市场管理制度（通用13篇）

　　在快速变化和不断变革的今天，我们每个人都可能会接触到制度，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么什么样的制度才是有效的呢？下面是小编收集整理的市场管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　市场管理制度 篇1

　　为了积极引导市场经营户文明经营、规范经营，创造清洁、优美、文明的购物环境，维护市场公共秩序及市场安全，根据国家有关法律法规，以及结合本市场实际情况，特制定本规定，请各商户遵照执行。

　　一、小商品市场经营户经营行为管理标准

　　(一)凡进入市场经营者，必须遵守国家法律、法规，以及市场管理的各项规章制度，自觉服从管理人员的监督管理。做到持证、亮证经营，依法纳税。

　　(二)经营者不得转让、出租、出借、出卖、涂改营业执照和行政许可证，不得擅自改变营业执照和行政许可证的核定内容。

　　(三)热情服务，文明待客，不准在市场内大声吆喝、打牌、下棋、赤膊。

　　(四)维护市场整洁，自觉遵守卫生制度，保持商位整洁，不准在墙上随意涂写、张贴、钩挂、钉牌，自觉爱护场内公物，不准随地吐痰，不准乱丢瓜皮、果壳、纸屑和乱倒垃圾、污水。

　　(五)如要对商位进行装潢，必须先向市场管理部门提出申请，经批准后方可施工。

　　(六)商位在租赁期内如遇市场布局调整，应无条件服从整体安排。

　　(七)不得在市场经营过程中从事下列活动：

　　1、涉毒活动;

　　2、赌博活动;

　　3、寻衅滋事，聚众斗殴，扰乱公共秩序;

　　4、制作、复制、出售、出租、传播色情、淫画、淫秽录像及其他淫秽物品;

　　5、酗酒闹事;

　　6、销售危险物品，管制刀具等违法犯罪活动。

　　(八)经营者应保管好自己的钱物，严防失窃。

　　(九)场内严禁下列行为：

　　1、使用明火;

　　2、禁烟区内吸烟;

　　3、焚烧;

　　4、燃放烟花爆竹;

　　5、其他不适宜场内进行的活动。

　　(十)场内不得擅自从事下列行为：(如确需进行改造的，须先报请市场管理部门审批同意后方可施工)

　　1、损坏建筑结构;

　　2、改造电气线路;

　　3、进行室内装修;

　　4、其他破坏房屋设备、设施的行为。

　　(十一)严格执行《易x易x品经营管理办法》，不得将易燃易爆等危险品带入市场，打火机、气体、摩丝等样品必须空罐陈列。

　　(十二)应当爱护市场消防设施，不得擅自挪用、拆除、遮挡消防设施和器材。

　　(十三)经营者应自觉遵守市场的各项管理制度，自觉做好店铺前、摊位前卫生“三包”工作，签订“门前三包，门后达标”责任书，保持店内、摊内整洁卫生。

　　二、小商品市场经营秩序管理标准

　　(一)凡销售商品和服务项目必须明码标价，规范有序。

　　(二)出样商品必须整齐美观，不得超出营业房前规定范围，网格、泡沫板、铁架等出样工具不得在营业房前使用。

　　(三)做到诚实守信，买卖公平，礼貌待客，不强买强卖，不欺行霸市。

　　(四)凡需要设置商品广告、灯箱，进行广告宣传的经营户，应向市场管理部提出申请，统一安排，不得擅自进行。

　　(五)经营范围。日用百货，服装鞋帽，五金小家电等。严禁小吃、饮食、水产、肉食禽蛋等农副产品进场交易。

　　(六)市场内店铺(商家)不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。

　　三、小商品市场商品质量管理

　　(一)经营户要按《产品质量法》有关要求，严把商品进货关，对销售的商品应保证质量，承担商品质量责任，不以次充好，不以假充真，严禁销售假冒伪劣商品。

　　(二)标识齐全。经销商品须有厂名、厂址、合格证，“三无”商品不得进场销售。

　　(三)承诺服务。零售、批发商品时，应主动向消费者提供商品消费票据或信誉卡并详细填写，对所提供的服务给予相应承诺。

　　(四)售后服务。根据“谁销售，谁负责”的原则，经营户必须做好售后服务工作。如遇质量纠纷，应积极配合、服从市场质量管理部门的依法调解和处理。

　　四、小商品市场环境卫生管理标准

　　(一)物业公司承担并做好市场内外的经常性保洁工作。物业公司保洁人员做好市场内外公共部分的保洁卫生，店铺内部卫生由各经营户自行打扫，并要求达到市场管理卫生标准。

　　(二)市场内外实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱，由专人负责管理。

　　(三)市场经营户应将垃圾置放到指定的地点，由物业公司统一外运。不得将垃圾随意扫地出门、乱扔乱放;严禁在商铺外任意理菜、洗刷、摆放杂物等行为。

　　(四)市场管理人员负责场内外除害消杀工作。每月一次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂达到国家规定标准。市场消杀期间，经营户需全面配合。

　　(五)店铺前后严格落实门前卫生“门前三包，门后达标”责任制，确保不出现卫生死角。

　　五、小商品市场安全管理标准

　　(一)市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位责任需明确。

　　(二)市场内消防器材和设施处于正常状态，任何人不得随意挪动、破坏消防设施，占用消防通道。

　　(三)场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线;严禁使用大功率电器。

　　(四)市场内基础设施保持良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。

　　六、小商品市场设施管理标准

　　(一)场内保持设施配套齐备、功能完善。

　　(二)场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。

　　(三)市场设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。

　　(四)市场设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。

　　(五)市场设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换内容。

　　(六)依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建(构)筑物设置户外广告和招牌。

　　七、小商品市场作息时间与上货时间以及车辆管理

　　(一)进入小商品市场的经营户应当遵守小商品市场规定的作息时间，经营时间上午08:00—晚上19:00点，本市场的作息时间根据季节随时变动。

　　(二)为了保持市场的有序，市场经营户上货时间每天上午06:30---07:30分。

　　(三)车辆管理

　　1、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。

　　2、经营户每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。

　　3、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。

　　4、为了保持农贸市场内外秩序，市场经营户不得在每天上午08:00---下午18:00期间进行上下货。

　　八、小商品监督考核管理

　　(一)市场管理部门定期根据考核标准对经营户的证照情况、商品质量、卫生状况、商誉信誉等方面进行考核，并如实记录，建立经营户信用档案。

　　(二)市场管理部门聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。

　　(三)市场管理部门制定了日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚、停业整顿，情节严重的予以终止合同，清理出场。

　　(四)市场管理部门定期公示考核结果，对被处罚的经营户，给予通报批评。

　　九、对违规行为的整改措施

　　(一)对有下列行为的：

　　1、任意在通道上堆放物品。

　　2、任意在通道上停放车辆。

　　3、摊内垃圾不袋装和桶装，或不按规定置放的。

　　4、场内场外任意摊外设摊。

　　5、其他违规行为。

　　整改措施：

　　第一次违规：严重警告;

　　第二次违规：停业整改一天，支付整改费用50元，写出书面检查;

　　第三次违规：停业整改三天，支付整改费用200元，写出书面检查;

　　第四次违规：全场通报批评，终止租赁合同，清除出场。

　　(二)对有下列行为的：

　　1、短秤少量。

　　2、掺杂使假。

　　整改措施：

　　第一次：补足差额数，当面向顾客道歉并进行书面检查。

　　第二次：通知政府职能部门进行处罚，并终止合同，清退出场。

　　(三)对在市场内打架和严重吵架的违规行为的处罚措施：

　　第一次违规：停业整改3天，支付整改费用100元，写出书面检查，赔偿所造成的损失;

　　第二次违规：停业整改15天，支付整改费用200元，写出书面检查，赔偿所造成的损失;

　　第三次违规：停业整改30天，支付整改费用300元，写出书面检查，赔偿所造成的损失;

　　第四次违规：赔偿一切损失，终止合同，清除出场。如违规行为情节恶劣或产生严重后果，或造成较大损失的，可直接终止合同，清理出场。

　　市场管理制度 篇2

　　为了加强废旧物资市场的管理，保障国家、集体、个人财产安全，维护社会经济秩序，实现社会治安的综合治理，促进废旧物资市场的健康发展，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定本规定。

　　第一条本规定所指的废旧物资是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物，包括企事业单位生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。

　　废旧金属包括生产性废旧金属(指废旧机械设施及零部件，交通、通讯、建筑、供电、市政设施的废旧金属原材料以及生产中报废的金属制品和切削金属边角下料等)和非生产性废旧金属(指城乡居民使用过的废旧金属工具、农具和自行车、人力车的金属零部件以及废旧生活金属器皿等)。

　　第二条经营废旧物资收购业务的单位，必须有符合安全要求的物资储存库(场)。

　　废旧物资代购站(店)的工作人员和个体流动代购人员，必须有经营地常住户口或暂住证。

　　第三条申请经营废旧物资收购(代购)业务的单位和个人，按分工范围，经市供销社或市物资总公司批准后，报市公安机关审查同意，领取《特种行业经营许可证》，到工商行政管理部门申领营业执照，方可收购(代购)废旧物资。

　　第四条废旧物资收购单位、代购站(店)必须公开悬挂《特种行业许可证》和《营业执照》，亮证经营。

　　第五条外地到我市经营废旧物资收购业务的应持派出单位所在地市、县公安机关和工商行政管理部门同意外出经营证明，经我市供销社或市物资总公司同意，向我市公安机关和工商行政管理部门换领许可证和营业执照，方准经营。

　　第六条废旧物资收购实行三级网点管理。第一级是由市供销社的“东莞市物资回收公司”和市物资总公司的“东莞市再生资源利用公司”经营;第二级是由各镇(区)供销社牵头组成的物资回收有限公司经营;第三级是由各镇(区)的代购站(店)经营。各镇(区)物资回收有限公司实行独立经营，自负盈亏。对于生产性废旧金属，第一级公司可以在全市范围内经营;第二级限于本镇(区)范围内经营;第三级代购站(店)限于代购经营一般废旧物资和非生产性废旧金属。各镇(区)物资回收有限公司负责本镇(区)废旧物资经营业务，并负责对本镇(区)的代购点的申报和行业管理。

　　第七条生产性废旧金属的收购必须由供销、物资部门经营。其他单位和个人，一律不得收购生产性废旧金属，对于个人检拾的生产性废旧金属，收购单位应登记销售者身份证号码。

　　第八条严禁经营单位和个体工商户从个人手中收购铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用等生产性和军用设施的专用金属器材。对出售以上的废旧金属器材的单位必须持有关部门证明和经办人身份证，由一、二级网点收购，并建帐登记，其它单位和个人一律不准收购。

　　第三级代购站(店)只限于收购城乡居民出售的生活器具和废旧工具、农具、自行车、人力车等的废旧零件。

　　第九条三资、三来一补、加工贸易企业所产生的废旧物资特别是废旧金属(含边角料、碎料)，需在国内交售、办理核销的，凭海关核销手续，一律交售给一、二级网点收购。

　　第十条各级公安、工商等部门依法收缴和没收废旧物资、国有企业的报废生产线和大型生产设备，经市价格事务所估价后，交一、二级网点收购。

　　第十一条废旧物资的收购和销售价格，国家有规定的执行国家规定;国家规定了最高限价的，不得超越最高限价;国家无限价的按市场价格收购和销售。对国家规定专营的报废汽车以及国有企业的报废生产线和大型生产设备等，其收购价格由市价格事务所估价。

　　第十二条废旧物资回收实行管理者与经营者相分离的原则。由政府统一领导，工商、公安、物价、供销、物资部门要互相配合，各司其职，切实加强对废旧物资市场的管理。经营废旧物资收购、代购业务的单位和个人，必须自觉遵守国家有关的法律和政策，建立和健全各项规章制度，落实安全责任制，接受公安、工商、物价等部门的检查和监督。

　　第十三条坚决取缔无证经营和非法转让出租证照。严禁一证多店和超越经营范围;严禁收赃、窝赃、销赃;严禁物资、供销系统以外的单位、企业、个人插手收购生产性废旧金属。如有违反，严肃处理。

　　第十四条凡违反上述规定，属于工商行政管理方面的由工商行政管理部门处理;属于价格管理方面的，由物价部门处理;属于治安管理方面的，由公安部门处理;触犯刑事的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条本规定公布前已领有营业执照经营废旧物资收购、代购业务的单位和个人，必须自本规定公布之日起3个月内重新办理登记手续。

　　第十六条本规定自颁布之日起执行。过去我市有关规定如与本规定有抵触的，按本规定执行。

　　市场管理制度 篇3

　　为进一步清理整顿城区，城乡结合部的市容市貌，和农贸市场管理办法，创建省级卫生城市，结合我镇实际情况，为广大人民群众提供一个舒适、整洁、美观的市场环境，确保人民群众的财产安全和生命安全，促进精神文明和物质文明建设，特制定我镇两个农贸市场管理制度如下：

　　1、整理肉摊。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，不准调换摊位和随时搬走摊位，违者警告、处罚、自离市场。

　　2、水果摊点。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，严禁变动和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　3、蔬菜类的摊点。严禁乱摆乱放乱占，按指定的地点不动和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　4、豆腐卤肉摊点和老鸡老鸭等摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　5、各类鱼摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　6、群众上市卖鸡、鸭、鹅蛋的摆在指定的地点销售，严禁乱放乱占行为按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、严禁上市。

　　7、群众上市卖鱼的，要求摆在固定卖鱼的地点位置，严禁乱放乱占行为。

　　8、群众上市卖狗肉、羊肉、猫肉、蛙等要按指定的地点进行销售，严禁乱摆、乱占流动行为，违者警告处罚严禁上市。

　　9、凡在我镇农贸市场收购的老板，必须按照我镇市场管理条例，进行收购，并在指定的地点不变，严禁流动收购，避免发生矛盾和交通事故，违者警告处罚。

　　10、对外来老板在我镇农贸市场卖食品、五金等行业的必须遵守市场管理制度和指定地点经营，否则严禁上市。

　　11、凡在我镇农贸市场经营者，各人搞好自己摊点环境卫生，严禁公民在市场内乱扔纸屑、果皮等垃圾物品。请用塑料袋装好垃圾倒在指定的垃圾箱内，违者警告处罚。

　　12、凡上市场购买、卖的顾客、大小车辆必须服从镇管理工作人员的安排停在指定地点，严禁乱停乱放行为，违者警告处罚、扣车。

　　13、市场内有一名保洁人员，做到每天上午12时下午6时清扫市场内的卫生和周边地段的环境卫生。

　　14、我镇市场管理人员蒋永龙、杨文斌两位同志做到每月三次上市督查，规范整治四次，早上6时前赶到市场值班管理、整顿服务制。

　　市场管理制度 篇4

　　为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。

　　第一条市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道（地）经营现象。从业人员个人卫生良好；

　　第二条市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位（点）周边卫生承包；

　　第三条市场内商铺严格落实“门前三包”责任制，摊位（点）实行环境卫生区域责任制；

　　第四条摊位应配备垃圾收集容器（前桶、后筐），清洁工具；()摊位（点）设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。

　　第五条垃圾收集容器要加盖并保持完好、清洁，垃圾袋装化率达到100%;

　　第六条有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志；

　　第七条配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁；

　　第八条市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清；垃圾车转运保持清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇；

　　第九条地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、1.5㎡污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角；

　　第十条市场内排水口无污水（积冰）；

　　第十一条市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。

　　市场管理制度 篇5

　　第一条：为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本办法。

　　第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。

　　第三条：全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一职责人。

　　第四条：规范农贸市场经营交易秩序。

　　（一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。

　　（二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。

　　（三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。

　　（四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。

　　（五）市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。

　　（六）市场设置公平秤，为消费者服务并理解消费者监督

　　第五条：加强农贸市场食品卫生管理。

　　（一）进入市场从事食品经营活动的经营者应贴合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。

　　（二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。

　　（三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。

　　（四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。

　　（五）经营人员在操作直接入口的食品时务必穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。

　　（六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。

　　（七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。

　　第六条：加强农贸市场环境卫生管理

　　（一）市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。

　　（二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。（三）场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。

　　（四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂到达国家规定标准。

　　（五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”职责制，确保不出现卫生死角。

　　（六）市场内点杀家禽应贴合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应贴合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。

　　第七条：加强农贸市场安全管理

　　（一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。

　　（二）实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。

　　（三）市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。

　　（四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。

　　（五）市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。

　　（六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故立即报告。

　　（七）市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。

　　第八条：加强农贸市场设施管理

　　（一）场内持续设施配套齐备、功能完善。

　　（二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。

　　（三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。

　　（四）场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。

　　（五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。

　　（六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。

　　（七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。

　　（八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。

　　第九条：加强农贸市场监督管理

　　商务、农业、林业、城管、工商行政管理、质监、卫生、动物检疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。

　　商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划和农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

　　工商行政管理部门依法对农贸市场实施监督管理，查处违法行为，维护市场经营秩序。

　　城市管理行政执法部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，督促市场建立长效保洁措施。

　　卫生管理部门应当加强对农贸市场餐饮消费环节的监督管理。

　　质量技术监督部门依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。

　　农业部门依法推进农产品市场准入制度，组织对市场销售的农产品进行监督抽查，依法查处违反农产品质量安全法的行为。

　　林业部门依法对市场野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。

　　动物防疫监督机构应当加强对畜禽产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。

　　公安机关应当加强对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。

　　其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

　　第十条：法律职责

　　（一）市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

　　（二）拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　（三）当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作来源罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　（四）本办法自发布之日起实施。由区政府授权区工商局负责解释。

　　请乡领导参阅上述管理办法中的规定，主要是市场内划行归市的要求（详见第四条第（一项，）结合渔溪农贸市场的具体状况，合理布局，同时要重点处理好市场内清洁卫生保洁，（详见第六条：），以及进出车辆的管理。按照我局领导的要求，请你乡依照本管理办法先草拟一个渔溪农贸市场的规划，管理方案，我局协助，共同商定。

　　市场管理制度 篇6

　　第一章 总则

　　第一条：为加强农贸市场监督管理，规范交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条：本办法所称农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干经营者入场，对各类农副产品和食品实行集中、公开交易的具有公益性质的场所。

　　第三条：本市行政区域内农贸市场的规划建设、开办经营和监督管理活动，适用本办法。

　　第四条：市、区人民政府（含横琴新区管委会、各经济功能区管委会，下同）应当制定促进农贸市场发展的措施，鼓励、引导农贸市场逐步实现规范化和标准化，完善农贸市场功能，提高农贸市场整体服务水平。

　　第五条：各区人民政府按属地原则，对本辖区内的农贸市场进行管理。

　　市、区人民政府商业行政管理部门负责农贸市场的行业管理，制定农贸市场专项规划、建设基本标准和升级改造基本标准，指导农贸市场建设和升级改造工作，开展对农贸市场的年度考核，并组织实施本办法。

　　市、区工商行政管理部门负责对农贸市场经营主体的登记、交易等行为进行监督管理。

　　规划建设、城市管理行政执法、农业、公安、环境保护、卫生、质量技术监督、食品药品监督、价格等行政管理部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。

　　各镇人民政府（街道办事处）按照属地管理原则，依法对本辖区内的农贸市场开展日常监管，发现问题及时协调相关部门处理。

　　第六条：市、区人民政府应当建立农贸市场管理工作联席会议制度，协调确定农贸市场规划建设管理中的重大事项。

　　第七条：农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划，由市商业行政管理部门会同有关部门组织编制，经批准后向社会公布实施。

　　第八条：因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的农贸市场，应当按规划给予复建或者就近重建。

　　第九条：农贸市场交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实的原则，遵守商业道德，禁止不正当竞争和损害消费者权益的行为。

　　农贸市场管理应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第十条：农贸市场开办者、农贸市场经营管理公司和农贸市场入场经营者能够依法成立行业协会。

　　行业协会应当建立行业自律和协调机制，促进行业诚信经营。

　　第二章 开办和经营

　　第十一条：公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办农贸市场。

　　农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当依法向工商行政管理部门申请办理商事登记，取得营业执照后方可进行农贸市场摊位、店铺的招商招租和开业。

　　第十二条：开办农贸市场应当具备下列条件：

　　（一）相应的场地、设施。

　　（二）必要的交通、卫生、环境保护等条件。

　　（三）入场交易的商品贴合国家相关规定。

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十三条：实行农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司分离制度。

　　农贸市场开办者应当设立或委托具有法人资格的农贸市场经营管理公司，对农贸市场进行服务管理。

　　第十四条：农贸市场经营管理公司应当在商事登记或签订委托合同后三十日内到商业行政管理部门办理备案手续。

　　第十五条：农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设、维护经营秩序、保障卫生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理职责。

　　第十六条：农贸市场经营管理公司按照公益的原则，依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝法律、法规规定外的其他行政性收费和各种形式的摊派。

　　第十七条：农贸市场经营管理公司应当在农贸市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，配备的服务管理人员，应当佩戴标志上岗。

　　第十八条：农贸市场经营管理公司应当建立健全公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，公布农贸市场经营管理公司名称、管理人员分工、农贸市场管理制度；公示经营者证照状况、违法违章记录、农贸市场食品准入管理制度、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等与交易有关的事项。

　　农贸市场经营管理公司应当在农贸市场内设立投诉受理点，公布消费者投诉电话，理解消费者投诉并进行调解，协助相关部门处理交易纠纷。

　　第十九条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照公开、公平的原则，对市场摊位设置和入场经营商品进行划行归市，并在贴合国家食品卫生管理规定的前提下安排经营场地。

　　以零售为主的农贸市场，应当划出不少于农贸市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产的农副产品；政府投资建设和改造的农贸市场农民自产自销区域不少于农贸市场营业面积的百分之十。

　　有活禽入场经营的农贸市场应当按规定设立相对独立鲜活家禽经营区域，并建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；未实行集中屠宰地区的农贸市场，还应当修建专门的活禽屠宰室，实行封闭式屠宰加工。

　　第二十条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立和完善农副产品和食品入场和溯源制度，履行农副产品和食品的安全职责，发现问题时应当及时报告相关部门并协助查明产品来源和产地。

　　第二十一条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当履行下列职责：

　　（一）与入场经营者签订书面合同（农民销售自产农副产品除外），就场地安排、“门前三包”、收费标准、场内秩序、经营规范、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、消防卫生等方面作出约定。

　　（二）对入场经营的农副产品进行查验，发现入场经营者制售假冒伪劣商品、欺行霸市等扰乱农贸市场经营秩序的行为，应当及时向有关行政管理部门报告并协助查处。

　　（三）查验入场经营者营业执照、许可证件和其他有关证明文件是否齐全。

　　（四）指导、督促入场经营者建立并执行商品进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、商品和服务质量保障等制度。

　　（五）设置贴合要求的公平秤等计量器具和检测器具，并督促入场经营者使用国家法定计量单位和贴合要求的计量器具和检测器具。

　　（六）配合工商等相关行政管理部门对农贸市场进行监督管理。

　　（七）执行相关服务行业配套设施要求。

　　（八）遵守农贸市场年度考核和农贸市场统计制度。

　　（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第二十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当实行入场经营者环境卫生区域职责制，根据经营面积配备足量的专业保洁人员，并配备专职环境卫生监督员。

　　第二十三条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立巡查管理制度，组织督促做好各职责包干区内的卫生保洁工作，做到摊位（店面）清洁卫生，经营工具摆放整齐，无乱挂乱吊、无乱堆乱放、无积水外溢、无散落垃圾、无摊（店）外经营。

　　第二十四条：农贸市场开办者和农贸市场管理公司应当明确入场经营者的安全管理职责，定期检查其经营环境和条件，发现其违反《中华人民共和国食品安全法》规定的，应当及时制止并立即报告工商行政管理部门或食品药品监督管理部门依法查处。

　　第二十五条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得为入场经营者无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为带给场地、保管、仓储、运输等条件。发现入场经营者有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应及时向相关行政管理部门报告。

　　第二十六条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司禁止擅自扩大经营场地范围，禁止擅自改变农贸市场用途和终止农贸市场的经营活动；应当按照农贸市场布局设计图设立档铺，禁止随意摆摊设点。

　　第二十七条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得对入场经营者和消费者违法设立收费项目。需要调整场地、设施租金或者其他服务性费用的，应与入场经营者进行协商，提前三十日告知，并在协议中约定。

　　农贸市场开办者向入场经营者收取场地、设施租金或者其他服务性费用的，不得超过价格管理部门规定的指导标准。

　　第三章入场经营者

　　第二十八条：入场经营者享有下列权利：

　　（一）提出开业、变更、停业、歇业申请。

　　（二）对核准的农贸市场名称享有与农贸市场开办者约定的使用权。

　　（三）根据核准的经营方式依法自主经营。

　　（四）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式摊派。

　　（五）法律、法规赋予的其他权利。

　　第二十九条：除农民销售自产的农副产品外，入场经营者应当向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动。

　　第三十条：入场经营者应当与农贸市场经营管理公司签订入场经营书面合同，遵守农贸市场公约和经营管理规定。

　　第三十一条：入场经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证，不得在农贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点。

　　第三十二条：入场经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。

　　第三十三条：入场经营者应当建立并严格执行商品进货查验制度、进销台帐制度，索取商品质量合格证明；购进并销售持许可证件生产商品的，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。农民在农贸市场销售自产的农副产品除外。

　　第三十四条：入场经营者应当遵守国家价格管理规定，经营的商品实行明码标价。

　　入场经营者应当对消费者提出的修理、更换、退货、补足数量等正当要求，无正当理由不得拖延或者拒绝。

　　第三十五条：入场经营者应当遵守和执行农贸市场食品准入制度，履行食品安全职责：

　　（一）入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等。

　　入场经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量合格证明：畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应当有相应的检验合格证明和进货票据；其他产品的合法证明文件。

　　（二）应当从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明。

　　畜禽及肉品经营者应当每日对经营场所实施清洁消毒，并在农贸市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；鲜活家禽经营者营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责。

　　（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明。

　　第三十六条：入场经营者禁止销售下列物品：

　　（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品；伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品。

　　（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品。

　　（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不贴合卫生标准的食品。

　　（四）使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品。

　　（五）法律、法规规定禁止销售的其他物品。

　　第三十七条：入场经营者不得有下列行为：

　　（一）使用未检定或不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据。

　　（二）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品。

　　（三）商住混合或者人与畜禽混合居住、搭建住人夹层或使用可燃材料搭建其他夹层。

　　（四）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市。

　　（五）垄断货源，哄抬价格或者串通操纵农副产品价格。

　　（六）掺杂、掺假、以假充真、以次充好。

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章 建设管理

　　第三十八条：本办法实施前规划不明确但具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。

　　透过国有资产管理部门授权签订的产权转让合同已取得农贸市场产权的，应当按照合同约定，不得改变农贸市场原有用途；已改变的，应当限期恢复；拒不恢复的，依照本办法查处。

　　第三十九条：市、区人民政府在新区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，可由政府透过公开招标方式由贴合条件的中标者投资建设或实行配建制。

　　配建制具体实施办法由规划建设管理部门组织制定。

　　第四十条：新建、改建和扩建农贸市场的，应当贴合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场升级改造基本标准和相关建设规范要求。

　　本办法实施前已设立的农贸市场应当按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。市、区人民政府和相关部门应当采取措施给予扶持。

　　第四十一条：新建、改建和扩建农贸市场，应当配套建设停车场、公共卫生设施等项目，并与主体项目同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。

　　第四十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得擅自改变农贸市场用途，禁止分割转让。擅自将农贸市场改变用途或分割转让的，国土资源行政管理部门和房地产登记机构不予办理权属登记。

　　第四十三条：农贸市场经营管理公司中止或终止经营的，农贸市场开办者应当在六十日内重新确定农贸市场经营管理公司，无法确定的，农贸市场所在地的区人民政府能够委托贴合本办法规定的农贸市场经营管理公司临时管理，直至重新确定农贸市场经营管理公司为止，由此产生的管理费用由农贸市场开办者承担。

　　第四十四条：农贸市场合并、迁移、分立、撤销、关掉或者变更重要事项的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照合同约定的期限通知入场经营者，没有约定的，应当在六十日前通知入场经营者，同时向社会公告，并依法办理注销登记或者变更登记。

　　第四十五条：商业行政管理部门应当牵头组织对农贸市场进行年度考核，年度考核不达标的，应当将考核结果通报各相关行政管理部门，相关行政管理部门应当依照年度考核结果开展相应执法监管活动。

　　农贸市场连续两年考核不达标的，商业行政管理部门应当报经同级人民政府同意后，将该农贸市场列为挂牌督办单位，并向社会进行公告，理解社会监督。

　　第五章监督管理

　　第四十六条：商业行政管理部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划，制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

　　第四十七条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行商事登记，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其经营范围和交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护农贸市场交易秩序。

　　第四十八条：农业行政管理部门负责对农贸市场上销售的农副产品进行监督抽查，对蔬菜、水果等进行农药残留检测等。

　　动物防疫监督机构负责对禽畜产品质量安全进行监督管理，督促农贸市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。

　　第四十九条：海洋渔业行政管理部门负责对农贸市场上销售的水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。

　　第五十条：公安部门负责对农贸市场的治安管理，依法查处欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为，并督促农贸市场开办者落实安全保卫措施。

　　第五十一条：公安消防部门负责对农贸市场的消防状况进行监督检查，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，依法对未办理消防行政许可而擅自开业的农贸市场进行查处。

　　第五十二条：规划建设行政管理部门负责对农贸市场的规划发展和建筑工程质量进行监督管理，按规定进行审核和竣工验收备案，依法对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的农贸市场进行查处。

　　第五十三条：市容环境卫生管理部门负责对农贸市场市容环境卫生进行日常监督管理。

　　城市管理行政执法部门负责对农贸市场红线范围外的乱摆卖、乱张贴、非机动车辆停放等行为进行监督管理。

　　第五十四条：卫生行政管理部门负责对农贸市场消费环节的食品卫生进行监督管理，依照相关食品卫生管理法律、法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。

　　第五十五条：质量技术监督管理部门负责对农贸市场经营活动中的计量器具和计量行为进行监督管理，依法查处计量违法行为。

　　第五十六条：价格行政管理部门负责对农贸市场入场经营者销售产品明码标价行为进行监督检查，并依法查处价格违法行为。

　　第五十七条：各镇人民政府（街道办事处）负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的日常监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。

　　第五十八条：各相关行政管理部门应当定期公布相关监督管理和抽查检验结果，并根据各自职责督促农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司落实本办法的各项规定。

　　第六章法律职责

　　第五十九条：农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司未取得商事登记而擅自经营农贸市场的，或提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的，由工商行政管理部门依法处罚。

　　第六十条：违反第十八条和第二十一条第二、六项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处五千元以上二万元以下罚款；违反第二十一条第三、四项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第六十一条：违反第二十二条和第二十三条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。

　　第六十二条：违反第二十五条规定的，农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司明白或应当明白入场经营者无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其带给场所或运输、保管、仓储等条件的，工商行政管理部门依法进行处罚。

　　第六十三条：违反第十九条、第二十六条、第三十八条第二款和第四十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第六十四条：违反本条例第三十一条至第三十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处五百元罚款；逾期不改正的，处以一千元罚款。

　　第六十五条：违反第三十六条、第三十七条规定的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。法律、法规没有规定的，由工商行政管理部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处一千元以上一万元以下罚款。

　　第六十六条：违反第二十七条和第四十四条规定的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司未按规定通知入场经营者或向社会公告的，由工商行政管理部门处以五千元以上一万元以下的罚款。

　　第六十七条：农贸市场内一个季度连续三次发现经检验不合格的生猪产品的，视其情节轻重，由工商行政管理部门对农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司处以五千元以上二万元以下罚款。

　　第六十八条：违反本办法其他有关规定的，由工商、公安、质量技术监督、价格、税务、卫生、食品药品监督等行政管理部门依法查处。

　　第七章附则

　　第六十九条：本办法所称农贸市场开办者，是指依法从事农贸市场投资的自然人、法人和其他组织。

　　本办法所称农贸市场经营管理公司，是指农贸市场开办者依法设立或委托，行使农贸市场经营服务管理职权，承担相应职责义务，依法登记成立具有法人资格的企业或其他经济组织。

　　本办法所称入场经营者，是指在农贸市场内从事经营活动的企业、其他组织以及个体工商户。

　　第七十条：本办法自20××年2月24日起施行。

　　市场管理制度 篇7

　　第一章：总则

　　第一条：为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理职责、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条：本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

　　第四条：农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关掉、取缔和拆迁。

　　经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

　　第三条：本办法所称的农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。

　　本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村（居）民委员会等主体。

　　本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的'企业和个体工商户。

　　第五条：市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。

　　第二章：市场开办者

　　第六条：开办农贸市场应当具备下列条件：

　　（一）贴合农贸市场专项规划的要求；

　　（二）具有与开办市场的规模相应的资金；

　　（三）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

　　（四）法律、法规规定的其它条件。

　　第七条：开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。

　　第八条：市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：

　　（一）应当与场内经营者签订食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款；

　　（二）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；

　　（三）应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每一天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营状况；

　　（四）应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；

　　（五）应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每一天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；

　　（六）应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，禁止入场交易；

　　（七）应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

　　公示资料包括：场内经营者的证照状况、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况、场内经营者违法违章记录等。

　　（八）应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每一天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。

　　（九）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应用心以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

　　第九条：市场开办者应当严格落实市场安全第一职责人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：

　　（一）制定市场消防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员务必经公安消防机构培训，持证上岗；

　　（二）配备齐全的消防设施，器材，并持续完好有效；

　　（三）每个固定铺位应当配置灭火器；

　　（四）市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为；

　　（五）市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患；

　　（六）市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

　　第十条：市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：

　　（一）市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；

　　（二）市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本状况、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机管理；

　　（三）应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。

　　要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也能够统一配置经强制检定合格的计量器具，带给给经营者使用。

　　配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作；

　　（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员；建立市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件上岗；

　　（五）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；

　　（六）维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每一天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；场内地面应做到硬化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；持续市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐；承担市场职责区内的“门前三包”职责；

　　（七）持续三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居；应修建专门的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀；销售、屠宰人员防护措施到位；

　　（八）家禽及肉品经营户应对经营场所实施每一天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；

　　（九）市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施；

　　（十）应当修建公用卫生间，并持续整洁明亮；

　　（十一）应当根据国家政策调控规定的需要调整相关职责。

　　第三章：市场经营者

　　第十一：条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者务必向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

　　第十二：条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全职责：

　　（一）市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。

　　经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。

　　经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应带给动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应带给检验合格证明和进货票据；其他类产品参照上述执行；

　　（二）市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；

　　（三）市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者务必在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明；

　　（四）市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；

　　（五）市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令禁止销售的商品；

　　（六）市场经营者不得销售使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品；

　　（七）市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果；

　　（八）市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。

　　第十三条：农贸市场内的经营者还应当履行下列职责：

　　（一）市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；

　　（二）市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖；

　　（三）农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据；

　　（四）市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身体健康等的假冒伪劣商品；

　　（五）市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示，不得贬低其它市场经营者的商品或者服务；

　　（六）市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层；

　　（七）法律法规规定应履行的其他职责。

　　第四章：市场监督管理

　　第十四条：经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。

　　第十五条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。

　　第十六条：农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。

　　第十七条：公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理职责，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

　　第十八条：规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管理职责，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和查处等职责；

　　第十九条：公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

　　第二十条：城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

　　第二十一条：其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

　　对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关掉、拆除和取缔。

　　第二十二条：动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。

　　第二十三条：市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

　　第二十四条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。

　　市场管理制度 篇8

　　第一章：总则

　　第一条：为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者合法权益，根据《青海省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。

　　第三条：本市市辖区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

　　第四条：农贸市场实行属地管理，并遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。

　　第五条：市、区人民政府应当加强对农贸市场管理工作的领导，建立农贸市场管理长效协调机制，保障农贸市场健康发展。

　　第六条：市工商行政管理部门负责全市农贸市场交易秩序的监督管理。区工商行政管理部门具体负责本行政区域内农贸市场交易秩序的监督管理。

　　市商务行政主管部门负责全市农贸市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区商务行政主管部门具体负责本行政区域内农贸市场建设的组织落实和监督管理。

　　国土资源、规划与建设、公安消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、税务、价格、农牧、动物防疫、城市管理行政执法等管理部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

　　第七条：市辖区人民政府根据农贸市场专项规划，按照资源合理、方便群众的原则，组织编制和实施农贸市场布局规划和建设管理方案。

　　第八条：鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者，按照“谁建设、谁受益”的原则，以多种形式投资新建、改建和扩建农贸市场。

　　依法举办的农贸市场其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

　　第九条：农贸市场经营者能够依法成立或者自主加入行业协会。行业协会应依法设立、建立健全规章制度、民主管理、行为规范、自律发展。

　　第二章：规划编制和市场开办

　　第十条：农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。

　　农贸市场专项规划由市商务行政主管部门按照合理布局、便民利民、协调发展的原则，会同规划与建设、国土资源、房产、公安消防、工商行政管理、城市管理行政执法等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。

　　农贸市场专项规划原则上每5年修编一次，有特殊状况需修改调整的，应当按原审批程序报批。

　　第十一条：市商务行政主管部门应当会同发展和改革、工商行政管理、规划与建设、公安消防、城市管理行政执法、卫生、环境保护、质量技术监督等部门制定西宁市农贸市场建设标准，报经市人民政府批准后实施。

　　第十二条：编制农贸市场布局规划，应当贴合下列规定：

　　（一）贴合农贸市场专项规划；

　　（二）农贸市场的规模、位置应与居住人口、地域范围相适应；

　　（三）农贸市场配置应方便群众生活，满足群众需求；

　　（四）农贸市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。

　　区人民政府应当在充分征求居民意见的基础上，编制农贸市场布局规划，并报市商务行政主管部门备案。

　　第十三条：新建、改建和扩建农贸市场，应当贴合下列规定：

　　（一）贴合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准；

　　（二）具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

　　（三）具备与农贸市场规模相应的资金；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十四条：开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务部门办理备案。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。

　　第十五条：农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。

　　新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

　　农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。

　　第十六条：农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：

　　（一）应当与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；建立经营者档案，记载经营者基本状况、信用状况等；

　　（二）设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体状况，报告相关行政主管部门；消费者投诉服务站应当设有经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具（以下简称合格计量器具）、意见箱和监督电话；

　　（三）应当建立健全公示制度，在农贸市场入口处等明显位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照状况、违法违章记录、市场管理制度（含农副产品准入管理制度）、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等；

　　（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建筑安全、价格、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员；建立市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件上岗；

　　（五）督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具；

　　（六）督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。

　　第十七条：农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全职责，建立健全农副产品准入制度：

　　（一）与经营者签订农副产品质量安全保证书（协议），订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立农副产品经营台帐，记录进货渠道；设置规范的市场农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案；

　　（二）建立健全农副产品质量查验登记制度。每一天派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查验重要农副产品供应商的经营资质和实际经营状况；查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售；

　　（三）建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理；对病、死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理；

　　（四）在市场内设置独立的农药残留检测室，配置检测设备和人员，每一天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的检验机构签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场进行检测，市场内蔬菜和水果农药残留抽查检测结果应在市场设立的公示栏予以公示；

　　（五）建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。

　　第十八条：农贸市场开办者是农贸市场安全第一职责人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：

　　（一）建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作，专兼职人员应当经公安消防部门培训，并定期进行消防检查，并有记录，及时消除消防安全隐患；

　　（二）配备齐全的消防设施、器材，并持续完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材；

　　（三）应当定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患；

　　（四）严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。

　　第十九条：农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，持续整洁有序：

　　（一）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；

　　（二）承担农贸市场职责区内的“门前三包”职责；场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清洁制度、配备专兼职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；设置垃圾和其他废弃物收集容器，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；

　　（三）设立独立家禽经营区出入口，并与其他经营区隔开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开；

　　（四）督促畜禽及肉品经营者实施每一天清洁消毒制度，对家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制度；配备病、死畜禽集中弃置设施，做好无害化处理和消毒措施；

　　（五）配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐；修建公用卫生间，并持续清洁卫生。

　　第三章：市场经营管理

　　第二十条：凡进入农贸市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。

　　农（牧）民进入农贸市场销售自产农（牧）副产品，应在指定的地点、区域进行交易，免缴市场管理费。

　　第二十一条：农贸市场内的经营者，应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品安全职责：

　　（一）应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道；经营者初次与供货单位交易时，应查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、食品卫生许可证等；经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取质量合格证明，包括：畜禽动物检疫合格证明、肉类动物产品检疫舍格证明、牲畜肉类畜产品检验合格证明，粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应有相应的检验合格证明和进货票据，其他产品的合法证明文件；

　　（二）须从依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证明；外地输入的生猪肉及其产品的采购依照有关规定执行；畜禽及肉品经营者应每一天对经营场所实施清洁消毒，并在市场开办者组织下实施每月清空家禽停业消毒制度；家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售应由专人负责；

　　（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证。

　　第二十二条：农贸市场内的经营者，应当遵守下列规定：

　　（一）按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；

　　（二）经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，应主动向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；

　　（三）实行明码标价，使用的标价签或者价目牌应标明品名、计价单位、销售价格等资料。对物价部门规定有参考价或临时销售限价的，应在经营场所的明显位置公示；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第二十三条：农贸市场内严禁销售下列农副产品：

　　（一）假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品；

　　（二）法律、法规禁止销售的动植物及其制成品；

　　（三）病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品；

　　（四）有毒农药残留超标的蔬菜、水果；

　　（五）按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品；

　　（六）法律、法规禁止销售的其他农副产品。

　　第二十四条：农贸市场交易活动严禁下列行为：

　　（一）欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两等违法行为；

　　（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；

　　（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；

　　（四）使用人为破坏等不合格的计量器具；

　　（五）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章：监督管理

　　第二十五条：商务行政主管部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场的监管职责。

　　第二十六条：工商行政管理部门应当建立农贸市场管理信息网络，记录农贸市场管理相关信息以及农贸市场经营管理者和场内经营者诚信经营状况等，供公众查询。有关行政管理部门、农贸市场经营管理者、场内经营者应当予以协助带给相关信息。

　　工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。

　　第二十七条：农牧部门负责对农贸市场上销售的农畜产品和水产品进行监督抽查，包括对畜禽及其产品和水产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。

　　动物防疫监督机构负责对畜禽及水产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查验畜禽及水产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。

　　第二十八条：公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。

　　公安消防部门负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的状况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。

　　第二十九条：规划与建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。

　　第三十条：城市管理行政执法部门，应当依法查处农贸市场违反城市管理法律法规规定的违法行为。

　　第三十一条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。

　　第三十二条：质量技术监督部门应当加强对农贸市场的计量器具、商品质量和计量行为的监督管理，依法查处质量技术违法行为。

　　第三十三条：物价部门应当加强对农贸市场农副产品价格的监督检查，并依法查处价格违法行为。

　　第三十四条：各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。

　　第五章：法律职责

　　第三十五条：农贸市场开办者，违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

　　（一）未办理农贸市场登记注册手续擅自出租、出售市场摊位、店铺的，对贴合农贸市场开办条件的，责令限期改正，并处以2000元以上10000元以下的罚款；对不贴合农贸市场开办条件的，依法予以取缔；

　　（二）不履行划行归市职责的，责令限期改正；逾期不改正的，并处以1000元以上3000元以下的罚款。

　　第三十六条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行畜产品检疫检验合格证明查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款。

　　第三十七条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行农贸市场内及场外职责区范围内清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

　　第三十八条：农贸市场开办者、场内的经营者，违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

　　第三十九条：拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第四十条：行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责：

　　（一）无故拖延办理相关批准手续的；

　　（二）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六章：附则

　　第四十一条：市辖县可参照本办法执行。

　　第四十二条：本办法的具体应用问题由市工商行政管理部门会同市商务行政主管部门负责解释。

　　第四十三条：本办法自2008年8月1日起施行。本办法实施前合法开办的农贸市场，不贴合农贸市场专项规划的，应当在本办法实施一年内予以搬迁；不贴合农贸市场建设标准的，应当在本办法实施二年内予以改造；逾期未搬迁的，由商务行政主管部门提请同级人民政府责令其搬迁；逾期未改造的，由商务行政主管部门责令限期改造；搬迁和改造期间，有关证照不予审核。

　　市场管理制度 篇9

　　第一章总则

　　第一条为加强文化市场管理，繁荣社会主义文化事业，活跃人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条凡在x市行政区域文化市场从事经营、管理活动的单位和个人以及消费者，必须遵守本条例。

　　第三条文化市场管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，依法维护文化市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益。

　　第四条鼓励和支持开展健康有益的经营活动，禁止和取缔内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信以及赌博等非法经营活动。

　　对净化、繁荣文化市场有突出贡献的单位或者个人，有关主管部门应当按照有关规定予以奖励。

　　第五条各级人民政府应当编制文化市场发展规划，纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。

　　第六条本条例所称文化市场经营活动，是指主营或者兼营下列业务：

　　（一）营业性演出；

　　（二）从事歌舞厅、卡拉ｏｋ厅、音乐茶座等歌舞娱乐经营活动和电子游艺厅、台球室、保龄球室及综合性游艺经营活动；

　　（三）电影拷贝的发行、放映；

　　（四）图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租；

　　（五）音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映；

　　（六）美术、书法、摄影、雕塑等艺术品的收售、展销、拍卖；

　　（七）营业性文化艺术培训；

　　（八）其他文化经营活动。

　　第二章管理机构及其职责

　　第七条文化、新闻出版、广播电视行政管理部门按照职责分工主管文化市场经营活动的监督管理。

　　文化行政管理部门负责文化娱乐和文化艺术经营活动的监督管理；新闻出版行政管理部门负责图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理；广播电视行政管理部门负责音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映和电视剧（片）交易的监督管理。其主要职责是：

　　（一）贯彻并监督执行有关文化市场管理的法律、法规、规章；

　　（二）建立健全文化市场管理制度，制定管理措施；

　　（三）按权限审批文化经营项目；

　　（四）检查、处理违反文化市场管理规定的行为；

　　（五）法律、法规授予的其他职责。

　　第八条公安机关负责文化经营场所治安、消防的监督管理。

　　工商行政管理部门负责对从事文化经营活动的单位和个人，依法确认其经营资格，进行注册登记，核发营业执照，查处违法经营行为。

　　税务、物价、环保、卫生、交通、旅游、城建、海关、邮政通信等部门，应当协助文化市场主管部门加强日常管理，共同负责本条例的贯彻实施。

　　第九条文化市场管理实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。

　　x市文化市场管理部门负责全市文化市场管理工作。

　　县（市）区的文化市场管理部门按管理权限负责本辖区文化市场的管理工作。

　　第十条文化市场的经营活动，实行经营许可证制度。在取得《文化市场经营许可证》、《消防安全合格证》、《物价收费许可证》后，方可到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。

　　第十一条文化市场主管部门应当公布文化市场经营项目的开办条件和程序。对符合开办条件的，应当在受理之日起１５日内办结审核手续，并核发经营许可证；对不予核发经营许可证的，应当书面告知理由。

　　第十二条文化市场管理人员实施监督、检查，应当主动出示河北省人民政府统一核发的执法证件。实施处罚的，应当出具处罚决定书和财政部门监制的罚没收据；收取费用的，应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证，并开具收费票据。

　　第三章经营者、消费者的权利与义务

　　第十三条经营者对无有效执法监督检查证件的人员和无证人员的检查，有权拒绝、举报；对因违法行使职权侵犯合法权益造成损害的，有权依照有关法律要求赔偿。

　　第十四条经营者对文化市场管理部门逾期不予核发许可证件或者不予答复以及违法收费、集资的行为，可依法申请复议或者向人民法院起诉。

　　第十五条经营者应当守法经营，接受执法部门监督、检查，并依法缴纳税、费。

　　第十六条经营者必须遵守下列规定：

　　（一）不得用色情方式服务或者以此招揽、陪随顾客；

　　（二）不得利用演出、播映和电子游艺从事内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信和有损身心健康以及赌博活动；

　　（三）不得允许１８周岁以下的未成年人进入歌舞娱乐场所，禁止中小学生进入电子游艺场所和观看少儿不宜电影及录像片；

　　（四）不得在文化娱乐场所出售酒精含量超过３８度的饮品；

　　（五）不得在文化娱乐场所聘用无演出许可证的乐队或者表演人员；

　　（六）经营场所售票数和入场人数不得超过标准数额；

　　（七）不得举办核准登记项目之外的文化经营活动；

　　（八）经营服务项目应当明码标价，不得敲诈勒索或者以其他方式损害消费者合法权益；

　　（九）不得出版、印刷、发行、销售、出租国家禁止的图书报刊和音像制品；

　　（十）文化经营活动的广告、海报，内容必须真实、合法，不得以色情、暴力的文字、画面等形式招揽观众；

　　（十一）不得擅自转包或转租他人经营；

　　（十二）保持和维护经营场所公共秩序和环境卫生；

　　（十三）法律、法规规定的其他事项。

　　第十七条消费者因经营者违法经营行为致使合法权益遭受损害的，可向文化市场有关管理部门或者消费者协会举报，有关部门应当及时予以调查、处理并告知处理结果。

　　第十八条消费者应当遵守公共场所管理的有关规定，维护公共秩序，不得酗酒、赌博、索求或接受寻衅滋事、打架斗殴。不得携带管制刀具、易燃易爆、剧毒腐蚀、含放射性等危险物品入场。

　　妨碍合法经营的，经营者有权拒绝提供服务并予以劝诫、制止、举报。受理举报的公安机关应当及时予以查处。

　　第四章文化娱乐和文化艺术管理

　　第十九条文化娱乐场所的建设，应当符合发展规划，以满足不同消费者的不同层次的需求。

　　第二十条营业性歌舞娱乐场所，必须符合下列条件：

　　（一）歌厅面积不得少于６０平方米，舞厅面积不得少于８０平方米，卡拉ｏｋ厅面积不得少于４０平方米，设包厢的卡拉ｏｋ总面积不得少于８０平方米，每个包厢面积不得少于６平方米，并有透明门窗；

　　（二）舞厅亮度不得低于４勒克司，歌厅、卡拉ｏｋ厅亮度不得低于６勒克司，包厢亮度不得低于３勒克司；

　　（三）歌舞娱乐场所扩声系统正常使用在９６分贝以下，场外噪声符合《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》；

　　（四）灯光、音响技术符合国家及文化部行业标准；

　　（五）消防设备齐全、有效，并备有应急照明设施和两个以上保持畅通、红灯显示的出口通道，符合消防安全管理规定；

　　（六）歌舞娱乐场所营业时间不得超过零点，节假日不得超过次日凌晨一点；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第二十一条营业性游艺场所，必须符合下列条件：

　　（一）电子游艺厅经营面积不得少于２０平方米，每台游艺机占地面积不得少于３平方米，台球室经营面积不得少于４０平方米，球台间距不得少于１．５米，其他游乐场所面积必须符合市文化行政管理部门规定的标准；

　　（二）场内声响不得超过７０分贝，场外声响不得超过６０分贝；

　　（三）电子游艺厅距中小学校周边２００米以外，露天台球距民宅１００米以外；

　　（四）消防设备齐全、有效，具有两个以上疏通道，符合消防安全管理规定；

　　（五）不得设置角子机、苹果拼盘机或者其他赌博性游艺机，不得使用带有反动、淫秽、封建迷信、恐怖等内容及其它未经主管部门审核批准的电子游艺机电路板；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第二十二条申请开办营业性歌舞娱乐、游艺场所的，必须报经开办地的市或县（市）区文化行政管理部门批准后，方可办理文化市场经营许可证。

　　第二十三条在本市进行营业性演出活动（含义演）的外埠演出团体，必须持本年度营业性演出许可证，经演出地的市或县（市）文化行政管理部门审查同意后，方可演出。

　　设立营业性表演团体，必须向市或县（市）文化行政管理部门申请办理演出许可证。

　　在文化娱乐场所从事表演的个人，必须向演出地的市或县（市）文化行政管理部门办理表演许可证。

　　组织大型临时性演出活动，必须报经演出地的市或县（市）文化行政管理部门审核同意。

　　第二十四条各级电影公司负责电影拷贝的发行工作，其他单位或者个人一律不得以任何形式发放电影拷贝。

　　电影放映单位或者个人必须从所在地的市或县（市）电影公司租赁、购进电影拷贝。

　　任何单位或者个人均不得擅自复制电影拷贝进行营业性放映活动。

　　第二十五条开办电影放映场所，由当地县级以上文化行政管理部门核发放映许可证。

　　第二十六条单位和个人进行美术、书法、摄影、雕塑作品、美术装璜经营活动，必须报经当地县级以上文化行政管理部门批准，办理经营许可证；进行收售、展销、拍卖的，必须报经当地县级以上文化行政管理部门审查批准。

　　第二十七条举办营业性文化艺术培训，必须报经当地县（市）区文化行政主管部门初审同意后，方可向教育行政管理部门办理社会力量办学审批手续。

　　第五章图书报刊管理

　　第二十八条任何单位或者个人未经新闻出版（文化）行政管理部门批准，不得经营图书、报刊的发行业务。

　　第二十九条设立书刊二级批发业务经营单位，必须经市新闻出版行政管理部门审查同意，报省新闻出版行政管理部门批准后，方可办理书刊二级批发经营许可证。

　　第三十条单位或者个人从事图书报刊零售和出租业务，必须经所在地县（市）区新闻出版（文化）行政管理部门审查同意，报市新闻出版行政管理部门批准，办理书刊经营许可证。

　　第三十一条季节性零售挂历、年历画、年画、贺卡，必须到所在地县（市）区新闻出版（文化）行政管理部门办理临时销售许可证。

　　第三十二条图书报刊发行单位在经营场所以外举办图书报刊展销活动，必须报经市新闻出版、公安、工商行政管理部门批准。

　　第三十三条批发单位批发书刊，必须经市新闻出版行政管理部门审验同意后方可发行；从本市运往外地的书刊，必须取得市、县（市）新闻出版（文化）行政管理部门开具的放行证明后，方可发货。

　　第三十四条包销类、教材类、内部发行类、进口类图书报刊的发行以及古籍图书的回收与再销售，由新华书店、古籍书店负责经营，其他单位和个人不得经营。

　　第三十五条书刊批发经营单位批发图书时，必须据实填写统一印制使用的书刊批发经营购销单。

　　第三十六条图书报刊经营单位或者个人，不得以设立分支机构等方式一证多家经营。

　　第六章音像制品管理

　　第三十七条除国家批准的音像出版、复制单位外，任何单位和个人不得擅自出版和复制音像制品进行销售、出租或营业性放映。

　　第三十八条设立音像制品出版或复制单位，必须经市广播电视行政管理部门审核同意，报上级主管部门批准，办理出版或者复制生产许可证。

　　第三十九条设立音像制品批发、零售、出租经营单位，必须向市或县（市）广播电视行政管理部门申请领取音像制品发行许可证。

　　第四十条音像制品的零售、出租，必须从持有音像制品发行许可证的批发单位购买、租赁。

　　第四十一条音像制品出版、发行和批发单位举办音像制品展销、展览以及视听观摩等临时性活动的，必须向当地的市或县（市）广播电视行政管理部门备案。

　　第四十二条设立录像或激光视盘放映单位，应当报县（市）或区广播电视管理部门初审，由市或县（市）广播电视行政管理部门核发放映许可证。

　　第七章法律责任

　　第四十三条文化市场管理部门违反第十二条规定，无证收费或擅自增设收费项目、超标准收费的，由物价行政管理部门依照国家及省、市有关规定予处罚。

　　第四十四条未经文化市场主管部门批准或者未办理经营许可证，擅自从事超出核准登记项目范围从事文化市场经营活动的，由文化市场主管部门责令停止经营活动，没收经营物品及非法所得，并处以非法所得二倍以上五倍以下罚款。

　　第四十五条经营者违反第十六条的，由有关主管机关依照本条例规定的职责权限予以处罚：

　　（一）违反第（一）项规定的，由文化行政管理部门处以一万元以上三万元以下罚款，吊销文化市场经营许可证。

　　（二）违反第（二）、（九）项规定的，由文化市场主管部门责令停止违法行为，没收非法经营的物品和非法所得，并处以非法所得五倍以上十倍以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。

　　（三）违反第（三）、（五）项规定的，由文化或广播电视行政管理部门予以警告，责令停止违法行为，并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿。

　　（四）违反第（四）、（六）、（十二）项规定的，由文化或广播电视行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。

　　（五）违反第（八）项规定的，由物价部门责令返还不当得利、赔偿损失，并处以非法所得二倍以上五倍以下的罚款。

　　（六）违反第（十）项规定的，由文化市场主管部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。

　　（七）违反第（十一）项规定的，由文化市场主管部门责令限期改正，没收转包、转租双方非法所得，并处以非法所得一倍以上二倍以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。

　　第四十六条消费者违反第十八条规定的，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚。

　　第四十七条文化娱乐场所不符合本条例第二十条、第二十一条规定的，由文化行政管理部门责令停业整顿，限期达标；限期内仍未达到规定标准的，吊销经营许可证。

　　第四十八条违反第二十四条规定的，由文化行政管理部门责令限期改正，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上三倍以下罚款。

　　第四十九条违反第三十七条规定的，由广播电视行政管理部门责令停止违法行为，没收音像制品和非法所得，并处以非法所得五倍以上十倍以下罚款。

　　第五十条实施责令停业整顿、吊销经营许可证或处以一万元以上罚款的，必须报经文化市场管理部门法定代表人批准。

　　罚没财物管理按照《x市罚没财物和追缴赃物管理办法》执行，任何单位或者个人不得截留挪用。

　　文化市场主管部门吊销《文化市场经营许可证》的，并会同公安、物价、工商行政管理部门同时收回《消防安全合格证》、《物价收费许可证》和营业执照。

　　第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规，申请行政复议或直接向人民法院起诉；逾期不申请复议也不起诉，又拒不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

　　第五十二条文化市场管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

　　市场管理制度 篇10

　　为加强对农兽渔药市场的监督管理，从源头上保证农产品质量安全，保障全市人民身体健康和生命安全，根据《农产品质量法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规规定，制定本管理制度。

　　第一条凡在本市行政区域内生产销售的农药，其生产企业及经营者应当将其生产和销售的农药送到市农业主管部门登记备案。

　　从事兽药经营的，由市畜牧兽医主管部门依据《兽药管理条例》等规定核发《兽药经营许可证》。

　　第二条各类农兽渔药必须做到产品来路清楚，标签明确，内容真实，成份达标，经登记备案或许可后，方可在我市境内销售。

　　第三条农药生产企业、经营者从事农药生产、销售活动，应填写《市农药登记准入备案申请表》。

　　农药生产企业及经营者在填写《市农药准入登记备案申请表》时，应当由生产企业或经营者主要负责人签署产品质量承诺声明并加盖印章。

　　第四条市农业主管部门接到农药生产企业及经营者的申请和有关资料后，组织质量评审组进行审核。

　　第五条市农业主管部门组织评审时如果发现样品中含有违禁成份和未在标签上标明的成份，不得注册备案。对评审不合格的，签发评审不合格通知；对现场评审和样品检验合格的，予以备案，发放《市农药准入备案通知书》，并予以公布。

　　第六条农药准入登记备案有效期为2年。

　　第七条市农业、畜牧兽医主管部门对准入登记备案和经营许可的农兽药实施监督管理。监督管理的主要内容包括：

　　（一）产品原料、辅料和成品的质量状况及出厂检验等情况；

　　（二）产品中是否含有国家明令禁止使用的违禁成份和未在标签上标明的成份；

　　（三）产品原料、配方是否有变化。

　　第八条有下列情形之一的，由市农业、畜牧兽医主管部门取消其登记备案资格或经营许可：

　　（一）企业由于原料、生产、加工、储存内部管理等原因，致使产品出现质量问题，造成不良影响的；

　　（二）企业隐瞒产品安全质量问题事实真相，造成严重后果的；

　　（三）借用、冒用、转让、涂改、伪造《市农药准入备案通知书》或《兽药经营许可证》的。

　　被取消备案资格或经营许可的农兽药产品，其生产或经营者自收到取消通知书或经营许可之日起1年内不得重新提出申请。

　　第九条有下列情形之一的，农药产品备案资格自动失效：

　　（一）企业的名称、法人代表、通讯地址发生变化后30日内未申请变更的；

　　（二）配方改变，没有申请备案的；

　　（三）逾期未申请换证复查的。

　　第十条对无兽药经营许可证经营兽药的，或者虽有兽药经营许可证，经营假、劣兽药及擅自改变兽药产品标签和说明书（包括改变规格、用法用量、夸大疗效）等行为，由市畜牧兽医主管部门依据《兽药管理条例》等相关规定予以查处。

　　第十一条本管理制度实施中的具体问题由市农业、畜牧兽医主管部门负责解释。

　　第十二条本制度自年5月7日起施行，有效期至年5月6日。

　　市场管理制度 篇11

　　为进一步维护市场交易秩序，规范市场经营者的经营行为，保证食品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本制度。

　　1.市场经营户在与市场管理办公室签订《租赁合同》获得摊档、铺位使用权后，应按规定持有效证件及时向市场管理监督部门申领营业执照等有关证照，经领取后方可开业经营;实行许可证制度销售的商品，必须同时取得相关“许可证明”，方可开业经营。

　　2.市场经营户要严格遵守国家法律、法规和市场各项管理制度，服从市场管理，接受市场检查监督，落实违章整改;按规定依法纳税，及时交纳市场各项费用。

　　3.按规定的经营范围在摊档、铺位上经营，做到亮证经营，人证相符，不随意设摊堆物，不占道经营。

　　4.确保销售的商品符合质量要求。销售的食品符合食品卫生、食品质量的安全规定;包装产品的标识必须符合国家标准;实施食品质量安全市场准入制度的食品必须有QS标志。商品的进货索证要齐全，并接受市场管理人员核查和检测;凡索证不全的商品一律不准在市场上销售。禁止销售假冒伪劣的商品和腐败变质的食品及国家明令禁止的商品。禁止生产使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，其它塑料购物袋必须明码标价，实行有偿使用。

　　5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德，不缺斤短两，不以次充好，不强卖强买，不欺行霸市;不得以任何手段欺骗消费者，自觉维护市场信誉，维护消费者的合法权益。

　　6.市场内不准打牌、赌博、偷窃、打架斗殴、酗酒闹事，不准以任何形式扰乱市场的正常交易秩序。遇消费者投诉或纠纷，到市场管理办公室协商调解或经政府职能部门依法处理，不得仗势欺人、态度粗暴。

　　7.爱护市场设施。不准乱搭货架、乱挂乱贴、乱接乱拉，有碍于市场环境行为的发生;不准擅自改变市场设施和水电管线。不随意挪用市场或他人的经营设备用具，如造成损坏照价赔偿。摊档、铺位装修、广告、空调设置及使用大功率电器，必须经市场管理办公室申报批准。自有设施使用不得有碍市场外观形象，不得危害毗邻摊档、铺位的利益及安全。

　　8.做好消防、治安安全防范工作，经营户要保管好自己的钱物、单据和物品;市场内不得带入有毒和易爆物品，不得动用明火及燃放烟花爆竹;每日营业结束，清除好应清理的物品，关闭电源，锁好门窗，带走现金和物品。

　　9.维护市场整洁，搞好摊档、铺位门前“三包”工作，样品上货架或上摊档台面，要摆放整齐;车辆要在指定停放的位置停放。严禁乱堆商品，乱丢垃圾杂物，瓜皮果壳，严禁随地吐痰。不准在市场内带养宠物，以及做与本市场不适宜的其它行为。

　　10.不准转租、转借和买卖摊档、铺位。转让、搭拼摊档、铺位应事前向市场管理办公室提出报告，经市场管理办公室批准，市场管理监督部门申办证照后，方准经营。经营者应配合市场管理办公室的开业计划和经营指导，应在开业前一个月内将商铺内的经营设施安装完毕，在开业前十日内将台档位经营设施准备妥当，否则，在开业之日造成无法营业的视为放弃其在本市场经营权，终止其租赁合同，不予退还保证金，由市场收回摊档、铺位。

　　11.市场经营户在合同期内终止经营，应提前一个月提出报告，经市场管理办公室同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全后方能终止合同，并在规定期限后清退出市场，市场将保证金退还。在经营中需要更换执照户名或负责人的，须经市场管理办公室同意，并报市场管理监督部门批准后方可继续经营。

　　12.经营户不准雇佣情况不明人员，必须按国家有关法律、法规、制度用工;用工对象必须证件齐全，并由摊档、铺位负责人向市场管理办公室办理相关登记手续。根据“谁用工，谁负责”的原则，做好聘用的进场工作人员的登记、管理、教育、并承担各项用工责任，人员变动及时办理登记变更手续，不办理登记手续的人员不给予进摊档、铺位工作。

　　13.开展‘文明经商、诚信经营’活动。经营户之间应互助关爱，和睦相处，支持、配合市场开展各项服务管理工作，与市场签订《食品安全承诺书》、《消防安全责任书》、并交纳保证金。

　　本制度望各经营户遵照执行。违反制度的，根据市场管理规约予以处理;违法的则报政府相关职能部门追究法律责任。

　　市场管理制度 篇12

　　为巩固文明城市创建工作成果，促使我镇农贸市场经营管理水平再上新台阶，以科学发展观为指导，把农贸市场建设管理作为政府民心工程，做好做实，使我镇农贸市场的经营环境及管理水平随着经济社会的发展而不断得到提升，成为政府满意、群众实惠、市场繁荣的文明窗口。

　　一、市场管理干部工作制度

　　1、公开干部岗位职责和输制度，接受群众监督。

　　2、依法办理进场经营资格审批手续，按照分开公评原则安排摊位。

　　3、按照国家法律。法规和规章开展市场管理和查年违法违章案件，做到文明管理，正经办事，程序合法，处罚得当。

　　4、着装上岗，亮证检查，遵守工作纪律，坚持工作岗位，履行工作职责，勇于同违法乱纪行为斗争。

　　5、遵守工商行政管理人员廉政守则，不准在发照收费办费办案安排摊位等工作中徇情枉法，不准参与经伸企业和企业中入权力股分取红利。

　　6、建立市场管理干部学习和职业培训制度，努力提高干部的素质和业务水平。

　　7、及时完成上级领导交办的工作任务，提出合理化建议。

　　二、市场管理费收交管理制度

　　1、严格执行国务院关于发布<<城乡集市贸易管理办法>>的规定："对进入集市贸易的商品由工商行政管理机关收取少少量的市场管理费。工业品，牲畜费率按成交额计算不得超过1%其它商品不得超过2%"并应将收费标准颂于众，接受群众监督。摊位设施和经营情况确定。摊位门店要努力实行公开招标制度。

　　2、在市场设摊经营的经营者必须按规定交纳市场管理费。不准瞒报商品数量，逃漏市场管理费和故意抗拒刁难瞩费人中履行公务。

　　3、收费人必须严格按照收费标准，较为准确地计算商品价值，做到收费合理，不多收，不漏收。收费人员在收款时必须开具"市场管理费收据"做到手续完备，钱据相符当面点清帐目清楚。现金应当日上缴，不准截留公款。

　　4、对固定摊位可实行按月定额收取市管费的办法，由经营者在规定时间内交会。月收费按月平均成交额核定，半年或几个月调整一次。临时设摊的可在申请摊位时收取。对自销农民实行划片设摊，逐个收费。

　　5、收费人员必须遵守法，佩戴标志，忠于职守，廉洁奉公，不徇私情费，不乱收费，不接受经营者义不容辞送礼，不向经营者借款，赊欠索取商品或利用工作之便宜货。违者从严处理。

　　三、市场卫生管理制度

　　1、凡进入市场的购销人员都有必须讲究卫生，不准擅自在市场内张巾广告和在墙上，摊上随意涂写，堆放杂物，体质市场整洁。

　　2、必须严格执行<<仪器卫生法>>，严禁有毒有害污秽不洁，烂变质霉变食物，病死或死因不明的禽畜必须持有营业执照卫生许可证和个人健康证。营业人员必须人员必须穿戴白衣白帽和白袖套。经营熟食的必须有防蝇防潮尘防设备和清洁用具。

　　3、市场内应建立必要的卫生设施，设立卫生宣传栏果壳箱，痰孟和下水道自来水以及垃圾处理装置，有条件的农贸市场应轩冷设备，型市场要有公共厕所。

　　4、市场都有必须确定专职或兼职人员负责上市商品检验和卫生管理工作。弄市场应建立市场爱卫会或卫生管理工作，开展经常性的卫生监督检查。

　　5、市场要配备卫生保洁员，专门从事清卫工作。农贸市场在夏季节要经常进行灭蝇灭蚊灭菌等防疫消毒。

　　6、坚持经常性卫生宣传教育工作，促进个体商贩做好自清何洁工作。每个摊位实行摊前摊后柜台上下卫生包干，及时清除摊位周围的垃圾和脏物。经营多垃圾商品的`摊主必须自备盛放工具集中垃圾送到指定的堆放地点。

　　7、对违本规定的由市场办公室依照有关规定，酌情分别给予批评教育罚款警告停业整顿等处理。

　　4、农贸市场管理规章制度

　　1、商户需遵守国家法律法规和市场内的各项规章制度，合法经营；不得以任何性质进行违法乱纪活动。不得出售假冒伪劣商品、质量不合格商品、过期商品。

　　2、商户为所租赁摊位的安全责任人，必须遵守用电安全管理规定，不得私自乱接电源、不得违章使用电器、不得有明火产生；不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。

　　3、商户要文明经商、礼貌服务，在任何情况下不得与顾客发生争执，坚持“顾客永远是对的”的经营理念，对受屈的从业人员设“屈奖”。

　　4、商户之伺需公平竞争，不得恶意诋毁他人商品，销售过程中不得缺斤少两。各商户在任何情况下不许以任何理由在市场内发生争执或，否则将予以重罚或终止合同。

　　5、商户要保持市场环境卫生，垃圾放入指定位置，货物摆放不得超出自己租赁范围内。此范围卫生要达到甲方要求的营业标准。

　　6、商户要按市场规定时间进行经营（多数商户意见）不得私自关闭摊位、改变装修、不得随意张贴、悬挂广告标语，如有特殊原因需提前申报，经甲方同意后方可。

　　7、商户不可擅自改变经营品项，转租转让碓位要向甲方提前申请更改合同。

　　8、商户要爱护公共奢侈，不得恶意损坏，侵占。如有损坏，需照价赔偿。

　　以上条例请各商户认真遵守，甲方将严格执行，有奖有罚，做到公平，公正。违任何一条制度并不听劝告的都将视情节轻重处于20元—200元的罚款，严重违纪者甲方将终止合同，触犯法律的承担法律责任。

　　市场管理制度 篇13

　　为促进市场繁荣发展，营造文明、健康、和谐的经营环境，更好地保护商户、消费者、的合法权益，特制定本规则。

　　一、市场商户经营制度：

　　1、各商户按区划摆摊经营，不得私抢乱占摊位。

　　2、使用面积根据摊位大小而定，摊位费按年一次性交清。

　　3、个体工商户不得在房前屋后堆放东西，乱倒垃圾，一经发现每次罚款20元。

　　4、商户负责自己摊位内环境卫生，不准乱扔垃圾，收摊时要把本摊内垃圾带走；不准在市场内乱砸桩橛、在摊位内私搭乱建。如有损坏地砖现象要照价赔偿。

　　5、摊位区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；

　　6、不得在市场内屠宰牲畜、家禽等。

　　7、严禁在市场内销售国家明令禁止的各类商品、假冒伪劣品、保护动物，严禁进行非法交易。

　　8、文明经商，商户间相互礼让，商客间相互谦让，不许打架斗殴。

　　9、严禁超重车辆进入市场，违规者并破坏相关设施者要照价赔偿损坏物品。

　　二、市场公共环境卫生管理规范

　　1、市场内摊位区划标识明确，人流、物流通道畅通。

　　2、无占用公共通道经营现象；

　　3、无边摊、侧摊现象；

　　4、无停放车辆现象；

　　5、无乱堆、乱放物品现象；

　　6、公共通道无垃圾堆放现象，违规者罚款20元。

　　三、其他规定

　　1、市场管理员要积极引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。

　　2、市场管理人员按照规定收取市场管理费，并及时上交。

　　3、市场管理人员必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。

　　4、市场管理中心要经常组织检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。

　　5、市场管理中心要根据实际情况制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理.7、不按规定缴纳市场管理费费的不予提供摊位。

　　8、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。

　　9、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场管理员管理的，取消其进场经营资格。

　　10、进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关责任。

　　11、出摊的商户不得以高出全年管理费的价格私自把摊位转租给别人，从中牟利。

　　四、对于市场四周有商厅个体户的规定：

　　1、市场北侧、东侧和西侧有商厅的商户房前台阶下三米起开始划分摊位，有商厅经商的个体户不得挤占市场摊位，如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。

　　2、市场南侧有商厅的个体户，房后台阶下一米起开始划分摊位，有房屋经商的个体户不得挤占市场摊位。如有挤占根据实际情况加倍收取管理费