建筑工程造价管理的现状及对策论文

　　1 现阶段我国建筑工程造价管理现状

　　目前， 建筑业作为我国国民经济发展的支柱产业之一，长期以来为国民经济的发展做出了突出贡献。随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步， 市场竞争将日趋激烈，对建筑行业的要求也越来越高。然而建筑工程造价是建筑业的重要组成部分，是整个工程管理中关键的组成部分，对整个工程的建设都起着重大的影响， 从而对建筑工程造价管理的规范也就更高。而我国目前的建筑工程造价管理还存在许多问题，这些问题严重地阻碍了我国建筑业的发展。因此如何搞好建筑工程造价管理已经受到国家的高度重视，同时也就成为了现阶段我国建筑业发展中的核心问题。

　　2 现阶段我国建筑工程造价管理存在的问题

　　当前， 随着我国经济的迅速发展，经济体制由传统的计划经济向社会主义市场经济转变，从而推动建筑市场进一步开放和逐步完善， 建筑市场竞争将日趋激烈， 同时也将面临许多新的机遇和挑战，从而对建筑工程造价管理提出了更高的要求。虽然我国建筑工程造价管理取得了初步成就，但还存在不少的问题。

　　2.1 建筑工程造价管理机构和管理体制仍不健全

　　在中国没有一个造价管理部门像英国皇家预算师那样对建筑工程造价进行系统的管理。虽然在全国各地都设立了造价管理部门， 但在职权上没能得到展开，功能上也没能得到发挥，工作中管理职能与服务职能成反比。加之如今银行也参与工程造价的管理，经常出现造价站与银行双方扯皮的局面。在基层建设施工单位多数从属于工程技术部门，起不到控制工程造价的作用。

　　近几年来，我国对于建筑工程造价管理体制一直没有大的变化，而社会主义经济体制的建立离不开建筑行业中的工程造价作出的贡献，因建筑行业没有一个很好的管理体制，导致工程款项没有按照定额支付。很多建筑企业在施工队伍的管理方面也不合理，导致建筑市场供求失衡，运行不规范。现阶段就我国工程定额而言， 按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。地区定额是由定额站编制颁发的在全省统一执行的， 而政府投资的市政工程又由政府颁发市政定额，由于它们的要求和掌握尺度不同， 在执行过程中屡次发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

　　2.2 对建筑工程造价管理的全过程缺乏监控

　　如今， 随着我国加入 WTO 后， 建筑市场竞争越来越激烈，管理也是越来越混乱，不正当竞争的现象也是十分普遍。某些建筑单位不遵循办事规则，采用非正当的手段造成了许多质量差、超预算、效益低、浪费资源等现象， 甚至有建筑产品需求者、建筑产品生产者、建筑中介机构三方串通一起故意加大工程造价的手段来牟取非法暴利，造成了十分恶劣的后果，这一切都源于我国的工程造价管理缺乏对全过程的有效监控，给某些人和单位以可乘之机。例如：在设计阶段，某些设计人员不按最佳方案进行设计，随意变更设计， 导致项目某些方面不足， 又在施工时屡次进行更改设计， 这不但提高了造价，而且延误了工期。又如：在招投标阶段，投资方只希望低价招标，但忽视了对招投标施工单位或材料供应商的资质审查，致使不具备施工能力的单位混水摸鱼，采用“低价中标，索赔盈利”的方式包揽工程， 靠钻合同漏洞和监控的“空子”来“赚钱”，从而使建筑招投标市场越来越混乱， 给我国的建筑工程造价管理带来很大的麻烦，造成了建筑工程造价管理的被动局面。

　　2.3 缺乏高技术、高质量、高素质的专业技术人员

　　建筑工程造价管理具有技术性、专业性、广泛性、复杂性、综合性等特征。当前，在全国取得造价工程师资格证的专业人才较少，取得高级造价工程师职称证的专业人才就更是“凤毛麟角”了。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作，并且单一的手段不能适应现代建筑工程造价管理的新要求。现代建筑工程造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。此外，一些造价工程师的职业道德素质低下，在建筑工程造价的管理和控制过程中，受“糖衣炮弹”的袭击而妥协，在造价的管理和工作上， 为一些不法分子大开方便之门， 这些不仅践踏了职业道德，而且严重影响建筑工程造价的准确性和真实有效性。

　　3 加强我国建筑工程造价管理的相应对策

　　加强我国建筑工程造价管理的对策应从中国国情出发，既要以积极的态度抓住新的机遇，又要以谨慎的态度迎接新的挑战，应该积极采取有效措施，化不利因素为有利因素，化不适应为适应，构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的建筑工程造价管理体系。

　　3.1 建立健全的建筑工程造价管理机构和管理体制

　　加强建筑工程造价管理，必须要有健全的管理机构和管理体制。现阶段，就工程造价管理机构来讲，中国建筑工程造价管理机构仍不健全，没有独立的部门或行政机构专门从事工程造价管理工作，工程造价的管理还基本上依附于工程技术或生产经营部门。我国也应该组建专业的建筑部门，专门从事建筑管理，并授予一定的行政权利。就建筑工程造价管理体制来讲， 中国建筑工程造价管理体制也仍不健全，搞好我国建筑工程造价管理工作， 还要继续推进计价依据的改革，继续加强法律法规的建设和逐步完善招投标制和合同管理，继续加强对工程造价咨询企业管理和工程造价的动态管理，确保服务质量。在建立市场价格机制的同时，把握均衡价格， 推行限额设计，加强对索赔和反索赔工作的管理， 引入“双赢”和“伙伴关系”的理念，强化管理人员的素质教育， 这些都是不可忽视的内容。

　　3.2 加强建筑工程造价管理的全过程监控

　　第一、要高度重视项目决策阶段的.投资估算工作， 切实提高可行性研究报告的精准度。第二、要懂得初步设计概算和施工图预算的工作既能优化设计，又能科学的监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作。第三、要对工程造价中的投资匡算和估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算(五算两价) 实行一体化管理， 通过深化行业体制改革、市场价格机制的运行， 形成统一、协调、有序的建筑工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效控制造价，取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情， 与国际惯例接轨的建筑工程造价惯例体制。

　　3.3 精心培养一批高技术、高质量、高素质的专业技术人员

　　建筑工程造价管理是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。要做好这项工作，必需要培养一支高技术、高素质、高质量的工程造价管理队伍，从而推动建筑市场进一步的发展。尤其是随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步，更迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、高质量、高素质的专业技术人员。要精心培养这批人才， 第一、要加强工程造价管理专业理论知识的进一步深化，这样不仅对工程造价管理人员提高了专业理论知识，而且使现代科学技术与现代建筑市场的关系更加紧密。第二、行业管理机构和国民教育机构要密切联系，使理论教育与行业需要构成完备的教育体系，从而为建筑工程管理领域高级人才的培养和成长创造良好的条件。第三、建筑工程造价行业管理部门或单位， 对目前已经获得造价工程师(包括高级)资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及审核， 改变现在的资格终身制， 定期严格进行理论考核和业绩考核，对每年的继续教育不要走形式， 实行一定比例的淘汰机制。第四、要加强行业与行业之间的交流，在交流中找自己的缺点和对方的优点，引用对方的优点， 克服自己的缺点， 从而不断提高自己， 不断创新自己， 不断发展自己。最后，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该对其他行业知识进行广泛的了解， 达到“知彼知己，百战不殆”的效果。

　　4 结语

　　综上所述，建筑工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理工作,任何一个环节都不可丢下。为了提高建筑工程造价管理的效益, 不但需要得到企业负责人的高度重视，而且还需要企业及有关部门各司其职、密切协作、共同努力， 让有限的资源得到充分的利用,从而使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。因此,做好建筑工程造价管理工作，既对国民经济的发展产生很大影响,又对加速社会主义市场经济发展具有重要意义。