调查报告与调查报告不同。调查报告因某事如案件、事故、灾难进行调查，然后撰写报告。 以下是为大家整理的关于学习考察调研报告的文章5篇 ,欢迎品鉴！

第1篇: 学习考察调研报告

　　根据区政协年度工作计划安排，x月xx日xx日，区政协副主席xxx组织镇村组部分委员赴xxxx市、xx市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式，走访了xx等xx余个地点，现将学习调研情况报告如下。

　　一、xx市xx区和xx市基本情况

　　xx市xx区，位于xx黄金海岸线中部，形成“七山一水二分田”的格局，全区总面积xxx平方公里，总人口xx余万人，辖x个街道、x个镇、x个乡。xx区以美丽乡村建设为舞台，聚力打通“两山”「1」转化通道，坚定沿着“八八战略”「2」路子，聚力推动乡村振兴，积极探索提炼的乡村振兴“工作十法”「3」被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。

　　xx市，地处xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市总人口xxx余万人，x.xx万平方公里，辖x个区x个县，是全省面积最大的地级市，也是xx最大的山区，被誉“xx绿谷”“中国生态第一市”。xx市始终坚持以“两山”理论为指导，持续推动绿色发展，已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习近平总书记在xx主政期间，曾先后x次到xx调研，鲜明地指出“绿水青山就是金山银山，对xx来说尤为如此”。

　　二、看到、听到了什么?

　　20xx年，时任xx省委书记习近平同志在xx省亲自部署推动“千村示范、万村整治”「4」工程、“两山”项目和“八八战略”，十五年来，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来，xx省xx市xx区和xx市两个地区，紧紧围绕农民生活质量提升，立足生态优势，通过“系统推进”“生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点，聆听专家讲解，深入一线体会，面对面互动交流，从一行一路所观、所听情况来看，两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，在乡村振兴建设过程中主要开启了三种“模式”。

　　(一)坚持以生态宜居为关键，开启“农旅振兴”模式

　　这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果，把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级，大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业，满足游客体验农业、回归自然的休闲需求，全面推动“乡村+”“农业+”和一二三产融合发展，促进农业转型和乡村旅游产业升级，打造“田园综合体”，发展农业旅游产业。xx区积极探索推动“三权分置”「5」改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上，因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如，xx乡xx村和xx镇xxx村，与xx大学合作设计建设，采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式，对古村落进行活态再生再开发，打造旅游综合体，做强xx农家乐(民宿)品牌，带动传统农业的转型升级，提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。xx市依托传统村落、古民居，大力发展乡村度假和休闲养生产业，打造“xx山居”民宿区域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效，以山水为依托，以三农为特色，延伸优质农产品产业链，拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市级农家乐特色村，2023年，北京DnA设计事务所参与平田村保护公益性建设，打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群，素有“云上平田”之称，每年平均入住率达到xx%，旅游旺季达到xx%以上，而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展，形成了发展集聚群。

　　(二)坚持以产业兴旺为重点，开启“产业振兴”模式

　　xx区和xx市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用，坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。xx区围绕“三生”「6」有机融合和“三农”统筹发展的建设目标，秉承xx蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、xx枇杷等农业支柱产业优势，引导产业向集约化发展，全面提升特色农业竞争力。比如，xx区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大“产业园”建设为抓手，全力推动xx蜜橘品牌振兴，2023年引进x家工商资本，流转土地xxxx亩打造蜜橘培育基地，近两年年均增幅达x%。同时，xx区积极推广高科技、高产出、高效益的“三高”新兴农业发展模式，如xx绿沃川农业有限公司，是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业推广等生产经营及服务与一体化的现代农业企业，年产值近xxxx万，每年组织农技培训xxxx余人，为周边村民提供近xxxx个就业岗位，大幅度增加农民收入。xx市坚持在发展中保护、在保护中发展，实行顶格的生态标准、严格的生态治理、科学的生态制度，努力推动生态产品价值转换，大力推进国家级农高区、省级产业创新服务综合体、省级现代农业示范区创建，实现了生态农业提质增效。比如，xxxx县大木山茶园景区，总面积x.x万余亩，拥有茶农xxx余户，政府从统一规划设计，加强原产地保护，提升加工工艺顶层设计做起，对土壤改良、种植、养护、采摘、加工、包装、销售、旅游等各个环节进行全产业链升级，形成种、产、研、销“四位一体”生产模式，茶农人均年收入xxxxx余元，间接带动xxxx余名人员就业。

　　(三)坚持以乡风文明为保障，开启“文化振兴”模式

　　这两个地方注重保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，运用现代手段，保留原始风貌和生态肌理，保护乡土文化特色，保护乡村社会价值体系和集体情感记忆，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。xx区对乡村独有文化内涵进行挖掘与定位，寻找、修复、重建或新建当地村民的文化认同点、传承点，构成文化认同与传承的有机体。比如，xx乡xx村的“社戏广场”等改造项目，突出了乡村社会文化建设的特点，形成“道教”“儒家”和中医养生等“文化集聚”效应。同时，xx区于20xx年开始，为完善农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体，在原有农民学习会馆基础上建设农村文化礼堂，挖掘本村特有历史文化元素，传承和发扬本土优良人文精神，弘扬主流价值，不断丰富农民的精神文化，成为展示村庄形象的新窗口、传承传统文化的新载体、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。截止今日，已高标准建成近xxx家文化礼堂。xx市依托省级历史文化重点村和国家级传统村落项目，实施“百村复兴”工程，注重深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，保护和利用好民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。比如，莲都区的古堰画乡历史底蕴深远，小镇内有505年的国家重点保护单位通济堰、古街旧宅和千年古樟群，具有得天独厚的产业基础和文化资源，2023年跻身全国首批3家服务业特色小镇创新试点，拟建的文化产业基地——油画交易中心，引进全国艺术家来创作和设计，打造最大、最优油画交易平台。

　　三、思到、悟到了什么?

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代农业农村现代化的新征程。大力实施乡村振兴，并提高到战略高度，这是党中央着眼于推进“四化同步”「7」、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

　　(一)要树立大农业融合理念。xx区蓝美庄园，占地xxxx亩，总投资x.x亿元，是xx省内规模最大的农业高科技新品种新技术展示馆，坚持一二三融合发展，全力打造集四季采摘、四季赏花、农耕体验、度假休闲于一体的农业休闲综合体。蓝美庄园的建设有效整合长潭水库、富山大裂谷、潮济古村落等周边旅游资源，带动了当地及周边地区的经济发展。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，要开发农业多种功能，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业，实行“一三”联动、农旅结合，发展乡村旅游，拓宽增收渠道，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。鼓励引导龙头企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工营销业，延长产业链，提高附加值，创造就业岗位，增加农民收入。

　　(二)要树立大市场抱团理念。xx市“xx山耕”，是全国首个覆盖全区域、全品类、全生产的区域公用品牌，打造全产业链创新服务平台综合体，发挥企业与协会双重作用，搭建政府与市场完美结合的品牌公共运营平台，将xx“农产品”变“商品”、“山货”变“网货”、“线下”变“线上”，实现xx农业“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主体、合作基地分别增加到xxx家、1122个，背书农产品总数达到xxx个，“xx山耕”品牌价值已达到xx.xx亿元，列中国农业区域公用品牌百强榜第xx位。现在市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已经很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量风险。这就需要通过联合与合作模式，强化品牌建设，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的联盟和团体，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。

　　(三)要树立大生态绿色理念。xx区中德农场——被誉为中国人的道德农场，尊重自然规律，以德米特标准为依据，利用动力农法形成独立的生态循环系统，种植蔬菜、果树，养殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之间的共生共性，相互促进共同成长。关注土壤健康，每年都会种植大量“绿肥”「9」，配合使用活力农耕制剂及堆肥，逐渐激活土壤活力和免疫力，通过轮作、套种、稻鸭、稻鱼共生等方式来改良土壤，为农作物提供健康的生态环境，所生产出来的农作物不含任何污染，也不需任何再加工，实现从田头到餐桌的无缝连接。绿色是农业的本色，农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处，把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造连天白云、青山绿水、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。需要统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、生态保护和退耕还林还草，在绿色、低碳、循环发展上下功夫，实行种养结合，加强农畜新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广，加快形成农业绿色生产方式。

　　(四)要树立大网络联通理念。xx市农村创业生活服务“赶街”网络服务公司，采取“线上+线下”相结合的方式，构建公共服务、农产品上行和消费品下行三大体系，有效解决农村群众“办事难、难办事”和农产品“难买、难卖”等问题，提高农村活力、引导农村消费、搞活农村供需流通，促进农民增收和创业就业的机会。现在，物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻改变人们的生产生活方式，这样的背景下，推进乡村振兴就要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各个环节连在一起，实现产品相同、信息相同、服务相同、利益共享，打造“互联网+”农村模式，发展电子商务、众筹农业、网上农业等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知晓的优质土特产品更多的摆到城里人的家中，让乡村变的更美好。

　　四、下步怎么做，做什么?

　　我区于x月xx日已正式下发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(后简称《实施意见》)，从x个方面xx项内容深入阐述了xx区乡村振兴具体步骤、目标和要求，内容紧贴实际、方法具体详实，具有很强的操作性和指导性，如果按照《实施意见》目标任务稳步推进实施，xx的乡村建设定将如期实现农业农村现代化、提升农民获得感幸福感，定将为我省、市新一轮振兴发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。调研组结合赴xx实地考察，并在认真研学区《实施意见》基础上，提五点建议。

　　(一)贯彻乡村山水林田湖生命共同体理念。在实施乡村振兴战略中，我们要坚持“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”，准确把握中央关于治水的战略定位，坚守空间均衡的重大原则，统筹兼顾乡村振兴与治水、治山、治林、治田关系，避免长期以来实际存在的因重开发建设、轻生态保护，开山造田、毁林开荒、侵占河道、围垦河湖，带来的生态系统严重损害和由此导致的生态链条恶性循环，把水资源、土地资源和生态环境承载能力作为刚性约束，贯彻落实到乡村振兴改革发展稳定的各项工作中。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，结合地域特色、人文历史，把握差异性，科学规划、试点先行，打造一批拿的出、叫得响、有特色的乡村振兴示范。近期建议全力推进梯面森林小镇(重点打造xx村、民安村)、xx生态休闲小镇建设(重点打造xx村、xx村、xx村)，打造乡村振兴示范镇。推进xx嶂度假区建设，打造xx河生态景观带、xx河(xx河)生态景观带。推动花东镇深度参与广州中部地区城乡融合发展示范区建设。

　　(二)主动创造乡村发展综合条件。根据中央、省市要求的乡村发展优先战略，解放思想、开拓创新，针对各村域自然和社会条件，按照“一村一策”的思路，将xxx条村分为若干类型，实实在在分类落实规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业发展规划工作，以落实新增建设用地规模为抓手，围绕农民住宅、历史留用地、空心村改造、安置区建设等的统筹安排，探索集体土地所有权、使用权、承包权“三权分离”的实用方式，加强政策出台、指引和综合整改，从根本上解决村民住宅困难、农村“两违”屡禁不止和农村发展缺乏抓手问题，积极探索针对性强的乡村精品民宿、农家乐的简约管理和环保消防的报备方式，着实解决乡村振兴综合软硬条件和用地、用电、用水、用人的政策支撑。

　　(三)积极强化镇村产业支撑。当前，我区传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率比较低。乡村振兴归根结底是发展问题，没有产业的支撑，乡村振兴就是空中楼阁、无源之水、无本之木，难以长久维持。一是引资引智要做“加法”。区镇村要以资源为“新郎”、资本为“新娘”，鼓励引导投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚，可以借鉴xx区与同济大学合作，推动“学院+基地”“学院+产业”联动发展模式，引进相关大学的专业“设计+投资”团队进驻xx、xx、梯面等地区，就发展休闲旅游产业，加大与乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度，为镇村量身定制产业发展策略，力争在镇村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的综合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的总体提升方面需要加大推动力度，取得长足进步。二是强化治污扫黑、散乱污和两违集中的“减法”整治。充分凭借中央省市治污扫黑、散乱污和“两违”集中“减法”整治的东风，彻底摘除多年来沉积乡村的毒瘤，全面扫除实施乡村振兴战略的各种障碍，积极为乡村振兴创造条件。按照“人以食为天，农村要发展、农业种养要延续、农民要有出路，农保区也要给出路”的思路，疏堵结合，标本兼治，统筹兼顾，建立农、畜、牧业生态化建设机制;按照“规模化、无害化、生态化”的原则，根据各镇域环境承受能力，以满足治污水土指标达标为前提，主动设立高密度养殖区，整合规模生态养殖，配套治污设施，有针对性种植对畜禽养殖污水修复净化作用强的植物，建管监并举，实现既保障xx区的禽畜产品有效供给，又改善农村人居环境协调发展，从源头上防止和减少畜禽养殖污染。实现区域种养平衡及生态和谐。同时，积极引导养殖户向菌类、花卉等生态高效产业转产。规范管理，巩固防治工作成效，有效改善农村生态环境。三是产业融合要做“乘法”。在区全面推动一二三产业融合发展“三+”「10」的基础上，要注重围绕市场需求，大力发展“互联网+精加工”现代农业等新兴产业，充分拓展现有炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕、杨荷荔枝等特色农产品的包装宣传品牌优势，积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目。目前，全区没有大规模农产品加工企业，农产品加工环节和牵引作用发挥作用不大，需要新培育一批农产品龙头加工企业，可以借鉴xx市“xx山耕”模式，构建以“生态精致农业+”体系，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链、打造供应链，发展冷链物流，提升产品附加值，为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。四是质量兴农要做“除法”。要立足区镇村特点、农业生产分布和发展情况，推进农业供给侧结构性改革，紧跟市场需求，立足资源禀赋，实施农业品牌战略，大力调整完善农业生产结构和产品结构，在区推进美丽乡村、特色小镇的基础上，深入实施“一村一品”，加快推进农业由产量导向转向质量导向，把增加绿色优质农产品放在突出位置，结合区绿色金融“1+4”政策文件，着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。如果每个村都能形成一个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌，全区农村经济就能实现质的提升。

　　(四)努力提升镇村建设水平。《实施意见》中从5个方面明确了全域推进区生态宜居美丽乡村建设，一年来，我区深入推进“人居环境整治”“污染治理”“两违查控”工作，镇村在“软件”方面得到了提升，村容越来越整洁、乡风越来越文明、农村越来越和谐，但“硬件”设施不够完善，建设标准不够高，推进速度比较缓慢。当前，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。一要让办事有场所。在区构建新型助农服务体系中，要进一步加强对网络服务功能定位和强化，网络不仅要为村民提供电子商务平台，更要将为民服务触角延伸到末端。可以借鉴xx区“赶街”生活服务平台，以“最多跑一次”为牵引，打通政策落地“最后一公里”，在区推行“一门式办理”“一站式服务”的基础上，推动镇村“四大平台”「11」向村级延伸，努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛，让数据多跑路、农民群众少跑腿，让群众真正获得幸福感。二要让交流有场所。针对农村老弱病残群体，在区推进健康镇村建设和深化农村“三留守”人员关爱的基础上，建议积极探索建设流动幸福院，按行走里程不超过x.x公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。三要让文娱有场所。在区打造“十里文化圈”的基础上，建议加大对农村各镇村体育设施建设的投入，保证每个村都有一个以上的综合体育运动场，包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等，并给予足够的开放时间，保障广大人民群众能享有参与体育健身的权力。

　　(五)始终坚持镇村共同富裕。推进乡村振兴，生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道，特别是增加经营性收入和财产性收入，继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。在全力推动散乱污企业的整治和河湖治理的同时，通过整体实现专业市场改造、产业连片进园区等措施，通过“品牌、标准、检测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段，用足用好用活国家内外贸试点政策，扶持壮大一批箱包制造企业，打造一批有国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业，最大限度地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用;发挥xx花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力，全面支持和整合业内大龙头企业的发展，培育xx三高农业新增长点，从根本上解决“花城没花，xx没花”问题;区推动乡村人才振兴政策基础上完善创业服务，把农村劳动力转移落实到每个农户，加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;依托村社绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展创意农业、休闲旅游、健康养老等二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长;引导在外创业成功人士回乡创业，发展新经济业态，大力推进产业发展，吸纳农民就近就地转移就业。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设，形成新型农业经营体系，带动发展规模经营和合作生产，吸引农民以地入社、带地入股，推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式;可以参照我区出台的《鲲鹏计划——xx培育扶持高新企业创新工作方案》，拟制出台加大对农业产业化重点龙头企业的扶持政策，提高企业注入的吸引力，进行区域化布局，专业化生产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，解决农户经营规模狭小与现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾，让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。目前，xx没有完善的农产品批发交易市场、没有区域公共品牌，可以结合xx农业特色创建一种区域品牌，提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如，xx市，在区域内就打造了“xx山耕”农产品区域公共品牌，统一把控当地农产品的生产、销售标准，提升xx农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶街”模式，将xx区的“炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕”等特色农产品进行打包、宣传，大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式，形成线上线下相结合的营销网络，把优质农产品卖出好价钱。

　　附件：名词解释

　　附件

　　名词解释

　　1.：绿水青山就是金山银山。

　　2.：20xx年x月，中共xx省委举行第xx届x次全体(扩大)会议，提出的面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。①进一步发挥xx的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。②进一步发挥xx的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。③进一步发挥xx的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。④进一步发挥xx的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。⑤进一步发挥xx的生态优势，创建生态省，打造“绿色xx”。⑥进一步发挥xx的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。⑦进一步发挥xx的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。⑧进一步发挥xx的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。

　　3.：文化定桩法、点穴启动法、柔性规划法、细化确权法、功能注入法、适用技术法、培训跟进法、党建固基

　　法、城乡共享法、话语构建法。

　　4.：“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是xx“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。20xx年x月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，xx在全省启动“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。当时，习近平亲自部署：花x年时间，从全省x万个村庄中选择x个左右的行政村进行全面整治，把其中xxxx个左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。

　　5.：指形成所有权、承包权、经营权三权分置。

　　6.：生产、生活、生态。

　　7.：工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

　　8.：生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销。

　　9.：紫云英、苕子。

　　10.：农业+旅游、农业+文创、农业+健康。

　　11.：综治工作、市场监管、综合执法、便民服务。

第2篇: 学习考察调研报告

　　为了进一步借鉴和学习先进地区的经验和做法，11月中旬，我们第二调研组赴宁波、绍兴和杭州三市就城市规划建设的有关方面进行了考察学习。通过参观考察，开拓了眼界，增长了见识，很受启发。现将有关情况报告如下：

　　一、塑造精品项目，促进城市品质的提升

　　宁波作为我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，近年来，主动接轨大上海，着力发展长江三角洲南翼经济中心，大力实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，相继建成了天一广场、月湖公园、会展中心、万达广场、国际金融服务中心、宁波书城等一批重大工程项目，全面提升了宁波中心城区的集聚、辐射和服务功能。参观考察中深深感受到了宁波的大开放和大发展，充分领略了作为现代化国际港口城市的气魄和风采。参观考察的天一广场作为宁波市最大的城市中心商业广场，是宁波对外开放的一张亮丽名片。广场总占地面积19.6公顷，主体建筑有22座欧陆风情浓郁的现代建筑群组成，总建筑面积22万平方米。围合式建筑群中央为3.5万平方米的中心广场和6000平方米的景观水域。广场集购物、休闲、娱乐、文化、旅游于一体，被誉为宁波的商业航母。景致通透的广场建筑、一池碧水、一片城市绿地，使天一广场充满了现代的商业气息，也给市民提

　　供了一个开放的、参与性较强的城市客厅。

　　城市各类建设项目是经济社会发展的重要载体，建设项目的品质的好坏对于建设项目周边区域的发展以及城市的整体发展将产生不同的影响和效应。高品质的城市中心商业区对塑造现代城市景观至关重要，同时也是拉动城市发展的重要引擎和加速器。因此，我们要树立建设精品城市的理念，坚持“请名家高手、出名作品”的思路，着力打造“精品建筑”和“精品街区”，以此带动城市空间的整体发展。如对城市重点区域和标志性地段进行重点城市设计，邀请国内外知名设计大师进行规划设计指导或直接进行整体设计，制订操作性和实施性强的设计导则，对建筑形式、体量、色彩、风格、空间布局以及绿化、环境小品等提出引导性要求，为建设精品城市提供规划指导。

　　二、强化文化整合，打造城市独特魅力

　　绍兴是个具有浓郁底蕴的历史文化名城，俊贤人杰代出。作为首批中国24座历史文化名城，其众多的文物古迹水乡风貌串联起来，形成具有浓郁江南古城特色，彰显着这座古城的独特魅力。参观考察中深深感受到绍兴以名人故居保护、开发为切入点，突出打造独特的名士文化，彰显了城市特色。参观考察的鲁迅故里，是在原来鲁迅祖居的基础上，将周姓后裔搬迁，整合出一片鲁迅故里特色文化街区。整个文化街区的打造坚持高水平设计，高标准开发，深入挖掘鲁迅故里的精神文化价值，成为立体解读鲁迅精神的文化场所，成为绍兴地域形象的重要标志。

　　文化是城市的灵魂，城市特色的打造需要整合好文化资源，选准文化资源整合的切入点来打造城市特色，才能张扬城市个性,只有文化内涵丰富的城市才是有魅力的城市。因此，在城市规划建设中，我们应注重对地域文化的挖掘，营造城市的文化环境，以文化塑造景观，以景观展现文化，努力打造具有吸引力的城市景观。在工作中应突出三个层次的文化挖掘。一是深入挖掘历史文化，延伸历史传承。二是大力弘扬传统文化，彰显时代精神。三是精心创造现代文化，着力打造建筑与建筑，建筑与环境融合、协调的城市街区。

　　三、保护与开发共生，增强城市发展活力

　　“上有天堂、下有苏杭”，表达了古往今来的人们对于这座美丽城市杭州的由衷赞美。参观考察中深深感受到杭州的特色人文、自然景观与现代城市景观有机融合，让人们感受到自然与人的和-谐统一。参观考察的西湖景区及周边区域是以一种保护、协调、发展的思路，在历史和自然环境中对城市进行的可持续开发建设。重点片区的开发以文化为推动力，以城市经营为手段，借助西湖山水的大背景，通过区域景观环境的再营造，带动地块的开发建设，达到了保护遗址、彰显文化、商业开发、推动旅游的契合，给城市风貌增添了新的亮点，形成了一个相互融合，统一协调的整体，提升了城市的建设品位。如河坊街是目前最能够体现杭州历史文化风貌的街道之一，也是西湖申报世界历史文化遗产的有机组成部分，它的修复和改造，重在突出文化价值，营造

　　以商业、药业、建筑等为主体的市井文化，保持其历史的真实性、文化的延续性和风貌的整体性，再现了杭城历史文脉。

　　如何从自然和人文的品质根源上继承和发展城市的特点，把城市的历史、文化和美学特性传承下来，让它活在今天现代城市建设中，坚持保护与开发相统一的规划理念来规划建设城市是一项基础性工程。因此，我们要善于把握人文与现代城市建设的结合点，将人性化、人文化的设计思想渗透到城市规划的每个细节，将历史、文化和美学渗透到城市建设中的每个细节，让人有阅读城市的兴致，让城市充满活力。

第3篇: 学习考察调研报告

　　3月23日，市委书记xx率党政代表团赴中国革命红船的起航地，习近平总书记“两山”理念的诞生地，习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，中国美丽乡村的发源地浙江省宁波、温州、丽水、杭州、湖州、嘉兴等市考察学习，先后走访了近20个学习考察点，一边考察一边讨论，一边学习一边思考，进行了“点对点”学习、“面对面”取经，零距离、全方位了解6个城市在解放思想、改革创新、产业发展、生态建设、城市管理等方面取得的巨大成就、巨大变化，感触颇多、受益匪浅。通过对标学习考察，实现了眼界大开阔、思想大解放、观念大更新、作风大转变、信心大提升，为今后全市推进“高质量发展”注入了强劲动力。

　　一、对标学习考察情况

　　一路风尘仆仆，一路马不停蹄。历时5天，行程2000多公里，从“看、比、学、思”的过程中，令人振奋人心的是，每一个学习点都是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现和发展的落脚点，也是浙江改革创新、高质量发展的亮点和特色，许多好经验好做法成为了“全国样板”。

　　（一）生态建设“有高度”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，党的十九大报告提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。浙江始终牢记嘱托，不忘初心，把“两山”理念融入发展全过程、各领域，加快推动生态经济化、经济生态化，不断把生态优势转化为生态工业、生态农业和生态旅游业的发展优势，打造生态城市，建设美丽乡村，探索出了一条“生态优先，绿色发展”的新路子。例如，丽水被誉为“浙江绿谷”，生态环境治理全省第一、中国前列。他们尊重地脉、遵循人脉、延续文脉，坚持生态产业化，产业生态化，在保护中发展，在发展中保护，打造美丽中国的生态示范区。湖州安吉是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。主动对标浙江杭州、温州产业发展经验，通过创新驱动优化产业布局，提升产业层次，加快构筑现代产业体系，促进传统优势产业与现代服务业务深度融合，实现二三产业深度融合，加快推进“都市工业、现代服务业和新经济新业态”融合发展，抢占城区经济发展制高点。安吉“余村”作为“两山”理论的发源地，充分将生态环境

　　.立足城市发展大局，环卫工作贡献突出。苏、杭、宁三地把“环境立市”作为城市发展战略，以打造最清洁城市为目标，抢占城市环境竞争的制高点，环卫工作为提升城市核心竞争力发挥了突出作用。

　　xxx年x月，xx市政府专门制订了《打造“国内最清洁城市”五年规划

　　（2007-2023年）

　　》。2009年2月，苏州市也响亮提出“要用两到三年的时间，把苏州打造成全国最干净的城市！”

　　2023年5月，宁波市启动了打造“全国最清爽城市”的专项行动。

　　抓城市环境就是抓城市发展，就是抓城市综合竞争力。正是基于这一战略思路，苏、杭、宁三地把大力推进环卫工作，作为提升城市竞争力的战略支撑点，从政策上给予倾斜，从项目上给予扶持，从资金上给予支持，环卫工作获得突飞猛进的发展。

　　创建全国最清洁城市行动产生的环境效益带来了巨大的经济效益。据杭州、苏州环卫部门介绍，环卫工作并非传统观念中的只投入、不产出，良好的环境使城市实现了增值，连续数年杭州、苏州的土地出让金、旅游收入位居全国前列，2023年杭州旅游总收入1191亿元，增长16.1%。

　　苏州全市旅游总收入达1196亿元，同比增长17.5%，与2006年相比增长了128%。对此，宁波市环卫部门一位负责人介绍，该市正是看到杭州创建全国最清洁城市的工作取得了巨大成绩后，掀起打造全国最清爽城市的热潮。

　　（二）环卫组织体系健全，管理网络实现无缝隙覆盖。

　　苏、杭、宁三地把均把环境卫生工作列为各级党政领导干部政绩考核的重要指标。杭州市委、市政府出台了《杭州市关于打造“国内最清洁城市”问责暂行办法》，市级各相关职能部门及有关责任人、各区（管委会）党（工）委、政府及有关责任人，负有市容环境卫生责任的机关、团体、企事业单位及有关责任人都是问责对象。苏州市制订了《市区市容环卫责任区管理办法》，对市区所有道路、街巷、住宅小区、公共场所明确了环境卫生责任人，责任人不明确的由所在区环卫管理部门确定，跨行政区域存在争议的，由上一级市容环卫管理部门确定。杭州环卫管理体系的特点是“问责到人”，苏州环卫管理模式的特点是“从墙根到墙根”，两者的共同点都是消除管理死角，杜绝管理盲区。

　　苏、宁、杭三地环卫作业体制改革较为深入，基本实现了管干分离、由花钱养人做事变为花钱买服务。为了确保环卫服务质量到位，突出强化了环卫工作的监管职能，苏、宁、杭三地建立了横到边、竖到底的全覆盖监管体系。

　　健全监管机构。苏、宁、杭三地市区两级环卫部门都设立了专门的监管机构，乡镇、街道办事处专门成立了的环卫作业所，环卫专业机构延伸到基层，市、区、街（社区）三级环境卫生管理网络体系，使全区街巷新村环境面貌焕然一新。苏州市环卫处下设2个监管中心，分别是环卫作业监管中心和生活固体废弃物处置监管中心。作业监管中心主要负责对城区环卫作业质量、街巷（新村）保洁和机械化作业质量等进行监督、检查。生活固体废弃物处置监管中心则负责对苏州市区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等固体废弃物处置、安全运行、环境影响状况进行监管。杭州市成立财政全额拨款的市容环境卫生监管中心，对杭州市市区市容环境卫生行业进行监督管理。

　　健全管理制度。苏、宁、杭三地均制订了完善的环卫行业管理制度，一是完整的作业质量标准，二是约束力较强的监管考核办法。市对区、区对街道社区每天进行规范化、制度化、常态化的检查考核，考核结果普遍与作业经费挂钩。《杭州市城市道路保洁分类管理检查考核办法》规定，按保洁质量核拨保洁经费，对保洁质量未达到标准要求的道路（街巷），根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保洁经费，体现了“扫不好地就扫钱”的原则。每月将各城区月度检查考核的清洁度得分在杭州日报上公布。《苏州市区环卫作业质量考核办法》、《宁波市市容环境卫生考核评价体系》规定，凡当月环卫工作综合得分达到优秀的则全额划拨经费，达不到优秀标准的，成绩每降低1分，划拨经费则相应降低1个百分点，所扣经费用于对作业质量先进区的奖励。

　　（三）引进现代作业方式，专业保洁实现一体化覆盖。

　　苏州、杭州、宁波三市环卫作业有三个特点：

　　一是机械化作业率高，保洁达到全天作业。杭州一类道路保洁时间达24小时，主城区道路机械化清扫率实现100%覆盖；苏州、宁波二级以上主次干道保洁时间要求达到18小时到20小时，城区高架道路、主要道路机械化保洁达到100%，次级道路机械化清扫率达到80%；二是保洁精细化水平高，由清扫进入“洗路”阶段。苏州市道路机械化清扫作业的频次是从示范道路到三级道路依次为

　　11次、10次、8次和6次，一级道路固定每日清洗1次，其他等级道路每月清洗2次。杭州市主要道路实行保洁“5+1”机械化作业新模式，利用人行道清扫机、机扫车、洒水车、高压清洗车、油污清洗车五种具备不同功能的机械化作业车辆，与电瓶保洁车人力巡检结合，全方位进行道路清扫保洁作业，路面始终光洁如新。

　　三是变多头管理为统一管理，一个标准管到底。苏、杭、宁三地城市公共区域的环境卫生作业单位有的是环卫部门，有的是通过市场化运作选择具备作业资质的社会企业，但均由环卫部门按照统一的作业质量标准和考核办法进行监管，避免了多头管理的矛盾，确保了公共领域和公共场所的常态化管理。

　　（四）建立科学的作业定价方式，强化市区两级政府的经费投入。

　　苏、杭、宁三地环卫经费的核拨方式有着鲜明的市场经济特点。

　　一是按照公平交易的原则合理确定作业单价。三地环卫部门介绍，环卫行业所提供的产品是一种城市环境保障和服务的公共产品，市场经济体制下政府和公众应该按照公平交易的原则进行采购，合理确定作业单价则是这种原则的具体体现。为了合理确定道路保洁等环卫作业单价，苏、杭、宁三地每年委托财政、物价、环卫等部门共同按照环卫作业定额、质量标准、劳动法规政策规定的报酬计算作业指导价，审核作业量。目前，苏州一类道路（含社保）作业单价

　　20.6元/平方米（不含社保的作业单价为14.57元/平方米），全天候公厕保洁管理经费86500元/座。环卫部门招标时，为避免最低价中标，规定中标价不得低于作业指导价格85%——90%。为避免企业截留作业人员的社保费用，社会保险金由财政直接扣除缴纳，或者由企业缴纳支付后经审核后进行全额补贴。

　　二是市、区（街道）共同承担经费，制定补贴政策鼓励更新设备。苏、杭、宁三地对主次干道、街巷保洁合理划分经费投入比例。建立专项奖励基金，对各区环卫部门、保洁公司购置机扫、洒水、高压冲洗等作业车辆，改造公厕等环卫设施给予财政补贴，引导、鼓励环卫设备升级换代，通过经济杠杆极大强化了市级政府的监管调控能力，同时确保了各区环境卫生质量同步协调发展。

　　三是生活垃圾处理费实行捆绑式收费。捆绑式征收垃圾处理费为南方众多城市普遍采用。苏州市政府《苏州市市区生活垃圾处理费征管办法》（苏府〔2007〕65号）规定，该市生活垃圾处理费征收标准：居民为4元/月?户，企业职工为4元/月?人。企业、单位委托市地方税务局在每年的4——月一次性征收，居民则委托市供水部门按表每两月代收一次。

　　四是强化奖励机制，调动基层环卫部门的积极性。近年来，苏州市每年为一线环卫工人增发一个月工资（即全年可领取13个月工资），每年拨出400万奖励基金，奖励先进作业单位、先进个人。杭州市政府于2008年10月制订了《关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》，环卫合同制职工工资定额按照当年杭州市城镇职工最低工资标准上浮10%确定，同时落实环卫岗位津贴，最低收入不得低于当年的基础工资、各类津补贴及福利费之和，并为环卫工人缴纳社会保险费、住房公积金，解决集体宿舍、临时宿舍，从事环卫工作15年以上职工优先购买经济适用住房。

　　二、加强烟台市环境卫生工作的建议

　　根据考察学习获得的经验，现对我市对加大环境卫生管理力度、提升作业精细化水平，提出如下建议：

　　（一）理顺市区两级环境卫生管理体制。

　　目前，市区环境卫生存在着多头管理，保洁标准不统一的情况，导致行业监督无法达到全方位覆盖、常态化管理的要求。我市应从理顺市区两级环境卫生管理体制入手，重点做好以下工作：

　　落实各区环境卫生的属地管理职能。按照“市区结合、以区为主”的原则，各区环卫部门全面负责辖区环境卫生日常管理工作，成立专门检查机构，根据统一的作业质量标准和管理规定，检查、督导居民小区、道路、市场、停车场、绿地等全部区域的环境卫生保洁，彻底消除管理死角和盲区。逐步将管理重心下移，在街道办事处组建环卫所，配备专职工作人员，使街道办事处发挥管理社区、街巷环境卫生的职能，建立全面覆盖、分片包干、责任到人的网格化管理体系。

　　逐步推行环卫保洁市场化运作。建立市场准入制度，凡从事环卫保洁的作业单位，必须符合规定的资质条件。鼓励具备条件的区推广莱山等地环卫作业实行市场化运作的做法，将辖区全部公共区域的保洁作业，通过社会招投标等方式选择具备资质的单位承担，逐步达到“统一环卫标准、一把扫帚扫全城”的管理要求。强化市级环境卫生的行业监管职能。按照先进城市的作业模式制定我市环境卫生工作的质量标准，修改环境卫生考核办法，加强对各区环境卫生工作的指导、检查、考核，督导各区环卫部门切实履行属地管理职责。

　　（二）提高环卫作业机械化和精细化水平。

　　在两年内使道路机械化清扫率达到80%，构建以“大型清扫车为主、小型清扫车为辅、电动车巡回保洁为补充、定时清洗道路”的道路清扫保洁体系，

　　（三）建立科学合理的环卫经费投入机制。

　　合理测定我市环卫作业单价。目前，我市环卫作业单价偏低，一级道路的保洁单价尚不及苏杭等地三类道路和街巷不含社保费用的经费价格，每座公厕运行经费不足苏州的

　　50%。建议借鉴苏杭等地经验，由物价、财政等第三方部门测算我市环卫作业的经费单价，作为政府采购环卫服务的准确依据。

　　建立完善的奖励激励机制。为统筹各区环卫工作协调发展、加强行业监管，我市应建立环境卫生专项奖励基金，以奖代补鼓励各区提高环境卫生质量，加快环卫设施现代化步伐，强化市级的宏观管理能力。

　　改革生活垃圾处理费征收方式。建议市政府修改我市生活垃圾处理费收费办法，按照收费对象采取不同的收费方式，企业、单位委托市地方税务局征收，居民则委托市供水部门代收，提高生活垃圾处理费征收率，弥补环卫经费的不足。

　　（四）进一步提高一线环卫工人劳动待遇。

　　为一线环卫工人建立合理的工资浮动增长机制。根据省住建厅转发国家住建部等7个部委联合印发的《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》，我市非编制环卫工人的最低工资至少应超过最低工资标准的10%,并且应当享受国家规定的津贴和福利。

　　为非正式编制的环卫工人缴纳社会保险。用2至3年时间使环卫工人“应保尽保”，享受应有的社会保障，解除养老、医疗、工伤的后顾之忧，确保环卫事业可持续发展。

　　为环卫工人提供集体宿舍或廉租房。目前，市区两级一线非编制的环卫工人大都来自外地，租住条件极为简陋。建议我市借鉴外地经验，为环卫工人提供一定数量的职工宿舍，或优先解决廉租房，让环卫工人有良好的休息环境，为洁净城市环境卫生做出更大的贡献。通过考察学习，使我们深刻认识到我市环卫工作与先进城市的差距，思想认识有了极大的突破和拓展。今后，我们将不断学习、借鉴先进经验，完善长效机制，提高精细化作业、规范化管理水平，为烟台市迈进全国最洁净城市行列做出新的、更大的贡献。

第4篇: 学习考察调研报告

　　滨海高新网讯为认真贯彻落实省委常委、市委书记王永康在高新区调研时的重要讲话精神，推进高新区“追赶超越”各项工作，2023年12月19日至22日，市委常委、高新区党工委书记赵红专带领市科技局、高新区管委会相关部门，赴杭州考察学习。在为期两天半的考察时间里，先后考察了云栖小镇、智慧e谷、阿里巴巴集团公司、海创园（未来科技城）、梦想小镇、钱江新城、浙江省科技厅、浙江科技大市场、海康威视、海创基地、贝壳社、杭州高新区科技金融服务中心、正泰集团、杭州市国际博览中心（G20会场）等14个点，并与浙江省科技厅、杭州高新区分别进行了深入座谈交流。现将考察学习情况报告如下：

　　一、体会与感受

　　这次考察时间虽短，但考察点位多，了解情况全，对比反思深，起到了审视工作、明晰差距、校准举措、追赶超越的积极作用，大家普遍感到震动大、体会多、感触深，时不我待，只争朝夕，久久为功。

　　（一）以国际视野定位城市品质

　　一流视野引领一流城市定位，一流理念塑造一流城市品质。杭州市将城市国际化作为“十三五”时期的首位战略，以举办G20峰会、亚运会等大型国际会议为引领，大视野谋划，大气魄规划，大格局建设，抢抓机遇，巧借东风，不断放大国际效应，勇当“一带一路”建设排头兵，推动城市国际化水平跃升。杭州高新区以全球视野，审视自我，科学定位，建设世界一流科技园区；钱江新城对标美国曼哈顿、上海陆家嘴，大手笔建设金融商务区，彰显了世界性商务区的品质；杭州国际博览中心、莲花体育场采用国际先进的设计理念，气势恢宏，蔚为壮观，成为杭州举办重大国际活动和赛事的新地标；世界互联网大会和云栖大会的举办更加地凸显了杭州作为信息经济产业国际高地的地位。

　　（二）以先进理念营造一流环境

　　坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，兑现城市发展红利。杭州市坚持打造“美丽杭州”，严格保护现有生态空间，推动生态带概念规划及控制性规划修改完善，形成空间管理一张图，并固化下来。绿树掩映、水系环绕的绿色生态；交通路网、休闲娱乐、运动生活完善的公共配套；聚焦产业、错位发展、配套完善的特色小镇；充满活力、蓬勃发展的民营经济；以及“互联网+”带动升级版的商务服务；重心下移、即到即办的政务服务等等。这些都为杭州经济社会发展营造了优质的环境氛围，充分兑现了城市发展红利，提升了市民的获得感和幸福感，形成了宜产、宜业、宜居良性互动的发展环境，成为人才、资金、项目竞相汇聚的洼地。

　　（三）以龙头企业引领产业发展

　　产业聚焦释放龙头带动效应，深耕细作培育完善产业体系。杭州市聚焦聚力信息经济产业，坚定不移推动产业聚集，充分释放阿里巴巴、海康威视等龙头企业的辐射带动效应，打造国际电子商务中心、全国大数据和云计算中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融中心、全国智慧物流中心和全国数字内容中心等“六大中心”，初步形成了“1+6”的产业体系格局。不断拓展信息经济新兴领域，研究制定信息经济领域核心技术发展路线图，大力发展核心芯片以及高端传感器、服务器、存储设备等关键设备。深化国家高端软件及应用系统集聚试点建设，推动云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统、人机交互系统等领域的研发和应用，形成了特色鲜明的优势产业集群，成为聚集产业裂变的强劲磁场。

　　（四）以省市联动聚力创新创业

　　做好顶层设计，举全省全市之力聚焦创新聚力创业。浙江省、杭州市实行上下联动，相互呼应，全省一盘棋布局，上下一条心促进双创工作，在政策分层扶持、龙头企业引领、人才高地建设、科技金融结合、技术市场活跃、空间载体建设、服务机构聚集、线上平台搭建、中小微企业培育方面做到了科学推进，突破创新。推行科技利益共同体，破解高校、科研机构的产学研合作难题；搭建线上线下技术市场平台提升科技成果转化效率；采用竞价（拍卖）方式解决科技成果等无形资产定价难题；发行专利券提高知识产权中发明专利获批量；推广省、市、区（县）三级统一发放创新券，分层受理提高科技企业创新积极性，形成了聚焦创新聚力创业的强大合力。

　　（五）以改革创新释放体制活力

　　坚持简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变。作为杭州市行政体制改革的先行区，杭州高新区于2002年实现与滨江区合署办公，实行“两块牌子，一套班子”运行体制，实现“办事不过江，收费归滨江，滨江建设归滨江”。率先践行政府职能转变，通过深化行政审批制度改革，健全“四张清单一张网”动态调整机制，完善政府绩效管理体系，形成规范高效的事中事后监管体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。稳步推进“大部制”改革，实现“小政府，大服务”体制格局，全区党委和政府职能部门仅20个，服务企业做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。运用大数据管理，实现跨层级、跨部门信息共享和业务协同，打破“信息孤岛”。创新政府服务管理方式，完善政府购买服务机制，鼓励和扶持社会力量提供公共服务。创新拆迁模式，激发群众力量，实现拆迁突破；坚持拆除重建、综合整治和拆整结合并举，持续推进城中村改造攻坚战。不断推行智慧城市管理创新，统一整合治安、城管、安全生产、消防等基层网络建设，构建高效协调的管理体系，释放出强劲的体制活力。

　　（六）以市场机制激活内生动力

　　发挥市场配置资源决定性作用，建立创业生态与创业者的良睦互动格局。杭州市通过灵活的市场机制，广泛调动和吸引民营资本、社会力量参与，建设云栖小镇、梦想小镇等特色小镇，组建天使基金、股权投资、互联网金融、财富管理机构，构建贝壳社、良仓咖啡等形式多样、形态各异、功能多元的众创空间，形成高校系、阿里系、浙商系和海归系的创业“新四军”，聚集了数以万计的创业大军和全国知名的创业领袖，构成了创业生态与创业者之间的良性互动和促进，激活了创新发展的巨大潜能和内生动力，迸发出勃勃生机与青春活力。

　　（七）以精准政策撬动资源聚集

　　需求导向完善政策体系，精准定位形成政策合力。浙江省坚持科技系统一盘棋，围绕市场需求，自上而下优化政策体系，使浙江成为全国首个省市区（县）三级统一发行科技创新券的省份。杭州高新（滨江）区更是立足企业发展，精确定位，精准施策，建立鼓励创业、鼓励创新、鼓励投资、税收优惠、人才奖励、融资服务、财政奖励等7大类政策，定期更新，形成横向到边的政策网络，精准满足企业不同需求，加速资源聚集。通过优化服务流程，缩短政策兑现时间，提高财政资金使用效率，高效精准施策于企，撬动市场资源，形成政策合力。例如：杭州高新（滨江）区出台的50/50人才政策，已成为建设区域人才高地的重要抓手，通过政策更新，不断精准聚焦，产生人才聚集的“洼地效应”，实现聚集高端人才的良好效果。

　　（八）以干事文化凝聚发展动力

　　凝神聚力统一思想，只争朝夕干劲十足。在杭州考察过程中，通过与不同层面的沟通交流，无论是机关干部，还是企业员工，他们所展示出的自信与豪迈的精神面貌，充满活力与信心的创业劲头，无不令人印象深刻。目标和路线一旦确定，干部员工就成了决定因素。在浙江杭州，自上而下干部员工的言行务实统一，干事文化蔚然成风，豪情壮志溢于言表。归根到底，是全省上下对发展理念的高度认同，对发展目标的高度坚定，心往一处想，劲儿朝一处使，同心同德，无往而不利。

　　二、启发与思考

　　通过对杭州的考察学习，触动灵魂，启发思考，一是城市规划要有国际化视野，立意高、气魄大、有雄心，紧密结合山水格局、城市特色和产业发展，构建具有世界水准、彰显区域特色的都市框架；二是产业发展要有全球眼光、战略思维，要立足市情，突出差异化，理顺体制机制，不断释放聚集效应，提升综合竞争力；三是创新创业要优化政策设计，激发内生动力，形成创新驱动发展的强大引擎；四是开发区建设要站位高、抓得实、管长远，要通盘考虑、形成合力、协调推进，要注入新元素、激发新活力，实现城市建设的永续发展；五是追赶超越要转变发展理念，不断解放思想，打破体制障碍，解除思想束缚，释放政府和市场活力。

　　基于以上启发，高新区将努力在差距中找思路，在发展中找空间，在追赶中找动力，激发热情，鼓足干劲，迎难而上，争先进位。重点从以下方面，制定目标，明确定位，夯实举措，奋力追赶超越。

　　（一）高举高新技术产业发展大旗

　　市委王永康书记在高新区“送阅件”上批示：“西安发展高新产业的大旗一定要高高举起！高新区举旗任务很重！”弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿’！”永康书记用习总书记的话勉励高新区，高新人备受鼓舞，也深感责任重大。我们一定要把思想认识统一到永康书记的讲话精神上来。要学习杭州，对标成都，以五大发展理念为指导，抢抓“一带一路”战略机遇，以建设世界一流科技园区为总领，面向建设国家自主创新示范区、西安全面改革创新试验核心区、陕西自贸区核心片区三大历史使命，高举“建成一带一路创新之都，建设西部硅谷”的先锋旗帜，深入贯彻落实省市支持建设世界一流科技园区、国家自主创新示范区若干意见，改革攻坚，创新发展，科学谋划，争创一流，提升西安高新区国际国内竞争力，当好陕西、西安创新发展的先行区，国家“一带一路”建设的排头兵。

　　（二）深入实施“1235”战略

　　紧紧围绕建设世界一流科技园区总目标，聚焦具有国际竞争力的先进制造中心和“一带一路”创新之都两大战略定位，深入实施创新驱动、国际化提升和产城融合三大战略，大力推进科技创新引领、主导产业跃升、高端人才跨越、国际化水平提升和环境承载能力改善五大工程，推动西安高新区在新的历史起点上实现新突破、新跨越。

　　（三）突出抓好一城两带多园的产业布局

　　按照建设科技新城、西部硅谷的产城融合目标，在空间布局上突出抓好两个万亿产业带和多个园区板块建设。两个万亿产业带，即以西三环—亚迪路—西太路为轴线的万亿先进制造产业带，以高新路—科技路—唐延路—锦业路为轴线的万亿现代服务业产业带。多个园区板块，即按照立足现状、突出特色、无缝覆盖、产城融合、辐射带动原则布局，包括西安科技金融区、软件新城、创业研发新城、军民融合园、通信产业基地、草堂科技产业基地等专业化园区（板块）。争取到2025年，两个万亿产业带产值均超过2万亿，成为全市高端产业最为密集的区域。

　　（四）大力破解城乡二元格局

　　坚持城市化发展方向，借鉴成都、武汉高新区托管模式，加快推进西安高新区一元化管理体制机制创新，尽快实现托管规划区域全部街镇及农村，尽早突破城乡二元管理瓶颈，为西安高新区产城融合、和谐发展、追赶超越提供坚实的体制机制动力保障。在此基础上，打响“十三五”城中村改造清零攻坚战，抢抓国家大力扶持推进棚户区改造历史机遇，响应国家“十三五”基本完成棚户区改造的统一部署，率先拆迁，率先安置，尽快改善村农生活居住条件，尽早实现全面小康社会建设，为科技新城开发建设提供良好的空间和社会环境。同时，打响“十三五”全区基础配套攻坚战，率先完成城市基础设施配套，让基础配套环境成为高新区的竞争优势，扭转目前项目等地的被动局面。

　　（五）实施百千万企业升级工程

　　坚持四大主导产业及八大产业集群发展方向，全球视野、聚焦聚力、外引内扶、做强做优，大力实施百家龙头企业引领工程、千家规模企业跃升工程、万家科技企业创新创业工程，聚集培育一大批企业家和领军人才，汇聚一百万就业大军，发展一批具有国际国内竞争能力和战略潜力的一流企业、一流技术、一流产品、一流品牌。加快建设西安科技大市场、人才大市场、金融大市场，促进高端人才大量聚集，知识产权大量涌现，国际贸易日益活跃，高科技企业比重显著增加，产业结构不断升级，经济发展充满活力和潜力。

　　（六）力争“十四五”中期实现追赶超越

　　以主导产业和战略新兴产业为导向，认真分析排位前十的国家高新区，认准优势，找准短板，优先发展高附加值产业及业态，重点发展企业总部和研发，发展以半导体、通信技术、高端装备制造为核心的先进制造业，发展以云计算、大数据、移动互联网、物联网为代表的新一代信息技术产业，大幅提高行业龙头企业和规上企业数量，壮大瞪羚企业规模，以2023年为基准，对标成都高新区，确保年均GDP增速不低于15%，在国家高新区中综合排名确保不低于第四名，力争“十三五”末赶上成都高新区，“十四五”中期超越成都高新区，进入“超三赶二”新阶段，基本建成世界一流科技园区。

　　总之，通过此次考察，我们充分认识到自身的差距，感受到追赶超越的紧迫性，明确了目标，坚定了方向，增添了动力。今后一个时期，我们将在市委市政府的坚强领导下，抢抓一带一路发展机遇，面向三大国家使命，不忘初心、砥砺前行，发扬勇于创新、开放包容、务实担当、追求卓越的高新精神，秉承干事文化，锐意改革创新，勇立潮头，把旗不湿，打好头阵，当好尖兵，做好示范，建成一带一路创新之都，建设世界一流科技新城，为西安国际化大都市和三个陕西建设做出更大的贡献。

第5篇: 学习考察调研报告

　　为借鉴先进经验，全面推动我市老旧小区改造工作，2023年X月XX日至XX日，市政府组织市住建局、市自然资源与计划局、市城管委负责人，XX区与XX市政府分管领导及有关部门、街道办事处主要负责人，赴XX、XX、XX、XX等地就老旧小区改造工作进行了学习考察。

　　一、基本情况

　　此次考察，考察组先后参观了四个城市XX个小区的改造，通过听听介绍、现场观摩、交流互动，考察组一致认为四个城市特别是XX、XX在老旧小区改造方面站位高，大手笔、大气魄、大力度改出了城市的大变化。

　　XX市在2023年就争取国家住建部支持，被列为全国首批老旧小区改造X个试点城市之一，在国家没有资金扶持的情况下，采取市、区、街道办事处与社区四级联动，投资由市、区两级财政共摊，街道办事处与社区具体组织实施的办法，对老城区XXX个老旧小区(涉及X万余户、XX万余人)进行全面改造，市政府投资X.X亿元，目前已初步完成改造任务，探究出一条“共同缔造聚力、治管并举固本”的老旧小区改造经验，被中组部与住建部总结为“XX经验”，向全国各城市推广学习借鉴。XX市将老城区约XX平方公里、XX个社区、XXX多个小区整合为XX个片区单元，简称“XX项目”，政府累计投资X亿多元，整体打包由中建三局承建，目前已全部完成改造任务，打造了老旧小区整体改造提档升级的“XX样板”，被新华社、湖北日报等媒体多次专题报道与推广。XX市深挖小区历史底蕴，将上世纪五十年代的老旧住宅改造成为“花园洋房”。三个城市的老旧小区改造虽路径不同，但改造后的效果让人振奋。

　　一是城市面貌焕然一新。通过老旧小区改造，拆除了违搭违建，整理了“蜘蛛网”，配套了水、电、路、气等基础设施，消灭了小区间的泥巴路，打通了断头路，畅通了微循环，从根本上解决了老旧小区脏乱差状况，改进了小区环境与城市面貌。

　　二是改造特色鲜明。注意因地制宜，结合地方特色与城市总体计划，深挖城市历史文化底蕴，改造后的小区与老城更具历史味、文化味与特色味。

　　三是小区居民的获得感、归属感、幸福感更强。小区改造后配套了公共基础设施，完善了社区服务体系，健全了小区管理规章，环境更加宜居，得到人民群众的广泛拥护与支持。居民自豪称“过去老房产卖不出去是‘包袱’，如今环境好，房价涨了是‘抢手货’”。

　　四是城市形象与影响力得到提高。XX、XX老旧小区改造的先进做法与经验，得到中央、省的充分肯定与推广，引来大批省内外城市学习借鉴，成为城市的一张亮丽名片，体现了城市治理能力与治理水平，提升了城市美誉度。

　　二、主要经验做法

　　总结XX、XX、XX等地老旧小区整理与改造的做法，有五个方面突出的经验值得我们学习借鉴。

　　(一)注意高位推动，加强组织协调。改造之初，三个城市均成立了市委市政府主要领导担任组长的高规格老旧小区改造领导小组，统一谋划、统一指挥、统一调度、统一检查督办，特别是XX市委书记XX任第一组长，市长任组长，县市区、市直部门主要负责人为成员;XX市成立了由XXX人组成的老旧小区改造指挥部，分为X个工作组负责老旧小区改造工作，书记王立担任政委，市长任指挥长，各区成立相应领导小组与工作专班统筹协调，强力推动老旧小区改造工作。

　　(二)突出拆违先行，创立改造条件。XX市提出“先拆思维再拆违”，坚强先拆违章建筑后改造建设，由城管部门牵头组织有关部门强力实施“铁拳行动”，先后无偿拆除各类违章建筑XXXX处、XX.X万平方米，户外广告XXX余处X.X万平方米;XX市出台禁违令，即查即拆，无偿拆除违章建筑XX.X万平方米，拆除了老旧小区的“肠梗阻”，拆开了小区改造的公共空间，拆出了居民的信心与决心，为老旧小区改造扫清了障碍。

　　(三)坚强因地制宜，把握改造准绳。三个城市在改造中不搞一刀切，不搞“千区一面”，始终坚强因地制宜、突出个性特色。XX市在XX老旧小区改造中，充分发掘小区所在的区域特色与文化内涵，突出竹的主题进行改造，形成了独特的“竹林”文化;XX市XX小区为XX职工居住区，改造中结合钢铁元素与特色，既改进了居民的生活环境，也保留了小区原有的风貌，形成了独特的“钢铁”文化;XX市红光小区是原老三线企业红光港机厂职工小区，改造中展现人文文化与老红光港机厂的历史记忆，让小区居民更有归属感，形成了独特的“三线”建设文化。

　　(四)强化部门联动，形成共推合力。老旧小区改造牵涉面广，需各单位与部门共同发力。XX市老旧小区整理改造项目建设指挥部从城管、发改、经信、住建、计划、消防等部门抽调XXX多人组建X-X个工作专班，协同作战，有关部门特别是水电气及通信企业在收费上给予最大的支持与优惠措施。据XX市介绍，水电部门水改、电改只收取成本费，水改每户XXXX元、电改每户XXXX元，其余均由企业兜底支持，有力支持了老旧小区改造。

　　(五)落实资金保障，保证工程实施。各地在积极争取中央财政补助与以奖代补资金的同时，还通过财政投入、专项债券、社会融资等多渠道筹集老旧小区改造资金。XX市政府累计投资X.X亿元;XX市政府累计投资X亿多元用于老旧小区的改造与配套建设，为老旧小区改造提供了强有力的资金确保。

　　三、工作建议

　　经调查摸底，我市共有老旧小区XXX个，均已纳入国家住建部《城市老旧小区改造工程库》，涉及改造房屋XXXX栋，户数XXXXX户。其中：XXXX年已启动实施XX个老旧小区改造;XXXX年规划改造XXX个，涉及改造房屋XXX栋，居民XXXXX户，其中XX区XX个小区，涉及房屋XXX栋、居民XXXXX户;XX市XX个小区，涉及房屋XX栋、居民XXX户，已纳入XXXX年市政府工作报告“十件实事”之一。为确保工程改造的顺利推动，借鉴三个城市的经验，特提出如下建议：

　　(一)强化组织领导，明确职责目标。建议成立由市长任组长、市政府分管住建、城管的领导为副组长，县市区政府主要负责人及市直有关部门主要负责人为成员的高规格领导小组，领导小组下设办公室，从市直有关部门抽调人员组成工作专班，具体负责城市老旧小区改造的统筹协调与督办检查。各县市区也应成立政府主要领导为组长的领导小组，组建相应工作专班，具体负责组织实施。

　　(二)坚强拆违先行，扫清改造障碍。在编制好市本级中心城区96个小区片区整合、优化、计划的基础上，根据先拆违后改造的原则，在摸清底数的同时，组织自然资源与计划、城管等部门与XX区、办事处、社区组建强有力的拆违专班，坚决拆除乱搭乱建的违法建筑与附属物，腾出公共空间，畅通小区公路，为老旧小区改造创立有利条件。

　　(三)加强协调配合，凝聚工作合力。实行“市级引领督办、区级主导统筹、办事处主体组织、社区具体实施、居民积极参加”的组织协调机制，以办事处、社区为建设主体，各职能部门定期会商通报，共同推动，水电气等有关企业提供最大的优惠政策支持。借鉴XX做法，建议我市的老旧小区水电气改造收费，水改收费不超过XXXX元/户、电改收费不超过XXXX元/户，燃气开户比照保障性住房准绳，按XXXX元/户准绳收取。

　　(四)落实配套资金，推动工程实施。经测算，2023年老旧小区改造共需资金约X.X亿元，鉴于2023年中央财政补助总额度尚未确定，经和省住建厅、发改部门对接，可参照2023年老旧小区中央补助资金准绳纳入项目预算。2023年XX区获得中央老旧小区补助资金XXXX万元，涉及户数XXXX户，户均XXXXX元。据此，2023年XX区老旧小区XX个、涉及XXXXX户，可获得中央财政补助资金X.XX亿元。按照财政部、住建部关于老旧小区改造配套资金比例的要求，地方政府应按X：X的比例配套，即需配套资金X.XX亿元，统筹用于老旧小区及和老旧小区相连接的公路、公益设施等配套设施建设，以保证老旧小区改造顺利完成，并达到整体改造提高的效果。XX市可参照执行。　　(五)建立长效机制，巩固改造成果。引领成立业主委员会，引入社会化的物业管理，建立社区、小区业委会、物业企业三位一体的小区管理机制，不断提高小区物业管理水平，保持老旧小区改造成果。