第1篇：水库防洪应急预案的编制导则

1总则

1.1编制目的

简述预案编制的目的、作用和必要*等。

1.2编制依据

简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、各省、自治区、直辖市相应的地方*法规和规章，综合考虑有关技术规范、规程的要求以及各水库经批准的防洪调度方案。

1.3编制原则

简述预案编制原则。

1.4适用条件

说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。

2工程概况

2.1水库流域概况

简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况并附示意图。

2.2水库工程基本情况

简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等基本情况并列出水库工程特征值表。

2.3水库上下游水利工程基本情况

简述上下游工程情况及防洪标准。

2.4水情水工监测及预报、调度

简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、报汛方式并附分布图；水情预报方法及调度方式；水工观测制度、观测设施及水库工程主要部位历次观测、检查发现的异常现象和分析处理情况。

2.5历史灾害情况及抢险措施

2.5.1简述建库前工程所在流域或相邻流域所发生的水文气象灾情、地震、地质灾害等相关记录。

2.5.2简述建库后发生的最大、最恶劣的雨情、水情、工情以及其他突发事件；当时洪水调度情况及抢险措施。

2.6风险分析

简述可能成灾范围并进行风险分析。

2.7工程及防洪安全中存在主要问题

2.8附图附表

2.8.1附图

(1)水库及水库下游重要城镇、居民密集点、主要交通干线、重要国防设施、大中型工矿区等位置图(1：10000～1：100000的数字化地形图)

(2)枢纽工程平面布置图

(3)枢纽三大建筑物剖面图

(4)水库水位、库容、面积、泄量关系曲线图

(5)不同频率洪水与最大泄量关系曲线图表

(6)水库洪水风险图

2.8.2附表

(1)水库下游各主要河段安全泄量和相应频率及水位表

(2)水库险情及抢险救灾情况统计表

3应急组织保障

3.1应急指挥机构及分工

成立水库防洪应急指挥部(组)，明确成员单位及职责分工。

3.2信息的传递和报告

说明信息发布的范围、密度、联络的方式等。

3.3决策的制定与执行

3.4抢险队伍

3.4.1*抢险队

说明*抢险队负责的险工险段部位、抢险准备的时间和要求，明确负责人和联系方式。

3.4.2群众抢险队

说明发生不同险情时，群众抢险队配合*抢险队抢险的险工险段部位，明确负责人、参加成员名单和联系方式。

3.4.3**、武*部队

说明联系人、联系方式。

3.5抢险物资准备

说明抢险物料和设备的储备情况。

3.6通讯保障

3.6.1水情应急传递方式

简述常规测报系统发生故障时，应用何种通信方式向有关部门传递水情。

3.6.2抢险指挥通讯

简述用于抢险指挥的通讯联络方式及通讯设备储备的品种、数量和调用程序。

3.6.3应急状态下通讯人员值班制度

说明应急状态下通讯人员工作岗位责任、请示汇报程序等。

3.7救灾防疫保障

3.7.1救灾物资的储备、调拨和供应计划

列出救灾物资的品种、储备数量及地点、运输和供应范围、发放办法等。

3.7.2卫生防疫

列出负责防疫的医疗单位及器械、*品和设施的储备、调用，说明可能流行的疫病及相应预案。

3.8宣传报告

简述对外宣传的组织、发布机构、发布权限及方式等。

4主要应急措施

4.1险情监测和巡视

简述根据不同险情发生特点，对水库挡水和输、泄水建筑物加强监测和巡视的部位、监测内容、方式、时间要求以及成果上报程序等。发现险情后按附录1表格要求及时上报。

4.2水库应急调度方案

水库应急调度方案要针对重大突发事件，如水库工程发生险情，水库下游防洪工程发生险情、地震、战争、恐怖事件、地质灾害、超标准洪水、漂木、漂船，根据其不同*质，明确调度运用方案、调度权限、调度令下达、执行和监督的责任部门及程序等。

4.3工程应急抢险措施

按工程发生的险种，说明发生不同险情时的抢险方案，方案中要求明确抢险方法、所需抢险物资、负责不同抢险部位的抢险队伍和责任人等。

4.4超标准洪水应急抢险措施

说明水库发生超标准洪水时需采取的应急抢险和加固等各项非常措施。

4.5溃坝应急措施

4.5.1溃坝洪水计算

根据溃坝计算成果提供溃坝洪水淹没图。

4.5.2溃坝应急逃生方案

按照预先推测的溃坝洪水影响范围及洪水到达时间制定下游人员紧急撤离方案，方案中要明确需紧急撤离人员范围、人数、撤离方式和路线、安全避险地点、负责人及联系方式等。

4.6预*应急通讯措施

简述向上下游相关单位及社会发布紧急状态预*的措施。

4.6.1*报形式

说明表示发布*报的形式、机构和权限。

4.6.2出险标志

说明表示出险和抢险地点的标志。

4.6.3解除*报

说明解除*报的条件、方式及发布权限等。

4.7人员转移应急措施

4.7.1转移安置方案

说明不同险情发生时，需要组织转移的险村险户范围、人口、转移地点、所用交通工具、时间、指挥人员、联系方式等。根据现有交通网络、社区和村镇分布及安全安置点的分布情况，分片明确需转移人员和财产的数量，以及向安全地带转移的路线，必要时可附图说明。

4.7.2转移安置的组织实施

说明负责组织、落实和监督转移安置的部门、责任人和联系方式以及相应的转移任务。

第2篇：库区防洪抢险应急预案

一、防汛形势及主要任务

遭水毁后重建，库区（以下简称库区）始建于年。库区主要负责大屯镇近3000公顷水田及国营渔场养鱼用水所需。由于堤防工程不够完善，每年都要进行应急抢险，特别是今年以来，由于采取蓄洪引水措施，库区水位较高，目前库区水位已达到132．45米，加之监狱镇赉分局仍将有1千万方水田泄水进入库区，由于进入秋季风大浪高，已有4420米堤防出现险情，其中严重险段2100米。

本着科学决策、*决策的原则，为了确保库区安全。县*于月日组织专家对库区防汛进行了论*。根据专家组意见，确定这次库区防汛应急抢险总的要求是坚持安全第一，以防为主，全力抢险。既要留住水，又要保住堤。

二、防汛工作具体安排

（一）成立库区防汛应急抢险临时指挥部，领导组织。针对库区当前的实际情况。总指挥由县*副县长担任，副总指挥由检察院检察长、水利局局长、国营渔场党委书记担任。指挥部下设三个工作组。一是抢险组，组长由国营渔场场长担任，主要负责调度抢险人力、物资，并组织防汛抢险。二是物资组，组长由国营渔场党委书记、水产局局长担任，主要负责为应急抢险提供物资保障。三是技术组，组长由水利局总工程师担任，主要负责对这次库区应急抢险提出方案，并全程指导抢险工作。这次库区应急抢险由指挥部统一领导，并对抢险工作全程跟踪监督检查。

（二）由县里和渔场共同承担，资金落实。这次库区应急抢险预计需资金20万元。县财政拿10万元，渔场配套10万元，应急抢险资金专款专用，由指挥部统一调度、使用、管理。其他所需如编织袋、草捆等抢险物资，由指挥部统一协调相关部门和乡镇予以解决。

（三）要集中时间，时间安排。这次库区应急抢险采取打攻坚战的方式。集中人力，集中物力，确保在十天内解除险情。

三、几点要求

（一）坚定信心。各地、各相关部门要高度重视这次库区应急抢险工作，统一思想。要当作当前的一项中心工作，提高认识，统一思想。当前，特别要做好渔场广大干部职工的思想工作。要加强正面宣传引导，教育广大干部职正确看待当前面临的形势，克服畏难情绪和侥幸心理，充分认识县*作出这样决策的科学*、可行*、必要*，进而增强做好应急抢险工作的信心和决心。

（二）分兵把口。这次应急抢险在指挥部的统一领导下，明确职责。技术组要根据当前实际情况，尽快拿出抢险方案，对于各个险工险段达到什么标准，要提出明确要求。物资组要根据技术组要求，提前做好物资准备，确保应急之需。抢险组要尽快落实抢险人员，要保*队伍规模，合理搭配劳力和安排时间，提高效率。同时，渔场要落实好巡堤人员，坚持24小时巡堤，确保出现险情能够及时采取措施。

（三）确保安全。防汛工作责任重大，坚持标准。指挥部各成员单位一定要站在对党和事业负责，对*生命财产负责的高度认识和看待这个问题，要严肃工作纪律，坚持工程标准，严格*作规程，确保不出纰漏。同时，针对堤防交通不变和天冷水凉的实际，要做好各项安全防范和保障措施，保*施工安全。

（四）协同作战。这次库区应急抢险工作，密切配合。县里当前的一项重点工作。各地，各相关部门一定要有大局观念，树立“一盘棋”思想，主动站位，尽职尽责，对于应急抢险工作给予全力支持。指挥部各个工作组要尽快进入角*，明确责任，落实任务，并要搞好工作衔接，积极配合，确保库区安全渡汛。

第3篇：水库防汛的应急预案

确保水库安全运行，提高水库安全事故处理的综合指挥能力及紧急救援快速反应能力，依据《中华*共和国防洪法》、《水库管理条例》等法律法规，结合我县防汛抗旱的具体要求，本着“预防为主，快速救援，统一指挥，分工负责”的原则，特制定水库防汛应急处置预案。

一、基本情况

**水库位于**乡西北部，水库坝高约18米，水库为小型水库容15万元m3,下游有两个村21个村民小组。

二、组织保障

**乡办公室主任陈汶祥同志负责**水库的安全管理工作，发现险情时在现场会同水库主管部门组织实施抢险。

（一）领导责任人员

xxxx

职责：负责**水库整体安全运行，防汛抢险工作。

2、水库安全具体负责人：

xxxx

xxxx

职责：负责水库大坝安全日常巡视工作，在汛期保*水库空库运行，时时掌握水位和坝体情况，发现险情第一时间通知下游居民撤离，及时向上级部门汇报，同时果断采取可行的应急措施。

（二）抢险救灾队伍

第一组：工程抢险

组长：xxxx

成员：望*应急分队

第二组：安全转移队

组长：xxx

成员：xxxx应急分队

第三组：后勤保障组

组长：xxx

成员：xxxx应急分队

三、安全渡汛措施

1、提高应急抢险队员体质培训和应急机动能力。

2、加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。

3、着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每日做好水文记录，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

四、预*和撤离

（一）*讯号：采用鸣锣*，*报器*。

（二）撤离路线：由村委会统一负责从高地上撤离，老铺村往蜈蚣山撤离，**村往金娥山撤离。

（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

（四）撤离要求：*居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；服从村委会干部的指挥。

五、预案实施

（一）防卸措施

1、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，乡*和村委会安排人员值班，值班电话：3791009，水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。

2、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，村委会主要领导和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣、*器等*设备。

3、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，全体干部职工投入到抗汛抢险准备，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险应急队成员到位待命。

（二）应急方案

1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向村委会和乡领导报告并组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，告知抢险队、乡*人员到水库待命，并报告乡*、水利局、防汛办。

2、水库现险情时，巡查人员立即*、报告，通知下游居民紧急撤离，告知腊里岩水库负责人，抢险应急分队接到工程险情*报后紧急出动，工程抢险组迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大*讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤保障组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，安置地点**乡中学，避免出现混乱。乡*和村委会领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

（三）抢险方案

1、抢险组织：抢险行动由水库安全负责人统一组织、统一指挥，各抢险小分队落实。

2、抢险措施根据实际情况现场拟定。

3、能讯保障、移动、联通保持通讯畅通。

六、灾后恢复措施

1、迅速上报灾情。

2、安置灾后生活。

3、做好自救工作。

4、恢复水利、交通、通讯等水毁工程。