理论学习重视不够，提议在抓好业务工作的同时，同步督促分管部门和联系单位抓好理论学习。

6、作为纪委书记，在学习还存在必须的片面性，提议加强经济方面理论的学习，以使纪委工作能更好地围绕中心服务大局。

7、虽然能够认真学习xxx新时代中国特色社会主义思想，但在学用结合上还有欠缺，提议在学习上进一步结合业务工作，促使学习成果转化为实践成效。

8、对分管部门和联系单位党员干部的学习指导还不够，提议定期为党员干部讲党课，以帮忙大家加深对xxx新时代中国特色社会主义思想的理解。

9、作为业务领导，实事求是的讲，在学习上还存在实用主义现象，提议在学习xxx新时代中国特色社会主义思想上，增强全面性和系统性。

10、作为分管领导，在安排理论学习时计划性不够，使得基层单位的理论学习存在散和乱的现象，提议在这方面予以加强，促进理论学习有计划有章法地开展。

为深入贯彻落实xxxxxx关于作风建设重要指示精神，树牢“靠作风吃饭，凭实绩说话”鲜明导向，按照县委相关要求，经局党组研究决定，2022年在全局开展作风能力建设年活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxxx关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全局党员干部进一步统一思想认识，增强过硬本领，激发干事热情，为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的xxx胜利召开。

二、工作原则

坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据不同层次、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。

坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。

三、目标任务

实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，深入开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。

四、主要措施

（一）深化学习强认识。以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日＋”等为载体，深入学习贯彻xxxxxx来陕考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》以及县十六次党代会议精神，把思想统一到县委对作风能力建设的部署要求上来，把XX发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白，自觉改进作风、提升能力，在加快推进XX高质量发展中勇于担当、奋发有为。

（二）对标对表找差距。全面对照xxxxxx关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源刨深析透。对照xxx新时代中国特色社会主义思想和xxx决策部署，以及xxxxxx来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实xxxxxx重要指示批示精神和xxx决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕单位职能职责是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，领导班子和领导干部个人对照以上重点，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏，用好12345便民服务平台、“办不成事”反映窗口、不满意办公室等载体，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单在一定范围内公示。

（三）改进作风提能力。聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。

1、实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及各级巡视、巡察、督察反馈问题整改落实情况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交；抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足，后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。

2、实施“以案促改”专项行动。深入学习领会xxxxxx关于疫情防控工作重要指示批示精神，对照市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》精神开展以案促改，要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题，深刻反省，举一反三，立行立改，做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。召开专题学习会议，不断强化警示教育，切实增强责任意识。在年度民主生活会上，领导班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查。

3、实施项目体检专项行动。围绕全县“一立四振兴”战略部署，围绕打造“三个百亿产业集群”和构建“七大产业链”目标，对全县近三年以来重大招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”进行专项检查行动。查找招商引资重招商、轻服务，项目招商工作推进措施不具体、成效不明显，招商引资衔接不畅通，项目落地要素保障不到位等问题。针对发现问题，查找症结原因，严肃追究责任，持续优化营商环境，发扬“金牌店小二”精神，服务和保障全县招商引资项目落地落实落到位。

4、实施“红旗”“蜗牛”命名行动。政务服务中心要进一步优化组合，真正发挥每一个窗口、每一个干部的作用，真正解决干的干看的看，忙闲不均的问题。市、县开展“红旗”“蜗牛”评选活动，我们也要开展热情服务标兵、业务规范标兵、帮代办标兵、作风纪律标兵等评选活动，我们要评选出态度最差窗口，群众不满意窗口，投诉最多窗口和无效能、低效能窗口。机关上的各个岗位，也要同步开展正反标兵评选活动。

5、实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提升工作能力和水平，成为本职工作的行家能手。围绕学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神，开展政治能力提升培训，不断增强干部政治能力。持续开展干部讲业务和领导干部讲党课，坚持“走出去”“请进来”，深入开展专题培训班，配合镇村有针对性地开展乡村振兴包扶村人才培训和农村致富带头人专题培训，更新发展理念指导乡村振兴。围绕全县“十四五”规划重点任务，重点围绕优化营商环境、提升政务服务质效、产业发展、乡村振兴等专题开展专业能力培训，坚持理论与实践并重，全方面提高干部解决实际问题的能力。配合实施“蹲苗育苗”计划工程，推荐优秀年轻干部到镇（街道）任职。配合选派优秀年轻干部参与乡村振兴、工作专班、招商引资、防疫抗洪等艰难险重工作，在一线锻炼和考验干部，提高干部综合能力水平。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”，形成由局分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部的优良氛围，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，在全局形成浓厚的传帮带氛围，帮助我局年轻干部快速成长成才。

（四）鲜明导向激励担当作为。鲜明“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，坚持“三到三看三破”干部选用方式，突出“重实干、重实绩”。一是完善鼓励激励机制。选人用人视野进一步向审批工作一线倾斜，注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、项目建设、抢险救灾、疫情防控、维护稳定、党的建设等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。健全表彰奖励制度，及时开展奖励，加强学习宣传，在干部选拔任用、评优树模、职级晋升、职称评定等方面优先推荐考虑，让敢于担当的干部受尊重、有地位。及时总结提炼典型案例，引导和鼓励干部大胆主动作为。认真落实干部带薪休假、公务交通补贴、补助、保险、福利等相关政策，保障干部健康体检，积极开展文体活动，切实关心关爱干部，推动担当作为形成思想和行动自觉。二是完善容错纠错机制。遵循“三个区分开来”的要求，正确对待干部在改革创新中的失误错误，综合考虑问题发生的原因背景、政策依据、情节轻重和性质后果等因素，科学甄别、准确研判、妥善处理。对确需追责的个人，符合容错纠错规定可酌情从轻、减轻或组织处理。推动“容错纠错”关口前移，加强重大决策论证评估和过程监督，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施。正确对待被问责和受处分的干部，影响期满后，对德才表现优秀、工作实绩突出，符合重新任职条件的，按相关规定推荐或重新安排职务。三是完善澄清保护机制。对涉及干部的信访举报及时核查，充分听取个人的解释说明，对查无实据或错误较轻不够追责问责的，通过谈话、会议通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响；对被诬告的干部，开展思想疏导工作，及时澄清正名，保护干部干事创业的积极性。

五、实施步骤

“作风能力建设年”活动在全体党员和干部中开展，以领导干部为重点，自2022年2月开始，2022年12月结束。

第一阶段：动员部署、提高认识（2022年2月7日——28日）。认真组织党员干部深入学习xxxxxx关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立问题清单、整改清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。

第二阶段：边查边改、争创一流（3月1日——11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。

第三阶段：总结经验、建章立制（12月1日——12月31日）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。

六、有关要求

（一）强化组织领导。成立“作风能力建设年”活动领导小组，党组书记、局长康怀军任组长，党组成员曹瑜、蹇春生任副组长，领导小组办公室设在党建办，具体日常工作由周青同志负责。

（二）强化责任落实。制定切实可行的工作方案，强化工作措施，推进活动走深走实。主要负责同志 白话文 亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，切实抓好整改任务落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力建设活动，凝聚强大工作合力。

（三）强化督导考核。采取专项督查、随机抽查等方式，持续开展不间断的工作检查。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩、年底评优评先直接挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的，造成不良影响的，严肃追责问责。

事业兴衰，成败在人。一个单位好不好，关键在领导，核心在领导班子。一个班子就是一个团队，就是一个整体。抓好班子自身建设，是事业之基，发展之要。实践充分证明，建设好企业领导班子，发挥好领导班子整体功能，是保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所在，也是企业兴旺发达的关键所在，同时也是贯彻落实好凌成兴局长提出的“谋划三个课题，提升五种形象”的关键所在。

一、存在问题及原因分析

(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创xxx建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

二、解决问题的对策

(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。

(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。

一、总体要求

坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党史学习教育，突出问题导向，深入学理论、学业务、学先进，推动党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实xxx决策部署上到底到位，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面增强统筹协调、抓落实、抓经济、改革创新、攻坚克难、专业化、依法办事、群众工作等八种能力，在市直机关进一步树立重业务、重能力的鲜明导向，带动市直机关和干部队伍能力整体提升，主动融入鹤城建设的发展大局，推动改作风优环境不断取得新成效。

二、目标任务

坚持以学为本，打牢各级干部改作风优环境能力基础，重点提升政治能力，全面系统学习xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的科学世界观和方法论，推动党员干部知行合一；重点提升业务能力，认真学习本行业本系统业务知识，补齐能力短板，全面提高适应新发展阶段的能力水平；重点提升工作能力，把学习成果转化成推进工作的思路和举措，转化成为群众办实事、解难题的动力和成效。要聚焦服务中心大局，强化机关干部融入高质量发展主动作为的意识，推动党员干部融入全面振兴全方位振兴的生动实践。

三、主要措施

各单位要结合自身实际，重点围绕强化业务学习、选树先进典型以及服务经济发展，开展“四学三评两争当”活动，全面提升干部队伍综合能力素质，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的工作质效，打造市直机关“人人都是营商环境”。

（一）以“四学”为牵动，打牢服务功底。

重点围绕学理论、学党史、学业务、学经验，不断创新学习形式、丰富学习内容，激发主动学习的积极性，推动党员干部在学懂中深化、在弄通中消化、在做实中转化。

1、学理论，不断坚定政治立场。充分利用理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等重要载体，围绕xxxxxx在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以及关于本行业本系统工作的重要讲话重要指示批示精神等重点学习内容制定学习计划，结合读书班、专题调研、个人自学等方式深入开展学习讨论和互动交流，常态化组织全体党员抓实抓细政治理论学习，引领和督促党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2、学党史，不断提升政治能力。创新学习方式，开展“讲党课、谈感悟”活动，领导干部重点围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的感悟讲党课，党员干部针对党史教育学习内容谈感悟，评选出一批“精品党课”和“精品感悟”进行宣传展播，激励党员干部学党史、悟初心，更加坚定为人民服务的宗旨意识。开展“铭记光辉历程激发奋进力量”知识竞赛活动，与能力建设提升年活动紧密结合，以知识竞赛为牵引，加深机关干部对党史的了解，促进党员干部打牢理论基础，提升服务能力，激发党员干部昂扬向上为鹤城建设贡献力量的精气神。

3、学业务，不断增强服务本领。深入推进“基本业务+”建设，职责清单要按处（科）室职责梳理细化，做到具体规范、更新及时。业务手册要全面收录xxxxxx关于本行业本系统的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律、法规政策、操作标准、业务流程等，做到条目清晰、分类科学、内容全面，注重推动干部依法依规办事。要根据实际，将十九届五中全会、党史、数字经济、新基建和相关法规知识等内容充实到“基本业务+”题库，做到日常好用、工作实用、基层可用。各单位要将职责清单、业务手册和“基本业务+”题库作为“工作指南”“业务宝典”，经常组织全员进行学习和测试，不断夯实业务功底。

4、学经验，不断优化工作能力。开展“业务大讲堂”，各单位可采取集中讲座等形式，每月至少组织开展一次“业务大讲堂”。领导班子成员示范引领，带头上台讲法规、讲业务、讲知识，单位内设机构或直属单位负责人、业务骨干、规章制度主要起草者、赴上级业务培训和先进地区学习人员主动讲，业务相关处室、具体办事人员必须听，采取研讨学、交流学、参观学等形式，组织开展全员业务培训，全面提升干部业务能力。每个季度末，各单位要将本季度组织开展“业务大讲堂”情况形成信息，上报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

XX支部对公司领导班子XX年度民主生活会征求意见和建议进行了激烈讨论，提出以下几点意见和建议：

1、在主题党日活动和特殊活动的开展上，望上级党组织提出指导性意见。对活动开展的地域范围，时间，人员及注意事项等做出明确指导。

2、在公司流域范围内，相同岗位员工应享有相同薪资待遇。

3、鉴于运行值班人员对流域机组进行24小时全监全控，对于正常用餐有一定影响，故对于运行岗位人员应给与一定的工作误餐费。

5、加强集团内部，相关兄弟单位之间青年员工交流，帮助青年员工解决交友婚恋等个人问题。

6、由于运行岗位工作的特殊性，考虑到年龄较大员工的身体原因，对于人员的引进、流动、转岗应加快速度。

7、工作服根据各岗位工作性质、工作环境、工作要求不同，进行差异化发放，调整工作服发放的灵活性。

事业兴衰，成败在人。一个单位好不好，关键在领导，核心在领导班子。一个班子就是一个团队，就是一个整体。抓好班子自身建设，是事业之基，发展之要。实践充分证明，建设好企业领导班子，发挥好领导班子整体功能，是保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所在，也是企业兴旺发达的关键所在，同时也是贯彻落实好凌成兴局长提出的“谋划三个课题，提升五种形象”的关键所在。

一、存在问题及原因分析

(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创xxx建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

二、解决问题的对策

(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。

(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。

目前国有企业党建工作存在的主要问题

党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中，不少同志反映，参与企业重大问题的决策，历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看，少数行政领导的思想有偏差，对党委工作的地位和作用认识不清，认为生产经营问题党委没必要参与，只要抓好党的建设就行了。从体制上看，党委是企业的政治核心，对思想政治工作和精神文明建设实施领导，而企业实行的是厂长(经理)负责制，行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策，在参与度上，往往看书记的资历和威信，书记强则强，书记弱则弱。从机制上看，企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实，在决策酝酿阶段，没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，由于情况不明，决策方案拿到党委会讨论，书记也只有举手同意，算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密，一旦出了问题，党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。

必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映，由于缺乏解决问题的手段，党的工作难以收到应有的效果。目前，随着企业改革力度的加大，稳定问题越来越突出，但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件，客观上增加了解决问题的难度。目前，不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识，一些同志长期在党务工作岗位上工作，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。调研中发现，总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱，青黄不接，后继乏人。许多企业对党务政工干部重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题较为普遍。

领导班子是各级政府、各部门贯彻落实xxx部署、推动各项工作的“指挥部”，抓好各级领导班子建设是夯实党的执政基础的关键，也是确保各项改革工作落到实处的关键所在。近日，xxx四川省委办公厅印发《关于贯彻落实〈2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，为贯彻落实《规划纲要》提供了更清晰的思路。

坚持抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是党政领导班子建设的灵魂，《实施意见》指出，要坚持以党的政治建设为统领，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xxxxxx对四川工作系列重要指示精神，着眼坚定信仰深化理论武装，努力锻造堪当重任的坚强领导集体。这就要求各级党政领导班子成员要注重学习xxx新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治思想意识，提高政治理论水平，坚定政治信仰和理想信念。

推进党风廉政建设。《实施意见》提出要坚持正风肃纪不松劲，密切联系群众，持续推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。各级党政领导班子要切实推进党风廉政建设，学习政治理论，强化作风纪律建设，全面提高领导班子自身的拒腐防变能力，落实全面从严治党。

提升班子自身本领。《实施意见》从领导班子配备指标、优化班子结构、提高专业素养和领导水平等方面提出了更细致的要求和意见，这就需要各级党政领导干部要更加积极地适应新时代中国特色社会主义发展的要求，主动担当，接受考验，在急难险重任务中提高专业化水平，积累工作经验，增强自身本领，让自己成为内外皆通的领导，使领导班子成为“指挥部”，能更好地带领各级部门向前发展。

切实抓好贯彻落实。要提高领导班子建设质量，各级党委要将落实《实施意见》作为履行党建主体责任的重要内容，各级党委主要负责人要认真履职，把选好干部、完善班子的配备作为一项重要的政治责任，要把选干部、配班子作为重要政治责任。各级组织（人事）部门要加强与各有关部门的沟通协作，形成工作合力，确保各项任务顺利完成。

党委领导班子是一个地区、一个部门社会经济发展的领导核心，是全部工作战斗力、创造力的坚强堡垒。从目前工作面临的新形势、新任务以及自身建设的实践出发，要抓好领导班子建设，应重点抓好以下几方面工作：

第一、要优化结构，进一步加强干部选拔任用工作。要创新选任机制，进一步加大竞争性选拔干部力度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步探索改进领导干部选拔方式，进一步增强干部选拔的透明度。要拓宽视野，有计划地选派优秀年轻干部到担任领导职务，进一步改善领导班子的年龄、知识结构。

第二、要健全完善领导班子协调决策机制，增强执政能力。坚持贯彻民主集中制是解决领导班子“带病运行”的核心环节。健全完善领导班子分工、议事、决策规则和程序，全面推行党委班子成员无记名投票表决制和党员旁听党委会制，完善决策后执行情况通报、执行监督和责任追究制度，保证决策民主化、科学化。

第三、要完善培养机制，不断加强领导干部后备力量的积蓄。坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，把用人导向向基层一线倾斜，大力培养和储备基层优秀干部。对一些优秀的年轻干部，坚持早发现、早培养，加强干部交流，进行多岗位锻炼和培养，努力提高其综合素质和能力。

一、领导班子、干部队伍建设方面

（一）希望多深入群众，体察民情；

（二）希望领导在以后的工作中积极进取，团结一致，把全乡建设得更好；

（三）领导在乡里的工作时间各有多少？是你们为工作付出的基础，尽管到上级开会也是工作；

（四）在瑶乡工作的干部要想赢得瑶乡人民群众的拥护爱戴，首先是看你是否扎扎实实为群众办事，为农民服务，为群众解决了多少实际问题，是否切实在为农民群众谋福利。

二、组织建设方面：

（一）多开民主生活会；

（二）河口乡的工作要靠河口乡所有人员共同参与，齐心协力才能做好，领导班子不仅要考虑自身的利益，更应该把相关人员的切身利益纳入考虑范围，这样才更有利于把工作做好。

（三）我们的三家班子应多年按计划为我乡人民群众做好3—5件受益面较广的实事，树立政府真正为民办实事的形象；

（四）严格规范公用车的管理。

三、农村基层工作方面：

（一）农村的实际情况多加细致的调查，多与群众取得好的联系；

（二）对于农村一些纠纷要多了解妥善解决处理；

（三）请求各位领导、任职人员多与农村群众联系；多深入农村解决一些问题；

（四）建议乡三家领导注重大村工作：一是各项目建设、规划，资金援助等；二是在乡财政预算中能否考虑大村的办公经费、会议经费、接待经费等；

（五）在工资待遇中，虽然小村一肩挑，但工作总量比大村少，而大村不是一肩挑，但工作量远远超过小村，敬请乡领导多加关心。

四、项目建设、经济发展方面：

（一）请乡三家班子对一些以申报的重点项目申报后，多向外争取，能早日实现项目到位，为百姓多办实事。

（二）请乡党委、人大、政府领导班子多多向上级以及有关部门反映有关基层所存在的实际困难：如交通方面；产业开发方面；基层组织资金投入方面。

（三）全心全意为瑶乡的发展倾注精力，切实使群众增产增收；乡党委、人大及政府领导班子应把主要精力用在如何为我乡广大农民群众做好产前、产中、产后服务，促进瑶乡经济发展。

五、危房改造工作：

（一）近两年来，县政府给乡政府的危房改造指标增多，部分农户有未批先建现象，建议政府对未批先建农户的补助款停发或不发；

（二）我乡占用基本农田建房的有两户，且又是危房改造户，建议乡人民政府申请县政府予以拆除。

六、其他方面：

（一）希望在今后的工作中对我们春秋两防工作更加重视，加大力度；

（二）对于林改工作过程中所发生的山林纠纷、应大胆、快速调解清楚。

领导班子是各级政府、各部门贯彻落实xxx部署、推动各项工作的“指挥部”，抓好各级领导班子建设是夯实党的执政基础的关键，也是确保各项改革工作落到实处的关键所在。近日，xxx四川省委办公厅印发《关于贯彻落实〈2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，为贯彻落实《规划纲要》提供了更清晰的思路。

坚持抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是党政领导班子建设的灵魂，《实施意见》指出，要坚持以党的政治建设为统领，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xxxxxx对四川工作系列重要指示精神，着眼坚定信仰深化理论武装，努力锻造堪当重任的坚强领导集体。这就要求各级党政领导班子成员要注重学习xxx新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治思想意识，提高政治理论水平，坚定政治信仰和理想信念。

推进党风廉政建设。《实施意见》提出要坚持正风肃纪不松劲，密切联系群众，持续推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。各级党政领导班子要切实推进党风廉政建设，学习政治理论，强化作风纪律建设，全面提高领导班子自身的拒腐防变能力，落实全面从严治党。

提升班子自身本领。《实施意见》从领导班子配备指标、优化班子结构、提高专业素养和领导水平等方面提出了更细致的要求和意见，这就需要各级党政领导干部要更加积极地适应新时代中国特色社会主义发展的要求，主动担当，接受考验，在急难险重任务中提高专业化水平，积累工作经验，增强自身本领，让自己成为内外皆通的领导，使领导班子成为“指挥部”，能更好地带领各级部门向前发展。

切实抓好贯彻落实。要提高领导班子建设质量，各级党委要将落实《实施意见》作为履行党建主体责任的重要内容，各级党委主要负责人要认真履职，把选好干部、完善班子的配备作为一项重要的政治责任，要把选干部、配班子作为重要政治责任。各级组织（人事）部门要加强与各有关部门的沟通协作，形成工作合力，确保各项任务顺利完成。