我国水利工程建设与管理的论文

　　摘 要：水利工程作为我国重要的基础设施，其在抗旱减灾、防洪排涝、保护生态环境方面发挥着重要作用，为我国的经济发展做出了巨大的贡献。因此，加强水利工程建设管理，保证水利工程安全稳定的运行是当前需要研究的重要课题。基于此，对水利工程建设与管理展开研究，分析其存在的问题，并提出相应的对策，以期提高我国水利工程建设与管理的质量和水平。

　　关键词：

　　关键词：水利工程; 建设; 管理

　　水利工程建设管理在我国农业经济发展中起到巨大的推动作用，与人们的生活密切相关。建设水利工程运行管理体系，可以从根本上提高水利工程的使用时限和质量，从而通过水利工程保障人们的生命安全和财产安全，促进社会环境效益与经济效益的和谐统一。

　　1 水利工程建设管理的重要性

　　水利工程为我国经济发展做出了突出的贡献，在抗旱减灾、防洪排涝等方面发挥重要作用。因此，要做好水利工程的建设管理，使水利工程管理单位更好的发展，提高水资源的利用率。俗话说“三分靠建设，七分靠管理”，可见管理在一项工程建设中的.重要性，水利工程的基础就是建设，而更为关键的是管理。实践表明，水利工程项目能否发挥出自身的效益，以及能否正常运行，在很大程度上取决于水利工程管理的质量。即便水利工程建设的再好，如果缺少有效的管理，经常出现损坏现象，则使水利工程无法充分地发挥出自身的作用。因此，强化水利工程建设管理工作，使水利工程建设处在最佳工作状态，充分发挥其工程效能。

　　2 水利工程建设与管理的现状分析

　　2.1 法人责任制不到位 在水利工程建设与管理中，法人责任制占有重要地位，其对水利工程建设管理发挥着重要作用。但在水利工程建设管理中，存在部分工程项目法人责任制建立不规范的现象，甚至缺少某项项目的法人制度，使水利工程建设管理出现项目责任主体不明确的问题，致使水利工程建设出现不同程度的行政干预。此外，水利项目建设和管理还存在不符合水利建设各项规章制度、忙于赶工期而忽视水利工程建设质量、资金落实不到位等问题。

　　2.2 水利工程质量管理不到位 水利工程整体质量直接关系到水利工程项目的社会环境效益和经济利益的实现，还关系到周边居民的生命安全和财产安全，由此可见，水利工程质量对当地环境和经济的重要意义。随着我国水利事业的发展，水利工程项目随之增多，同时增多的还有水利工程质量问题，水利工程项目建设中没有严格按照相关规章制度进行施工，甚至没有建立相应的建筑工程管理和质量管理制度。水利工程建设涉及的因素较多，同时水利工程质量控制也有一定的难度，水利工程建设的质量无法得到保证。此外，水利工程质量检测中还存在验收不严格的问题，在质量检测中没有对水利工程可能存在的隐患进行逐一的检测和排查，造成水利工程项目质量无法达到规定标准。

　　2.3 水利工程监管不到位 从水利工程项目的招投标工作开始，就存在工程队伍委托资质不够的施工团队进行水利工程建设，或者高素质的施工队伍获得水利工程建设权力后，又将工程项目转包给资质不符合标准的施工队伍，分包、转包现象十分严重。水利工程质量不符合规定标准，除在建设中未按规定施工外，更重要的是缺少监督管理体系，使水利工程项目质量无法得到保障，水利工程建设质量监管权责不明确，缺少规范的监管程序和手段，水利工程监管不到位。

　　3 提高水利工程建设与管理水平的措施

　　3.1 建立法人责任制度 水利工程法人责任制度是建立规范的水利工程项目的基础，为水利工程项目建设与管理设立了相应的法律法规，使水利工程项目的制定得到了质量保障，确保水利工程项目的顺利实施。同时，也是完善水利工程项目建设管理的重要前提和基础，为水利工程招投标制度建立、工程监督体系建立打下了良好的基础。水利工程项目法人要结合水利项目工程的实际情况灵活建立，从而满足水利工程建设需求，更好地为水利工程服务，在落实各项审查制度时，确保水利工程建设与管理全面实施。

　　3.2 提高水利工程建设质量 质量是水利工程建设与管理的关键，水利工程需要完善的质量监督和管理体系，并形成规范的施工体制，保证水利工程管理的效率和质量。水利工程质量管理体系包括施工质量、施工进度和施工成本的管理控制，水利工程项目控制要因地制宜，根据水利工程的实际情况，制定相应的建设规划，在保证工程质量的前提下控制施工成本，从而实现环境效益和经济效益的平衡统一。水利工程建设中的质量控制，要对施工技术和材料进行全面的管理控制，工程建成后要建立检测体系，确保水利工程项目运行顺畅。

　　3.3 建立水利工程建设监督体系 水利工程项目质量要得到保证，就需要建立完善的工程监督体系，在保证水利工程质量的同时，还要促进水利项目管理工作的科学开展，杜绝水利工程分包和转包现象的发生。水利工程建设监督体系，并非是单一的管理模式，而是要在整体规范水利工程建设管理的模式下加强项目监督建设，需要各方的相