趋势分析法是通过分析各期及基期内相关指标的变化趋势，发现问题，为追踪和核对账目提供线索的分析方法。 以下是为大家整理的关于人口老龄化现状和趋势分析的文章3篇 ,欢迎品鉴！

人口老龄化现状和趋势分析篇1

　　21世纪是人口老龄化的时代。国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区进入老龄化社会。按照上述标准，我国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。目前，我国65岁及以上老人所占比重已经接近10%，而根据2023年中国人类发展报告的预测，到2030年，我国65岁以上的人口占全国总人口的比重将提高到18.2%。人口老龄化问题关乎我国未来经济社会的长远发展，必须对当前我国人口老龄化的趋势及可能带来的影响进行深入分析，以便及时调整相应的政策和措施加以应对。

　　一、我国人口老龄化的成因

　　表面上看，人口老龄化产生的原因比较简单，即出生率下降、人口寿命提高。但是，受社会发展的客观因素影响，不同国家或地区人口老龄化的形成背景有一定区别。我国人口老龄化的进程既受到人口转变的一般因素影响，也受到计划生育的特殊因素影响。

　　（一）我国人口老龄化的一般因素：人口转变规律

　　从理论上讲，人口转变是指在现代化进程中，人口的再生产类型从高出生率和高死亡率逐渐向低出生率和低死亡率转变的过程。一般来说，按照出生率和死亡率的高低不同，可以把人口转变划分为三个不同阶段：第一阶段的主要特征是高出生率、高死亡率和低人口增长率；第二阶段是高出生率、低死亡率和高人口增长率；第三阶段是低出生率、低死亡率和低人口增长率。从国内外的大部分研究成果来看，人口转变的起点一般是高位均衡阶段，而终点则是低位均衡阶段。可以简单理解为，人口转变进入低位均衡阶段时就表明人口转变基本完成，同时人口的年龄结构也开始逐渐进入老龄化阶段。根据国际惯例，可以认为2003年是我国人口死亡率变化的拐点。综合考虑“自然增长率标准”和“死亡率拐点标准”这两大标准，在2006年我国就已经完成了人口转变。

　　（二）我国人口老龄化的特殊因素：计划生育政策

　　如果没有计划生育政策，那么我国人口转变过程持续的时间可能会更加漫长，由此导致人口老龄化的发展进程也会更加缓慢。纵观我国经济社会发展态势，我国人口老龄化进程加快的原因在于两个方面的“夹击效应”，一方面是政府实施的计划生育政策加速了生育率的降低，另一方面是经济社会发展带来的家庭生育决策的改变。从70年代末期我国实施计划生育政策开始，通过三十多年不断的宣传和教育，并辅之以相应的经济手段和一定的行政手段，计划生育政策取得了良好的效果，初步估计受该政策影响我国少生了4亿人左右。国际社会普遍认为，我国是世界上生育率下降非常显著的国家之一，并完成了从典型的高出生率国家到低出生率国家的转变，这充分说明了计划生育政策在我国人口结构变化过程中起到了非常重要的作用。

　　二、我国人口老龄化的现状

　　我国是较早进入老龄化社会的发展中国家，与其他西方发达国家相比，我国人口老龄化具有不同的特点。

　　（一）老年人口的基数大

　　2023年，我国60岁及以上老年人口达到2.12亿，占总人口的15.5%，这个规模跟现在的欧洲三大国（德国、法国、英国）的人口总量是相当的。按照目前的趋势发展，可以预计，到本世纪中叶的时候，我们国家60岁及以上老年人口可能达到4.5-4.7亿，这取决于今后的出生率包括生育政策的调整。当然，我们的高龄老人还有失能、半失能老人也多，也是总量大的一个特点。

　　（二）人口老龄化速度快

　　这主要表现在两个方面，一方面是“未富先老”，另一方面是老龄化的增速快。发达国家进入人口老龄化时经济发展水平已经比较高，具有较强的经济实力，各方面的社会保障制度比较完善，人口老龄化的速度也比较缓慢，所经历的时间长达几十年甚至上百年，从而为人口老龄化做好了准备，能够很好的应对人口老龄化。我国是在经济发展水平不高的情况下进入了人口老龄化，可以说是“未富先老”。1999年我国进入老龄化社会时的人均GDP只有1000美元左右，而发达国家是在人均GDP达到5000-10000美元水平时进入老龄化的。并且，今后我国将经历一个老龄化率急剧拉升的阶段。从2000年到2023年，我国老龄人口比重提高了3个百分点。而2023年之后的40年，每十年老年人口比重将分别提高4.7、8.0、5.2、5.3个百分点。到2030年时，我国的老龄化水平将和2023年的德国水平相当，到2040年时，我国的老龄化水平将和2023年的日本相当。

　　（三）老龄化进程不平衡

　　不平衡包括三个方面，一是城乡的不平衡，农村老年人口比例高于城镇，农村老年人口比重15.6%，比城镇高4.7个百分点。二是区域不平衡，东部快于西部，上海是我国最早进入老龄化的地区，而整个西部地区直到2023年才进入老龄化社会。如果按照户籍口径，现在上海老龄化水平已经达到了27%，而西部地区如西藏和新疆还没有进入老龄化社会。三是结构不平衡，我国出生人口存在大起大落的现象，人口年龄结构失衡现象比较突出，老龄化进程也有明显阶段性的不均衡。新中国成立以来有三次生育高峰，第一次是1950-1957年，第二次是1962-1972年，第三次是1981-1990年，在第一次出生高峰和第二次出生高峰叠加的时候，老年人口比例将一下子急剧拉升提高8个百分点。

　　（四）老龄化承载基础弱

　　首先，制度准备不足。我国的养老政策体系处在初创和完善阶段，近几年，我国修订老年权益保障法，部门和各地出的法规规章以上的规范性文件有二百多项，然而实际上在一些领域还是有空白。其次，资金准备不足。社会养老保险作为一项兜底的保障措施，按照当前的征缴和支出水平，以及考虑到欠费、统筹、管理等方面的问题，局部地区存在收不抵支的风险。再次，人才准备不足。我国的养老和护理员工作收入比较低，职业认同感较差，而且由于规范化培训尚未广泛推开，人才供需缺口比较大。同时，养老机构的管理人才也较为匮乏，经验不足。最后，设施准备不足。2023年我国每千名老人拥有的养老床位数只有26张，而发达国家是50-70张，其中还有一部分是社区照料中心的一些非护理床位。

　　三、我国人口老龄化的趋势

　　根据我国人口年龄结构变化以及考虑到可能的生育政策调整，预测到21世纪末，我国人口老龄化的发展将大致经历四个阶段：快速发展阶段、急速发展阶段、缓速发展阶段及高位稳定阶段。

　　（一）快速发展阶段（2023-2023年）

　　从2023年到2023年为快速发展阶段，同时我国人口处于轻度老龄化阶段。在此阶段，我国老年人口迎来第一个增长高峰，将增长到2.58亿人。这一阶段增加的老年人口属于“50后”，他们的思想观念、收入水平、生活方式不同于“30后”、“40后”，不仅消费能力强，而且只有少部分人赶上计划生育，大多数有3个及以上子女。这些子女是“50后”老年人经济来源的主要补充，但这些子女目前是社会的中坚力量，不太可能为其父母提供家庭养老服务。不过，他们是发展老龄金融的重要客户群体，这一阶段是我国老龄产业发展的黄金战略准备期。

　　（二）急速发展阶段（2023-2030年）

　　从2023年开始到2030年我国老年人口将迎来第二个增长高峰，也是21世纪老年人口增长规模最大的一次，由2.58亿增长到3.71亿人。老龄化水平在2024年达到20.3%，开始过渡到中度老龄化阶段。到2023年前后，老龄人口将超过少儿人口，标志着我国从主要抚养儿童的时代迈入主要抚养老人的时代。这一阶段的老年人口主要是“60后”。这批人经历了严格的计划生育，子女数量锐减，城市老年夫妇平均不到1个子女，农村老年夫妇平均也只有2个子女左右。这批人思想观念开放、生活方式现代化、经济实力也比较雄厚。

　　（三）缓速发展阶段（2031-2053年）

　　从2031年到2053年为缓速发展阶段，我国人口迈入中度老龄化阶段。在此阶段，我国总人口进入负增长阶段，人口总量开始减少，老年人口增长态势放缓，由3.71亿人增长到4.87亿人。这一阶段增加的老年人口大多是“70后”，他们中很多人拥有巨大的老龄金融资产，将是老龄产业的直接消费者和间接消费者。在此阶段，我国老龄产业发展进入成熟期。

　　（四）高位稳定阶段（2053-2100年）

　　从2053年到2100年为高位稳定发展阶段。在这一时期，我国人口持续处于重度老龄化阶段。老年人口增长期结束，由4.87亿人减少到3.83亿人，人口老龄化水平始终稳定在1/3上下，高位运行，形成一个稳态的重度老龄化平台期。

　　四、我国人口老龄化的影响

　　联合国有关报告指出，人口老龄化是人类历史上前所未有的一场无声的革命，足以影响或改变未来。毫无疑问，人口老龄化将成为我国基本国情的组成部分，成为我国实现两个一百年奋斗目标进程中必须考虑的一个长期的变量。

　　（一）人口老龄化对经济增长的影响

　　首先，老龄化直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行的压力。特别是人口红利形成的劳动力成本低这一比较优势下降乃至消失，将明显影响制造业出口利润。2023年是我国劳动力供给的一个拐点，15-59岁人口第一次绝对减少了345万。按照目前的趋势预测，2023年到2050年，我国劳动年龄人口将由9.4亿缩减到7.1亿。其次，老龄化使人口结构老化，居民储蓄率的变化呈现出先增后降的倒U型，由于退休金的替代率下降速度更快，最终导致全社会储蓄率下降，影响社会资本的形成，也会使消费能力下降，导致需求不足。在此情况下，政府财政面临收入减缓和养老、医疗等社会保障支出增加的双重压力，将严重制约政府直接投资和间接引导投资的能力。

　　（二）人口老龄化对结构调整的影响

　　完成压缩过剩产能，淘汰落后产能，发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力的结构，提高劳动力的素质。从常理上讲，企业更倾向于向年轻的员工投资、对年轻人进行培训，而老龄化将使劳动力结构老化，企业对人力资本的提升意愿降低，从而影响产业转型升级。研究表明，随着年龄的增长，劳动力个体的生产率呈现先增后降的变化态势，一般是在40岁达到顶峰，此后明显下降。今后一个时期，我国劳动年龄人口中位数将快速上升，到2030年45岁以下的劳动年龄人口将减少四分之一，劳动力将整体老化，将对结构调整产生不利影响。

　　（三）人口老龄化对创新驱动的影响

　　新常态下，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是必由之路。从目前的情况看，我国劳动力的绝对数是在下降的，全社会固定资产投资总额增速从前些年的25%下降到近两年的20%，去年则进一步降至15.1%。因此，只能从全要素生产率上做文章，特别是在创新上做文章。而人口劳动力的老化将影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。从需求方面看，消费对经济增长的重要性会越来越大，而人口老龄化可能不利于消费领域新产品、新技术的应用和推广，年龄越大，对新技术的接受能力就差一些，不愿意接受新生事物。

　　（四）人口老龄化对社会保障的影响

　　首先，老年人口增加将使政府公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。据测算，2023年到2050年期间，全社会用于养老、医疗、照料、福利与设施方面的费用占GDP的比例将来可能会接近欧洲国家的平均水平。其次，人口老龄化改变家庭结构和规模，抚养比上升，削弱家庭的养老功能，导致家庭养老的风险增加，家庭的代际矛盾显性化。在这种情况下，2023年我国修订了《老年人权益保障法》，规定年轻人要常回家看看。从全社会的角度分析，如果生育政策不变，未来我国劳动人口和老年人口之比将从上世纪90年代的7:1发展到本世纪中叶的不足1.5:1。社会抚养结构的变化将深刻改变社会公共资源的分配格局，容易诱发代际之间利益分配的矛盾。

　　五、我国人口老龄化的应对

　　首先，要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待。政府有关部门及全社会必须充分认识人口老龄化挑战的严峻性，树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战的紧迫性和自觉性。要切实从老龄社会这一基本国情出发，把应对老龄社会的挑战列入未来中国的发展战略之一。

　　第二，要充分做好应对老龄社会的各项准备。必须把解决老龄社会的各种矛盾和问题纳入全面建设小康社会和社会主义现代化建设的总体发展战略。要立足当前，在完善政策、加大投入、加快发展老龄事业的同时，健全和完善老龄工作体制，切实解决制约老龄事业发展的体制性问题。

　　第三，要加快老年社会保障体系建设。在2030年人口老龄化最严峻时期到来之前，要在全国城乡基本建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系，确保城乡老年人养老、医疗问题的妥善解决。

　　第四，要大力发展老龄产业。制定老龄产业行业发展规划，颁布实施国家对老龄产业的扶持保护政策，建立老龄产业发展管理体制。立足城乡社区发展养老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化的为老社会服务队伍。同时，大力研究开发老年消费品，培育老年用品市场。

　　第五，要加强对老龄社会的前瞻性和战略性研究。建立综合性国家级研究机构，组织相关学科研究人员，把人口老龄化和老龄社会作为国家的重大宏观战略课题，立项进行攻关研究。

人口老龄化现状和趋势分析篇2

　　1我国人口老龄化的现状

　　 1.1人口老龄化的相关概述

　　 人口老龄化主要是指总人口中老龄人口所占比重相对于年轻人口所占比重而言，呈持续增长的趋势;简单来说，就是指老龄人口比重日益上升的过程。国际上把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。这意味着如果60岁及以上老年人口已经占一个国家或地区总人口数的比例达到10%，或者65岁及以上老年人口占一个国家或地区的总人口数的比例达到7%，那么就表明该国家或地区进入了人口老龄化社会。

　　 1.2我国人口老龄化的现状分析

　　 根据国家统计局发布的2023年我国人口数据，2023年末我国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人。从年龄构成看，16至59周岁的劳动年龄人口89729万人，占总人口的比重为63.3%;60周岁及以上人口24949万人，比上年增加859万人，占总人口得得17.9%，其中65周岁及以上人口166658万人，比上年增加827万人，占总人口的11.9%，我国正加速进入老龄化社会。預计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。

　　 我国人口老龄化的一个基本现状是：人口预期寿命显著提高，人口生育水平不断下降，我国人口已呈现典型的“老年型”特征。随着我国经济水平不断提高、医疗卫生条件的不断改善，使得人口预期寿命不断延长，死亡率不断下降;再加上我国计划生育政策实施和人们的生育意愿等因素都不断的影响我国人口现状。

　　 2我国人口老龄化的发展趋势问题

　　 2.1老龄化速度快于全国总人口增长速度和世界老龄化速度

　　 根据调查，联合国预估在21世纪上半年，我国作为世界人口大国，老年人占总人口规模巨大，我国一直都是世界上最多的老年人口大国，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半年，我国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。65岁以上老年人口占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。我国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

　　 2.2老龄化速度快于经济发展速度，经济发展压力增强，呈现出“未富先老”的特征

　　 相比较于世界上其他已经进入老龄化的国家来说，我国进入老龄化社会的时候，经济发展水平远低于其他国家，并且和其他国家的经济水平差距极大。根据国家的经济发展结构和人口变化来说，在物资财富达到一定程度以后，发达国家才开始进入到人口老龄化阶段，只有这样才能够有足够的财力解决本国老年人的养老保障问题。但是在我国进入人口老龄化社会时，物质财富远没有达到养老需求，呈现出“未富先老”的现象。

　　 2.3老年人口分布不均衡，经济发达地区率先进入老龄化

　　 进入21世纪以来，我国经济得以迅速发展，我国的人口老龄化发展具有明显的从东向西的趋势特征，由于东部地区和中部地区的经济发展速度快于西部地区的经济发展速度，经济发达地区率先进入老龄化，西部地区的人口老龄化压力相对于东部与中部地区较小。

　　 2.4老龄化速度影响着社会经济的发展

　　 自20世纪80年代我国实行计划生育政策以来，面对老龄人口的增加，独生子女将面临极大的抚养压力;同时人口老龄化的变化也将改变着劳动力的结构，影响着劳动生产率的提高;人口老龄化进程的加快使得我国的养老费用不但增加，进而需要我们不断调整产业结构，不断适应老年人的物质和精神生活。

　　 3对我国人口老龄化的对策研究

　　 3.1发扬传统文化，鼓励子女与父母同住

　　 随着老龄化进程加快，老年人口的比重不断提高，我们应积极鼓励并发扬优秀的中华民族传统文化，百善孝为先，制定更加优惠的政策鼓励子女与父母同住，注重老年人的生活健康，使其老有所依。

　　 3.2转变养老观念，充分开发利用老年文化资源

　　 积极转变养老观念，最大值的发挥老年人自我管理作用，避免老年人退休后的各种消极转态，丰富老年人的退休生活，不断保持老年人的积极健康的心态，充分让老年人发挥自己的余热;鼓励创办各种老年协会，创造良好的老年氛围，既能够有效利用老年文化资源，又有利于老年人的身体健康。

　　 3.3提高劳动生产率，满足养老需求

　　 为使得经济发展速度跟上老年人口速度，我们应该大力发展经济，不断提高经济发展质量，提高劳动生产率，为人口老龄化奠定良好的物质基础。通过宣传鼓励并引导人们，转变消费观念，大力发展与老年人息息相关的各种产业，动员社会各界力量发展养老事业，以应对各种老年需求。

　　 3.4推动医疗机构改革，提高医疗卫生水平

　　 要大力发展医疗卫生事业，扩宽医疗卫生渠道，加大对老年保障的投入力度，不断提高老年人的医疗卫生水平;开展多种形式的老年保障事业，提高社区医疗卫生质量。

　　 3.5避免照搬西方养老模式，量力而行，制定符合国情的养老制度

　　 从国情出发，实事求是，量力而行，充分借鉴西方国家的养老模式，循序渐进的推行社会养老制度。建立健全法律法规，科学的为老年人口提供养老服务，努力提高民众的老龄意识，加强老龄化的国情教育，积极降低老年人的后顾之忧。

　　 3.6统筹兼顾，为老年人的生活提高优质服务

　　 为解决老年人的养老问题，必须站在社会发展的角度出发，统筹兼顾，积极处理老龄化带来的各种问题，将老年人口的当前利益与长远利益充分结合起来，既提高老年人口的生活条件与质量，同时也要提高老年人应对老年生活的能力。

　　 4结语

　　 人口老龄化问题是人类社会发展不可避免的发展趋势。我国作为一个未富先老的发展中国家，必须正确对待老龄化现象，在我国经济健康发展的前提下，必须集中力量，转变经济增长方式，提高经济增长的质量，从根本上解决老龄化给社会带来的压力;与此同时，要转变观念，建立、健全不同于西方国家的养老机制，充分开发、利用老年人力资源，解决养老问题的同时发挥老年人的作用。

　　 根据我国人口老龄化的发展现状和趋势来看，我们应该立足当下，从国情出发，实事求是，制定符合政治经济社会文化发展，以及与养老保障需要相适应的政策，提高医疗保障水平;建立与我国实际经济发展水平相适应的社会医疗保障水平，减轻人口老龄化带来的压力。

人口老龄化现状和趋势分析篇3

　　1.我国人口老龄化现状概述

　　 我国第六次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。中国人口年龄结构的变化，说明随着中国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

　　 1.1表现形式及特点

　　 由于我国计划生育政策导致相对青壮年、儿童少年来说，老年人口比例增大，人口老龄化提前到来。我国社会发展相对发达国家存在一定差距，人口老龄化带来的相关经济问题、养老问题比较尖锐。率先进入老龄化的发达国家人均国民生产总值高达20000美元以上，而我国在人均国民生产总值约为1000美元左右时步入老龄化社会。在当前国内和国际局势错综复杂的大背景下我国进入老龄化阶段，无疑我国家的长期稳定发展和繁荣富强增加了沉重的负担。国家的可持续发展，市场经济的稳定与繁荣、国家的安全与稳定等各方面的要求，均需要积极应对人口老龄化带来的诸多挑战。

　　 1.2养老经费状况

　　 扶养老人与扶养儿童耗费的经济与人力大不相同。相关研究结果证明抚养老人与扶养儿童所需费用比大约在2:1—3:1范围内。老年人主要的社会负担体现在医保和养老保障基金方面。我国1990年离退休人员支出为388.9亿元，到2003年已高达到4088.6亿元。医疗费用支出则从1990年的76.2亿元增长到2003年的271.3亿元。

　　 1.3配套设施状况

　　 中华文明自古就有尊老爱幼的传统，家庭成员联系紧密，邻里关系融洽，这位老年人安度晚年提供了各种便利条件。在家庭和社区乃至全社会的努力下，老有所养，老有所为，丰富老年人的精神世界，共建和谐社会已成为我们社会的共识。各种老年活动室、老年大学、运动健身器材、运动广场等在中华大地随处可见，为老年人丰富精神生活提供了各种保障。

　　 1.4物质生活方面

　　 自20世纪90年代以来，我国老年人的物质生活明显提高。据权威数据显示老年人平均收入在城市2000年比1992年提高3.1倍，同期在农村增长1.7倍。半数的城市老人基本的家电、煤气、通讯设施齐全，每户住房面积平均达70多平方米。农村老人50％有2种以上现代化家庭设施，每户住房面积达80多平方米。虽然老年人的物质生活水平逐步提高，但是相对青壮年，其消费额所占比例还很小。国家统计局2002年对4000户城市居民调查显示，60—70岁老年家庭财产平均为16.2万元，70岁以上者15.7万元，比35—40岁青壮年家庭财产少43％。

　　 1.5医疗保障方面

　　 我国医疗费用支出随着人口年龄的增长呈上升趋势。1993年和1998年国家相关部门调查显示，城市居民人均每年住院费用０-４岁为817元，10-19岁增至2244元，40-49岁为4577元，65岁以上为5096元。我国正在深化医疗体制改革，看病难、看病贵问题在逐渐缓解。尤其是针对医疗系统的一些违规运作问题，加大惩处力度，这对老年人医疗问题是极其有利的。尤其是社区医院的普及对于老年人方便就医解决了大问题，同时为老年人健康咨询、减少开支等都提供了保障。农村合作医疗制度已基本普及，对于农民大病治疗、医疗报销给予有力的支持。

　　 2.措施与建议

　　 2.1加强宣传督导，提高对老龄化问题的认识

　　 将实施健康老龄化战略纳入国民发展的中长期规划之中。结合本地区实际情况，精心设计老龄化工作体系，明确制度和责任，加大投入和监管力度，由中央到地方逐级层层落实，争取见到实效。

　　 2.2家庭养老与社会养老相结合

　　 建立以家庭养老为主，社区养老服务为辅，公共福利养老为补充，社会养老保险为保障的养老体系。推进养老、医疗的社会保险与商业保险，逐步完善城乡养老社会福利保障、老年社会救济体系。建立以社区为中心的老年服务体系，文化教育和法律服务、医疗保健、体育健身等软硬件设施齐全。

　　 2.3积极发展老龄产业，发挥市场导向作用

　　 为不断丰富老年人物质和精神生活日益增长的需求而形成相关的产业是完全必要的，收费应相对其他产业低一些，以保证更多老年人均能享受到改革的实惠。发展经济，增强经济实力，只有提高劳动生产率、加快发展，才能更好地服务老年人，实现老年人与其他人同享社会发展成果。同时要实现养老费用的合理使用，转变老年人消费观念，提高老年人的消费能力。

　　 2.4建立和完善老年法规体系，保障老年人的合法权益

　　 通过法律推进各项措施的实现，解决老年人生活中遇到的各类法律问题，尤其是老年人家庭赡养问题，个别案例值得深思，通过法律救济，避免类似问题尽少发生。

　　 2.5提高人口素质，积极应对老龄化导致的人力资源问题

　　 增加教育投入力度，大力发展职业教育，全方位提高人口的综合素质，使我国逐渐由人口大国转变为人力资源大国。为此，应从稳定低生育水平，提高人口素质，完善制度，提高服务、保障能力入手，尤其是提高老龄人口健康水平，丰富老年人精神世界。统筹人口、经济、社会、资源、环境发展。在人口及其相关政策方面应采取分类指导，因地制宜的原则。

　　 关于延长退休年龄问题，目前在中国时机尚未成熟，如果不顾民意，执意展开相关工作，将极其不利于社会和谐。老龄化问题必须与我国实际情况相结合，方能实现国家经济发展与社会和谐同步推进。