安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证。是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作意义重大。 以下是为大家整理的关于地下水超采综合治理行动方案的文章16篇 ,欢迎品鉴！

地下水超采综合治理行动方案

　　为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深入开展，进一步提升人民群众满意度，进一步加强优化营商环境宣传工作，特制定方案如下。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣传实效性进一步增强，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参与率及对法院工作满意度进一步提升。
　　二、主要内容
　　1.围绕党委政府中心工作，发挥司法职能作用，在服务“三大攻坚”、服务保障经济高质量发展取得的新成就;
　　2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措;
　　3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公平正义的典型案例;
　　4.队伍建设新成效，特别是在学习弘扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化营商环境宣传的正面效果。
　　5.人民法院服务优化营商环境的举措和经验做法、工作亮点、典型案例和先进人物事迹。
　　三、实施步骤
　　(一)日常工作
　　在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。
　　(二)重点工作
　　1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强制措施。开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动情况及取得的成效。
　　2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。
　　法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。
　　3. 加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。
　　法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力“听得到”“看得见”“能感知”，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。
　　4. 提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。
　　法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。
　　5. 深入开展“法律六进”活动。
　　(民事、刑事、立案、执行、行政)通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。
　　6. 扎实开展法院优化营商环境集中宣传。
　　借助每年3月开展的平安建设和综治、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。
　　四、工作要求
　　(一)高度重视，加强领导
　　宣传工作是优化营商环境工作中重要组成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣传工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，及时研究解决问题困难。
　　(二)明确责任，严格督导
　　要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣传工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。
　　附件：1.法院优化营商环境专题宣传工作考核细则
　　附件1
　　法院优化营商环境专题宣传工作考核细则
　　为贯彻落实中央、省委、市委相关部署，营造有利于营商环境工作发展的舆论环境和社会氛围，提升人民群众对优化营商环境工作的满意度，结合全市两级法院工作实际，制定本考核细则，满分为100分，再根据需要进行折算。
　　一、高度重视，健全宣传工作机构(20分)
　　(一)法院党组高度重视优化营商环境专题宣传工作，把其列入党组重要议事日程，与审判执行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期听取宣传工作汇报，及时研究部署工作(10分)。
　　(二)法院成立优化营商环境专题宣传工作小组或专班，选配政治素质高、责任心强、业务能力优的同志专门负责宣传工作(5分)。
　　(三)加大优化营商环境专题宣传工作(以下简称“宣传工作”)经费保障力度，工作经费纳入本院预算，配齐配全宣传工作所需的电脑、摄像照相器材和设备，确保工作顺利开展(5分)。
　　二、丰富内部载体，营造良好氛围(10分)
　　(一)在法院机关、立案窗口、诉讼服务中心、通往审判法庭的走廊等合适地点，采取悬挂横幅、设立展板、播放电子屏等方式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹。其中，宣传栏、展板均不少于3处，且每季度要更新一次;电子屏内容每10天更新一次(5分)。
　　(二)印制优化营商环境宣传手册，向到法院办事、开庭的群众和当事人，重点向一方或双方为企业公司，或者人大代表、政协委员等身份的当事人及代理人发放宣传手册(5分)。
　　三、把握时间节点，开展集中宣传活动(10分)
　　(一)深入开展平安建设和综治集中宣传活动、“4.26”世界知识产权日、“12.4”国家宪法日等活动，采取悬挂横幅、设立展板、提供咨询、发放宣传资料等形式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹(3分)。
　　(二)广泛开展普法宣传。组织法官开展“法律六进”活动，深入机关、社区、农村、企业和学校等，宣讲国家、省、市有关优化营商环境最新政策和法院的举措做法，以案说法，为企业管理人员和职工讲解相关法律常识，提供优质法律咨询服务(3分)。
　　(三)每季度组织策划宣传活动不少于1次(4分)。
　　四、加大媒体宣传报道力度，扩大舆论影响(60分)
　　(一)加强媒体通联工作。密切与中央、省市主流媒体联系，建立相互沟通、相互支持的良好关系(10分)。
　　在《河南法制报》《开封日报》《汴梁晚报》、开封电视台等媒体开设专栏，选取人民法院优化营商环境工作亮点、典型案例和先进人物事迹，进行全方位、多层次、持续性、大力度的专题宣传，实行无缝对接式宣传，全方位展现人民法官服务大局、公正司法、一心为民、服务营商环境的良好形象。全力配合媒体报道，积极提供素材，配合采编报道工作。
　　(二)积极在中央级、省市级媒体发稿宣传，营造良好舆论氛围(50分)。
　　1.每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，每篇字数不少于200字;在新华网、人民网、法制网、中国平安网发稿不少于一篇(20分)。
　　中央级主流新闻媒体是：《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》《法制日报》《经济日报》《民主与法制时报》、人民网《网络舆情内参》、《长安》杂志、《人民法院报》。
　　2.每年在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，每篇字数不少于300字;在大河网、河南平安网、河南法学网发稿不少于2篇(20分)。
　　省级主流新闻媒体是：《河南日报》《河南法制报》、河南电视台、河南人民广播电台。《公民与法》等同省级。
　　3.每年在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇，每篇字数不少于300字(10分)。
　　市级主流新闻媒体是：《开封日报》《汴梁晚报》、开封电视台、开封人民广播电台。
　　4.在规定范围以外的其它媒体发表的稿件，分别按上述标准减半计分;凡被媒体采用稿件，所刊发位置为一版头题的，按相应级别分值乘以3计分;刊发在报眼位置的，按相应级别乘以2计分;篇幅较长的文字稿件每800字计1篇(超过2400字仍按3篇计算);图片报道每幅照片计1篇。在中央级、省级、市级电视台播出的电视专题片，分别加5分、3分、2分。
　　(三)加减分事项
　　在完成发稿任务基础上，在中央级主流媒体每发1篇加5分，在其他中央级媒体上每发1篇加0.5分;在省级主流媒体上每发1篇加2分，在其他省级媒体上每发1篇加0.2分;在市级主流媒体上每发1篇加1分。每策划一次重大宣传活动加0.3分。主动挖掘培养先进典型事例和先进人物，推出全国典型的加5分，推出全省典型的加3分。积极组织新闻发布会，定期发布法院服务优化营商法治环境工作亮点、典型案例等，每次加0.3分。
　　未能按要求上报材料的，进行虚假宣传报道，或者在宣传稿件统计中弄虚作假，或者发生负面舆情的，经查实，每次扣5分。
　　本节计分上不封顶，按照最终得分对各基层法院排序后，按照位次计算最终计分。
　　五、工作要求
　　各庭室每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇。每月20号前，各庭室把优化营商环境发稿统计好报送本院新媒体办公室。提供发稿稿件、照片等材料予以佐证。

地下水超采综合治理行动方案

　　一是高度重视，充分认识开展先学先改“四个一”行动的重要意义，不等不靠，认真安排，周密部署，结合工作实际，细化工作安排，为主题教育打好基础，起好步子。

　　二是迅速掀起学习热潮，科学安排从当前到年底的学习计划，编撰《主题教育学习专刊》，以党委中心组理论、支部“三会一课”、主题党日等方式开展学习，为全体党员干部发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心牢记使命”重要论述选编》等书籍，加强理论武装学习。

　　三是民意调研帮扶解困，发扬才溪乡调查精神，深入办税服务厅、基层分局和纳税人开展走访调研，收集民情民意，能够整改的立即整改，需要列入长期计划的立即进行统筹安排。

　　四是持续推进作风建设，对照苏区优良传统作风，认真检视干部队伍的作风建设，深入开展深化“四合”思想大讨论，持续整治“四风”，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，开展警示教育，组织学习本系统的各类反面典型案例，深化运用监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态。

　　五是解难题推进减税降费政策落实，坚持边学边查边改，纳税人反映在减税降费政策落实过程中存在问题，组织人员集中研究解决，积极向上报告沟通，持续跟踪推进，为纳税人及时解决各类困难和问题。

地下水超采综合治理行动方案

　　10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案》的主要内容，并回答记者提问。

　　记者从吹风会上获悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和加强国有企业党的领导党的建设等八个方面。

　　翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管三年行动方案中没有对资产证券化率提出具体指标，但相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。

　　国资委将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局，指导推动中央企业更多地投资向5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。

　　据国资委统计，从2023年以来，中央企业推进的混改事项达到了4000项，引进了各类社会资本超过1.5万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，统计数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%，利润占到了86%。今年1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长了28%。

　　同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额也超过了4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

　　翁杰明表示，一直以来国资委积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革，也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混改，切实推动了经营机制的转换，以混促改，涌现出了像海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。

　　他同时强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分，但它不是全部。不存在“一混就灵”，不能够“一刀切”，一窝蜂而上，而是要根据企业的实际，根据工作的成熟度，“一企一策”来加以推进。

　　鼓励国有控股上市公司引进股比5%及以上战略投资者

　　《国企改革三年行动方案(2023-2023年)》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。

　　对此，翁杰明表示，对于下一步推进混改工作的安排，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。

　　具体来看，第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

　　第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。

　　第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。

　　第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

　　第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

　　翁杰明表示，推进混改工作，避免国有资产流失是底线，激发活力，提高效率是具体路径。

　　本次发布会上，国资委还向媒体推荐了21个国有企业混改案例，包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技，合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股，中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股，中国电子收购北京奇安信科技有限公司，环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人，国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器，太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体51%股权，中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者，中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科，国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等。

　　支持国企和民企兼并重组不设限

　　9月27日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。

　　对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。

　　“关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。

　　近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。

　　翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了1000家，大概占A股市场的26%左右，市值大概占32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。

　　形成新型产业生态体系、金融运行模式

　　推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。

　　翁杰明再次强调，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。

　　“我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。

　　在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

　　此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中央企业更多地投资像5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

　　力争2023年央企重点企业平均研发投入达5%以上

　　国资委对于中央企业的技术创新高度重视，专门成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中央企业加大科技创新投入。2023年中央企业研发投入达到8190亿元，同比增长了17.5%。

　　彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2023年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

　　进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。

　　此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将积极履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企业科技创新。

地下水超采综合治理行动方案

　　为了深入学习习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策配置，根据《国务院安全委员会办公室紧急管理部关于开展2023年全国安全生产月和安全生产万里行活动的通知》(安全委员会〔2023〕4号)、《国务院安全生产委员会关于发行《全国安全生产专业整备三年行动计划》的通知》(安全委员〔2023〕3号)的要求和中共教育部教育部党组审议通过的《教育系统安全专业整备三年行动计划》，决定在教育系统安全生产专业整备三年内开展安全生产计划。

　　一、整体构想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记从根本上消除事故危险，有效抑制重大事故发生的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院对安全生产的重大决策部署，着眼于加强新冠肺炎疫情对策常态化条件下的安全生产和专业整治三年行动调查整治工作，推进各级学校安全发展理念，层层压实安全责任，扎实开展教育系统安全风险调查，有效稳定教育安全生产线，稳定教育安全生产，促进安全生产。

　　二、安全生产月和安全生产万里行活动。

　　今年6月是第19个全国安全生产月，围绕消除事故危险，筑牢安全防线的活动主题，6月1日至30日在全国教育系统范围内统一开展安全生产月活动，安全生产万里行活动同步开始，12月结束。

　　(一)深入学习贯彻习近平总书记对安全生产的重要论述。各地各学校安排理论学习中心集团专题学习，深入理解近平总书记对安全生产的重要论述，牢牢树立安全发展理念，从根本上提高消除事故危险的思想自觉和行动自觉。通过领导干部领导讲话、行业专家深入讲话、一线人员交流讲话相结合的方式，组织习近平总书记对安全生产的重要论述。围绕学习贯彻习近平总书记对安全生产的重要论述，在传统媒体、新媒体等平台上开设专栏主题，根据学校安全工作特点，全面、多角度、立体解读宣传，推进学习贯彻。

　　(二)开展调查整备进行时主题活动。各地各学校要紧密结合《教育系统安全专业整备三年行动实施方案》中明确的工作任务，开展调查整备进行时专题活动，广泛宣传调查整备工作，不断深入推进，反映工作进展，及时报道效果。加强示范指导和警告教育，及时总结出现的先进典型和成果，形成可复制的经验做法，加强组织相关人员参考的典型事故案例分析和通报，深入吸取教训，切实警惕。广泛启动师生、干部员工，开展校园安全啄木鸟学校风险扫描仪危险调查显微镜寻找周围危险专业调查调查员等活动，全面深入调查调查学校重点领域的安全风险危险，从源头防止安全事故的发生，防止事故的发生。

　　(3)开设安全生产大家谈云教室。各地各学校广泛组织干部员工学习安全生产大家谈云教室，听取安全生产领域专家学者、部门领导、学校安全负责人和一线员工对责任执行、危险调查、风险管理、应急处理等内容进行的云教室。围绕复学复课、危险调查整理、安全风险防范、安全指导服务等开展网络视频采访、远程在线指导和安全公开课微教室公益讲座等在线活动，指导传授安全技能，交流体验，切实提高安全教育效果。

　　（四）开展6·16网上全国安全宣传咨询日活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，各地各学校结合实际，利用各种媒体、网站、手机应用程序等，创新开展现场交流、在线陈列室、在线安全体验、H5安全交流游戏等在线全国安全宣传咨询日活动，组织干部员工参加在线公开日、安全体验会场360全景示范展示、安全排行榜现场直播问题、全国在线安全知识竞赛、颤音我是安全理解人话题、新浪微博身边安全谣言话题等全性活动

　　（5）扎实推进安全宣传五进工作。根据《国务院安全委员会办公室应急管理部关于发布《推进安全宣传五进工作方案》的通知》(安全委员会〔2023〕3号)，各级学校应采用在线结合、在线辅助方式，稳步推进安全宣传进入学校。着重开展学校、复课学生安全预防管理和家庭学生生活安全教育，开展安全宣传入学活动。丰富校园安全教育第二课，普及消防安全等知识，教师和学生可以避免危险，自助。

　　三、教育系统安全专业整顿三年行动活动。

　　各地各学校根据《教育系统安全专业整备三年行动实施方案》的要求，在管辖范围内组织安全专业整备三年行动，健全完善安全责任体系，建立风险管理和危险管理安全防范体系，开展消防等重点领域安全专业管理，提高安全监督信息化水平，加强应急处理能力建设，提高安全基础支持保障能力，从2023年到2023年分为动员配置、调查整备、集中攻势、加强四个阶段。2023年各级学校应充分把握疫情形势和安全形势，密切围绕调查整备阶段工作重点，统一常态化疫情预防管理和安全管理工作，实际准确制定疫情预防管理方案和安全专业整备工作方案，全面调查学校安全风险危险，建立问题危险和制度措施两个清单，制定时间表路线图，边调查边调查边调查边调查，加快实施，2023年整备工作力取得初步实效。

　　四、有关要求。

　　(1)加强组织领导。各地各学校要牢牢树立生命至上、安全第一观念，将安全生产月、安全生产万里行和教育系统安全专业整备三年行动活动纳入全年安全工作重点计划，与业务工作一起计划、配置、检查、执行。专题研究、明确分工、细分任务、精心执行，建立多部门合作合作机制，确保人力、物力、相关经费等各项保障，有效开展活动。

　　(2)确保活动的实际效果。各级各类学校结合安全生产月安全生产万里行和教育系统安全专业整备三年行动各项活动和解决当前学校发展中的热点问题，结合正确执行常态化疫情预防管理、复学复课安全防范等各项工作，着力解决重点难点问题，以警戒形式主义、过场，学校开展各项活动

　　(3)营造浓厚的氛围。各级各类学校要充分发挥宣传引导作用，紧紧围绕活动主题，开展贴近师生、贴近实际的宣传工作，在学校宣传栏、两微一端等平台设立安全栏目，在全校上下营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。同时，要注意及时总结活动进展，及时向各地安全委员会和教育部发展相关信息，在全国安全生产月活动主页上积极宣传教育系统安全工作。

　　各省、自治区、直辖市教育厅(教委)和新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校决定在2023年6月3日前报告安全联系人。各联络员结合实际工作进展，以视频、照片和文字等形式，在安全生产月期间及时提供良好的做法、特色项目、重要事项，在专业整备三年行动期间及时反馈重要配置、重大活动、典型经验做法等，我部总结整理后，选择代表性工作向国务院安全委员会办公室提交

地下水超采综合治理行动方案

　　根据省、市、县领导指示精神，按照禁毒工作会议的部署，为切实加大禁毒工作力度，建立健全禁毒工作机制，解决毒品危害所带来的一系列社会问题，把禁毒作为2023年全镇社会治安工作的大事来抓，特制定工作计划如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　落实中央和省市县有关禁毒工作的一系列指示精神，从解决危害社会治安、影响社会稳定、危及人民群众家庭幸福安宁的突出问题出发，全力以赴，下大决心，花大力气，加大投入，多管齐下，在全镇范围内迅速掀起打击毒品违法犯罪的高潮，并不断推向深入。以加强预防教育和全收戒吸毒人员为前提，以完善缉毒长效机制和加快禁毒基础建设为依托，以捣毁制毒窝点、堵塞毒品贩运通道为重点，以打击零星贩毒为切入点，采取各种措施和手段，坚决遏制毒品违法犯罪活动蔓延发展的势头，扭转毒品危害重点地区的局面，解决好长期制约禁毒工作的一些带根本性的问题，为社会争创新优势、全面建设小康社会，率先基本实现现代化，创造良好的社会环境。

　　（一）制贩安非他明类毒品犯罪蔓延发展的势头得到有效遏制，制毒工厂和窝点被及时发现和捣毁。（二）毒品流入的主要渠道、分销和中转的主要网络被摧毁，控制一方毒枭和贩毒集团被打掉，外流贩毒人员大部份追捕归案。（三）零星贩毒网络得到全面打击，吸毒人员得到有效控制，社会面基本上无失控制吸毒人员。（四）禁毒宣传和预防教育收效明显，禁毒氛围浓厚，新滋生吸毒人员明显减少。（五）毒品危害重点地区面貌扭转，对周边地区的辐射作用明显减弱，各类涉毒违法犯罪活动明显减少。（七）禁毒机构健全，体系完整的缉毒戒毒力量形成，打击、防范、宣传教育、矫治帮教等工作配套衔接，综合治理毒品的强势长效机制形成。（八）禁毒公益宣传、教育基地、示范学校的建设达到经常化、制度化，“无毒社区”创建工作普遍开展

　　二、主要任务和工作步骤

　　（一）全面开展毒情调研，准确掌握毒情。一是按照上级部门的要求，全面开展对辖区内吸毒人员的普查、核查和登记造册工作，摸清吸毒人员的基数、职业分类、年龄结构等基本情况，建立登记台账，并如实统计上报。二是梳理、筛选情报线索，核准负案在逃的制贩毒犯罪人员及外流贩毒人员的基本情况，并登记在册逐级上报。三是加强对制造精神类毒品、大宗贩运海洛因、零星贩毒案件的剖析，掌握毒品犯罪的规律、特点和发展态势。四是加大毒品滥用趋势的监测，尤其是要加强对新出现的精神类软性毒品的监测，掌握不同时期各类毒品的价格等。

　　（二）重拳打击制贩毒品犯罪活动。要集中优势力量，运用各种措施和手段，开展“破毒案，抓毒枭、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项活动。开展以打击毒品工厂为目标的统一清查行动，及时发现和捣毁藏匿在辖区内的制毒工厂、最大限度地震慑和遏制这类犯罪活动。

　　（三）实施“滚动式收戒”，实现社会上基本无失控的吸毒人员。结合开展吸毒人员普查登记和抽查复检工作，加大对娱乐场所、出租屋等毒品多发部位的清查检查的频率和力度，对新发现的吸毒人员一律实行强制戒毒，确保2/3以上的吸毒人员在强制戒毒所戒毒，强制戒毒后又复吸的一律送劳教戒毒。

　　（四）强化对毒品危害重点地区的整治力度。镇排查确定毒情严重的村居委（社区）。各村（居）委要统一领导，各有关职能部门齐抓共管，下大决心，花大力气，加大投入，采取大动作，拿出硬措施，治难点，攻顽症，摧毁毒品集散市场，捣毁制贩毒窝点，截断毒品贩运渠道，全面收戒吸毒活动，减少新滋生吸毒人员，限期扭转毒情严重局面。

　　（五）广泛开展禁毒宣传，深入开展“无毒社区”创建工作。禁毒部门和宣传部门要联合制定“禁毒03工程”宣传方案，大力宣传党和政府的禁毒方针和禁绝毒品的决心，宣传禁毒斗争的工作措施的成效，深入揭露毒品，并积极与毒品违法犯罪作斗争。各村要深入开展“不让毒品进我家”活动、“文明社区”建设和“社区青少年远离毒品活动”。镇建立一个禁毒教育基地，建立一个禁毒增长率示范学校，在中小学校普遍增设禁毒教育课程。要举办禁毒咨询等活动，使毒品预防教育深入人心。

　　三、制定工作责任制

　　（一）层层建立禁毒工作责任制。党委政府及其职能部门按照党政负总责，职能部门具体负责的原则，将打击整治、预防教育、戒毒矫治、戒毒场所建设、禁毒缉毒机构和队伍建设、强制戒毒经费保障等禁毒各环节工作目标分解，纳入任期目标责任制，实行年终考核。对因决心不大、投入不足、措施不力和禁毒机制等滞后以至毒害继续蔓延发展的，要实行综合治理一票否决。

　　（二）建立涉毒活动重点地区整治工作责任制。按照本计划的要求，对镇村排查确定的涉毒活动重点地区，村（居）委与镇签订“重点整治军令状”，限期一年内明显扭转毒情严重的状况，达不到要求的，实行一票否决制，追究相关领导的责任，社会治安综合治理考评降一个档次。

　　四、组织保障措施

　　（一）各村（居）委支书亲自抓，切实担负起禁绝一方毒祸的政治责任。从维护人民群众的切身利益和建设社会主义精神文明的高度出发，切实担负起禁绝一方毒祸的政治责任，将禁毒工作摆上稳定、建设文明法制社会的重要议事日程，统领全局，精心组织，周密部署，广泛动员社会力量齐抓共管，形成强大的声势和舆论，一手抓打击，一手抓宣传教育，坚持不懈抓下去，下决心今年开创禁毒工作新局面。镇成立禁毒工作领导小组，各村也要成立相应的工作机构，制定有针对性、操作性强的实施方案和工作措施，协调各职能部门联合行动，发挥整体优势。

　　（二）加强检查督导，确保行动达到预期效果。镇禁毒工作领导小组将适时邀请镇人大会同有关部门组织检查督导工作组，赴各村检查各项工作的进展情况，协调解决工作中遇到的困难。在禁毒严打工作中遇到的问题，要及时向上级机关请示。

　　（三）建立各级主流媒体免费刊播禁毒宣传广告的机制。镇禁毒公益宣传栏由镇禁毒领导小组负责制作和定期更换内容，使禁毒宣传教育深入人心。

地下水超采综合治理行动方案

　　为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；深入推进移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。

　　二、重点任务

　　（一）加快转型升级，让产业更加兴旺

　　1．稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）

　　2．推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）

　　3．大力发展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、、、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）

　　4．加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇）

　　（二）推进环境整治，让乡村更加宜居

　　1．全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇）

　　2．抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇）

　　3．加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇）

　　（三）开展移风易俗，让乡风更加文明

　　1．深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇）

　　2．完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇）

　　3．广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇）

　　4．实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇）

　　（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效

　　1．加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。

　　2．提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。

　　3．加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。

　　4．提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。

　　5．建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。

　　（五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福

　　1．改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局）

　　2．提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。（责任单位：卫生健康局）

　　3．做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇）

　　4．促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇）

　　三、实施步骤

　　（一）安排部署阶段（2023年1月1日－1月10日）。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。

　　（二）集中实施阶段（2023年1月11日－11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。

　　（三）考核验收阶段（2023年12月1日－12月31日）。由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。

　　（二）搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。

　　（三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。

　　（四）强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。

地下水超采综合治理行动方案

　　为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害等)，保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

　　一、突发事件应急领导小组组成与职责(一)领导小组组长：杨平儿

　　副组长：邹细根李顺根

　　成员：祝文生李竹林邹淼祝卫生周三根陈雪峰领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

　　(二)领导小组下设办公室，由李顺根任主任，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

　　二、临时现场指挥部

　　学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导

　　小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。

　　三、应急预案

　　(一)校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案1、切断各楼层电源。(总务、后勤人员负责)

　　2、发生火警，先以灭火器扑灭;火势蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。(指挥：校长)

　　3、迅速向有关负责人报告。

　　4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。(各班主任负责指挥)

　　5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。(校长负责)

　　6、尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。(总务处负责)

　　(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案

　　1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周校委、值日老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

　　2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

　　3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。

　　4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂管理员负责送交总务处，由总务处对这些预留样品实行封存。

　　5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

　　(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即通知有关部门领导或其他教师，及时将闯入者查清逐出。

　　3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：

　　①迅速报警(2801110)②迅速报告校保卫队。

　　③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。④迅速报告校长或有关负责人。

　　⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。⑥立即将受伤师生送入医院进行救治。

　　4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　(四)突发公共卫生事件的应急预案

　　当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”“甲型H1N1流感”等)，凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或有关负责人，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：

　　1、迅速如实报告县教育局与县疾控中心。

　　2、对该学生所在班级及寝室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

　　4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。(五)学校其它突发事件应急预案

　　学校发生其他突发事件(群体性活动安全事故、自然灾害等)，学校负责人、各部门负责人和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

　　四、报告与响应

　　1、在学校突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

　　2、在学校突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。

　　3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写好突发事件有关表格，以备查用。

　　附：火警：119匪警：110交警：122急救：120

地下水超采综合治理行动方案

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实中央、自治区、市、旗委政府关于加强矛盾纠纷排查化解工作的一系列重要决策部署，全面、细致、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要准确把握人民调解、行政调解、司法调解的内在联系，在调解中完善机制，在机制中扩大成果，最大限度的把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,为建设法治乌审创造和谐稳定的社会环境。

　　二、目标任务

　　（一）全面排查。把可能影响当地社会稳定的矛盾隐患要排查彻底，不留死角。在排查中发现涉黑涉恶案件，第一时间上报。

　　（二）集中调处。将排查出的矛盾纠纷认真梳理分类后，分析研判集中调处，做到防微杜渐，最大限度将矛盾纠纷解决在当地。

　　（三）完善制度。要不断加强多元化解长效机制建设力度，切实做到矛盾纠纷排查化解长效化、常态化，坚决防止和杜绝非正常上访事件、群体性事件、民转刑案件的发生。

　　三、组织领导

　　实行领导班子成员矛盾调处工作包联责任制。领导班子成员负责包联苏木镇矛盾纠纷调处工作的督查、指导、协调工作，具体包联分配如下：

　　王维书记包联乌兰镇、额尔德木图局长包联棋盘井镇和苏米图苏木、张继刚副局长包联木凯淖尔镇、王海燕副局长包联阿尔巴斯苏木和蒙西镇。

　　四、方法步骤

　　专项活动从1月开始至12月结束，分三个阶段：动员部署阶段，集中排查化解阶段，检查总结阶段。各司法所要严格要按照《实施方案》规定的程序步骤，合理谋划，认真安排，精心组织，周密部署，稳步推进。

　　第一阶段：动员部署阶段(1月)。旗司法局按照《方案》总体要求，1月份召开动员部署大会，司法局长为第一责任人，带头认真分解各项任务指标，明确方法步骤、制定具体措施、确定责任单位、划出完成时限，确保各项工作任务有人问、有人抓，有人管。认真做好司法所工作人员、人民调解员的思想发动，把开展此项工作的重要性及方法步骤讲清楚、讲透彻，特别是要做好广大律师和基层法律服务工作者的思想发动，让他们积极投入到人民调解工作中。（1月底完成）

　　第二阶段：排查化解阶段（2月—11月）。全面开展社会矛盾纠纷排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各类人民调解组织要全面启动拉网式滚动排查模式，采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合，对本辖区可能影响安全稳定苗头性、倾向性的矛盾隐患，要逐一排查，登记造册，制定措施，实现排查全覆盖、无盲区。一是普遍排查。各司法所、各类人民调解组织要组成专项排查小组主动深入村组、社区、厂矿、工地、企业进行全方位排查摸底，及时掌握矛盾纠纷信息和社情动态。旗司法局每月进行一次排查，苏木乡镇、司法所每半月进行一次排查。二是重点排查。对重点地区、重点人员、重点领域进行重点排查，要深入到困难人群多、矛盾纠纷多等地域，按照确定的排查重点，有针对性的进行排查，做到底数清、情况明。三是专项排查。要在春节、“两会”及重要节庆日、敏感时间段，针对特定区域、特定行业和特殊人群开展定点专项排查，形成专项排查总结报告，定期报送。2、集中化解。要对排查发现的矛盾纠纷和可能影响社会安全稳定的苗头性、倾向性等因素，要登记造册，分类梳理，认真分析，制定措施，有效地进行化解；充分发挥资源优势，积极动员律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者积极参与到重大疑难矛盾纠纷调解工作中，努力帮助当地政府化解矛盾纠纷，切实将纠纷化解在基层，解决在当地；继续梳理难案、老案、积案，集中进行化解攻坚，确保在总结检查阶段前化解一批难案、老案、积案。

　　第三阶段：检查总结阶段（12月）。要认真组织好“回头看”，对矛盾纠纷排查调处专项行动开展取得的成功经验及时进行归纳总结。对调处成功的矛盾纠纷要及时回访，巩固成果，防止反复。

　　五、工作要求

　　（一）健全完善预警机制。各司法所对排查发现的矛盾纠纷，要不断完善矛盾纠纷信息基础台账，每月召开一次矛盾纠纷分析研判会，梳理分析矛盾纠纷的主要类型、特点、形成原因、发展趋势，形成矛盾纠纷信息分析报告，报旗区司法局；旗司法局对司法所上报的矛盾纠纷信息分析报告，每月要进行一次专题研究，形成分析报告，报旗区党委、政府和市司法局。对排查中发现的可能引发集体上访、群体性事件以及影响社会稳定的热点、敏感问题和不稳定因素，要及时报当地党委、政府和上级部门，并在第一时间直报市司法局。

　　（二）加强信息沟通。各司法所要高度重视信息报送工作，指定专人收集整理活动开展情况和相关统计报表，并及时上报。要重点做好以下工作信息的报送：一是专项行动开展情况。各司法所要根据专项行动各阶段时间安排，对各阶段工作进展情况进行总结，形成书面材料，在各阶段结束后5日内报旗司法局人民参与和促进法治股，专项行动结束后，12月20日前报专项行动总结，同时要通过简报、信息或专刊等方式总结交流活动开展情况、经验做法和成效；二是司法所全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计并认真汇总分析，并形成分析报告报送旗司法局人民参与和促进法治科。

　　（三）加强督导检查。旗司法局班子成员分别在各苏木乡镇建立工作联系点（动员后将联系名单报送市局），负责督查、指导、协调矛盾纠纷排查调处工作。司法所工作人员要包联嘎查村（社区）和相关行业、领域，经常深入责任区指导人民调解委员会开展矛盾纠纷排查调处活动，并具体参与矛盾纠纷的排查化解工作。活动期间，旗司法局对苏木乡镇矛盾纠纷排查化解工作的专项督查不少于4次，同时，要利用工作检查、调研等各种时机开展经常性督查，确保专项行动取得实实在在的效果。

地下水超采综合治理行动方案

　　为加强学校安全专项整治，根据秀屿区教育局《关于印发秀屿区学校安全专项整治三年行动实施方案的通知》(莆秀教〔2023〕106号)等文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过实施专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消除学校安全事故隐患的责任链条、工作机制和防范体系，确保专项整治三年行动取得明显成效，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，坚决遏制学校安全事故的发生。

　　二、主要任务

　　坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，完善和落实学校安全责任和管理制度，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定，健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门齐抓共管的责任体系，压实部门监管责任、学校主体责任和第一责任人责任。建立健全学校安全风险防控和隐患排查治理体系，持续开展学校安全隐患大排查大整治。全面加强学校安全“三防”建设，切实提升学校安全管理科学化、精准化、规范化水平。

　　(一)学习宣传贯彻重要批示精神

　　组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，开展集中学习和广泛宣传活动。安排专题学习，结合本校实际研究贯彻落实措施，要分级分批组织安全管理干部和学校负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合开展“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传进学校活动。[责任单位：各处室、年段按职责分工负责]

　　(二)全面落实学校安全责任体系

　　认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、我省实施细则和我市实施办法，坚持“党政同责、一岗双责”和安全生产“三个必须”原则，坚决扛起防范化解重大学校安全风险隐患的政治责任。落实监管责任，健全会商联络、排查整治、信息报告、督查督办机制，督促指导学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动落实安全防范措施。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制，完善定期研究解决学校安全重大问题的会议制度和贯穿教育教学全过程的安全管理制度。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段按《莆田第十中学安全负责示意图(2023年修改)职责分工负责]

　　(三)建立风险管控和隐患治理的安全防控体系

　　全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查整治制度，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。强化系统思维，构建学校安全协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、卫健等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，构建科学完善的系统内外学校安全治理体系，凝聚学校安全治理合力。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段按职责分工负责]

　　(四)开展学校安全重点领域专项治理

　　1.加强学校消防安全管理。建立完善学校消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校强化消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。结合2023年学校安全隐患大排查大整治，针对学校重点场所、重点区域、重要部位，组织开展消防安全隐患排查整治。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]

　　2.加强学校食品卫生安全管理。实施校园食品安全守护行动，建立健全食品安全相关管理制度，落实食品安全管理人负责制，落实食堂进货索证索票索码制度，严格采购、贮存、加工、留样全过程管控，加强从业人员健康管理和个人卫生防护，做好食堂日常卫生清洁和消毒，加强食品安全教育和健康教育。全面推广“互联网+明厨亮灶”建设。定期开展食品安全自查自纠，消除食品安全隐患，加强食品安全督查和评价考核。落实学校传染病防控各项规章制度，加强饮用水安全管理。〔责任单位：总务处牵头，各处室、年段配合〕

　　3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室安全分级管理责任体系和监督体系，严格落实实验室安全管理制度，加强实验室安全教育，建立实验室人员安全培训机制。健全危险化学品安全分级管理责任体系，组织全面开展危险化学品等排查，建立健全风险分布档案和重大危险源数据库，严格实验室危险化学品采购、运输、存储、使用、处置等全流程全周期管理，建立危险源全周期管理制度。开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。〔责任单位：教务处牵头，各处室按职责分工负责〕

　　4.加强学生道路交通安全管理。持续开展校园及周边道路交通环境提升行动，加强与应急管理、公安交警、交通运输、住建等相关部门沟通协作，健全联动工作机制，不断完善校园周边交通安全设施建设，加强对校园周边非法运营学生行为的整治，加强交通安全教育。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]

　　5.加强学校建筑及设施设备安全管理。开展学校房屋安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，重点做好学校特种设备安全检查，定期进行维护保养。加强学校及周边易致山体滑坡、山洪暴发或泥石流区域，低洼洪涝地段以及防洪堤、护坡、驳岸、挡土墙、围墙等设施安全排查，落实有效防护措施。对在建工程，督促施工单位落实建设安全责任，落实安全防护措施，确保施工安全。〔责任单位：总务处牵头，各处室按职责分工负责〕

　　6.加强学生防溺水安全管理。分析学生溺水事故发生的原因，及时发布风险提示和预警，提醒学生远离危险水域。根据学生年龄特点，开展学生防溺水安全教育，普及防溺水安全常识，倡导掌握游泳技能，提高学生避险和自护能力。通过家长会、家访、微信群、致家长一封信等多种方式，密切家校联系，提醒家长切实履行好监护责任。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]

　　7.加强家庭教育和心理健康教育。建立健全学生心理健康教育政府部门、学校、家庭、社会组织多元协同机制，与卫健部门联合开展学生心理健康辅导，落实心理疏导和援助措施，形成学生心理健康教育合力。要配齐配足专兼职心理健康教育教师，开设心理健康专题教育课程，加强学校心理健康辅导室建设，关注特殊学生群体心理健康教育。全面摸排学生心理思想状况，分门别类建立学生心理健康档案和“学生心理危机预警库”，对有心理健康问题的学生做到早识别、早预防、早干预。建立健全心理危机转介诊疗机制，畅通从学校到专业诊治机构的心理危机转介绿色通道，对个别心理疾病严重者或发现其他需要转介的情况，及时识别并转介到相关诊治部门，并适时跟踪反馈。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]

　　(五)加强安全建设和人才培养

　　深入实施高危行业领域安全技能提升行动计划，积极推动产教融合、校企合作。协助构建安全生产相关领域人才培养体系，引导强化高危行业安全技能培训供给，开展化工危险化学品产业工人培养试点，加强关键岗位人员安全教育培训。[责任单位：各处室、年段按职责分工负责]

　　(六)提升安全基础保障能力

　　1.健全安全管理制度。全面推广“树实体标杆，供可学模式”创建活动，督促指导学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，围绕设施设备、规章制度、日常管理、应急处置等四个方面，建立健全消防、食品、校车及道路交通、建筑、实验、社会实践、学生体验等各项安全管理制度和标准规范，规范安全管理和监督行为，把学校安全要求贯穿学校发展全过程和各领域。鼓励利用安全管理相关在线开放课程和虚拟仿真技术开展学校安全教育。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段配合]

　　2.加强学生安全教育。将生命教育作为安全教育的重要内容，教会学生珍爱生命，理解生命意义，创造生命价值，不仅要珍惜自身生命，更要关注、尊重、热爱他人生命。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做到学生安全教育“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实教材、师资、经费和每学年学生安全教育不少于12课时)。广泛开展“全国中小学生安全教育日”“学校安全教育周”“安全生产月”“安全教育进校园”等宣传教育活动，在新生军训课程中加入安全知识教育，通过科普讲座、亲身体验、专题专栏、观看案例警示等多种形式加强主题宣传教育，定期组织开展应急疏散演练，增强学生安全意识和自救互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。[责任单位：教务处、政教处牵头，各处室、年段配合]

　　3.提高安全管理科技化和信息化水平。建设安全管理物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设。运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理。[责任单位：总务处、政教处牵头，各处室、年段配合]

　　4.增强学校应急处置能力。适时修订完善突发事件应急预案，严格落实值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，定期开展应急演练。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段配合]

　　三、时间安排

　　从2023年6月到2023年12月，分为四个阶段进行。

　　(一)动员部署(2023年6月)。制订印发《莆田第十中学安全专项整治三年行动实施方案》，部署启动全面开展专项整治三年行动。各处室、年段、班级要结合实际制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　(二)组织实施(2023年6月至12月)。各处室、年段、班级要结合《莆田第十中学安全隐患大排查大整治工作方案》要求，坚持边部署、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、隐患整改、督导问责贯穿大排查大整治全过程。坚持把保证人身安全放在首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对一时难以整治的安全隐患要采取防范措施，在保证人身安全的前提下分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单，制定时间表路线图，明确整改单位和要求，确保整治工作取得初步成效。

　　(三)集中攻坚(2023年全年)。动态更新隐患清单、整改清单、销号清单，加大攻坚力度，持续开展安全隐患集中整治，确保按时整改销单，确保整治工作取得明显成效。

　　(四)巩固提升(2023年全年)。深入分析学校安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各处室、年段、班级要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性紧迫性，成立工作小组，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。

　　(二)健全长效机制。研究制定学校安全风险辨识标准规范、分级管控制度、确保隐患整改到位、风险管控到位。及时总结专项整治三年行动的经验做法，形成一批制度成果，建立常态化的安全风险防范化解和隐患排查整治长效机制。

　　(三)严格督导问责。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入学校综治安全目标管理体系重要内容。对重点问题、重大隐患要盯住不放、一抓到底、见底清零。对于安全管理问题突出、主体责任不落实、隐患整改不及时的学校要给予严肃处理，造成安全责任事故的要依法依规追究相关单位和人员的责任。

地下水超采综合治理行动方案

　　全县即将进入森林草原防火期，进山旅游釆摘、秋收秸秆焚烧、祭祀上坟烧纸及林牧区建设施工等诱发火灾因素增多，森林草原火灾隐患突出。根据《铜仁市开展打击森林违法用火行为专项行动实施方案》要求，9月23日至12月20日决定在全国范围组织开展为期3个月的打击森林草原违法用火行为专项行动。为认真贯彻落实好市森防指有关工作部署，有效控制野外火源，确保秋冬季森林防灭火形势稳定，特制定本县实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神、李克强总理重要批示要求，按照全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，依法严厉打击森林草原违法用火行为，切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，防患于未然，有效遏制森林草原火灾和人员伤亡事故，全力保障人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，为决胜全面建成小康社会和社会经济发展创造和谐稳定的社会环境。

　　（二）基本原则

　　1.坚持高位推动，部门协同。严格落实党政同责、一岗双责，严格执行主要领导负责制。充分发挥各级森防指牵头抓总作用，加强组织、协调、指导、督促。

　　2.坚持依法治火，防治结合。敢于较真碰硬，坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。

　　3.坚持底线思维，警钟长鸣。强化红线意识，坚持底线思维，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析火险形势，落实预警响应措施，把握防灭火工作主动权。

　　4.坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断强化执法体系、拧紧责任链条、健全法规制度、完善标准规范，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。

　　二、职责分工

　　（一）各级党委政府。认真贯彻落实党委政府属地管理责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实落实森林防灭火工作地方行政首长负责制，加快完善森林防灭火体制机制，进一步明确森林防灭火各部门开展打击森林违法用火行为专项行动的职责，统筹抓好各项措施落实。

　　（二）公安部门。组织开展违规用火查处、火案侦破、责任追究等工作。

　　（三）民政部门。积极倡导文明祭扫，指导做好林区公墓、零散坟地森林火灾风险隐患排查和违规用火管理。

　　（四）文旅部门。负责配合有关部门指导督促落实A级景区内的森林火灾防控措施，做好违规用火劝导和宣传工作。

　　（五）应急管理部门。督促开展好森林火灾预警监测工作，指导各地开展好违规用火专项行动工作。

　　（六）林业部门。承担森林防火指挥部办公室职责，负责做好防火巡护、火源管理、隐患排查、督查检查、野外生产性用火审批等工作。加强自然保护地、风景名胜区、森林公园、国有林场等重点区域的违规用火排查整治。

　　三、时间及步骤

　　专项行动从即日起至12月20日结束。

　　（一）认真制定实施方案。各乡镇（街道）要按照国家、省、市有关要求，结合本地实际，9月29日前制定工作实施方案，明确工作目标、工作时间、工作任务、工作内容和有关要求。

　　（二）扎实开展专项行动。各乡镇（街道）在收到本《方案》后要立即组织开展好本行政区域内打击森林草原违法用火行为专项行动，加强部门协作，结合安全生产专项整治三年行动计划扎实推进好专项行动，制定隐患排查清单和制度措施，确保取得实效。

　　（三）及时做好工作总结。专项行动结束后，各乡镇（街道）要认真总结本乡镇开展专项行动的经验和做法，认真查找工作中存在的不足和问题，有针对性的制定整改措施，堵塞漏洞、补齐短板，不断提升森林防灭火能力。

　　四、打击工作重点

　　本次专项行动的重点是打击林区所有森林违法用火行为，整治危害防火安全的违法行为。

　　（一）违法农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。

　　  （二）违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃花放炮、焚香祭祀等行为。

　　（三）违法林草业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。

　　（四）违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

　　（五）违法野外生活用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。

　　（六）其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。

　　（七）各种故意纵火行为。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。各乡镇（街道）森防指要高度重视此次专项行动工作，切实加强组织领导，提高政治站位，成立专项行动领导小组，精心组织，周密部署，加强组织指导和监督检查，持续保持打击野外违法用火行为的高压态势，力求取得实效。

　　（二）强化协同配合。各乡镇（街道）森防指要充分发挥牵头抓总的作用，有关部门，特别是公安、民政、旅游、应急、林业等部门要密切配合，发挥专业优势、健全工作机制，适时开展联合执法、联合督导，形成打击合力。

　　（三）突出工作重点。要认真分析违法用火特点规律，加强对中秋、国庆等重点时段，林缘、工地、景区等重点区域及驴友、智障人员和精神病人等重点人员的巡查、监控。加强卫星遥感、视频监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平。

　　（四）强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违法用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

　　（五）强化督查检查。各乡镇（街道）要按照有关要求组织开展好此次为期3个月的专项行动，组成联合工作组到重点地区、重点单位、重点地段实地开展工作督查，发现问题要及时整改落实。县森防办将适时组织有关部门和单位组成县级工作组对各地工作开展情况进行不定期检查和督导。

　　各地要加强专项行动特点规律的研究，按照国家、省、市、县有关部署要求，及时总结工作经验。请各乡镇林业环保站统计汇总报送本乡镇区域内开展有关工作情况和数据，请县公安局负责统计报送县级出动森林公安等执法人员数量和派出检查组个数、人数情况，按照要求于2023年10月13日前、11月15日前分别报送前一阶段工作总结及情况统计表（见附件），12月15日前报送专项行动总结报告到思南县森林防火指挥部办公室邮箱247815947@qq。

　　联系人及电话：耿连洁，0856—7229635。

地下水超采综合治理行动方案

　　为了全面贯彻落实上级“扫黄打非”有关文件精神，充分发挥有关职能作用，深入开展“扫黄打非”工作，根据市“扫黄打非·护苗2023”专项行动方案的部署，结合我校工作实际情况，特制定2023年“扫黄打非·护苗2023”工作行动方案：
　　一、指导思想和组织领导
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，认真履行职能，强化日常监管，开展专项治理，同时，积极配合相关部门坚决封堵和查缴政治性非法出版物，坚决打击侵权盗版行为和非法出版活动，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾。积极营造良好的社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，促进全面建设小康社会提供有力保障。
　　为确保“扫黄打非”工作有效开展，我校成立了以党支部书记为组长，副书记为副组长，支部委员为成员的领导小组，负责日常工作。
　　二、主要任务和工作目标
　　(一)开展校园周边文化市场黄金专项整治
　　强化校园周围出版物、文化用品、电子产品销售维修等经营场所台账管理，学校周边500米范围内的此类场所，都要纳入全国“扫黄打非”信息管理系统市场检查的“校园周边点位”数据库，并且要有检查情况记录;集中力量开展我校春季、秋季开学前后市场检查，重点打击、清缴含有淫秽色情、暴力恐怖、校园霸凌，自杀自残、虐童施暴等内容的少儿出版物及盗版教材教铺，坚决取缔整治校园周边销售出版物的无证照店档、游商地摊及盗版教材教辅的打字复印店;大力追根溯源，严查制售色涉少儿类非法有害出版物案件。
　　(二)开展未成年人网络有害信息专项治理
　　我校领导小组经常排查强化问题的早发现早处置，畅通学生、教师、家长等向“扫黄打非”部门反映问题的渠道，有针对性地解决未成年人身边的“黄”“非”问题，及时回应家长和学校关切，关注新闻媒体涉少儿网络有害信息的报道，对报道涉及的问题企业深入追查，对报道设计问题的举一反三全面排查;对存在问题较多的网络直播、网络游戏、网络教育及儿童“邪典”食品按照工作部署开展集中整治。
　　(三)深入开展“绿色签”系列宣传周活动
　　4月18日～26日，以“绿色阅读、文明上网，远离和抵制有害信息”为主题，组织开展“绿色签2023”宣传周活动。我校在醒目位置张贴宣传标语，向广大群众特别是少年儿童发放绿色签，开展“扫黄打非”知识宣传、法律法规咨询活动，微博等传播渠道作用，积极播放“扫黄打非”相关知识内容。大力普及“扫黄打非·护苗”行动措施及成果;积极创新活动形式，通过组织读书讲座、经典诵读、读书征文比赛、漫画征文比赛、网络安全教育进课堂、文艺演出、绿色签购书优惠等各类活动，持续推进“扫黄打非·护苗”进校园。
　　三、工作重点和任务要求
　　结合我校实际，紧紧围绕工作重点和任务，按照方案统一部署，制定行动计划，确保“扫黄打非护苗2023”工作的各项任务落到实处。
　　(一)进一步提高思想认识
　　净化网上网下文化环境，保护未成年人健康成长，是“扫黄打非”工作的重要任务之一。近期涉儿童网络有害信息频现，引起社会公众极大关注，高度重视“扫黄打非”、“护苗”专项行动，从培育担当民族复兴大任的时代新人及维护社会稳定、文化安全和家庭和谐的角度深化开展“护苗”专项行动，严厉查办涉少儿有害出版物及信息案件，及时回应社会关切，将“扫黄打非、护苗”这一人民伟业新的工作导向落实到具体行动中。
　　(二)不断加强行动参与力度
　　保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。借助“扫黄打非”进校园工作，有针对性地开展“扫黄打非”教育活动，正确引导学生阅读上网行为，筑牢发挥家长学校、家庭教育对少年儿童健康成长极为重要，充分发挥家长学校、社会组织的作用，提高家长对“扫黄打非”工作的认识，指引家长强化对孩子远离有害出版物及信息的教育，筑牢家庭教育防火墙;充分利用我校图书室、农家书屋等教育平台，广泛开展有益少年儿童身心健康、增进阅读上网安全意识的各类活动，筑牢社会教育防火墙。

地下水超采综合治理行动方案

　　一、思想目标

　　通过开展本次三年行动实施整治，强化源头治理，进一步排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

　　二、组织领导

　　学校召开专项会议，成立了由校长任组长的校园安全专项整治三年行动领导小组，组织机构如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、时间安排

　　从2023年6月至2023年12月，分四个阶段进行。

　　1、动员部署（2023年6月上旬）

　　按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。我校结合实际制定本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。

　　2、排查整治（2023年6月中下旬至12月）

　　我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

　　3、集中攻坚（2023年）

　　我校更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，从而使整治工作取得明显成效。

　　4、巩固提升（2023年）

　　深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结其他学校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。

地下水超采综合治理行动方案

　　县委统战部认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神及省市县党史学习教育动员大会精神，高标准高质量开展党史学习教育活动。

　　 一、主体责任“实”。统战部把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，高度重视，县委常委、统战部长亲自抓，认真谋划《中共行唐县委统战部党史学习教育工作方案》，成立领导机构，担任县委统战部党史学习教育领导小组组长，明确领导小组及其办公室组成人员、主管党史学习教育人员等名单；领导班子成员率先垂范，坚持利用干部网络、学习强国等平台自学，利用每周一讲时间，集中机关全体党员干部集体学习，切实把党中央和省市县部署要求落到实处。统战部各科室负责各自分管统战对象，不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

　　 二、行动速度“快”。习近平总书记2月1日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。习近平指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。统战部2月18日认真学习了总书记讲话精神，并做好党史学习教育宣传发动工作。2月26日，统战部认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话（2月20日）及河北省党史学习教育动员大会精神（2月22日）全市党史学习教育动员大会精神（2月24日）。3月3日全县党史学习教育动员大会召开后，统战部迅速行动，于3月5日召开机关干部党史学习教育动员大会，并安排专人负责学习内容整理和学习辅导材料采购。除党史学习教育指定教材外，每周系统学习党史知识、党史人物和党史故事。

　　 三、学习方向“明”。一是树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强对机关干部和统战成员的思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。二是把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署紧密结合起来，同做好全县中心工作紧密结合起来，同构建全县大统战格局、落实《中国共产党统一战线工作条例》结合起来，为建设激情开发、跨越赶超、美丽幸福新行唐做出新的贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

　　 四、方式方法“新”。注重方式方法守正创新，发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。坚持集中学习和自主学习相结合，线上学习和线下学习相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育，把思想政治引领融入到各项活动之中。一是每周开展专题学习，“七ー”前后，组织一次专题党课；二是参加市县专题培训，聘请专家授课；三是开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层了解社情民意，广开言路听取意见建议，帮助群众解决急难愁盼问题；四是结合妇女节、植树节、清明节、端午节等节日，开展各种主题实践活动；五是鼓励广大统战成员利用各自工作优势创作党史题材的文艺作品、书画作品；六是召开党史学习座谈会，一起学习讨论，一起交流心得，一起接受思想教育。

　　 “百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚”，县委统战部团结带领广大统战成员积极开展党史学习教育，通过重温党史、参观感悟、专家授课、实践活动等多种方式，把党史学习教育与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以优异成绩向建党一百周年献礼！

地下水超采综合治理行动方案

　　一、工作思路

　　严格按照《xx省政府公布的地下水超采区和限采区范围的通知》精神，以保障供水安全和生态安全为目标，以水利方面生态红线管控，实施最严格的水资源管理制度为重点，坚持总量控制、节水优先的原则，通过控采限量、高效节水、种植结构调整、灌溉面积退减等措施，促进生态环境得到改善，保障全市经济社会持续发展。

　　二、工作目标

　　xxxx年全市地下水压减水量目标为xxxx万立方米。

　　三、治理措施

　　地下水超采综合治理通过实施节水工程、种植业结构调整、灌溉面积压减等措施，不断减少地下水开采量，通过总量控制、经济调节、计量监控等措施，保障治理效果。

　　（一）工程措施

　　建设高效节水工程。发挥已实施高效节水工程区域的节水效益，有效减少地下水开采量，通过用水管理，制度落实，确保压减效果。xxxx年，全市发展高效节水面积xx万亩，压减地下水xx万立方米。实施节水工程必须以压减地下水开采量为目标，必须在已有农田、利用已有机井实施，严禁新垦、新开耕地实施节水工程，严禁以地下水置换地表水实施节水工程，新增地下水取水量。

　　责任单位:水务局、农开办

　　调整种植结构。缩减高耗水作物种植面积，压减农业灌溉地下水使用量，xxxx年调整农业种植结构xx万亩，压减地下水xxxx万立方米。

　　监管单位：农林畜牧局

　　配合单位：财政局、国土局、水务局、农开办

　　灌溉面积压减。在地下水超采问题突出，节水潜力不足的乡镇（街道），积极实行轮作，根据地下水压采目标任务，退减部分灌溉面积。

　　责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

　　监管单位：水务局、国土局、农林畜牧局

　　配合单位：财政局

　　封存地下水取水井。各乡镇（街道）对辖区内已经报废的取水井开展清理登记，对年久失修、成井条件差或因混合开采导致污染的，应永久填埋，注销取水许可证，拆除供电设施。xxxx年对城区关闭自备水源丼xx眼。

　　责任单位：水务局，各乡镇人民政府、街道办事处

　　配合单位：国土局、农林畜牧局、xx市环保局xx分局、农开办、供电公司

　　（二）非工程措施

　　严控新增地下用水项目审批。对不符合生态保护规定、新垦新开荒地等新增地下水取水的项目，坚决不予审批；对新增地下水取水项目，坚决不予审批；对地下水用水总量已达到或超过控制指标的区域，暂停审批。对居民生活、应急供水确需新增取水的，在现有指标内调剂解决。

　　责任单位：行政审批局、水务局

　　配合单位：住建局、国土局、农林畜牧局、xx市环保局xx分局，各乡镇人民政府、街道办事处，供电公司

　　严格控制地下水开采总量。严格控制各用水区域地下水开采总量，在现状的基础上，坚持只减不增原则，有计划压减水量，对农业用地下水，严格落实各项治理措施。各乡镇（街道）按年度制定地下水压采计划，核定各用水单元年度开采计划，上报水务局备案。

　　责任单位：水务局，各乡镇人民政府、街道办事处

　　配合单位：国土局、农林畜牧局、农开办、供电公司

　　规范打井市场秩序。整顿规范打井市场，严肃查处各类违法打井行为。凿井取水的施工单位施工前应当向水务局登记。对未取得取水许可审批文件的取水单位，不得允许凿井施工企业进场作业，电力部门不得供电。

　　责任单位：水务局

　　配合单位：住建局、市场监督管理局、国土局，各乡镇人民政府、街道办事处，供电公司

　　推进工业企业节水。对工业取用地下水的用水户，积极开展企业节水技术改造，加强企业用水管理，组织水平衡测试，达到节水定额标准，减少地下水开采量。

　　责任单位：工信局、水务局

　　配合单位：发改局、财政局、xx市环保局xx分局

　　加大地下水水费、水资源税征收力度。严格按照《xx省水资源税征收管理办法（试行）》规定，足额征收地下水水资源税，对超计划用水的，实行类进加价制度。依照我市农业水价改革方案，足额征收地下水水费，发挥水价促节水的经济杠杆作用。

　　责任单位：水务局、地税局

　　配合单位：发改局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处

　　加大计量设施建设力度。积极采用多种融资模式加大资金筹措力度，推进地下水计量设施建设。全市地下水工业取水必须全部安装计量设施。

　　责任单位：水务局、工信局

　　配合单位：发改局、住建局、xx市环保局xx分局，各乡镇人民政府、街道办事处

　　保障措施

　　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）及相关部门要切实履行职责，强化组织领导，认真安排部署，从思想上、组织上高度重视，充分认识我市地下水超采综合治理的必要性和迫切性，建立完善地下水管理方面的制度措施，安排财政资金开展地下水超采综合治理工作，及时协调处理工作中的矛盾和问题，保证地下水超采综合治理顺利实施。

　　（二）落实目标任务。各乡镇（街道）要将治理的目标任务逐级分解落实到各村、各用水户，细化到每一眼机井，明确各个单元、各个用水户年度任务和年度开采量，严格计划用水管理，严格落实定额指标，确保完成年度地下水超采综合治理任务。

　　（三）强化监督检查。建立“月巡查、周抽查”制度，市水务综合行政执法大队要对各用水户地下水压减计划执行、计量设施安装运行、水资源税缴纳等情况加强执法监督检查，建立检查台账，推动任务的落实。加大宣传教育，对违规打井取水行为要立案查处。建立举报制度，动用社会力量参与监督。

　　（四）推进制度创新。立足区域水资源实际，转变发展思路和发展方式，积极探索发展与水资源需求方面的制度创新，在完成压减任务的基础上，积极探索水权交易的解决途径。

地下水超采综合治理行动方案

　　镇党委政府紧紧围绕“建强支部，助力脱贫”的主旨不动摇，全面强化基层党组织整体功能，发挥好党支部的战斗堡垒作用。

　　一是各党支部听取党员、贫困户、群众对本村产业发展的意见建议，制定了各村脱贫攻坚规划、产业发展规划、贫困户脱贫计划等，全镇13个村(社区)因地制宜选路子，根据本村实际条件，选出柑橘、甘蔗种植等作为贫困户脱贫的主导产业，村两委成员、驻村工作队员、普通党员，在“收”和“卖”上亲力亲为，为贫困户送技术、送农资、搞服务，千方百计的增加收入，使贫困户有持续稳定的增收渠道。

　　二是支部+专业合作社。目前左州镇共有105个专业合作社和3个扶贫车间，涉及甘蔗种植、果蔬贸易、农机培训、水产养殖等农业合作社，能帮助广大群众在技术上指导、发展上指明方向。左州镇的龙合村、立村村等，利用种养专业合作社，引导贫困户认养优质砂糖橘、沃柑等，合作社送技术、送农资、促销售，帮助贫困户增收益，同时也带动了村集体的经济收入。

　　三是整顿较弱涣散村。基层党组织在扶贫攻坚是交通枢纽，是核心作用，承上启下，协调四方，村级组织的强弱直接关系着扶贫是否精准，直接关系扶贫的成效。重点是抓好软弱涣散村的整顿提升。通过大力整顿，目前已完成中干村、广何村和光坡村的全面整治，进一步强化了党支部的引领作用，激发了党员队伍的内生动力，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的后盾。

　　建好队伍带动精准扶贫

　　农村党员干部是脱贫攻坚的主力军。一是全面开展素质提升行动。镇党委把村支部书记的能力提升作为脱贫攻坚的关键，着力提升支部带头人推进脱贫攻坚的政治素养和专业能力。采取“以会代训”的形式对镇村干部进行扶贫政策知识培训，每月均培训2次以上整年累计培训20多次，着力造就一支政治素质好、能带领群众共同致富的带头人队伍。二是第一书记驻村帮扶行动。充分发挥第一书记推动精准扶贫的作用，充分发挥派出单位资源优势，推动政策、资金、人力向派驻村集聚，帮助支持第一书记开展工作。三是发挥党员先锋模范作用。以党员致富带头人为骨干，把支部建在专业合作社和龙头企业上，加强对普通党员的组织领导，使致富能力强的普通无职党员“一对一”帮扶贫困户。

　　落实机制保障精准扶贫

　　精准扶贫是一项系统的民生工程，各项行业政策落实都需要靠健全的村级民主决策和管理制度来保障。细化明确村民监督委员会的监督重点、权限程序、工作方法以及村务公开的具体内容、范围方式等，提升村级组织的治理水平。

　　在2023年脱贫攻坚的决战决胜之年，左州镇将继续认真落实扶贫行业政策，全面对标看齐，坚决扛稳政治责任，不厌其烦打持久战，重点在精准施策、多元帮扶、精准脱贫、稳定脱贫上用心发力，切实把脱贫攻坚作为政治工程、民生工程、良心工程来抓好抓实。

地下水超采综合治理行动方案

　　01.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

　　1.集中开展学习教育

　　集中学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;集团党组中心组每年专题学习重要论述不少于1次，各单位党委每年学习不少于1次;组织二级单位负责人、安全管理人员轮训，实现三年全覆盖;每季度举办一期安全生产系列讲座。

　　2.深入系统宣传贯彻

　　将宣传贯彻重要论述纳入本单位宣传工作重点;在各级平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、心得体会等;组织编制内部事故案例汇编，强化警示教育;将学习贯彻情况纳入述职报告内容，向董事会和职代会报告。

　　02.全面落实安全生产责任

　　1.健全安全生产责任制

　　制定集团总部安全生产责任制和二级单位党政负责人安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位全员安全生产岗位责任清单，推动各岗位安全生产责任落实。

　　2.落实主要负责人责任

　　主要负责人带头执行安全生产法律法规和规章标准，做到责任、管理、投入、培训、救援“五到位”;定期召开党委会、安委会研究解决安全生产重大问题;主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位，盯守现场，确保安全。

　　3.落实全员安全生产责任

　　强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度;厘清内外部单位之间权责边界;健全股份制、混合所有制、共抓长江大保护、境外企业安全管控机制;建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。

　　4.强化安全生产责任考核

　　修订完善安全生产奖惩、安全风险责任金等制度，科学设定安全生产考核指标;实行过程考核和结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。

　　03.夯实安全管理基础

　　1.加强安全监督管理力量

　　调整安全生产监管分类;加快推进安全总监体系建设;配足配齐安全管理人员;加强安全生产管理人员能力培养;组建完善安全生产专家库;充分发挥大坝中心和监督检查中心作用，尽快配齐人员，推进工作落实。

　　2.强化安全投入

　　修订完善三峡集团《安全生产费用管理办法》;严格按照有关规定提取和使用安全生产费用;组织开展安全生产费用使用情况监督检查;强化安全技术设备设施改造，加大淘汰落后力度;加强从业人员劳动保护。

　　3.强化安全教育培训

　　强化单位负责人和安全生产管理人员教育培训;加强一线岗位人员安全教育培训，研究建立安全体验馆和培训基地;分版块编制三级安全教育培训教材和考试题库;强化特种作业人员取证培训和再教育，杜绝无证上岗。

　　4.持续推进安全生产标准化

　　编制发布并实施安全文明施工标准化图册和管理制度;试点推行大型水电机组运行与检修标准化和定置化管理;定期组织开展安全管理经验交流活动，发挥示范引领作用。

　　5.有效执行安全生产会议制度

　　充分发挥质量安全月例会、安全分析会等安全专题会议作用，聚焦各阶段安全生产重大事项，协调解决专项问题。

　　04.健全完善

　　安全风险防控机制

　　1.健全完善安全风险辨识评估和管控机制

　　2023年底前，编制完善安全风险辨识和管控制度;全方位、全过程辨识安全风险;确定不同层级风险管控目标和管控重点，建立安全风险数据库和重大安全风险分级管控清单;对安全风险实行分级管控。

　　2.健全完善安全风险警示报告机制

　　建立并实施重大安全风险定期分析研判、预警信息会商及发布机制;绘制“红橙黄蓝”风险分布图，做好风险公告、监测和预警;建立健全安全风险报告制度，接受政府监管、社会和员工监督。

　　05.健全完善

　　安全隐患排查治理机制

　　1.加强安全隐患排查

　　完善隐患排查治理的程序、方法和标准;推动全员参与自主排查隐患;强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查;每年对水电、火电、新能源、大保护等重点项目开展全覆盖督查。

　　2.严格落实治理措施

　　建立问题隐患和制度措施“两清单”;建立健全重要问题隐患逐级挂牌督办机制，强化对重大问题隐患治理的考核问责;2023年底前，健全隐患排查治理制度、建立隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。

　　06.加强全员监督和支撑保障

　　1.加强全员监督

　　建立完善安全生产曝光通报和举报奖励制度;研究制定安全生产承诺制度;通过公告、职代会等多种方式途径，加强全员监督。

　　2.推进安全生产创新研究和应用

　　开展安全生产重大共性关键技术的科研攻关;推广应用人员识别定位、电子围栏防范等先进技术手段，提升现场安全监控和过程监管能力。

　　3.推进安全生产信息化应用

　　推进三峡集团安全生产和应急管理系统升级改造，2023年底前，分模块、分阶段完成。加大信息化在安全生产中的应用，形成可追溯的安全生产信息化管控链条。

　　07.强化应急能力建设

　　1.健全完善应急管理体系

　　明确应急管理牵头部门和各相关部门的责任分工;健全与地方政府、内部外单位协调联动机制;强化信息及时传递和共享;实现统一指挥、多方联动、协同应对，提高应急救援效率。

　　2.健全完善应急预案体系

　　规范开展应急预案各环节管理，突出风险分析和应急能力评估，有针对性的开展预案情景构建，提高预案的针对性、科学性和可操作性。

　　3.加强应急物资装备配备

　　合理配备应急物资装备的种类和数量，避免重复配置或缺项少项;对储备物资实施动态管理，确保随时可用;建立共享机制，实现区域资源共享;实现应急资源清单化、桌面化、可视化。

　　4.提高应急响应处置能力建设

　　加强应急通信保障能力建设;强化应急队伍管理和专业培训;完善突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制;持续开展应急能力建设评估。

　　08.深入开展重点专项整治

　　1.工程建设专项整治

　　(1)加强工程源头管理。完善安全生产条件，杜绝未核先建、核建不符;强化选址管理，实行重大安全风险一票否决;科学确定工期，严查盲目抢工期赶进度等行为。

　　(2)规范招投标和承包管理。修订招标文件安全生产标准条款和安全生产协议范本;强化承包商安全资质准入和业务评价考核;严查以包代管、包而不管等违规行为。

　　(3)提升基层作业人员安全技能。强化以新工人、班组长、农民工、特种作业人员安全培训，规范班组班前会，加大反“三违”力度。

　　(4)严格施工现场管理。落实施工方案、专项安全技术措施“五个必须”要求;规范危险性较大作业的安全管理，有针对性的落实安全风险防范措施。

　　(5)进一步加强地质灾害防治。定期开展地质灾害调查评估，加大监测预报预警，对于受地质灾害威胁的生产生活设施，及时采取避险防范措施。

　　2.电力生产专项整治

　　(1)加强电力运行安全管理。严肃调度纪律;强化设备设施巡视检查力度，及时发现消除故障隐患;梳理分析二次系统的配备和策略;健全技术监督管理体系，强化技术把关和监管。

　　(2)加强电力生产作业安全管理。健全并有效实施电力安全生产制度和规程，加强作业人员安全培训和技能培训，严格执行“两票三制”，严格管控重要环节和重要领域的安全风险。

　　(3)强化电力可靠性管理。积极开展可靠性管理对标对表;加强电力设备全生命周期管控;开展新投产电站发电机组并网安全性评价和问题整改。

　　(4)强化电站涉网安全管理。加强电力监控系统安防管理，落实涉网安全反事故措施;积极推进设备升级改造和涉网性能试验，与电网企业形成定期沟通协调机制。

　　3.大坝安全专项整治

　　(1)建立健全大坝安全管理体系。明确各层级大坝安全管理职责;强化各级大坝安全管理机构设置和人员配备;建立大坝安全管理标准和技术标准体系;建立形成大坝安全风险长效管控机制。

　　(2)打造集团统一的大坝安全管理系统平台并全面推广应用。2023年底前，完成系统各项测试、应用培训、整体试运行以及各类信息数据的录入、梳理和管理。

　　(3)强化大坝安全监督管理。统筹开展大坝安全评价和管理评价;组织开展大坝安全监督检查，对大坝重大安全隐患实施挂牌督办。

　　(4)加强大坝运行安全管理。强化大坝日常运行管理、检查维护和隐患排查;按规定报送大坝安全信息;严格按照水库调度方案和规程运行;落实大坝防洪度汛措施;编制大坝应急预案，建立应急联动机制，定期开展应急演练，完善应急资源配备。

　　4.危险化学品安全专项整治

　　(1)加强源头治理。定期开展安全风险评估;集中整治危化品部位与其他设施安全距离不符合要求问题;加快推进火电液氨系统升级改造。

　　(2)提高本质安全水平。推进危化品泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制系统的建设完善，最大限度减少重大危险源场所作业人数。

　　(3)强化危化品运输、储存、使用和废弃处置全过程管理。落实消防、防爆、防静电等安全措施，确保安全。

　　(4)提升从业人员专业素质能力。针对性开展安全技能培训，严格危化品重点岗位人员学历要求和考核持证上岗要求。

　　(5)严格重大危险源管理。明确重大危险源责任机构和人员;开展重大危险源辨识、分级、安全评估、登记建档和备案;严格监测监控重大危险源。

　　5.消防安全专项整治

　　(1)集中开展办公楼、酒店宾馆、生活小区消防专项整治。集中整治占用、堵塞、封闭消防车通道等违法违规行为;建立消防安全责任人和管理人履职承诺制度;彻底解决消火栓无水、消防供水不足等问题;抓好老旧场所消防改造升级。

　　(2)集中开展生产区域消防安全整治。健全落实消防安全规章制度;做好消防设备设施检验、运行和维护;严查使用易燃可燃材料作为房屋结构及装修装饰材料等行为;严格动火作业管理;持续开展电气火灾综合治理;集中整治光伏电站火灾风险和隐患，建立光伏电站火灾防范标准。

　　(3)提升全员消防安全素质。将消防知识纳入相关安全培训班次培训内容;鼓励考取注册消防工程师;组织开展火灾专项应急演练，提高火灾应急处置能力。

　　6.交通安全专项整治

　　(1)加强车辆安全治理。严把车辆入场关;严格执行车辆管理、使用、维修、保养、检测等要求，严禁车辆带病上路。

　　(2)提升从业人员素质。严把各类驾驶人员资格准入关，开展经常性教育培训和案例警示教育，杜绝酒后、疲劳、超速、超员等行为。

　　(3)完善道路安全防护保障。实施公路安全生命防护工程，及时修复受损路面和防护栏杆;强化道路应急保障，做好恶劣天气下道路封闭、警示提醒等措施。

　　(4)开展水上交通安全整治。集中整治安全技术条件不到位、证书不全、配员不足，超载超航区航行、长期脱管，以及违反恶劣天气条件下禁限航规定等问题;做好危化品过闸风险管控措施落实，避免重大公共安全事件发生。

　　7.境外业务安全专项整治

　　(1)建立健全境外业务安全管理制度和标准体系。建立健全与驻在国安全标准相衔接的安全规章制度和标准，制定有针对性的风险防范措施和应急预案。

　　(2)完善境外业务安全管理体制机制。将境外项目纳入三峡集团统一的安全生产管理体系，将安全生产管理延伸到境外单位，将安全管理的措施覆盖到境外项目。

　　(3)抓好境外业务安全风险管控。从承包商管理、员工培训教育、人员力量充实、技术改造、安全措施落实、规程规范修编等方面加强管理，防范事故发生;定期开展员工身体健康检查，做好医护人员和必要医疗设备物资配备，保障员工健康安全。