中国的户籍制度是怎么演变而来的呢，下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于中国户籍制度的变迁，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

　　户籍制度在中国有很长的历史。

　　西周时期就有了原始的户籍登记管理办法。在封建社会中，户籍制度的管理功能不断被强化，逐渐成为政府征调赋役、行政管理、执行法律的一种工具。辛亥革命之后，户籍制度被废除，迁徙自由权再次得到承认和保障。

　　1958年，为了维护社会秩序，户籍制度再一次被启用。今年7月，农业户口与非农业户口的性质区分被取消。新中国成立以来，中国的人口管理制度究竟经历了哪些变迁?

　　1949-1958酝酿阶段：户籍制度的初步形成

　　1954年新中国第一部宪法诞生。其第90条规定：“公民具有迁徙和居住的自由。”虽然迁徙自由被写入了五四宪法，但是据说在宪法起草过程中，就有起草人对此提出异议。

　　不少人认为，中国的户籍制度起源于1958年的户口登记条例。但罗马不是一天建起来的。我们可以从此前的很多政策中看出端倪。

　　20 世纪的上半叶, 中国民众几乎一直是在战乱中生存和生活的。当新政权建立起来之后，他们必须承担起城市重建所面临的一切任务，建立公共秩序，恢复生产，抑制通货膨胀，控制失业现象。

　　户籍制度则是解决办法之一。在初期，政府采用的是非强制手段，把户口管理与说服、动员工作成功地结合起来，以促进了公共秩序的恢复，城市社会问题的缓解。

　　而从表一我们可以看出，在这个过程中，户籍制度已渐渐趋向于以界定和区分家庭和个人身份，对人进行分类控制为目标。随着政府对粮食进行集中控制，粮食及日用品供应和分配与户口开始联系起来。

　　1958-1976严管阶段：反城市化和城乡二元体系

　　1958年1月9日，全国人大常务委员会第91次会议通过《中华人民共和国户口登记条例》，该条例规定：户口登记工作由公安机关主管，户口登记制度包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁出登记、迁入登记、变更更正登记等七项内容。并规定：“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，或城市户口登记机关准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。”这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。

　　1958-1976 年的户籍制度基本遵循一种反城市化的逻辑，政府一味强调用行政命令来控制城市和城市化的发展。这实际上把矛盾积压到农村，使整个社会系统的整合程度降低，社会发展不协调问题越显突出。它使工业化与城市化不能协调。从理论上或从发达国家的经验来看，工业化总与城市化相伴而行。城市工业大裁员、知青的大遣送，强行地制止了城市化的进展，使得城市化率处于负增长状态，城市化水平明显滞后。

　　1976-2005微调阶段：城乡矛盾逐渐凸显

　　1978 年以后，中国的改革开放选择了渐进主义的策略。渐进主义策略的目标不是彻底改造既定的社会结构和秩序，而是先要在思想上进行、改变观念，把精力集中转移到经济建设上去。搞好经济建设需要一个比较稳定的社会秩序，所以政府不敢对户籍制度进行大的改革。

　　这一时期，户籍制度有所松动，但是随着社会的发展，户籍制度弊病越发凸显。各个城市对落户的严格限制，和市场经济所要求的人、财、物自由流动根本相悖。暂住证一定程度上解决了流动人口的问题。但是，由于户籍上附着的利益很多，许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩，暂住证严重限制了流动人口在就业、教育、医疗等方面的权利，不能真正解决流动人口的问题。

　　2005至今改革阶段：逐步破除户籍制度坚冰

　　2005年以来，中国开始着手改革户籍制度，拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。

　　2023年，《关于积极稳妥推进户籍制度改革的通知》出台，分类迁移政策落地。

　　2023年，中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式正式退出历史舞台。美国布鲁金斯学会桑顿中国中心主任李成称：“这是一个历史性的事件，是中国历史上最大的改革举措之一。户籍制度改革对中国经济有巨大推动作用，有可能成为最大的内需动力。

　　2023年2月15日，中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，即将印发实施。本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。