技术性贸易壁垒对我国外贸所产生的经济效应分析

一、技术性贸易壁垒的含义
　　
　　技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade —TBT）有狭义和广义之分。狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)（《实施卫生与植物卫生措施协议》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures）)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分，正在成为发达国家限制市场准入的重要手段。
　　TBT的产生有其深刻的社会和技术背景。保障人类健康和保护生态环境等合法目标的存在是TBT产生与发展的根本原因；而科技进步为TBT创造了技术条件。随着经济发展，各国对环保、安全、卫生要求日趋严格，促进了TBT的发展。同时，贸易保护主义则助长了滥用TBT的倾向。
　　
　　二、技术性贸易壁垒对我国外贸的影响
　　
　　传统贸易壁垒指的是关税壁垒和非关税壁垒，如配额、反倾销等。传统贸易壁垒是通过价格控制机制和直接数量控制机制限制国外商品进口，从而达到控制贸易量的目的。
　　而技术性贸易壁垒则是通过建立技术规范、标准和合格评定程序来实现其贸易壁垒的，既有数量控制机制也有价格控制机制。当出口国跨越了技术性贸易壁垒之后，新的技术壁垒又将出现，对商品产生了数量控制，出口国依据新的技术规范、标准和合格评定程序改进商品质量、提高技术水平之后，适应了新的技术性贸易壁垒，技术性贸易壁垒便实现了价格控制。动态地看，技术性贸易壁垒表现为“数量控制—价格控制—数量控制”循环控制机制。
　　
　　（一）技术性贸易壁垒对我国外贸产生的经济效应
　　1．数量控制效应。如图1所示，假定进口国为大国，且就一般的商品来考察。图中，XS代表我国某种商品的出口供给曲线，MD表示某进口国对我国此种商品的进口需求曲线。此进口国在设置技术性贸易壁垒之前，我国此商品的出口供给曲线为XS1，市场均衡时，我国此商品的出口量与此进口国的进口量相等，均衡价格为P0，均衡数量为Q0。进口国在设置技术性贸易壁垒之后，我国出口商品的生产成本势必将增加，则我国此商品的出口供给曲线将向左移到XS2，均衡价格上升P1，而贸易流量下降为Q1，即，中国现在的出口量减少了（Q0-Q1），这就是数量控制效应。

2．价格控制效应。假设我国出口的某种商品的产量等于某进口国对我国此种商品的进口量，而且此进口国没有对此商品征收关税，此商品也是非垄断性商品，如图2所示，进口国在设置技术性贸易壁垒之前，我国出口的此种商品在进口国市场上的价格是P0，单位成本是C0，均衡时贸易量为Q0，则出口商品的单位净收益为P0- C0。进口国在设置技术性贸易壁垒之后，出口商为了通过相应的技术规范等，增加新的检验设施而使生产的固定成本在短期内增加，其他一些措施的执行也将使可变成本上升，导致出口商品的各种生产成本增加，假设此时单位成本增加了C1，因此出口商品的单位成本增加到C0+ C1。如果C0+ C1>P0，则中国产品将因出口产品的成本增加而完全丧失优势，失去竞争力，根本无法进入进口国的市场；如果C0+ C

　 3．我国的贸易条件恶化且社会福利水平下降。
　　根据赫克歇尔—俄林模型（也即，H－O模型），各国倾向于出口国内充裕资源密集型的产品。我国的比较优势在于丰裕的劳动力，因此我国倾向于生产出口劳动密集型产品A，假设某国是倾向于生产出口技术密集型产品B，两国各自发挥各自的优势生产商品，然后进行贸易交换。
　　如图3所示，EF为我国的生产可能性边界线，进口国在设置技术性贸易壁垒之前，商品A与商品B的价格比为P*B/P*A ，福利水平在D*处。由于技术性贸易壁垒使得我国的商品A的贸易流量在短期内迅速减少，因此商品A转向国内市场，导致我国国内市场的商品A的供给大于需求，商品A的价格PA下跌，这样客观上扭曲了我国原有的比较优势，由于商品A的价格下跌，我国的贸易条件恶化。
　　另外，技术性贸易壁垒的实施不仅削弱了我国的比较优势，而且也降低了我国的福利水平。从图3可以看到，由于商品A的价格PA下跌，商品B对商品A的价格比PB/PA上升，使得价格比的直线沿着生产可能性曲线向上升。此时福利水平已经不是处于更高水平D*处了，而是处于更低水平的D1处了。从贸易动态效应来看，此时我国的出口量的相对减少和贸易条件的恶化，一定程度上使我国失去了国际分工的`利益，减少了贸易所得。

　　（二）技术性贸易壁垒对我国外贸产生的实际影响
　　据海关初步统计，2005年1-10月全国进出口总值为11486.1亿美元，同比增长24%，其中：出口6144.9亿美元，增长31.1%；进口5341.2亿美元，增长16.7%；进出口顺差803.7亿美元，增长626.7%。虽然我国的对外贸易取得可喜的成就，但是在这些令人欣喜数字的背后也隐藏着技术性贸易壁垒带来的负面影响。
　　2002年，从出口产品来看，有39%的出口产品在不同程度上受到国外技术性贸易壁垒的的影响，造成损失逾170亿美元，比上年增加60亿美元，这相当于2002年出口总额的5%。而2000年相关数字分别为66%、25%和110亿美元。其中，农产品因“技术壁垒”遭受的损失达到95亿美元，而20多种农产品由于受到技术性贸易壁垒的影响而出口额减少5亿多美元，特别是由于欧盟对我国出口的100多种动物源性食品实施禁令，使我国对其20多种农产品的出口减少4亿美元。
　　1．我国商品出口范围受到国外技术性贸易壁垒的影响正在扩大
　　（1）外国技术性贸易壁垒仍是我国农产品出口的主要非关税壁垒。 2002年，我国有71%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，按照海关税则的21类产品统计，受技术性贸易壁垒影响最多的是第一类（活动物及动物）、第二类（植物）和第三类（动、植物油脂）产品的企业，分别为91.5%、90.1%和89%。
　　2003年，根据商务部提供的调查数据显示，我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到“技术壁垒”的限制，其中农产品受挫最为严重。而且农产品出口品种范围受到外国技术性贸易壁垒的影响也正在扩大，从传统的蔬菜、猪、牛、羊肉及其制品，到蜂蜜、茶叶、冻鸡，甚至延伸到整个畜产品和水产品。
　（2）我国劳动密集型出口产品，如玩具、服装和机电产品等，近年来也越来越多地受到技术壁垒的限制。2003年年初欧盟正式实施修改后的玩具标准，提高了进口玩具的门槛，对出口到欧盟的玩具安全性要求进一步提高。积木、毛绒玩具、塑料枪，这些都是我国玩具厂商在国际上销售的大项；然而这几样玩具几乎都是由欧盟此次公布的不安全材料所制成，因此需要重新检验成分，才能保证出口量不受影响。这无疑是针对我国的出口玩具，对我国的出口玩具进行限制。
　　我国纺织、服装等出口产品在国际市场上具有明显的优势，由于技术含量低、劳动力密集、与贸易对象国的利益有冲突等原因，受限制的程度较大，有78%的纺织企业受国外技术壁垒影响，出口额减少了19亿美元。发达国家纷纷制定和出台一系列技术性的规定，如“生态纺织品标准”，对纺织原料提出非常苛刻的要求。目前我国纺织业的国际依存度约在40%以上，这些不确定因素也对我国纺织业的发展产生了巨大的负面影响。
　　按照海关税则的21类产品统计，2002年，对于年出口额最多的第十六类（主要是机电产品），受技术性贸易壁垒限制的企业的比例达到了80%。我国机电类产品出口仍以劳动密集型、低技术水平、标准化的为主，因此经常受到受发达国家在噪声、电磁污染节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制。
　　(3)高新技术产品受到技术性贸易壁垒的限制的趋势加强。由于高新技术产品的竞争相对于初级产品而言，更加依赖于科技优势，因此许多发达国家纷纷使用技术性贸易壁垒等新形式，针对高新技术产品；同时，美、欧、日等国家和地区在多边和双边场合多次质疑我国的知识产权保护，我国DVD、手机、数字电视等高新技术产品面临严峻的知识产权纠纷。
　　2．国外技术性贸易壁垒对我国产生的正面影响。在技术性贸易壁垒对我国对外贸易造成负面影响的同时，也应该看到，国外技术性贸易壁垒对我国产生的正面影响。
　　（1）促进产品技术水平和质量的提高，一定程度上有助于优化我国出口
产品结构。我国目前出口的产品大多还是低附加值、劳动密集型的初级产品，而国外的技术性贸易壁垒实施，有利于提高我国出口产品的技术水平和质量，提高经济效益，进而优化我国出口产品的结构，转向高附加值的产品出口。此外，出口企业通过采用国际标准和获得国际认证，可以进一步提高我国出口企业的竞争力。
　　（2）提高了我国公民的环保意识，有利于可持续发展。经济的发展，使人们越来越关心我们生存的环境，环境保护的意识也在加强。发达国家的许多技术性贸易壁垒，是出于保护环境而制定的。这样也相应地促使相关部门制定相应的贸易措施，同时也促使我国出口产品朝环境保护和可持续发展的方向发展。这有助于将可持续发展理念深入我国公民的内心，提高公民的环境保护意识。
　　（3）有利于我国与国际标准同步，也有利于我国与环境保护有关的法律法规的建立和完善。大多数的发展中国家的法律制度是不健全和不完善的，缺乏与国际接轨的商品标准，我们可以通过借鉴国外的先进标准和法律法规，完善我国相关标准和法律制度。从长远看来，与国际技术标准接轨是减少国际贸易摩擦，冲破技术性贸易壁垒，促进我国对外贸易健康发展的重要途径。
　　
　　
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