什么叫工程ppp模式

　　PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。以下是小编帮大家整理的什么叫工程ppp模式，希望能够帮助到大家。

　　随着一带一路战略的深入发展，大量的中国能源和基础设施公司探索并开展“走出去”参与境外工程ppp项目。在Public –Private –Partnership 项目中，中国公司(无论是国有企业还是民营企业)的身份是第二个“P”。

　　即来自东道国境外的“Private”投资人，与第一个“P”(东道国政府或者代表政府的国有公司)签订长达几十年的项目协议，建设、融资并运营维护东道国重要的基础设施和能源项目资产。

　　工程ppp项目是政府与社会资本的一场婚姻。

　　在走出去的工程ppp项目中，我们中国公司作为来自东道国境外的社会资本，为了确保在未来的几十年的项目周期内享受一场融洽、稳定的婚姻，以及在出现危机的时候确保一个比较主动的地位，应该在恋爱期（项目前期就从法律、合同以及投资架构设计方面）就做好铺垫。

　　工程ppp(Public-Private Partnership)，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。

　　工程ppp项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类工程ppp项目中，私人部门承担的风险相对较小。

　　运营方式：在发达国家，工程ppp的应用范围很广泛，既可以用于基础设施的投资建设(如水厂、电厂)，也可以用于很多非盈利设施的建设(如监狱、学校等)。北京正在准备通过法人招标方式建设六个奥运场馆，我们认为工程ppp是一种极好的方式。奥运场馆很难靠自身平衡资金，需要政府以适当的方式进行投入，以使项目可以商业运作。同样，北京正准备大规模建设城市铁路，工程ppp同样是最有效的方式。

　　意义：管理学家PeterF.Drucker曾经指出:"政府必须面对一个事实:政府的确不能做、也不擅长社会或社区工作。"进入知识经济时代，资源的汲取与分配应该以高效率的'方式进行。政府负责政策制定与规划，而将政策执行落实于民间社区或私营部门，这样不仅可以减轻政府长久以来的财政负担，又可将社区及民众力量引入公共服务的进程当中，以强化公民意识与社会认同感，同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。因此，在现代化社会的发展进程中，工程ppp的研究具有现实积极的意义。

　　发展方式：

工程ppp模式的典型结构为:

政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

采用这种融资形式的实质是:

政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。