为进一步加强对政府采购的监督管理，建立和规范政府采购的运行机制，有必要制定和实施相应的管理制度。 以下是为大家整理的关于政府采购管理制度的文章4篇 ,欢迎品鉴！

第一篇: 政府采购管理制度

　　第一章总则

　　第一条本制度。

　　第二条第三条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。

　　第四条区政府采购办是负责我区政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职能。其主要职能是：依法制定政府采购有关规章制度;审核政府采购预算和实施计划;拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报区政府批准;管理政府采购网络和发布政府采购信息;批准政府采购方式;负责政府采购监督检查;考核政府采购代理机构业绩;开展政府采购宣传与培训;处理供应商的投诉事宜。

　　第五条招标投标公司是集中采购机构，其主要职责:接受采购人委托，组织实施政府集中采购目录中的项目采购;执行政府采购法律规章制度;管理政府采购档案、提供有关信息报表;负责对其工作人员的教育培训;接受委托代理其他政府采购项目的采购。

　　第二章政府采购预算

　　第六条采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算，随同年度预算报区采购办汇总，按预算管理权限和程序批准后执行。

　　第七条政府采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应报区政府采购办批准。

　　第八条采购人应根据批准的政府采购预算并结合本单位的工作实际，按月编制政府采购计划，经区政府采购办审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。

　　第九条采购人应当严格按照批准的政府采购预算执行。不得采购无预算、无计划的采购项目。

　　第三章政府采购方式及程序

　　第十条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应当委托集中采购机构代理采购。但对技术复杂、专业性强、操作难度大的采购项目，经依法批准可自行采购或委托具有政府采购代理资格的其他采购代理机构组织采购。

　　第十一条政府采购采用以下方式：

　　一公开招标;

　　二邀请招标;

　　三竞争性谈判;

　　四单一来源采购;

　　五询价;

　　六国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

　　公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

　　第五章备案和审批

　　第十二条政府采购备案和批准管理是指区政府采购办对采购人、集中采购机构及其他采购代理机构按规定以文件形式报送备案、批准的事项，依法予以备案或批准的管理行为。区政府采购办为政府采购工作的管理机构，具体办理政府采购备案和批准事宜。

　　第十三条审批事项应当经区政府采购办依法批准后才能组织实施，下列事项应当报区政府采购办批准：

　　一因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的，由组织采购的机构提出申请报送区政府采购办批准;

　　二因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的，由采购单位提出申请报送区政府采购办批准;

　　三政府采购管理机构委托采购代理机构组织实施协议供货采购、定点采购，其实施方案、招标文件、操作文件、中标结果、协议内容需要变更的;

　　四政府采购代理机构制定的操作规程;

　　五政府采购预算或项目的调整变更;

　　六法律、行政法规规定其他需要审批的事项。

　　第十四条备案和批准事项由采购人、集中采购机构或其他政府采购代理机构依照有关规定向区政府采购办报送。

　　第六章监督检查

　　第十五条区政府采购办对政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对采购人、集中采购机构、其他政府采购代理机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。

　　第十六条区政府采购办对区直单位政府采购活动进行监督检查的主要内容是：

　　一政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况;

　　二政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况;

　　三政府采购备案或审批事项的落实情况;

　　四政府采购信息在省、市、区采购办指定媒体上的发布情况;

　　五政府采购有关法规、制度和政策的执行情况;

　　六内部政府采购制度建设情况;

　　七政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况;

　　八对供应商询问和质疑的处理情况;

　　九法律、行政法规和制度规定的其他事项。

　　第十七条区政府采购办应当加强对集中采购机构的监督检查，监督检查内容是：

　　一集中采购机构执行政府采购的法律、行政法规和规章情况，有无违纪违法行为;

　　二采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;

　　三集中采购机构建立和健全内部管理监督制度情况;

　　四集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况;

　　五基础工作情况;

　　六采购价格、资金节约率情况;

　　七集中采购机构的服务质量情况;

　　八集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。

　　第十八条供应商应当依法参加政府采购活动。

　　区政府采购办应当对中标供应商履约实施监督管理，对协议供货和定点采购的中标供应商进行监督检查,对未认真履行采购合同的,应取消其供货资格。

　　第十九条对违反本办法规定擅自采购的单位，可处罚款。情节严重的追究单位负责人和直接责任人的责任。

　　第二十条区政府采购办应按照《政府采购法》规定和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部20号令)要求对政府采购活动的相关询问、质疑和投诉进行处理与答复。

　　第二十一条监察机关应当加强对参与政府采购活动的单位和个人实施监察，应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。

　　第二十二条政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。

　　第七章其他

　　第二十三条政府采购信息应当按照《政府采购法》和《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)在财政部和省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上公告。必须公告的政府采购信息包括：有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件;招标公告、中标公告、成交结果;采购代理机构、供应商不良行为记录名单;区政府采购办对政府采购代理机构的考核结果等。

　　第二十四条政府采购评审专家的确定应当按照财政部、监察部制定的《政府采购评审专家管理办法》规定，从市、区本级政府采购评审专家库中抽取。采购人不得以评审专家身份参加本部门、单位政府采购项目的评标、谈判和询价工作。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标、谈判和询价工作。

　　第二十五条货物和服务项目实行招标方式的应按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部18号令)执行;实行竞争性谈判、询价或单一来源采购方式的应按照《政府采购法》有关规定执行。

　　政府采购工程项目进行招标投标的，应按照《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》的有关规定执行。

　　第二十六条对部分需求量大、规格标准相对统一、品牌较多且市场竞争充足的政府采购项目可实行协议供货或定点采购及区域联动操作方式。

　　实行协议供货或定点采购的项目、实施范围、执行要求和监督检查等内容由区采购办会同有关部门具体作出规定，集中采购机构统一组织实施方案。

　　第二十七条采购人、政府采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、隐匿和擅自销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

　　采购文件包括：采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

第二篇: 政府采购管理制度

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强公司政府采购代理业务的管理，规范代理行为，提高业务效率，促进公司廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合公司实际，制订本制度。

　　第二条 凡使用政府财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。

　　第三条 政府采购项目必须经过立项、审批、论证等确认程序，并落实资金来源后，由采购人委托方可组织实施。

　　第四条 政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、陕西省财政厅《陕西省政府采购负面清单》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。

　　第二章 组织机构及职责

　　第五条 按照政府采购代理业务执行与监督相互分离的原则，公司成立监督审查领导小组，对政府采购代理业务进行事前、事中、事后全过程协调、监督、检查。

　　组长：总经理

　　副组长：分管监审部的副总经理

　　成员：综合财务部经理、监审部经理、招标部经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在监审部，监审部经理兼任办公室主任。

　　其主要职责是：

　　(一)全面监督公司政府采购代理工作。

　　(二)审定公司政府采购代理工作规章制度。

　　(三)讨论、决定政府采购代理工作中的重大事项。

　　第七条 政府采购代理工作中相关部门的工作职责

　　(一)监审部是政府采购代理工作的监督、审查机构，主要职责是：

　　1.制订、修订公司政府采购代理工作的规章制度。

　　2.监督检查政府采购代理工作遵守国家、地方法律法规和规章制度的执行情况。

　　3.全过程监督审查政府采购代理活动，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。

　　4.监督政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。

　　5.监督受理采购项目的有关投诉。

　　(二)招标部是政府采购代理工作的业务部门，主要职责是：

　　1.签订代理委托合同、项目备案、招标信息发布。

　　2.招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)编制、组织项目论证、发售招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)。

　　3.现场踏勘及组织投标预备会、招标答疑、开标准备。

　　4.依法组建评标委员会、组织开评定标、中标(成交)信息发布。

　　5.中标合同的签订、项目验收等后期跟踪服务。

　　(三)综合财务部是政府采购代理工作的行政管理部门，主要职责是：

　　1.依据公司有关印章用印流程，完成业务部门印章用印申请。

　　2.按照招标信息的约定收取招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)、图纸、投标保证金、招标代理服务费等政府采购活动中的相关费用。

　　3.根据采购项目进度，按照业务部门申请，退付投标保证金。

　　4.收集整理政府采购项目招标档案资料。

　　第三章 政府采购项目监督程序

　　第六条 政府采购项目的事前监督程序

　　(一)招标部经理对委托项目的各种采购审批文件进行符合性检查，包括项目立项文件、采购方式批准文件、资金落实情况、委托代理协议、招标方案等，审查委托项目是否具备采购条件。

　　(二)招标公告(磋商公告、谈判公告)发布前两个工作日，报监审部、招标部经理完成会审，由监审部对投标供应商资格要求提出会审意见，招标部经理对公告格式及相关法定时效约定提出会审意见。

　　(三)招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)发售前两个工作日，报监审部、招标部经理、公司主管领导完成三级复核：监审部审核时间为二个工作日、招标部经理审核时间为一个工作日、公司主管领导审核时间为一个工作日，应填写招标文件审核单并按复核意见进行相应修改。

　　招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)内容必须符合国家及地方法律法规的各种相关规定，内容齐全，不允许存在任何的倾向性。

　　招标的时间安排、招标工期、投标报价、采购预算价的编制等必须符合国家及地方法律法规的各种相关规定。

　　招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)中合同条款有国家示范文本合同的必须采用示范文本，并对合同专用条款在国家政策范围内同委托方充分沟通，对专用条款的内容必须做到明确。

　　明确投标格式化文件，并在招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)发售时将电子版文件同时发放投标单位。

　　评标办法必须符合国家、省、市的相关规定，在规定的指导下制定评标办法不允许有任何的倾向性，必须坚持平等的竞争原则。

　　第七条 政府采购项目的事中监督程序

　　(一)项目经理做好在采购项目工作中的一切文件领取签字手续及接收文件的领取记录手续。包括：投标报名表、投标报名资料留存、招标文件(竞争性磋商文件、谈判文件)、图纸及答疑纪要的领取等。

　　(二)项目经理必须精心准备组织开标工作，开标前一天向采购人、相关单位及监管部门发出参会邀请。做好评标专家的抽取及保密工作，按照法定程序组织开标、评标会议。

　　严格禁止同投标单位互相串通，损害委托人利益。

　　(三)开标工作结束后，应在二个工作日内将评审结果报采购人进行定标，并由采购人出具定标复函。

　　(四)依据定标复函内容编制中标(成交)公示，报采购人确认后，两个工作日内发布中标(成交)公示。

　　(五)中标(成交)公示期满方可向中标(成交)单位发出经采购人确认的《中标(成交)通知书》。

　　第八条 政府采购项目的事后监督程序

　　招标采购工作结束后，按照公司关于档案管理的规定将纸质招标资料及与纸质招标资料一致的电子版完整归档。

　　电子版招标资料交招标部内勤人员整理归档。

　　项目经理将纸质版招标资料整理完善后，报招标部经理对档案内容进行复核，应填写档案卷宗审核单，并提出审核意见，同意归档后，报综合财务部存档，并建立档案台账。

　　第四章 政府采购项目纪律及准则

　　第九条 依法代理，不违规操作和违法乱纪。

　　第十条 诚实守信，不畏惧权势和弄虚作假。

　　第十一条 优质服务，不敷衍塞责和玷污信誉。

　　第十二条 正直公正，不隐瞒真相和营私舞弊。

　　第十三条 公平竞争，不互相拆台和私下交易。

　　第十四条 爱岗敬业，不玩忽职守和推诿扯皮。

　　第十五条 秉公办事，不假公济私和感情用事。

　　第十六条 遵章守纪，不违章违纪和泄露秘密。

　　第十七条 开拓创新，不因循守旧和固步自封。

　　第五章 附 则

　　第十八条 本制度自发布之日起施行，公司原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。

第三篇: 政府采购管理制度

　　第一章总则

　　第一条为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学校实际，制订本制度。

　　第二条凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。

　　第三条学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。

　　第四条学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。

　　第五条学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。

　　第二章组织机构及职责

　　第六条学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导和纪委、校办、计财科、总务科、教务科等部门负责人组成。其主要职责是：

　　（一）全面负责学校政府采购工作。

　　（二）审定学校政府采购工作规章制度。

　　（三）审定学校各部门政府采购预算的申请。

　　（四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。

　　第七条学校政府采购工作中相关部门的工作职责

　　（一）纪委是学校政府采购的监督部门，主要职责是：

　　1、制订学校政府采购监督工作规章制度。

　　2、监督检查学校政府采购执行部门遵守国家法律法规和采购规章制度的情况。

　　3、全过程监督学校政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。

　　4、监督学校政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。

　　5、受理学校采购工作的有关投诉。

　　（二）计财科是学校政府采购的行政管理部门，主要职责是：

　　1、按照国家有关政府采购和招投标的法律法规，制定学校政府采购的规章制度和管理办法。

　　2、组织编制采购预算，并报告上级政府采购预算管理部门。

　　3、审核学校政府采购计划、采购用款计划和采购方式，并按规定向上级部门申报。

　　4、编制采购文件，审查投标人资格，组织采购工作相关环节的实施，负责学校政府采购的支付工作。

　　5、协调市公共资源交易中心或采购代理机构做好招标采购工作。

　　6、负责货物和服务类（不含修缮项目、下同）项目的合同签订、组织验收、资料汇总备案归档等工作。

　　7、负责学校政府采购领导小组会议的召集工作。

　　（三）采购项目的使用部门为采购项目委托人，委托人的主要职责是：

　　1、组织编制采购预算。

　　2、定期编制采购计划。

　　3、负责修缮项目的合同签订、合同履行以及资料汇总归档工作。

　　4、参与分散自行采购项目的采购文件编制、投标人资格审查、开标、评标、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作；参与学校政府采购其它类型采购项目的招标文件审核、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作。

　　5、做好采购项目的前期工作，提供采购商务、技术要求等原始资料，并负责技术解释。

　　6、按照政府部门的要求，做好相关采购项目的申报、评估、验收工作。

　　第八条政府采购项目的评标专家小组成员由学校政府采购领导小组决定，必要时邀请校内外专家参加。

　　第三章采购程序

　　第九条政府集中采购的工程程序

　　（一）编制学校政府采购预算和预算调整。委托人应于每年11月以前编制下年度学校政府采购预算，并按规定报学校审批；计财科负责将学校批准的学校政府采购预算上报财政厅审批，政府采购预算经批准后生效。

　　学校各部门政府采购预算经财政批复后，一般不予以调整，特殊情况学校政府采购领导小组根据需要调整。

　　（二）编制学校政府采购计划。委托人应于每月10日以前将月度采购计划报计财科，计财科审核后将采购计划报学校政府采购领导小组审批，审批后报市公共资源交易中心采购。

　　（三）采购。计财科按审批后的采购计划，组织相关人员到市公共资源交易中心进行开标、评标并确认中标供应商。

　　（四）签订采购合同。采购项目开标确定采购人后，由委托人与中标供应商签订采购合同，签订的采购合同应与招投标的实质性内容一致。

　　（五）验收。工程、修缮项目验收由总务科组织，总务科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加；其余项目验收由计财科组织，计财科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加。通过验收是采购项目结算、付款的必要条件，验收人应当签署验收意见和验收结论，并承担相应责任。

　　（六）合同款支付。项目合同款支付由使用或管理部门的经办人及部门负责人签字，由计财科按审批权限办理。

　　（七）维保及质保金支付。工程、修缮项目保修期内维保由总务科负责，质保金支付由总务科征求使用或管理部门同意后，按审批权限办理；其余项目保修期内维保由使用或管理部门负责、计财科协调，质保金支付由使用或管理部门的经办人及部门负责人签字，由计财科按审批权限办理。

　　（八）资料归档。工程、修缮项目的资料整理、归档由总务科负责；其余项目的资料整理、归档由计财科负责。

　　第十条符合黑龙江省财政厅文件规定的分散采购，由委托人编制采购计划，按照批复的采购预算，由计财科和委托人共同组织采购和验收。

　　第四章采购的监督与纪律

　　第十一条完善和健全采购监督机制，强化纪检监督和财务监督，提高学校采购工作的透明度。

　　第十二条任何部门和个人不得未经批准擅自采购。禁止通过分拆、分段、分项等办法，化整为零规避招标。

　　第十三条采购工作人员、使用和管理部门的工作人员、评标专家小组成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

　　第十四条参与学校采购活动的部门和个人，必须坚持公开、公平、公正的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与投标人或代理机构恶意串通，不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得在监督检查中提供虚假情况，不得有违反政府采购管理办法的其他行为。

　　第五章附则

　　第十五条本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。

　　第十六条本制度由计划财务科负责解释。

第四篇: 政府采购管理制度

　　为了更好地贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》，进一步规范我局政府采购行为，不断强化集中采购管理工作，特制定本制度：

　　1、坚持原则，依法办事，实行阳光操作。每项采购业务必须做到程序公开，采购内容、要求公开，评标办法、结论公开。

　　2、政府采购以局采购领导小组负责，要求每一项采购行为都要严格规程，规范操作。每次采购活动由局采购领导小组决定方案、要有采购计划、采购询价、采购记录、验收手续、结算手续、档案等。

　　3、遵章守纪，严守秘密。采购过程中工作人员不得与供应商串通或提供不该提供的情况。

　　4、优质服务，平等待人。对采购单位申报的采购项目，力争做到及时、准确,保质保量;对申报有误不能采购的项目作出相应解释;对无理要求不能满足的提交采购领导小组处理。

　　5、保证计划，提高效率。对相关股室送达的采购计划申报单，确保按规定时间和标准组织采购，不耽搁，不积压。

　　6、强化内部制约监督措施。经办采购的人员与合同审核、验收人员相互制约。

　　7、采购人员应当勤奋学习，谨慎工作。认真学习政治、经贸、法律及相关专业知识，努力提高职业素质和专业技能，切实履行工作职责。

　　8、公正处理采购过程中的违规违纪行为。把握重点环节，严格规范签订合同、供货、验货等环节，按《政府采购法》有关条款处理违规行为，做到一视同仁。

　　9、做好售后服务工作。对采购的物品在使用中所反映售后质量问题或有关投诉方面的情况，按应及时与供货商联系，作出相应的处理方案，并及时予以处理。

　　10、对定点采购项目实行跟踪检查。经常组织检查定点供应商承诺服务和优惠幅度的执行情况，对违约违规情节，严格按有关规定进行处理。

　　11、经常开展市场调查，对采购目录商品适时掌握市场价格的变化行情。

　　12、加强廉政建设和采购监督工作。工作人员不得私下与供应商接触，不得接受供应商的吃请等贿赂，局纪检组应加强对采购行为的监督力度，确保依法采购，不出现违法违纪行为。