视野讯：11月18日，中国注册税务师协会(下城“中税协”)在北京京西宾馆召开了“2023年全国税务师职业资格考试暨税务师事务所招聘信息发布会”，介绍了注册税务师变为税务师考试之后在报名要求、考试时间与形式、单科成绩有效期和报考费用方面的具体变化。颇为吸引眼球的是，出席发布会的除了中税协的领导以外，全国13家5A级税务师事务所中，11家总部设在北京的大所全部派出高管代表与会，并现场发布了职位招聘需求，彰显了业界对税务专业人才的渴求以及对税务师职业资格的认可。

　　作为受邀参会的媒体之一，中国会计视野对税务师职业资格不再具有“注册”字样，对从事税务审计或税务鉴证业务可能带来的影响、业界对于税务人才的需求，以及雇主对税务师这一职业资格的评价与到会的协会领导和各家事务所的高管进行了交流。

　　自2023年7月22日，国发〔2023〕27号文公布取消注册税务师等11项准入类职业资格许可和认定事项后，人社部函〔2023〕144号文进一步指出这类的职业资格将“调整为水平评价类的职业资格不再实行执业准入控制，不得将取得职业资格证书与从事相关职业强制挂钩;对取得职业资格证书的人员不再实行注册管理”。一时间，业界相关方、备考者、持证者语舆论哗然，对于这一资格含金量是否将会出现大幅滑坡的争论也甚嚣尘上。

　　对此，中税协李林军秘书长就表示：人社部已经会同税务总局共同研究制定了《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师将更名为税务师。中国注册税务师协会是独立承担税务师职业资格考试组织实施和评价管理工作的全国性行业协会。目前协会的更名也在进行中，今后将会更名为全国税务师行业协会。之前的注册税务师，也就是注册税务代理人(CTA ,Certified Tax Agent)将被税务师，也即税务顾问(TA,Tax Adviser)所代替。

　　这一调整并非简单的“去注册化”，而是对其服务范围和从事业务将走向更加专精的一种体现。而且由于作为水平评价类的税务师师仍然是国家系列的职业资格，希望从事并提供涉税专业服务的人员，参加这一考试仍是进入这一行业必不可少的条件之一。应该说，在职业资格考试尚未作出调整之前，注册会计师(CPA)和注册税务师就一直保持着差异化服务的区别，CTA资格拥有者在纳税方面能为客户提供更多的价值，他们与CPA的所站的角度不同，所提供的服务领域也不一样，这一差别将会在税务师的职业资格出路后体现的更为明显。

　　在此之前，中税协已经积极努力，将税务师职业资格列入了《中华人民共和国职业分类大典(修订版)》中，并且紧锣密鼓的印发了《注册税务师业务承接规则(试行)》、《企业注销税务登记鉴证业务规则(试行)》、《企业所得税年度纳税申报鉴证业务规则(试行)》、《注册税务师业务计划规则(试行)》、《注册税务师工作底稿规则(试行)》、《注册税务师业务报告规则(试行)》和《纳税争议代理服务业务规则(试行)》等7项业务承接规则，从2023年7月1日起正式施行。应该说，这一系列的规则从准则体系的完善层面对为将来税务师的执业奠定了制度基础。

　　相比于以往常见的发布会的自说自话，中税协这次邀请了众多重量级雇主站台，希望从雇佣方的角度传递他们对人才的需求和对职业资格考试的看法。实际上，对于尤尼泰、中汇、立信、众环海华、中瑞岳华、大信、永大、德勤、中联、致通振业、中税网这11家大型税务师事务所来说，“去注册”化的职业资格并非他们的关注焦点。这些大型所中高端的税务咨询筹划业务所占的比重很高，而且随着国家经济战略的调整和产业政策的引导，未来的海外业务，一带一路的发展方向，都更倾向于对高端人才的吸纳，所以他们更看重的是考试资格的平稳过渡与接续，以及其对于未来行业人才的吸纳和培养。

　　中税协第一批5A级事务所中瑞岳华的赵成斌董事长就表示：税务师考试的入门标准的调整，是行业历经了17年的努力达到的结果，对于注册会计师和律师考试，都没有如此严苛的工作经历限制，而对于注册税务师报考资格的限制松绑是调整到同等待遇，并非单纯的降低门槛;而考试题型的变化也将使其质量更有保证、更加标准化，由此得出的通过率也将更加科学;对于税务师所面对的职业环境，终归是一种市场化的选择，我国目前所面临的形势，比如个人所得税，可能会逐步走向以家庭为单位的申报，从单一税制走向复合税制。原来的有些纳税申报可能只是一张主表10余张附表，那么现在已经升级到一张主表40余张附表，今后的变化肯定会越来越复杂，对填报人的要求越来越专业，涉税专业人才的用武之地肯定会扩大而不是缩小。

　　众环海华的总经理石君则从中国税务师事务所的发展上对行业进行了简单的回顾，他指出：所有在座的本土税务所，基本上都经历了从小到大，由弱到强的创业历程，一直没有把需要签字权的税务鉴证业务作为自己的主营业务，而目前的市场化的发展趋势，也无法让大型事务所把发展和壮大绑定在鉴证业务上。就其所在公司而言，鉴证类业务的比重一直控制在15%左右;以其北京所为例，为了控制质量，每年的上限市只做150个鉴证报告。而其税务咨询和筹划类业务占到了收入来源的85%。通过近年来实行的“IT+T”，即互联网+税务服务战略，他们在营改增系统改造的招投标中斩获颇丰，而自身的专业水平、业务能力和执业理念也逐渐与国际四大公司看齐。

　　大信的副总经理刘培一更是用自己的经历现身说法，提到自己就是当年在大学专科毕业后等待了六年才有了报考注册税务师的资格，而现在的报考条件放开后，会让更多处在职业之路起始期的年轻人有机会更早的接触到税务师考试。所谓的“注册”与能力和水平也没有任何的相关性，很多的国外财务资格也是行业协会颁发的证书，并没有政府的背书，但是由于行业和职业有市场需求，自身的能力、专业知识和服务能力过硬，这些资格依然能存续百年，基业长青。

　　与会的唯一一家国际四大的上海德勤的代表则介绍了他们选择和培育税务人才的体系，虽然国内的财会界一直存在有浓重的“考试文化”，所以很多的考生对是否有“注册”二字非常关心。但作为入门级的员工，他们还是更看重其中和的素质和职业素养，而在其内部升做经理职位，之前注册税务师和注册会计师一样是享有同等效力的职业资格，今后转换为税务师之后，也不会有任何变化。随着中国涉税业务的发展，他们也希望能有更多有志于在税务行业服务的年轻人报考相应的考试，从专业方面给自己带来更大的提高。