张村镇关于各行政村成立村民理事会的

实施意见

各行政村：

为进一步深化学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优和“两抓一促”活动，经镇党委、*研究决定，在全镇各行政村成立村民理事会。按照上级精神，结合我镇实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以党的*、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高农民文明素质和农村文明化程度为目标，发挥农民的主体作用，建立和完善有利于促进农村经济发展、符合村情民情的村民理事会制度，通过教育引导、治理整顿、管理规范等措施，发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的作用，形成良好的社会风尚，促进农村文明*，推动农村经济发展。

二、目标要求

2023年11月25日前，各行政村完成村民理事会成立工作。

三、方法步骤

村民理事会成立分三个阶段实施。

第一阶段：宣传发动、摸清底子。充分利用广播、村务公开栏、走访了解、座谈会等形式，宣传成立村民理事会的重要意义，并迅速摸清*素质高、身体健康、有一定组织协调能力，热心服务村民的农村党员、村民代表、离退休干部、离退休教师、德高望重的宗族前辈、社会能人、“五老”等人员的基本情况。

第三阶段:发挥实效，积累经验。村民理事会要明确工作重点，*抓村组干部培训管理和群众政策法制、实用技术培训；开展“平安村、四无村、文明户”等精神文明

创建活动；理事会围绕“评议、调解、移风易俗”三大职能开展工作，评议工作原则上每月组织一次评议，评议群众村规民约执行情况，评议群众关心的热点难点问题解决情况，评议村组干部履职情况。调解工作本着有事必调的原则，不定期开展；在移风易俗方面，理事会根据村里经济发展情况，对红白大事办事规模及标准都做出规定，成为约定俗成，使村民理事会真正成为村两委的好帮手。

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导。成立村民理事会工作，是农村精神文明建设的主要抓手，是村民自治的重要形式，也是镇村治理的制度创新，各行政村要高度重视，加强领导，精心组织，抽调人员成立村民理事会工作小组，努力做到认识到位、措施到位、工作到位。要把成立村民理事会作为推进“两抓一促”活动的重要抓手，广泛发动农民群众积极参与，有计划、有重点地推进工作扎实开展。

（二）解决问题、促进工作。要把改革创新的精神贯穿到村民理事会的各个方面和各个环节，把握好工作的力度和节奏，促进各个方面和各个环节相协调。要加强思想*工作，注重人文关怀和心理疏导，引导群众充分认识不良行为习惯对个人修养和社会发展的危害*，自觉克服

陋习，养成良好文明道德习惯，培育文明风尚。

（三）相互协调，形成合力。各包村部门全程参与指导，注重发挥村级班子成员的作用，充分调动村“两委会”、妇联等组织的积极*，形成全社会共同关心、积极参与支持村民理事会工作的良好局面。

2023年11月10日*张村镇委员会

第2篇：农村清洁工程实施方案

为进一步加快我镇新农村建设步伐，切实改善农村人居环境，加快城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。根据要求，结合我镇实际，制定如下方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的*大、*届三中全会精神，以统筹城乡发展为原则，以改善农村人居环境，建设幸福xx为目标，以加强农村环卫设施建设为重点，以建立农村环境长效管理机制为核心，持续改善农村人居环境，为全镇经济社会发展提供良好的环境。

二、工作目标

按照农村垃圾"减量化、资源化、无害化"要求，以"*主导、群众参与、因地制宜、分类指导、整体推进"的原则，加大力度实施农村清洁工程，高效开展农村环境综合治理，完善和提高农村垃圾收集、中转、运输、处理各个环节，逐步建立全镇城乡一体化垃圾处理体系，设立公益*岗位，强化农村保洁队伍建设，健全农村环卫管理制度，确保农村垃圾处理率达到90%以上，全面消除农村垃圾污染，使全镇农村环境卫生面貌得到明显改善，农民生活质量得到明显提高。

三、工作措施

(一)引导和鼓励农户进行垃圾分类。一是厨余垃圾沤肥，转化为有机肥料或清洁燃料；二是废弃电池、农*、油漆等有害有毒垃圾统一封存处理；三是碎砖、碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾铺路填坑；四是金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等进行回收利用。

(二)采取户集村收镇环卫所转运处理模式处理垃圾。我镇因属全市重点饮用水源保护区之一，垃圾更应及时彻底清运处理。全镇18个行政村的农户生产生活垃圾可采取"户集村收、镇环卫所转运处理"的模式，由村级保洁员负责集中收集，镇环卫所负责中转运送处理，不得就近填埋处理。

(三)重点地段重点处理。对xx公路、xx公路、xx街--xx公路和xx街--xx公路两边居民区原则上不建垃圾池，各村应在路旁摆放垃圾桶，并每日及时清运垃圾。

(四)定岗定责强化保洁队伍。按照要求，已在全镇各村设立农村清洁工程公益*岗位，由县就业局协助公益*岗位项目的申请、审核及薪资补贴下拨工作。

(五)规划建设垃圾暂存设施。在xx路、xx1国道、xx河沿线各村要求每户农户配备垃圾桶，做到日清日运，其余各村可以建立垃圾池等暂存设施，但选址要确保不影响周边环境并要及时清运。

四、组织保障

(一)加强领导、落实责任。农村环境卫生整治是一项长期、艰巨的工作任务，必须充分发挥村民小组的作用，坚持农民的主体作用，镇、村、组各级要明确分工，层层落实，切实抓好农村环境整治工作。镇*全面加强落实，完善基础设施建设，强化对行政村的监督检查和考核工作；各联系村的班子成员和驻村干部要协调督导各村开展工作；各村要进一步完善村级垃圾处理设施、督促保洁员履行职责、完善村规民约、开展卫生评比活动等工作。

(二)广泛宣传、积极动员。要加大宣传力度，充分利用宣传资料、倡议书、*，群发手机短信等形式，向群众深入宣传清洁工程的目的、意义和做法。各村要在每家农户门口张贴家庭"三包"责任状、卫生评比标识等，引导群众自觉自愿，增强主人翁意识，发挥主体作用，把清洁工程变成群众的自觉行动。

(四)强化督查，严格考核。县委、县*对农村清洁工程工作高度重视，已由县委农工部牵头，成立了县农村清洁工程督查组，每周开展一次专题督查，将督查情况在全县范围内予以通报，并在县电视台曝光；镇*将农村清洁工程重点纳入镇农业农村工作千分考核，也设立镇农村清洁工程督导组，定期或不定期开展督导工作，及时掌握各村的清洁工程开展情况，并每月根据进行现场考评。年终实行"县镇"联合考核，对各村清洁工程开展考核验收工作，对排名前10名的村按年度清洁工程奖励资金标准给予表彰奖励，对排名靠后的5个行政村，取消当年的农村清洁工程奖励资金，并在确定下一年度的新农村建设点时不予考虑。

第3篇：生态村建设实施方案

xxxxx生态村建设实施方案

根据的文件要求，为改善农村生态环境，打造绿*生态xxxxx，结合实际，经村民代表大会讨论特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的*大精神，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村环境质量为目标，坚持以人为本的理念，坚持污染防治与生态保护并重的原则，按照生态学和生态经济学的原理，加大生态村创建工作力度，加大村域环境综合整治力度，加大生态农业和循环经济的发展力度，促进全村生态环境良*循环，促进全村物质文明、精神文明、生态文明协调发展。

二、基本原则

(一)可持续发展原则。以科学发展观统揽全局，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提升资源综合利用水平与质量，建设可持续发展的节约型新农村。

(二)以人为本原则。以促进农村社会进步，改善村域环境和村民生活质量为目标，启发和引导村民充分利用本村资源优势，着力推进三大经济板块建设，营造良好的生产生活环境，实现人与自然的*发展。

(三)污染防治与生态并重原则。加大村域环境污染防

治和环境综合整治力度，注重生态保护与建设，杜绝新的生态破坏和环境污染现象，建立健全生态建设与环境保护的常态化管理机制，有效提升全村生态环境质量。

三、技术要求

1、生态村建设要突出[两个到位"，即组织到位，措施到位。

2、生态村建设要切实做到，有村生态建设规划、有垃圾收集处理系统、有环境管理制度。

四、建设内容

1、建设居民小区。按照村庄建设规划，全村布局合理，生产生活方便舒适，人居环境得到极大改善。

2、建设公共绿地。按照城乡一体化建设的要求，在建设小区的同时，特别注重公共绿地建设。在小区种植上风景树，建有花坛、花圃，人均公共绿地占有面积达到城市市民水平。

3、严格治理污染。集中进行清洁家园整治，扎实开展一建(建沼气池)三清(清垃圾、清路障、清污物)，根治五乱(垃圾乱倒、污水乱泼、渣草乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑)，建分类垃圾箱、垃圾池，对不能利用的垃圾进行无害化处理，可持续利用垃圾用作沼气池填充料转化为清洁能源，不仅有效治理了污染，而且让部分垃圾转化利用，变废为宝。

4、实施水改工程。力争年底实现全村村民自来水全覆盖，饮用上国家安全饮水项目送来的高质量饮用水。

5、实施改厕工程。随着[五改三建"和[一建三改"整社区推进的不断深入全村改厕、改圈持续了五年以上，目前全村村民家建水冲[三格式"厕所，要求年内基本普及。同时在集中居住的居民小区修建公共厕所，并安排专人管理，确保粪便流入沼气池、垃圾随时清理。将畜禽圈养址和居民居住地分开，单独建附属房，并配套圈内冲洗、消毒、防疫等设施。

6、加强林地建管。全村重点加强绿化林和用材林的建设与管理。以绿*蔬果基地为示范，发展果林面积，实现生态效益和经济效益双赢；以四旁植树为载体，发展绿化、用材兼得的绿化林，实现美化村庄、美化家园的效应；以成片植树为尝试，发展用材林，成为农村一道绿*风景。

五、保障措施

(一)、成立领导小组

成立xxxxx生态村建设领导小组，下设工作专班。 下设领导小组办公室，由黄代全兼任办公室主任，乡风文明理事会成员，各村民小组组长为专班工作人员。

(二)方法步骤

xxxxx生态创建活动分三个阶段进行:

1、宣传发动阶段:召开各种分类会议，宣讲体系，说明状况，讲清道理，利用橱窗、标语、印发资料、专题讲座等形式，让广大群众了解生态村创建的目的、意义和作用，营造浓厚氛围。

2、完善整治阶段:①按照村庄规划，完善小区各项设

施，以小区净化、亮化、美化、绿化、硬化为主，实施一查二补三完善；

②扎实治理污染，改造完善污水、垃圾处理系统，确保污染物达标排放；

③加强公路、沟渠、堰塘的清扫、清淤工作，确保水清、路清，加强保洁员队伍建设，实施专职保洁；

④加强林带、公共绿地的苗木、花卉、草坪的管理，做到保洁、保活、保鲜；

⑤完善优化生态建设与环境保护的常态化管理机制，确保生态村创建工作的成效深化长效，并保持发扬。

3、检查验收阶段:

组织创建工作领导小组成员及村民代表对全村创建项目进行自查，对不合格项目认真整改后，上报上级环保部门检查验收。

xxxxx民委员会