大学生村官出路何在

  2015年江苏大学生村官招聘工作如期启动,截至25日,报考宿迁的人数排在全省第三的位置。大学生村官,是一个曾让无数高校毕业生纠结的名词。选择成为大学生村官,意味着暂时解决了个人的就业问题,却也意味着未来在职业道路上可能面临的重新选择。

  2009年,中组部等十二个部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确提出了大学生村官聘任期满后的5条出路:留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。从2007年起,宿迁大学生村官的招聘工作已经历经9年,一批批三年聘期期满的大学生村官又选择哪些属于自己的“出路”?

  共招聘2600余名大学生村官  17.1%的人选择了报考事业单位

  三年期满,大学生村官们的“就业路”在哪?市委组织部综干处一位工作人员向采访人员介绍,根据宿迁的情况,主要有5种选择。“继续参加公务员、事业编制的招聘,选择留任担任村(居)‘两委’正职,优秀的大学生村官可担任乡镇领导班子成员,参加优秀企业组织的大学生村官定向招聘,继续考研也可享受政策上提供的加分。”

  据了解,多年来宿迁共招聘了2600余名大学生村官,目前有1100余大学生村官还在“村官”的岗位上继续奋斗。

  面对5种“就业路”,哪一种更受大家的青睐,据了解,在2600余人中,有17.1%的人选择了报考事业单位、16.8%的人报考公务员,选择知名企业的人数为10.2%。还有10.5%的人选择了其他就业途径,例如,考研、自主创业等。全市共有437名大学生村官考录为公务员,441名考取事业单位。累计已有266名大学生村官进入洋河集团、民丰银行等大型企业工作。

  在在岗的45.4%人中,有184人担任村(居)“两委”正职,有63人担任乡镇领导班子成员,11人进入县(区)直部门领导班子。

  这位工作人员告诉采访人员,宿迁树立把大学生村官“当后备干部来培养、当优秀人才来使用、当自家孩子来关爱”的培养理念,探索完善大学生村官培养使用机制,促进他们在新农村一线履职尽责、发挥作用,建功立业、成长成才,形成了特色鲜明的大学生村官工作“宿迁模式”。

  三年“村官”经历学到了什么?  基层经验、服务理念、不退缩精神

  我是“新知青”、“临时工”、“潜在失业者”、“未来公务员”、“创业者”、“考研潜伏族”……在最近一次搜狐网基于大学生村官出路的分析,很多人都给大学生村官贴上了他们认为的标签。

  去年9月份,宿迁市在定向大学生村官事业招聘中,来自江西南昌的罗金考入了市区一家市直单位。这位2011年大学毕业的小伙子,在面临人生第一次就业选择时,选择了报考大学生村官,随之而来的就是在泗洪县车门乡团结村当了三年“村官”。在罗金看来,基层工作经验锻炼了她的能力,完善了自身,也能在将来的各种渠道中更好地实现职业理想和自身价值。

  对于那些在岗或者是即将加入大学生村官队伍的人,有哪些建议?罗金说:“你无法预测自己将来会从事什么工作,但最起码,应该脚踏实地做好手头的本职工作。基层工作教会了我遇事要勤于思考、不怕吃苦,遇到困难不退缩,永远相信办法总比问题多。我相信,这些品质不论哪一个工作岗位都是需要的。”

  今年27岁的叶梦宇是宿豫区大兴镇桃园村的一名大学生村官。从上任那天起,他就一直想着如何带领村里的困难群众实现就业创业。今年,网络创业彻底打开了他梦想的大门。

  走上网络创业的道路,得追溯到叶梦宇刚做大学生村官的时候。一次到村里走访,叶梦宇遇到一些身患特殊疾病的人群,他们不能出去打工,只能靠政府零星的补助生活。“我希望通过我自身网络创业,来带动他们进行网络创业,希望他们能够通过网络创业来养活自己。”

  宿迁在全省率先推出“晒绩争星”  村官们每月晒成绩、找不足

  “山高皇帝远”,对于大学生村官的管理,在以前可以用这句话来概括。从2014年起,宿迁市推出了“晒绩争星”活动,让全市大学生村官在网站上晒出自己的成绩,让别人看到自己的努力,也鼓励自己学习别人的长处。

  在“晒绩争星”活动中,形成“月公示、季网评、年讲评”的工作督查和典型推荐机制。大学生村官每月进行一次工作小结,在网上平台填写《大学生村官实绩公示表》并公示。每季度,依据工作实绩,组织大学生村官在网上平台投票评选“季度之星”。每年度召开“年度之星”候选人实绩讲评会,现场票决产生“年度之星”。2014年,各县(区)共产生62名“年度之星”。

  毕业于清华大学的大学生村官智强认为,“晒绩”的同时也是“赛绩”,大家在相互比较中很容易看到差距和不足,激发自己树标杆、干实事、争先进。

  对于大学生村官培养,宿迁也在积极地尝试。“我们将大学生村官培训纳入全市干部教育培训总体规划。组织新任职大学生村官到江阴华西村、安徽小岗村等名村考察学习;安排创业有成的大学生村官赴雨润集团、洋河集团等名企开展体验式培训;与扬州大学联合开办首个定向培养大学生村官的农业推广硕士学位班,为新农村建设培养应用型、复合型专业人才。此外,分期分批选派大学生村官到县乡信访、治安、拆迁安置、招商引资等急难险重岗位‘轮岗’、‘进修’。”这位工作人员介绍。

  “畅通出路”助推大学生村官“落地生根”

  今年,我省计划选聘1200名大学生“村官”,最低工作期限为2年。记者注意到,今年我省选聘大学生“村官”提出,“985”高校(不含独立二级学院)毕业生报名参加选聘的,不参加笔试,直接入闱驻村见习。(5月27日 江南都市报)

  大学生“村官”政策是政府致力于加强农村工作,巩固党在农村执政基础,积极配合新农村建设所做出的一项重大战略决策。大学生“村官”政策从 1995 年江苏省为解决“三农”问题的率先开始,到 1999 年浙江宁波的“一村一民大学生”计划的首次推行,再到2008 年中组部为解决大学生就业问题,下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》,使政策经历了从无到有、从初步试水到大规模开展的历程。经过十余年的实践和探索,大学生“村官”队伍从少到多,社会由知之不多到普遍肯定,取得了有目共睹的成绩。

  大学生“村官”来到基层农村一线以后,充分利用自己的所学和特长,为广大农村带去了新技术、新观念 新思想、新文化,不仅推进了新形势下农村的改革发展,也同时效夯实了党在农村的执政基础。毫不夸张地说,大学生“村官”已成为当下社会主义新农村建设的新生力量。此外,大学生“村官”在沉心俯身、脚踏实地、施展才华、干事有为的同时,也在农村这片广阔天地里得到更多的锻炼和更快的成长。

  大学生“村官”工作成绩卓著,但不等于已经完美无缺。在职的大学生“村官”并无编制,且现有的“村官”工作意见中多有明确规定:任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的,原则上不再续聘。其实,除了极少数在农村干事成功或者因为其他特殊原因,在服务期满或者续聘期满之后,可以留在原来的任职村以其他方式继续开展工作的“村官”外,绝大多数“村官”迟早都要面临考走或者被解聘的尴尬处境。在现有“村官”体制尚不健全、考核与出路没有挂钩、“村官”出路尚未畅通的现状下,“埋头考公者”往往要比“实干者”的前途要明朗的多,以至于出现了“干得好不如考得好”的窘境,或者在此窘境的重压之下,本来心怀“三农”梦想的“村官”们,也有的在不知不觉间被迫变成了随波逐流的公务员“考霸”。

  “干与不干一个样,干好干坏一个样”、“干得好不如考得好”、“无编制,出路不畅,期满之时要么考走要么解聘”、“有意服务‘三农’的‘村官’迫于现状沦为公务员考试的‘考霸’”,对于大多数“村官”来说,是一个言之不出、挥之不去的痛。要想确保广大在职的大学生“村官”们可以“留得住、干得好、流得动”,能够在基层“落地生根”、沉心附身、奉献青春、干事有为,就必须在改革现有“村官”体制、畅通“村官”出路方面下功夫。

  畅通“村官”出路,可以尝试降低公务员招考-四项目人员定向岗位的门槛,让服务基层的广大“村官”都有参加考试的机会。近年来,公务员招考-四项目人员定向岗位的门槛依然高高筑起,特别是经济发达、综合实力较强的城市,在学校、学历、专业、证书、年龄、资历等方面多有设限,特别是一些大龄、非重点院校毕业的理科本科生,因为年龄偏大、学历较低不能报名参加事业单位招考,即使可以参加一年一度的国考和省考,也只能报一些“三不限”的“万人坑”岗位,考上的几率相对较低。

  畅通“村官”出路,可以尝试让“村官”出路与其日常考核挂钩,将“埋头考公者”与“实干者”区别对待。应该专门针对大学生“村官”,制定一套适合这一群体特点的考核办法,严格考核,并将考核结果与“村官”的续聘、奖惩、培养、使用等真正挂钩。另外,对于符合条件的“实干者”,应当有一条通过公开选拔担任乡科级领导干部的“上升通道”,并在参加乡镇街办事处或区/县直部门领导干部招考时“直接进入面试程序”或者“获得加分”。

  畅通“村官”出路,可以尝试给续聘期满、考核合格的大学生“村官”就近安排一个事业编岗位。对于服务期满且续聘期满的大龄“村官”来说,如若在公务员招考中没有被录取,就可能面临被解聘失业的危险。即使这些大龄“村官”去社会上找工作,现在的他们,无论是从专业知识储备还是年龄来说,跟应届毕业生相比,已经优势全无。曾经,大学生“村官”满怀热情和希望,积极响应国家号召,来到条件最为艰苦的农村一线,奉献热血、挥洒青春,为了祖国的社会主义新农村建设辛勤劳动、努力拼搏。数年后,他们的服务期将满,期满之后他们的出路问题应该得到关心和关注。

  畅通“村官”出路,可以尝试让选调生制度与大学生“村官”制度接轨。关于此举,之前的重庆市和现在的山东省都有过尝试或正在实施,未实施该政策的省份不妨考虑一下是否有必要参考或借鉴,在严控“村官”招考数量和质量的前提下,让选调生制度与大学生“村官”制度有条件对接:服务期满且考核合格的“村官”可以直接进入选调生序列,期满未合格的“村官”按规定安置。实施此举后,奋斗在农村基层一线的大学生“村官”们就可以不再通过一纸考试定终身,而是凭工作实绩论英雄,只要安心锻炼、踏实干事、为民服务,就能考核考察合格,就能成为选调生。此举充分树立了干得好才能用得好、发展得好的导向,疏通了从基层一线培养干部的渠道。

  党中央实施大学生“村官”工作的重大战略决策,旨在培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。现在“村官”相关机制特别是“村官”出路机制不健全的现状,直接导致了国家培养若干年、在基层一线经过历练的相当数量大学生“村官”的无谓流失,可惜之余,也明显不符合我们大学生“村官”政策实施的初衷。

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