发展党员工作制度

　　一、发展党员工作的指导思想和方针原则

　　1、发展新党员要坚持服务于党的基本路线，服务于社会主义市场经济和现代化建设的需要的指导思想，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

　　2、坚持质量第一的原则。党组织要始终坚持把保证新党员质量放在第一位，不得追求数量，忽视质量。从确定入党积极分子开始，通过加强培训教育工作，塑造合格党员。要严把入口关，要把质量第一原则贯穿于入党全过程。

　　3、坚持党员标准。正确、全面、科学的把握党员标准，切忌简单化、单一化和片面化，不准降低标准和脱离党章规定另立标准。

　　4、坚持个别吸收的原则。要按照党员标准逐个培养教育和考察入党积极分子，并且坚持成熟一个发展一个。禁止突出发展，反对关门主义。

　　5、坚持入党自愿原则。对一些尚无入党条件的，无论声望多高，能力多强，贡献多大，都不能强迫他们入党，不允许把没有入党要求的人拉入党内。

　　二、入党积极分子的培养、教育和考察

　　1、入党积极分子要在自愿入党者中挑选。必须经党小组讨论提名，支部委员会审查通过，向支部全体党员公布。

　　2、入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策;有理想、有文化、有道德、有纪律;积极要求进步，在思想、工作、学习上表现好;作风正派，团结同志，有群众威信。

　　3、入党积极分子确定后，党支部应指定两名正式党员做为入党积极分子的培养人，对其进行经常性的帮助。培养人应担负起下列责任：向积极分子解释党的纲领和章程，说明党员的义务和权利;了解积极分子对党的认识及入党动机、政治历史、思想品德、现实表现、家庭成员和社会关系情况;经常找其谈心，肯定成绩，指出不足，明确努力方向;定期汇报积极分子的进步情况和存在的`主要问题;入党积极分子培养成熟后，向党组织建议将其列为发展对象。

　　4、吸收入党积极分子参加党支部组织的有关活动，交给他们一定的任务，使他们在实践中得到锻炼和提高。

　　5、各级党组织要担负起对入党积极分子的培养和教育的责任。要采取各种方法，对其进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育;认真学习科学发展观，进行党的基本知识和基本路线教育;进行党的优良传统和作风教育;进行专业知识、社会主义市场经济理论等方面的教育，使入党积极分子了解和掌握党的性质、纲领、指导思想、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利，使其提高素质，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

　　6、党组织要对入党积极分子进行认真的考察和写实。党委和总支每半年对入党积极分子进行一次分析，党支部每季度要对入党积极分子进行考察。考察要按照党员标准，在找本人谈话、征求党内外群众意见、着重了解其入党动机、思想觉悟、政治品德、工作学习情况及社会活动表现的基础上，召开会议集体评议，由培养人将评议结果填写在《入党积极分子考察写实表》上。重点培养对象每季度写实一次，一般培养对象每半年写实一次。写实要突出个人特点，既有概括内容，又有具体事例，既写优点，又要写明缺点。

　　7、党组织要对入党积极分子的历史经历、政治表现、直系亲属和主要社会关系进行了解和审查，形成政审综合材料。在档案中已有说明的，可不再查证，无说明的，要进行函调或派人外调，取得政审材料。

　　8、建立入党积极分子档案。党支部应将入党积极分子考察写实登记表、政审、申请书、思想汇报、自传等相关材料，列入积极分子档案。

　　9、对入党积极分子实行动态管理。党委、总支和支部每年年末对入党积极分子队伍进行一次整顿，把符合条件的同志补充进来，把不符合条件的调整出去，并将名单报上级党组织。

　　三、发展党员工作计划的制定和实施

　　1、党支部每年年末在调整入党积极分子队伍的同时，制定第二年的发展计划，并将发展计划连同拟发展对象的档案材料一同报上级党组织。列入发展计划的拟发展对象必须是经过重点培养考察一年以上，政治历史清白，基本符合党员入党条件的入党积极分子。

　　2、党总支对支部提出的发展计划和档案材料，严格审查把关，集体讨论审议后，提出发展计划和发展时间安排，连同拟发展对象的档案材料一同上报校党委工作部。校党委组织部本着“十六字方针”，根据发展对象的成熟情况确定发展指标。

　　3、各支部在每季度首月初，将本季度发展对象的档案材料（入党志愿书、思想汇报、自传、《积极分子考察写实表》、政审材料、培训材料、征求党内外群众意见原始记录、支委会酝酿讨论记录、支部综合审查报告、党委组织员考核意见材料等）上报校党委工作部，经组织员审查通过后，下发《入党志愿书》。

　　4、发展党员首先由介绍人和党小组提出发展意见，并向党支部推荐，党支部召开座谈会或个别征求意见，形成记录，然后召开支委会确定对象，经支部大会讨论同意，报上级党委批准。

　　5、发展新党员必须严格履行入党手续，对手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。

　　6、凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象：

　　（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的;

　　（2）没有政审或政审不合格的;

　　（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的;

　　（4）没有经过党组织集中培训的;

　　（5）对发展对象的问题尚未查清的;

　　（6）现实表现不突出，不具备党员条件的;

　　7、严肃认真填写《入党志愿书》。党支部负责同志和入党介绍人要认真指导入党者按要求填写《入党志愿书》，两名介绍人要将自己的意见认真负责的填写在《入党志愿书》上，然后由党支部审阅。

　　四、召开支部大会讨论接收预备党员

　　1、召开吸收预备党员大会，全体党员都应该参加。如果到会有表决权的党员不超过应到会党员的三分之二，党支部大会应改期召开。

　　2、申请入党人和介绍人必须始终参加大会。如申请人因故不能参加，大会应改期召开。介绍人有一人不能出席，应在大会前向党支部认真负责的介绍情况，支部大会可以召开。

　　3、要充分发扬民主，让与会党员都能充分发表意见。讨论时，对党员提出的有关问题，支部、介绍人和申请入党人应予以解答。

　　4、表决在正式党员中进行。采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，才能通过接收预备党员决议。因故不能到会的党员会前正式向党支部提出书面意见的应统计在票数之内。

　　5、党支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

　　6、党支部填写“党支部决议”。决议要写清入党人的基本情况、党支部大会对其的基本评价、表决情况（支部党员数、到会党员数、其中有表决权的党员数、表决时同意人数、不同意人数和弃权人数及表决结果）、支部名称、通过表决的日期、支部书记签名盖章。然后报上级党委审议批准。

　　五、指派专人与发展对象谈话

　　党支部大会讨论通过发展对象为预备党员后，在上报上级党组织审批前，由党总支组织员对其进行谈话。

　　六、预备党员的管理和转正

　　1、申请人被批准为预备党员后，党组织应及时将其编入所在党支部，继续加强教育和考察。党支部要及时与其进行谈话，指出努力方向。党支部每季度对预备党员进行一次评议，由入党介绍人负责对其进行季度考察写实。预备党员每季度向党组织汇报一次思想和工作情况。

　　2、预备党员必须面对党旗进行宣誓。宣誓由党委或支部组织进行。一般未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。

　　3、预备党员在预备期出现问题或发现其入党前有重要问题对组织隐瞒，支部应及时向党委进行汇报，以便进行妥善处理。

　　4、预备党员预备期满，本人主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，党支部应及时讨论其转正问题。党支部应广泛征求党内外群众对预备党员的转正意见，并将其做为预备党员能否按期转正的重要依据。在此基础上，召开支委会研究分析，提出意见并交支部大会讨论、表决、通过决议，报上级党组织批准。

　　5、对预备期满的党员，党组织必须按照党员标准全面衡量，具备党员条件的，可按期转为正式党员;不完全具备党员条件的，还需进一步教育考察，可延长一次预备期（延长期不能少于半年，长于一年）;不具备党员条件的，应取消预备党员资格。