建设项目管理制度

　　在日常生活和工作中，我们每个人都可能会接触到制度，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。那么制度的格式，你掌握了吗？以下是小编收集整理的建设项目管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

建设项目管理制度1

　　为适应教育事业和市场经济发展的需要，加强学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。

　　一、校园总体规划审批。学校上报教育局校园总体规划，然后教育局工程办组织专家进行集体会审，再由局党委研究决定，资金不足的项目，学校要一次性规划，分步实施。

　　二、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。

　　三、校园建设无论是新建、改扩建、维修改造和校园绿化等建设工程，都要上报工程办，审批以后才能开工建设。

　　四、学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。

　　五、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审（工程预算审计），校监会监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审（竣工决算审计），学校工程都必须由校监会实行全过程监督管理。需要进行工程预审和终审的项目，学校必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局工程办，学校进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果由教育局工程办与学校校长签字认可并加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。

　　六、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据；是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。学校工程施工合同要统一格式。

　　七、严格实行工程监理制。学校新建、改扩建、维修改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1-2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。竣工验收主要环节必须请校监会负责人参加。所有工程都必须按相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。

　　八、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。

　　九、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据，按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。

　　十、凡在学校内建设的项目，应按下列规定范围建立档案资料

　　1.基础资料档案：地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。

　　2.规划方面档案：校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。

　　3.工程建设管理档案：项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。

　　4.学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等，必须交学校档案室存档。

　　十一、对未申报而私自建设的工程项目，直接责任人要进行通报批评，并作书面检查；对未签订施工合同先施工的工程项目，将对直接责任人进行通报批评并作诫勉谈话；对未进行工程预审、终审和直接拨付工程款的，将对直接责任人进行行政和党纪处分；对不履行基本建设程序，造成质量安全和经济损失的，将视情节轻重给予行政、党纪、经济处分，并作降职或免职处分；对存在严重失职、渎职和造成重大经济损失的违法行为，直接将责任人移送司法机关追究经济、行政和刑事责任；对学校建设管理较好的单位和个人要给予奖励和表彰。

建设项目管理制度2

　　第一章总则

　　第一条为规范学校工程建设项目采购与招投标活动，维护学校的合法权益，确保工程质量，根据《江苏省建设工程招标投标管理办法》、《江苏省高等院校基建工程招投标管理办法》等有关法律法规以及《州苏大学招标投标管理暂行办法》，结合学校实际，特制定本实施细则。

　　第二条本细则所指工程建设项目包括：建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;与工程建设有关，实现工程基本功能所必需的重要设备、材料;完成工程所需的勘察、设计、监理、工程造价咨询等服务;以及与项目配套的线路、管道、绿化及各种设备设施的施工和安装。

　　第三条工程建设项目招标采购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由工程建设类招投标工作小组(以下简称招投标工作小组)全面负责，后勤管理处负责招投标活动的具体组织与实施，其中部分实验室改造项目(实验室家具、通风、洁净等)由国有资产与实验室管理处负责。

　　第二章招标采购前期工作

　　第四条工程建设项目在招标采购前必须按规定进行论证与审批。

　　(一)基本建设项目须经相关职能部门组织论证，校长办公会或党委常委会讨论同意后，由后勤管理处按规定向相关行政主管部门报批。

　　(二)维修改造项目按预算金额分类论证审批。

　　1.单项合同估算价在10万元(人民币，下同)以下的，由相关职能部门审批通过后组织实施;

　　2.单项合同估算价在10万元及以上、50万元以下的，由相关职能部门审核后报分管校领导审批;

　　3.单项合同估算价在50万元及以上、100万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校长审批;

　　4.单项合同估算价在100万元及以上、1000万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校长办公会议讨论决定;

　　5.单项合同估算价在1000万元及以上的，由相关职能部门组织论证后，报党委常委会讨论决定。

　　第三章招标采购的范围及方式

　　第五条采购方式分为招标采购(公开招标、邀请招标)、谈判和询价等。招标活动的组织形式分为有形建设市场委托代理招标和学校组织招标。

　　第六条单项合同估算价在5万元以下的，可直接确定供应商。

　　第七条单项合同估算价在5万元及以上、10万元以下的，通过谈判或询价方式进行采购。

　　第八条单项合同估算价在10万元及以上的，以招标等方式进行采购。

　　(一)符合下列条件之一的，由学校组织招标：

　　1.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在10万元及以上，50万元以下的;

　　2.施工单项合同估算价在10万元及以上、100万元以下的。

　　(二)符合下列条件之一的，由学校委托有相应资质的招标代理机构在州苏市(工业园区)建设工程有形建设市场实施招标采购：

　　1.勘察、设计、监理、造价咨询等服务单项合同估算价在30万元及以上的;

　　2.施工单项合同估算价在100万元及以上或者建筑面积在20xx平方米以上的;

　　3.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在50万元及以上的。

　　第九条勘察、设计、监理、造价咨询等服务单项合同估算价在30万元以下的，以协议服务为主要形式。

　　第十条因特殊原因，无法进州苏市(工业园区)建设工程有形建设市场公开招标的，经校长办公会议审批同意后，可由学校组织招标。

　　第四章招标采购程序

　　第十一条 有形市场委托代理公开招标的，由招投标工作小组负责办理委托手续并按要求提供所需材料。招标程序一般如下：

　　(一)编制招标文件，发布招标公告;

　　(二)接受潜在投标人报名;

　　(三)资格预审确定投标人并备案;

　　(四)招标人发放招标文件并备案;

　　(五)招标人组织投标预备会或澄清答疑;

　　(六)投标人送达标书、开标;

　　(七)评标委员会评标、定标;

　　(八)招标人提交书面报告;

　　(九)中标结果公示;

　　(十)招标人签发中标通知书;

　　(十一)合同备案。

　　上述程序当中的具体要求按地方政府有关规定执行。

　　第十二条学校组织招标的，一般按下列程序进行：

　　(一)招投标工作小组编制招标文件，招标文件一般应包括下列内容：

　　1. 投标邀请函;

　　2. 投标须知;

　　3. 提交投标文件的方式、地点和截止时间;

　　4. 开标时间、地点和方式;

　　5. 投标人的有关资格条件要求，应提供的有关资质和资信证明文件;

　　6. 采用工程量清单招标的，提供详细的工程量清单;

　　7. 合同主要条款：如质量标准、工期要求、工程款支付方式、材料设备采供方式及清单等;

　　8. 施工组织设计等技术性条款;

　　9. 设计图纸和技术规范等;

　　10. 投标报价要求及其计算方法(包括编制报价的依据、主要设备及材料品牌和工艺要求、供应方式，未计价材料价格处理方法、标价浮动范围等);

　　11. 是否全部响应招标文件所有内容等承诺性说明;

　　12. 投标保证金、履约保证金或担保方式要求;

　　13. 投标文件编制格式要求，可随附投标文件格式化范本;

　　14. 评标的依据、标准、方法和定标原则。

　　(二)发布招标公告或资格预审文件。由招投标工作领导小组办公室统一审核并发布招标公告或资格预审文件。

　　1.招标公告一般包含下列内容：报名资格条件;招标人的名称和地址;招标项目的内容、规模、资金来源;招标项目的实施地点和工期;获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;对招标文件或者资格预审文件收取的费用;要求投标人提供有资格证明、资信状况文件、拟派项目经理、主要施工管理人员情况及其近五年来已完工工程，在建工程等业绩情况材料。

　　2.资格预审文件一般包含下列内容：资格预审申请书格式;申请人须知;需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

　　招标公告发布之日至报名申请日应当不少于3个工作日，报名时间不少于半个工作日。

　　(三)组织资格预审。实行资格预审的，由招投标工作小组组织进行。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。超过9个的，可采用随机抽签等方式确定投标人。

　　(四)发售招标文件。

　　(五)踏勘现场与招标答疑。根据项目情况需要现场勘踏的，可由招投标工作小组统一组织。如投标人对招标文件有疑问的，须在招标文件规定的截止时间前以书面形式递交，招投标工作小组将答疑文件以书面形式给投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分。

　　(六)招投标工作小组接受投标文件。

　　(七)确定评标委员会成员。评标委员会成员由项目单位代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数(项目合同估算价较大的，一般应7人及以上，须有校外专家参加)。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的应主动申请回避。

　　(八)开标。开标由招投标工作小组主持。开标时，由学校纪监审办公室工作人员检查密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

　　(九)评标。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，编制评标报告。

　　基本建设项目评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律法规允许的其他评标方法。

　　评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，应当重新招标。

　　(十)定标。评标委员会推荐中标候选人，由招投标工作小组审核确定中标人。

　　(十一)发布中标公示。

　　(十二)签订并履行合同。基本建设项目学校与中标人订立书面合同后7日内应当将合同送建设行政主管部门备案。

　　第十三条采用谈判方式的，一般按下列程序进行：

　　(一)成立谈判小组。谈判小组一般由项目单位的代表、专家，以及后勤管理处、财务处、国有资产与实验室管理处和相关部门的工作人员组成，成员人数为5人及以上单数;

　　(二)制定谈判文件。谈判小组根据采购项目情况制定谈判文件，文件中应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项;

　　(三)确定参加谈判的供应商。参照《州苏大学招标投标管理暂行办法》第二十条，确定参加谈判的供应商;

　　(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露其他供应商的信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商;

　　(五)确定成交供应商。谈判结束后，应要求所有参加谈判的供应商，在规定的时间内进行最后报价，谈判小组根据谈判情况以及价格等，综合比较确定成交供应商;

　　(六)根据项目情况，发布中标公示或将结果通知所有参加谈判的供应商;

　　(七)签订并履行合同。

　　第十四条采用询价方式的，一般按下列程序进行：

　　(一)成立询价小组。询价小组一般由项目单位代表与后勤管理处或国有资产与实验室管理处、财务处工作人员等组成，成员人数为3人及以上单数;

　　(二)制定并发布询价公告(文件);

　　(三)确定成交单位;

　　(四)签订并履行合同;

　　第十五条 协议服务商的确定。

　　(一)学校通过公开招标等方式确定协议服务商，明确其服务的价格和条件，并以协议书的形式，由学校在协议有效期内自主选择协议服务商及服务;

　　(二)协议服务商一般不超过5家;

　　(三)协议服务商的协议服务期一般为1年。

　　第五章监督检查

　　第十六条学校纪监审办公室负责对招标采购活动进行监督，接受并处理招标采购活动中的相关投诉。有关部门和当事人应如实反映情况，提供相关材料。

　　第十七条任何单位和个人均有权对学校招标采购活动中的违规违法行为进行投诉、检举和控告。

　　第十八条凡必须招标而不招标或化整为零规避招标的，责令限期更正，并对相关责任人依照有关规定给予相应处理。对参与招标采购活动的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，学校将依法追究纪律责任;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第十九条工程建设项目竣工完成后须组织验收并按相关规定审计。

　　第二十条未尽事宜，由学校招投标工作领导小组讨论决定。

　　第二十一条本细则自公布之日起试行，由招投标工作领导小组办公室负责解释。

建设项目管理制度3

　　（一）建筑安装工程投资支出的含义及内容

　　指建设单位发生的构成基本建设实际支出的建筑工程和安装工程的实际成本，不包括被安装设备本身的价值及按照合同规定付给施工企业的预付备料款和预付工程款具体内容有7项：

　　（1）各种房屋和建筑物支出；

　　（2）设备附着物支出；

　　（3）资源开采工程支出；

　　（4）道路建筑工程支出；

　　（5）水利工程支出；

　　（6）防空、地下建筑等特殊工程支出；

　　（7）拆除、整理支出。

　　确定建筑安装工程投资支出应注意的几个问题：

　　①建设单位预付给施工企业的工程款和备料款，在未收到施工单位提交的工程价款结算单，办理工程价款结算手续前，只能作为往来款处理，不能计入建筑安装工程投资支出

　　②建设单位自营工程所发生的各项建筑安装工程费用，都必须按实际支出数计入建筑安装工程投资支出，不能按预算价格进行结转

　　③由于管理不善、设计方案变更等原因而造成的报废工程损失，经批准后，应当从建筑安装工程投资支出中转到待摊投资支出

　　（二）设备投资支出的含义及内容

　　设备投资支出是指建设单位发生的构成基本建设实际支出的各种设备的实际成本具体内容需要安装设备不需要安装设备为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。

　　确定设备投资支出应注意的几个问题：

　　①不需要安装的设备和工具、器具购入时，无论是验收入库，还是直接交付使用单位，都直接计入设备投资支出；

　　②需要安装的设备购入后，无论是验收入库，还是直接交付安装，必须同时具备三个条件才能计入设备投资支出：

　　一是设备的基础和支架已经完成；

　　二是安装所需的图纸已经具备；

　　三是设备已经运到安装现场，验收完毕，吊装就位并继续安装

　　③对列入房屋、建筑物等建筑工程预算的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等设备，出库安装时，不能计入设备投资支出

　　④需要安装设备的基础、支柱等所发生的建筑安装费用，不能作为设备投资支出

　　（三）待摊投资支出的含义及内容

　　指建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出。

　　具体内容有33项：建设单位管理费用；土地征用及迁移补偿费；土地复垦及补偿费；勘察设计费；研究实验费；可行性研究费；，临时设施费；设备检验费；负荷联合试车费；合同公证及工程质量监理费；（贷款）项目评估费；国外借款手续费及承诺费；社会中介机构审计（查）费；招投标费；经济合同仲裁费；诉讼费；律师代理费；土地使用税；耕地占用税；车船使用税；汇兑损益；报废工程损失；坏账损失；借款利息；固定资产损失；器材处理亏损；设备盘亏及毁损；调整器材调拨价格折价；企业债券发行费用；航道维护费；航标设施费；航测费及其他待摊投资支出

　　确定待摊投资支出应注意的问题：

　　①经营性项目通过出让方式取得土地使用权支付的土地出让金，不作为土地征用及迁徙补偿费的内容，而直接计人其他投资支出中无形资产项下

　　②建设单位发生固定资产和设备的盘亏、盘盈要先作为待处理，报经财政部门批准后，再计人待摊投资支出

　　③对取得的器材处理收入和调拨溢价，要冲减待摊投资支出

　　④为进行可行性研究而购置的固定资产所发生的支出，不能列入待摊投资支出

　　⑤建设项目的土地平整、原有障碍物的拆除和建筑场地的布置所发生的费用，不能列入待摊投资中土地征用及迁移补偿费项目

　　⑥建设单位支用的借款未按规定的用途使用，挤占挪用部分的罚息支出以及不按期归还借款而支付的滞纳金，应该由建设单位在留成收入中支付，不能列作待摊投资支出

　　（四）其他投资支出的含义及内容

　　指建设单位发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、培养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出具体内容有以下7项：

　　（1）房屋购置；

　　（2）基本畜禽支出；

　　（3）林木支出；

　　（4）办公生活用家具、器具购置费用；

　　（5）为可行性研究购置固定资产的费用；

　　（6）购买或自行开发无形资产的费用；

　　（7）递延资产。

　　（五）交付使用资产的含义及内容

　　指建设单位已经完成购置、建造过程，并已交付或结转给生产、使用单位的各项资产。

　　（1）房屋、建筑物、管道和铁路等固定资产成本；

　　（2）动力设备和生产设备等固定资产成本；

　　（3）运输设备及不需要安装设备、工具、器具和家具等固定资产和流动资产成本；

　　（4）无形资产和递延资产成本；

　　（5）林业建设单位为农场而引购的畜禽、役畜和林木等实际购置成本和种植成本。

建设项目管理制度4

　　工程建设项目管理制度

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。

　　第二章 工程会议管理

　　第二条 会议形式

　　工程调度例会、现场专题会。

　　第三条 会议内容

　　（一）工程调度例会

　　从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。

　　调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。

　　（二）现场专题会

　　在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。

　　第四条 会议要求

　　（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。

　　（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半小时以上或无故不参加罚款100元/人。

　　（三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。

　　（四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。

　　第三章 经济签证管理

　　第五条 经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。

　　第六条 经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。

　　第七条 经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。

　　第八条 指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。

　　第九条 经济签证条件

　　（一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。

　　（二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。

　　（三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。

　　（四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。

　　（五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。

　　第十条 经济签证手续

　　（一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、预算组结算。

　　（二）凡属设计原因发生经济签证，由各专业组填写经济签证单。由设计院出设计变更或设计联系单，要写清变更原因、内容以及必要的图样。

　　（三）凡属甲方原因造成返工、重复施工或新增工程量，由甲方有关主管部门负责填写《经济签证》单。要写清原因、内容、责任单位或责任人以及必要的图样。

　　（四）凡属设备本身缺陷发生的经济签证，由设备组负责填写《经济签证》单。要写清楚设备缺陷的部位，形成的原因，修补或改造的内容及工程量，并经设备制造厂家驻厂代表签字，没有驻厂代表的，要附有设备组与制造厂方联系的电传和电话记录。

　　（五）由于施工单位之间的原因产生的经济签证，由各专业组负责填写《经济签证》单。要写清楚发生的原因、责任方、工作内容及工作量，并经双方认定签字。

　　（六）由于生产需要产生的经济签证，由各专业组负责填写《经济签证》单。要写清楚理由、内容、工程量并附有设计变更或设计联系单。

　　第十一条 经济签证结算

　　（一）各专业组对《经济签证》单所填写的完工验收的工程量或材料用量要逐项进行核实，并按有关规定结算。

　　（二）属于甲方或设计原因发生的经济签证，一律按照签证项目的主体合同规定，与主体工程同时结算。

　　（三）属于设备制造厂方的原因发生的经济签证，经各专业组审核签字后，转财务组从应付设备款中拨付。

　　（四）属于施工单位之间失误发生的经济签证，经施工主管部门和各专业组审核签字后，从承担责任单位的工程款中扣回。

　　第四章 工程协调管理

　　第十二条 协调程序

　　（一）工程建设中，凡是需土建施工单位处理的问题或遇到需甲方解决的问题（包括涉及安装、设计等），或是需安装单位处理的问题或遇到需甲方解决的问题（包括涉及土建、设备、设计等），都需反馈到项目办，由项目办负责落实解决；

　　（二）凡涉及需设计单位解决的问题，都由项目办负责对外联络解决。

　　第十三条 协调方式

　　（一）以书面形式进行沟通解决。

　　（二）发生问题若不能马上解决或需解决问题在要求时间内未得到解决将会给工程建设造成严重影响。为尽快解决问题、明确责任，需采取《工程联系单》方式，以书面形式进行协调，使工作协调有追溯性。

　　第五章 工程竣工验收管理

　　第十四条 验收项目

　　（一）财务、预算组：负责编制好工程决算，分析概（预）算执行情况。负责考核投资效果，形成书面材料；请有资质的注册会计师事务所出具工程投资正式审计报告。

　　（二）设备组、工艺组负责配合办公室做好工程资料归档工作。

　　（三）安全组负责完成环保、劳动安全卫生的单项验收，并负责完成消防单项验收。

　　（四）生产准备组负责完成生产准备工作和开车后生产实际情况总结的书面材料。

　　（五）项目办公室负责协调、收集准备以下材料：

　　1、可行性研究报告、初步设计等批复文件。

　　2、施工许可证等上级主管部门审批文件。

　　3、环境评估报告及环保部门单项验收合格文件。

　　4、消防、劳动安全卫生单项验收合格文件。

　　5、工程质量验收合格文件。

　　6、设备中标通知书。

　　7、投资与资金计划。

　　8、独立的注册会计师事务所做的投资决算审计报告。

　　9、工程施工图、竣工图等其他文件。

　　第十五条 验收程序

　　（一）在各部门负责验收内容的准备工作完成之后，工程指挥部要组织一次自验。

　　（二）指挥部自验合格后，由公司组织进行预验收。

　　（三）公司预验收合格后，请上级主管行政部门对安全卫生及消防进行单项验收。

　　（四）在自行组织验收合格、需单项验收的工程已通过验收并有批准的验收报告后，由办公室起草《技术改造项目竣工验收报告书》，并上报上级主管部门正式验收。

　　（五）项目办公室负责验收前的联络和验收期间的接待工作。

　　第六章 工程档案管理

　　第十六条 工程资料复印、下发管理

　　（一）项目办公室在收到各专业组移交的施工图和设备图纸、说明书后，蓝图在当天下发，白图应在三天内复印、下发完毕；

　　（二）工程急需资料应加班复印满足工程需要；

　　（三）由项目办移交的现场设计联系单和外来设计联络传真、设备组移交的设备资料和外来传真及各组室的工程联系单，要求在当天复印、下发完；

　　（四）工程会议纪要及指挥部文件，均由项目办公室起草、打印、下发。接收和下发资料均要作好记录，资料的发放标准按《工程图纸/资料发放规定》执行。

　　第十七条 施工技术资料管理

　　（一）施工单位负责施工过程的各工序记录。

　　（二）开工前的记录应在开工报告报审前完成，记录主要有：图纸会审记录、工程技术交底记录、施工组织设计或作业指导书及开工报告；

　　（三）施工中的记录要求在该工序完成（有检测结果）后两天之内完成，并经相关监理部门、建设单位主管部门对记录进行签证，最晚不得超过下道工序检验时，否则，相关监理部门、建设单位主管部门有权不验收下道工序，记录内容执行相关专业规范要求；

　　（四）所有记录都用A4纸、计算机打印，按规定格式、字体填写，指挥部负责组织有关部门对施工记录的真实性、及时性进行检查、考核。

　　第十八条 竣工图管理

　　建设单位为施工单位提供的两套原图作为竣工图纸，发生设计变更的应在图纸上标出，并将设计联系单附在图中，竣工图必须逐份加盖竣工图章，竣工图章一律统一格式，内容包括：施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期，图案规格为70毫米×50毫米。

　　竣工图章应盖在图纸右下角空白处，各项内容必须填写完整，所有文字一律用钢笔填写。竣工图需在工程竣工之后20天内完成并移交项目办公室。

　　第十九条 竣工资料验收、归档

　　施工技术资料和竣工图由施工单位整理后移交相关监理和建设单位主管部门，经审核合格后移交项目办公室，项目办公室组织档案管理人员分别从档案管理规定的角度对施工单位的竣工资料进行验收、登记，不合格资料施工单位要按规定要求处理，直到合格后由项目办公室按档案管理要求整理归档。

　　第二十条 工程档案管理

　　（一）工程档案移交与保管

　　1、工程的技术设计、技术改进、质量改进、设备订货、采购及安装、基建施工等活动中形成的图纸、设备装箱单、合格证、使用说明书等技术文件、数据、原始记录、文字材料等均属科技档案，竣工资料经验收合格后移交项目办公室，由项目办公室集中统一管理，任何人任何部门不得以任何理由私自保管或据为已有。

　　2、工程建设、各子项施工、设备安装等，在竣工验收后，结算工程费用之前，由各职能部门把应归档的文件材料、技术资料整理，经部门负责人签字后移交档案室归档。

　　3、购置设备入厂开箱时，应由设备组和档案室人员参加开箱验收，随机文件资料及时归档。

　　4、外出参加各种会议，参观、学习、考察等外事活动带回的文件资料应及时送交档案室归档。

　　5、归档的文件材料必须完整，内容真实、准确系统地反映各项活动的历史过程。

　　6、归档的材料必须是原件，文字图表必须清楚，不得用铅笔或圆珠笔书写，文件资料上不得乱涂乱画。

　　7、凡应归档的文件资料要及时整理、登记，由办公室编目立卷、分类保管。

　　8、档案室在接收时，必须按移交清册编目清单所列项目共同清点，核对无误后，双方在清单上签字盖章，各执一份备查。

　　（二）工程档案的借阅

　　1、凡是借阅档案资料的，一律履行借阅手续，按要求登记。

　　2、档案资料借阅期限为一周，最长不超过15天，如延长使用时间，必须办理借阅延续手续。

　　3、外单位索取科技档案材料时，须经主管领导审批，由档案室负责提供，其他部门包括接待部门不得自行提供。

　　4、员工在调离本公司时，必须将本人持有的科技档案全部退还，否则办公室不予办理签字手续。

　　5、借阅和查阅科技档案人员必须爱护档案材料，不得涂改、标记、撕页或损坏。

　　6、借阅科技档案返还时，必须认真严格核对 ，确认无误后，方可注销借阅手续。

　　（三）合同保管

　　1、合同签订后，必须至少一式八份，承办部门自行保存两份、交付合同对方两份和预算组、总部法律事务处各一份，另外两份移交项目办公室管理。

　　2、项目办公室要建立合同管理台帐，分类编号，记入合同管理台帐。

　　3、发放和借阅合同时必须严格履行手续，做好登记。及时收回。

　　4、项目办公室应定期（至少每季一次）检查合同承办部门对合同相关资料的存档情况。

　　第七章 日常办公管理

　　第二十一条 用车管理

　　指挥部各组用车，需填写《用车申请单》，经部门领导签字、指挥部领导批准后，向综合部联系用车。

　　第二十二条 业务接待管理

　　（一）业务接待范围：与工程建设直接相关的外来人员，由指挥部安排项目办公室负责接待；与指挥部各部室有直接业务往来的，由各部室负责接待。

　　（二）业务招待必须本着节俭的原则，杜绝浪费。

　　（三）业务招待需在综合部办理就餐手续，由主管领导签字后方可就餐。

　　（四）业务招待陪餐，一般由部门领导陪餐，陪餐人数不能超过2人。

　　（五）陪餐人员不得饮酒，如特殊需要须经指挥部领导批准，但酒后不准进入任何办公场所和施工现场。

　　第八章 工程设计管理

　　第二十三条 严格执行集团公司项目管理制度，通过加强工程设计管理，实现工程设计先进、投资经济，为生产系统实现工艺布置合理、物料输送流畅、设备运转可靠、生产运行正常奠定良好的基础。

　　第二十四条 设计方案审定

　　在工程项目选定之后，工程指挥部要会同设计院，充分结合所在地的自然状况、资源情况、工程一次性投资和远景规划及水泥技术的发展水平，要深入现场、反复论证、优中选优，为集团领导科学决策、审定项目提供可靠依据。

　　第二十五条 设计联络

　　在公司项目领导小组的领导下，工程指挥部负责从工程初步设计开始至生产达标其间的设计联络工作。要加强与设计院的沟通，根据工程计划和工程进度，做好各环节的设计协调、联络工作，确保设计工作能满足工程进展的需要。

　　第二十六条 施工图会审

　　工程指挥部要根据施工图到达公司时间，及时报集团公司总工办，组织不同形式的图纸会审。

　　（一）组织有关专家，对设计院施工图进行会审，主要审核工艺流程、设备选型、结构（混凝土梁柱和钢结构件）选型及水电气的设计方案是否经济合理，在安全使用和规范要求下，有无改进建议，对发现的问题，要有理有据地与设计院论证解决，从而减少不必要的浪费。

　　（二）组织指挥部和施工单位的工程技术人员，重点审核图纸各部尺寸是否正确；各类图纸在建筑、结构、管线、设备之间有无矛盾；各种管线走向是否合理，与地上建筑、地下构筑物交叉有无矛盾等。

　　（三）为便于会审前提出的问题在会审时能尽快解决，应将问题提前电传设计院。会审内容要形成纪要，设计院和甲方签字后，下发执行并存档。

　　第二十七条 设计交底

　　在图纸会审时，由设计院进行技术交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型及水电气的设计方案、标准构件采用、建筑材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以使对设计图纸统一认识。

　　第二十八条 图纸发放

　　图纸发放执行指挥部《工程图纸/资料发放规定》要求。

　　第二十九条 设计变更

　　（一）使用范围

　　凡须改变原设计（含笔误）图纸，均需办理设计变更。

　　（二）实施程序

　　1、由设计院、施工单位及建设单位出于不同的原因，提出设计变更，均由设计院作技术可行性认定，然后转交指挥部。

　　2、若变更后需增加费用，指挥部要组织相应专业部门论证有无变更必要，并汇报指挥部批准后，转交办公室复印下发实施，下发标准执行相同专业施工图的发放标准。

　　第九章 建筑工程施工管理

　　第三十条 通过加强管理，保证建筑工程质量、缩短工程工期、节约工程资金、提高投资效益。

　　第三十一条 施工现场管理

　　（一）施工用水管理

　　指挥部设备组负责施工用水的前期施工及施工中用水的管理。设备组要协调好施工用水的供应和管理，为防止供水系统突发故障，施工单位须在现场建立蓄水池，以调节用水高峰及停水补救，并要做到节约用水，若检查发现有长流水情况，对施工单位处以1000元罚款。

　　（二）施工用电管理

　　指挥部设备组负责施工用电的前期施工和施工中维护、管理。施工单位要按规范要求使用，发现乱接、乱用及“长明灯”、用电取暖等情况及与施工无关的用电，对施工单位处以1000元罚款。

　　（三）施工道路管理

　　指挥部土建组负责协调施工道路的修建和维护，要加强管理，确保道路始终畅通无阻。施工单位要文明施工，不得将任何材料、以任何理由占用道路或开挖道路，若有特殊情况需提前24小时向指挥部提出书面申请、说明占用原因、时间，获准后方可占用。未经批准私自占路，土建组有权清除，所需费用由责任方承担，若造成损失，由责任方全部赔偿。

　　（四）施工控制网管理

　　施工控制网是施工尺寸线准确的保证，指挥部土建组负责向施工单位提供施工控制网的技术资料。施工单位要保证材料堆放不能影响控制网的通视和使用，并要保护好施工控制网桩点。对破坏施工控制网的单位，将处以5000-10000元的罚款。

　　（五）材料堆放管理

　　施工现场材料堆放应按指挥部批准的平面图布置要求执行，不能影响交通、测量，并做到“归方、归垛”，文明施工。若占用场地需要变动时，应先到土建组办理申请手续，经批准后方可实施，否则可要求施工单位无偿清理倒运。

　　（六）安全管理

　　1、施工单位要无条件接受甲方安全管理，并设立安全管理组织机构，落实责任。安全事故自主处理，并承担责任。

　　2、施工单位应自觉遵守公司有关安全技术操作规程，重点环节重点检查、防护，做好安全管理。

　　3、各施工单位要制定安全管理制度和安全操作规程，认真贯彻执行并报甲方备案。

　　第三十二条 施工工作程序管理

　　（一）工程的开工、停工及复工管理

　　1、开工。在开工前施工单位需将施工组织方案报送监理公司、指挥部审批后，填写开工报告，经监理公司、指挥部主管领导批准，按合同要求的时间开工。单项工程开工，开工前需填写开工会签单，会签单位和部门包括指挥部各专业组、相关部门，经会签、确认可以开工后，方可进行单项工程开工。

　　2、停工。施工单位在施工过程中出现各方面问题时，工程监理、生产、安全等职能部门有权对工程质量、安全方面提出停工要求，但该部门在停工1小时内，要向指挥部汇报。

　　3、复工。停工工程在问题得到处理后，由施工单位提出书面复工申请，经相关部门检查合格批准后，可以复工。

　　（二）材料领用管理

　　甲方按合同规定的供应材料品种向施工单位供应材料，领用程序为：施工单位填写《基建工程领料单》，根据工程进度及付款情况，由指挥部、财务组审核、指挥部领导审批，再到财务组办理手续，手续齐备后到材料的发放部门领取。

　　（三）工程计划及统计报表管理

　　施工单位应于每月25日前，将本月进度统计和下月施工单位计划，上报监理公司和指挥部。指挥部负责将各单位的进度统计审核、汇总，经财务组审核后在28日前把进度报表和计划上报上级主管部门审批，并下发各施工单位。

　　（四）工程付款程序

　　施工单位提出用款申请，根据工程合同、工程进度和资金情况，经指挥部主管领导批准后，到财务组办理手续领款。

　　第三十三条 工程技术质量管理

　　（一）图纸会审和技术交底

　　1、在施工图纸到达3—5日内，由指挥部组织各专业组、监理单位、设计单位、施工单位进行图纸会审及技术交底。施工单位、监理单位收到图纸后应及时组织有关技术人员做好图纸会审准备工作。

　　2、技术交底由设计单位进行，需详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型及水暖电的设计方案、标准构件采用、建筑材料选用、施工步骤及施工方法等。

　　3、图纸会审中，由监理公司、施工单位对设计是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否经济合理，有何改进建议，根据设计图纸要求，施工条件是否具备，图纸各部尺寸是否正确，建筑、结构、管线、设备之间有无矛盾等提出意见。

　　4、会审提出的问题由设计单位解答处理，会审要有专人做好记录，形成会议纪要以便施工执行、存档。

　　（二）施工组织设计

　　1、施工组织方案应在开工前由施工单位编制完成并报监理、指挥部审查，施工单位编制施工组织设计应对工程施工准备、施工组织、施工计划、施工技术方法、机械和人力配置、施工经济等进行全面、严密的组织与计划，以便指挥施工。

　　2、监理公司及指挥部应对施工单位提报的施工组织设计重点在进度安排、施工方法、技术经济措施、施工平面布置等方面提出改进建议，并监督施工单位按通过审批的施工组织设计施工。

　　（三）原材料及半成品质量控制

　　1、施工用各类建筑材料，均需向监理报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理批准后方可使用。材料代换应经监理同意，涉及价格变动时，应通过指挥部批准。

　　2、混凝土、砂浆配合比，钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须事前报送试验结果及有关技术资料，经监理审核批准后方可使用。

　　（四）施工过程监督检查

　　监理人员应对各道工序的操作及质量进行监理，要求施工单位在各道工序前进行施工技术交底，工序完成后进行质量自检，并将自检资料送交监理，经监理检查认可后方可进行下道工序施工，否则，上道工序工程监理有权不予验收、结算，有权要求下道工序停工整改。

　　（五）隐蔽工程的检查验收

　　隐蔽工程完成后，施工单位在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理、有关专业组进行验收，同时监理对隐蔽自检资料进行审验，同时报送上级主管部门验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。

　　（六）分部、分项工程验收

　　施工单位应及时向监理单位报送分部、分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告，监理应及时组织分部分项工程验收。

　　（七）质量事故

　　现场出现质量事故后，施工单位应及时报监理单位及指挥部，由指挥部组织施工、设计、监理等部门共同分析事故原因，商讨弥补措施，施工单位要严格按共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷不得隐瞒自行处理。弥补措施所发生的费用由施工单位承担。

　　（八）工程验收

　　施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理提交验收申请，经监理复检认可后，转报指挥部组织正式验收，施工单位申请竣工验收前十天，应将竣工验收技术资料报给监理人员，经监理审查合格后，将技术资料报送指挥部审查合格后移交指挥部办公室存档。

　　（九）工程保修

　　在工程保修阶段，由指挥部组织施工单位进行工程检查，鉴定工程质量问题、责任，及时完成保修任务。

　　第十章 安装工程管理

　　第三十四条 通过加强设备安装管理，确保实现质量优、进度快，过程管理规范、现场管理整洁的安装工程，为正常生产和设备安全运转，奠定坚实的基础。

　　第三十五条 设计交底和施工图纸会审

　　（一）安装单位在接到施工图后，组织有关专业人员熟悉图纸，在3-5天内将发现的问题及优化设计方案的建议提出书面材料，上报指挥部。

　　（二）指挥部负责将问题汇总、电传设计院，并与设计院沟通确定交底、会审的会议时间（最慢不得超过一周），时间确定后提前48小时通知安装单位。

　　（三）交底、会审的会议由指挥部召集和主持。

　　（四）会议形成的意见和未解决问题，由指挥部负责起草会议纪要，并负责落实未解决事宜。

　　（五）经设计院和甲方会签的纪要，将视为设计文件的组成部分。

　　第三十六条 设备安装开工、停工、复工管理

　　（一）开工

　　安装单位在安装进度计划、施工组织设计（作业指导书）、施工平面图得到工程指挥部批准，管理人员、技术人员、施工人员、安装主要设备已按要求进厂，主要安装计量器具已经检验之后，由安装单位填报《开工报告》，经指挥部主管领导批准，方可开工。

　　（二）停工

　　在安装过程中，当发现下列现象之一时，设备组要口头通知施工人员进行整改，若口头通知无效时，下发整改通知单。

　　1、未按设计要求（含设计变更）进行施工；

　　2、未按已批准的施工组织设计（含作业指导书）规定进行施工；

　　3、安装质量达不到技术规范、验收标准、随机资料规定要求时；

　　4、上道工序未完成或未通过验收，下道工序抢先施工时；

　　5、有危及人身、设备安全时；

　　6、如整改不彻底或不整改时，设备组要签发停工通知单。

　　（三）复工

　　当停工原因已消除，经自检合格，并经设备组验收批准，方可复工。

　　第三十七条 设备安装基础验收管理

　　（一）验收程序

　　1、土建施工单位负责按施工结构图对基础进行自检，发现的问题应及时处理、做好自检记录。

　　2、土建施工单位自检合格后，向指挥部上报自检报告。指挥部负责组织土建施工单位、监理单位及设备组组织安装单位对基础进行检查验收。验收时土建施工单位应向安装施工单位提供以下技术资料：

　　（1）设备基础各部分尺寸及偏差，包括：基础外形，基础坐标位置（纵、横中心线），基础上平面标高，中心线间的距离，基准点标高对车间零点标高，地脚孔的相互中心位置、深度、垂直度，预埋地角螺栓顶端标高、中心距，预埋钢板标高、中心位置、水平度、平行度。

　　（2）基础混凝土标号强度。

　　（3）重大设备基础，还应提供沉降观察点。

　　（二）验收内容

　　1、检查土建单位提供的中心线、标高点是否正确。

　　2、对照设备和工艺图检查基础的外形尺寸、基础标高尺寸、基础孔的几何尺寸及相互位置尺寸等是否正确。

　　3、对照工艺图，检查各预埋件、预留孔，各几何尺寸、标高尺寸、相互位置尺寸是否符合安装要求。

　　（三）验收标准

　　1、设备基础各部分尺寸偏差应符合验收规范标准。

　　2、所有遗留的模板和露出混凝土外的钢筋等，必须清除，并将设备安装场地及地脚孔内碎料、脏物及积水等杂质全部清除干净。

　　3、为了二次灌浆结合紧密，基础表面应该凿毛。

　　4、基础周围必须填平、夯实。

　　（四）其他要求

　　验收中发现的问题，要求土建施工单位限期整改，指挥部到期组织上述验收部门再次验收，不合格基础继续处理，直到处理达到要求验收合格后，交付设备安装。

　　第三十八条 安装质量管理

　　（一）设备安装前的管理

　　1、开工前安装单位负责编写包括技术规范、施工方案、验收标准的主机施工组织设计和辅机作业指导书，并上报设备组；设备组负责审核和上报批准工作。

　　2、开工报告批准前，安装单位负责对作业班组进行技术交底，设备组对技术交底情况进行旁听抽查。

　　（二）设备安装中的管理

　　1、开工报告批准后，安装单位必须根据工艺设计图纸（包括设计变更）和设备随机资料要求进行施工，未经设备组书面批准，不得擅自在施工中修改设计。

　　2、施工中，凡该工序将被下一道工序所掩盖，无法对该工序进行检查和复检的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及验收规范和设备随机资料有控制要求参数的环节，要求安装单位在三级检查完毕后，向设备组提出报验通知，在验收时监理工程师一并检查自检记录。

　　3、监理在接到报验通知时，双方约定查验时间，如无特殊情况，一般不应超过8小时进行验收。监理如在约定时间未到现场且未另行通知，安装单位可自行进行下道工序，监理应对该环节安装单位的自检情况予以认可。

　　4、如经监理查验后判定为不合格，必须在处理后报监理复检，未经复检安装单位擅自进行下道工序，监理有权要求安装单位返工恢复原状，对原状态进行验收。

　　5、设备安装验收依据首先执行经建设单位批准的《施工组织设计》或《作业指导书》的要求参数，其次为设备随机资料和有关验收规范；若以上资料均未明确要求的，由设备组和安装单位技术负责人双方现场商定。

　　第三十九条 设备安装文明施工管理

　　（一）安装单位在开工前，应根据自身安装需求，绘制施工平面布置图，内容应包括材料堆放、吊装设备、组对平台、设备短时堆放、工具箱、电焊机、废旧物品等占用场地的面积、方位，上报安装组。

　　（二）设备组、工艺组要统一平衡、合理规划，共同确定安装单位占用场地，上报指挥部批准后下发各安装单位。设备组负责监督平面布置图的执行落实情况。

　　（三）安装单位要按批准的施工平面布置图，合理摆放物品，做到横平竖直，临时设施要按长远规划，保证文明、整洁的施工现场。

　　（四）安装单位的安装垃圾，要按设备组要求，按时清理到指定地点，不准随意长期堆放，因垃圾清理不及时，设备组有权要求安装单位停工整改或雇用其他力量清理，清理费用由安装单位承担并给予相应额度罚款。

　　（五）安装单位在安装中，要注重保护设备外观形象，现场花草树木等现场设施及其他施工单位的建设成果，若有损坏，安装单位承担全部损失。

　　（六）安装单位在施工中若需开挖、堵塞已有通道，中断水、电源，要提前24小时，以工程联系单形式并附施工方案上报设备组，经批准后方可实施。

　　（七）各安装单位对各自占用区内的安全、防火，道路、排水畅通负责，确保区内整洁、文明。

　　（八）如需停电、停水（指施工用），设备组应提前24小时通知各施工单位。

　　第四十条 设备安装工序交接管理

　　（一）设备基础施工完成之后，对基础进行验收，合格的设备基础交付安装单位安装并负责维护代管。

　　（二）设备基础一次灌浆由安装单位负责。

　　（三）设备安装完毕且垫铁焊接完，设备基础具备二次灌浆条件后，安装单位以工程联系单方式通知设备组，设备组确认后，以工程联系单方式通知施工单位，由土建施工单位负责进行二次灌浆，同时安装单位负责检测设备定位有无变动。

　　（四）设备出库前，由设备组保管；设备出库后至无负荷联动试车完交付生产部门前，设备由安装单位负责保管，若有丢失或损坏，由安装单位负责赔偿。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工单位要按时保质的完成任务，确保按时交付下一道工序。

　　（六）各工序交接后，下道工序的施工单位要对上道工序的建设成果进行保护，不能随意破坏。

　　第四十一条 设备安装甲方提供材料管理

　　（一）材料的内容

　　设备安装用的电缆、保温镀锌铁皮、保温岩棉、工艺管件及按合同规定由甲方提供的其他材料。

　　（二）材料的领取

　　材料领取手续与办理设备出库手续相同。

　　（三）材料的管理

　　1、安装单位要保证甲方提供材料的合理使用，按设计或计划用量领用，不能浪费和挪用。

　　2、设备组负责设备安装用材料的控制与管理。

　　3、安装单位须将使用后的剩余材料，按甲方要求，在规定时间内返回到规定地点（包括电缆头等损耗材料），若材料领取量超过实际需用量，超出部分从工程款中扣除。

　　第四十二条 设备安装月计划、统计报表管理

　　（一）安装单位负责在每月25日前，将当月施工进度统计和下月施工进度计划报到设备组。

　　（二）设备组负责安装计划、统计报表的汇总编制与报审工作，将下月进度计划，在当月28日前上报上级主管部门审批，并下发相关施工单位。

　　（三）财务组负责及时对每月统计报表的工作量，按合同进行审定。

　　（四）统计报表作为安装工程付款依据，安装计划作为检查安装施工进度依据。

　　第四十三条 设备安装试运转管理

　　（一）各相关单位、部门职责

　　1、安装单位负责编制单机试车及系统无负荷联动试车计划，并负责按设备组下发的试车计划进行组织实施及处理72小时负荷试车完成前的设备故障。

　　2、设计院负责指导负荷试车（包括编制负荷试车方案）。

　　3、设备组负责编制系统试车计划，并负责计划实施的监督，协调安装单位处理设备试车中的问题。

　　4、设备组负责按试车计划，督促设备制造厂派技术人员参与指导设备试车。

　　5、设备组负责分系统联动试车的验收及操作协助。

　　6、设备组负责设备试车前，循环冷却水的检查处理。

　　（二）试车要求

　　1、设备单机试车

　　由设备组、设备制造厂和安装单位技术人员及相关生产人员共同组织静态验收后（包括设备润滑和电气试验），方可按计划进行；单机试车由安装单位组织、制造厂及相关生产人员参与、设备组跟踪考核监督进行；凡电机和转动设备能分解的设备，须先试转电机，后试转整机；辅机设备试转时间为4小时，主机设备（磨、电收尘、大型风机）试转时间为8小时；安装单位负责作好试车记录。对特定设备试车考核时间有特殊要求，则按要求执行。

　　2、无负荷联动试车

　　经单机试车合格、厂房内卫生清理完毕后（建筑垃圾由土建组负责督促施工单位清理、安装垃圾由设备组负责督促安装单位清理，除铁件、保温材料以外的一切垃圾均视为建筑垃圾）。

　　计算机打点完，模拟联动试车完、联动试车前的安全签证签字后，方可按计划进行无负荷联动试车；联动试车由安装单位牵头组织，计算机控制系统制造厂、指挥部各专业组、设计院及土建施工单位参与协助；生产接收部门与管理部门、安全管理部门参与验收；无负荷联动试车前，由设备组提前24小时通知参与人员，若在规定时间未参加者，视为对联动试车无不同意见；联动试车的程序为：第一次：按顺序开机，运转30分钟后，按顺序停机；第二次：正常开机，运转15分钟后，设故障试联锁停机；第三次：正常开机运转15分钟后，按急停停机，三次开停机后，标志该系统无负荷联动试车结束；由安装单位负责做好无负荷联动试车记录。

　　3、负荷试车

　　系统无负荷联动试车结束后，由生产部门负责接收保管并组织生产练兵；当无负荷联动试车中存在的问题及生产部门提出的问题处理后，由生产部门负责在设计院指导下组织负荷试生产，负荷试生产中，72小时连续试运完毕前的设备问题，由设备组协调安装单位协助生产部门处理，生产达标前的工艺问题，由指挥部协调设计院协助生产部门处理；72小时负荷试运完，系统达标后，标志负荷试运转结束，由生产部门正常组织生产。

　　第十一章 设备综合管理

　　第四十四条 通过加强工程建设中设备各环节的管理，确保设备采购过程规范、质量可靠、价格合理，设备到货及时，设备验收严格，设备保管完好，为顺利安装和正常生产，奠定良好基础。

　　第四十五条 设备及材料采购

　　（一）采购依据

　　1、严格依据设计院的工艺设备表、材料表、非标设备表采购。

　　2、严格依据设计变更采购。在工程进展过程中，会出现紧急情况，在变更没下达时，需临时急购，这种情况下，必须在三日内将设计变更单补上。

　　3、严格依据《设备中标通知书》采购。在设备安装、调试、试生产阶段，根据设备及现场安装调试的需要，需采购的设备、材料、元器件等，采购依据是《设备中标通知书》。《设备中标通知书》是设计院正常设计外采购的依据。必须经有关部门负责人、工程指挥部副总指挥签字后方可采购。此联系单原则上不应后补，但因工作需要，发生极特殊情况可先采购，但必须在三日内补齐正规手续。

　　4、严格依据《设备加工中标通知书》委托加工。在工程进展过程中，需对设备本身零部件进行完善或根据安装调试实际情况新加工零部件时，必须按照《零件加工中标通知书》办理。

　　（二）采购办法

　　1、设备采购严格按集团总部的有关招、投标的办法执行。在大批公开招标时，采购组相关采购人员必须做好合同签订及核对工作，保证合同条款严密、技术规格、参数准确，设备无遗漏、无剩余、无闲置。

　　2、对于设计变更和安装调试时需采购的设备及元器件，直接从招标确立的几家供货公司采购。但必须做好比价工作，在几家公司内选最低价的公司供货。

　　（三）手续办理

　　1、《设备招标申请书》由采购组填写。凡是由于安装调试或为方便生产而需购买的设备、材料、元器件等，由采购组填写《设备招标申请书》。要求写清采购理由、使用部位、规格数量、技术要求。凡是属设备本身存在缺陷，需采购设备、材料、元器件进行完善的，由设备组填写《招标申请书》。要写清楚主机设备名称、供货厂家、损坏原因、规格、数量、技术要求等。

　　2、《零件加工招标申请书》的填写。凡由于安装调试或为了方便生产而需加工的设备、零部件等，由采购组填写《零件加工招标申请书》，要写清楚使用部位、加工理由、各项参数，并附有加工图样。

　　3、凡属设备本身缺陷，需对零部件进行加工完善，由采购组填写《零件加工招标申请书》，要写清加工原因、设备名称、各项参数及设备厂家。

　　（四）结算

　　1、设备表、材料表、设计变更等设计之内的采购直接办理出入库入帐。

　　2、依据《招标申请单》采购的设备，由采购组办理出入库手续，按子项入帐。由采购组自身联系购买的，要分清原因。凡是属对设备自身缺陷的完善而采购的，经厂家驻厂代表签字确认或电传、电话记录确认后，交财务部从设备质保金中扣除。属我方装卸、倒运或存放所造成设备缺陷，需恢复完善采购的物品，按原设备子项，办理手续入帐。

　　3、加工费结算

　　依据采购组填写《零部件加工中标通知书》所发生的费用，按子项办理手续入帐。属设备自身缺陷进行完善而发生的加工费用，经厂家驻厂代表签字确认后，办理相关手续，交财务部从设备质保金中扣除。

　　第四十六条 设备监造、催货

　　（一）工作内容

　　监造、催货是对设备制造过程中设备的材质、零部件的加工、外配套件的选购、设备的组装、试车等环节的质量进度进行监制、检验、督促。

　　（二）工作依据

　　1、依据设备合同，对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　2、依据设备图纸对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　3、依据相关国标或行业标准对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　（三）工作方法

　　1、与制造厂的销售部门联系，该部门是签订合同的直接者，一方面了解加工的大概情况，索取资料、图纸。同时通过他们与生产调度部门衔接。

　　2、从生产调度部了解设备的整体加工进度情况、零部件的加工分布情况、计划情况。

　　3、深入车间，跟踪每个部件的加工进度、质量情况。

　　4、对设备制造过程中的质量、进度协调，按先车间协调，后调度部门协调，若不能得到解决，则与相关厂级领导协调的程序进行工作。

　　5、及时反馈信息，监造、催货人员必须准确及时地将设备制造的实际情况反馈，每周不少于两次电话，一份传真。

　　6、当设备加工进度与质量发生矛盾时，坚持进度服从于质量的原则。

　　7、监造、催货人员是代表亚泰集团外出工作，必须注意形象，不准做有损于集团名誉、利益的事。

　　第四十七条 设备验收管理

　　（一）设备验收小组

　　成立专门的设备验收小组，对到公司的设备进行验收，及早发现设备零部件、数量、质量等方面存在的问题及开箱资料是否齐全等。验收小组由采购组牵头，安装单位、制造厂家参加，共同工作。

　　（二）设备验收

　　设备进公司3-7天内，即对设备进行验收，小组成员必须都到现场，认真工作。依据设备合同、到货清单、相关图纸资料，对所到设备的规格、数量、外观质量、开箱资料等进行验收。将验收结果，填写《设备验收单》。《设备验收单》须写清所验收设备的情况及验收中是否发现的问题。参加验收人员统一汇签。

　　第四十八条 车辆使用管理

　　（一）使用条件

　　1、由于现场施工、公司规划、绿化或设备本身存放等要求，对到达现场已堆放的设备进行倒运时，可申请使用吊车或板车。

　　2、对到达铁路专用线的设备，进行卸车、倒运时，可申请使用吊车、板车。

　　3、对汽车运输到公司内需卸货时，可申请使用吊车。

　　4、采购急需安装材料或合同规定甲方承担运费时可申请用车。

　　5、特殊情况下，由于工程需要必须使用车辆时可申请用车。

　　（二）《用车申请单》的审批

　　1、对于特殊情况下的用车，《用车申请单》必须由主管副经理审批签字后方可使用。

　　2、除特殊情况外，《用车申请单》由采购组负责人审批签字后方可使用。

　　（三）手续办理

　　1、对公司内倒运、装卸设备用车，《用车申请单》由采购组负责人填写。要写清用途、使用的车号、使用日期及时间。

　　2、特殊情况下的用车或采购急件、材料时用车，由设备组负责人填写，要写清用途、使用车号、使用日期等。

　　（四）结算

　　1、公司内倒运装卸的用车、结算采用累计制。由采购组负责人统计板车或吊车的每次使用时，进行累计，折合成台班后，按厂内定价或协商定价结算。

　　2、对去周边城市的用车，按公司统一定价结算。

　　3、对于周边城市以外的长途用车，按吨/公里计价结算。

　　第四十九条 设备保管

　　（一）设备到货记录

　　对于到现场的设备，保管员要填写到货记录。要求写清到货时间，所到设备的名称、规格、使用部位、堆放位置等。

　　（二）设备堆放

　　设备装卸时一定要文明装卸，注意人和设备的安全。根据现场实际情况合理摆放设备，要求设备堆放整齐。

　　（三）设备出入库

　　设备入库要严格依据合同，没有合同的不准办理入库手续，与合同的数量、规格、参数不一致的，必须弄清原因后方可入库。设备出库工作要根据设备安装需要随时出库，并及时办理手续。出入库单要填写清楚、工整、内容齐全。出库时必须分清设备及随机所带备品备件，备品备件要单独记帐、妥善保管，绝不能与设备一起出库。

　　（四）建立设备台帐

　　要求帐目清晰、内容准确。写清设备名称，各项参数、数量清点情况（包括：清点时间、参加人、实际到货数量、缺件情况、何时补齐等）。

　　（五）做好“四防”工作

　　对于存放在库房内的设备，保管员至少两天巡查一次，存放于露天的设备，必须一天巡查一次，发现问题及时汇报并做好记录。

　　第十二章 基建财务管理

　　第五十条 通过加强基建财务管理，确保专款专用、合理节约的使用基建资金，防止在基建工程、设备及物资采购等支付款项活动中出现管理漏洞，给公司造成损失。

　　第五十一条 土建、安装工程财务管理

　　（一）支付给施工单位的各种款项、物资，必须以工程项目预算和工程形象进度及工程承包合同的有关条款为依据。在财务核算方面只对主承包单位办理财务结算手续，对各种款项、物资的支出凭证必须由合同预算、工程管理部门负责审核签字，工程指挥部领导签字。财务组核对和施工单位有关的往来帐、认定欠款确实存在，方可办理付款手续。并及时登记各类与施工单位有关的往来帐，定期与对方对帐，如有差错及时调整更正。

　　（二）为正确核算工程成本，工程管理部门应按月以各主体工程单项工程等相互对应的工程项目为基础，编报《工程进度统计表》，报财务组作为结算工程成本的依据。

　　（三）工程项目完工后，工程项目管理部门应与财务积极配合，及时审查施工单位上报的工程决算，并组织进行项目竣工验收。

　　（四）工程项目竣工验收后，应按项目竣工决算交付使用资产明细表等文件资料结转固定资产。同时将工程完工后结余的材料、物资、备品备件等转为生产使用。

　　第五十二条 建筑材料财务管理

　　（一）对工程材料、物资的采购用款，有关部门应根据工程进度所需材料情况，制定科学合理的采购计划和资金使用计划，并报指挥部领导审批，审批后报财务组作为安排资金的依据，在使用采购资金时必须经指挥部领导和财务组组长审批，方可办理转款手续。

　　（二）对购入的各种材料、物资应及时办理入库手续。仓库建立各类基建材料物资明细帐，财务部建立基建材料、物资总分类帐，对库存基建材料、物资要定期进行盘点，确保帐、物、卡相符。

　　（三）对施工单位领料和用水泥等抵付工程款的业务事项，施工单位在办理提货手续前，必须先到财务组核对往来帐，确定欠款额度后，由财务组在付料凭证上盖章，然后由指挥部领导和财务组长在付料凭证上签字批准，仓库方可付货。

　　（四）仓库对基建材料、物资的收、发要及时记帐，按月编制材料收、发、存汇总表报财务部。

　　第五十三条 设备购置财务管理

　　（一）设备预付款的支付必须依据设备管理部门的设备订货合同，以谨慎为原则，在付款时，必须经指挥部领导和设备管理等部门签字批准。在支付设备预付款前财务组应核对有关设备供货单位的往来帐户，查看以前的付款情况，结合当次的付款额度与设备的总价值相对照，防止超额、重复付款。

　　（二）对按合同规定验货付款部分必须是设备到达现场并根据有关部门验收合格出具验收证明后方可付款，收款单位开具设备发票并据此办理入库手续，报财务入帐。

　　（三）对购入的设备，应及时办理入库，采购组应按设备的名称、数量、型号、规格、相关的附件及零配件建立帐卡，并标明设备的存放地点，做好标识。

　　（四）设备出库交付安装应办理出库手续，填写设备出库单，标明设备的名称及设备所属工程项目。设备出库需经指挥部领导和设备组批准。

　　（五）采购组应定期将设备出入库情况报财务组。财务组设置库存设备明细帐，核算库存的需要安装设备的实际成本，并定期和设备组对帐。采购组应定期对库存设备进行盘点，编制库存设备盘点表报财务组。

　　第五十四条 日常开支财务管理

　　（一）工作人员出差，必须事先经过本部门领导和指挥部领导批准，未经批准擅自出差者，一律不予报销差旅费。需借款时填制“借款审批单”经批准后，到财务组办理借款手续，出差返回后三日内办理报帐手续，如逾期不报，将在工资中扣回预借的差旅费严格执行前不清后不借的原则。各项报销标准，实际超过标准的按标准报销，低于标准的按实报销。工作人员差旅费开支标准执行公司相关规定。

　　（二）其他日常开支，财务组要严格执行各项支出的审批程序。各种借款仍使用吉林亚泰龙潭水泥有限公司《借款审批单》。

　　（三）施工单位在生产仓库领用的各种材料，公司一律按销售处理，并对施工单位开具发票，材料款从应付工程款中扣回。

　　（四）所有工程付款，必须严格履行审批手续，经预算组逐项进行审核。其他费用报销时程序：经办人签字—部门领导签字—指挥部领导签字—总经理签字—财务部经理签字后办理转帐或付款手续。

　　（五）对于生产仓库（包括设备库）积压的备品备件，基建工程能用的，有关部门应及时向指挥部有关部门提供备品备件清单，指挥部有关部门应根据工程的需要进行选用，对清单上所列的备品备件能用部分决不许外购。

　　（六）按合同规定应发到现场的设备，而发到车站的，所发生的倒运及装卸费等，按合同中违约条款规定执行。从设备款中扣回此项费用。

　　（七）为保证合同的严肃性，有关部门应及时准确登记设备的到货时间，对超过合同规定到货期的设备，除客观原因外（如：设计变更等），按合同违约责任的有关条款进行索赔。

　　（八）工程指挥部购入的固定资产按会计制度及亚泰集团《管理制度》的有关固定资产的管理规定执行。

　　（九）各部门每月25日前将下月工程资金计划报财务组，以便汇总上报。

　　（十）一切工程付款必须按合同或协议由乙方结算，如特殊情况收款单位不是乙方名称应由乙方出据转款证明，否则不予办理。

　　（十一）财务组会计人员要严格执行国家的法律、法规、《会计法》、《企业会计制度》及有关财务管理规定进行会计核算，实行会计监督。遵守财经纪律，尽职尽责地做好本职工作，以提高工作和服务质量，为降低工程开支，正确核算工程成本，按时编报工程会计决算，为领导决策提供准确信息。

　　第十三章 工程施工安全管理

　　第五十五条 进入工程施工现场必须正确佩戴劳动保护用品。禁止酒后进入工程现场。

　　第五十六条 在工程施工现场检查行走必须同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距离。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七条 上下梯子手必须扶好梯子扶手，并注意脚下防滑。

　　第五十八条 土建施工搭设的临时梯子或走道平台，必须设置安全防护栏，方可上下。

　　第五十九条 检查人员夜间进入工程施工现场，必须同土建基础沟、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危险部位必须保持一定安全距离。沟、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危险部位必须设安全防护设施或安全警示标志。

　　第六十条 施工现场危险区必须悬挂“危险”或“禁止通行”安全警示标志。

　　第六十一条 夜间施工现场必须有较好的灯光照明，满足夜间施工安全亮度需要。

　　第六十二条 工程施工人员必须同工程施工运转设备和行走设备保持一定安全距离。

　　第六十三条 卷扬机作业时，除操作工外所有人员必须同卷扬机钢丝绳保持一定安全距离，严禁跨越钢丝绳。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四条 检查人员在走道跳板上检查土建施工质量时，走道跳板外侧必须设有安全防护栏，没有安全防护栏禁止进行质量检查。

　　第六十五条 检查人员在房屋上面和设备基础上面检查土建施工质量时，安全防护栏在没有安装到位的情况下，必须同房屋边缘、设备基础边缘保持一定安全距离，防止放生坠落事故。

　　第六十六条 设备安装检查人员，检查设备安装质量时，必须远离浮放没有固定的易倒设备，防止设备倾倒发生意外事故。

　　第六十七条 检查人员在设备基础上面检查设备安装质量时，安全防护栏在没有安装到位的情况下，必须同设备基础边缘保持一定安全距离，防止放生坠落事故。

　　第六十八条 进入工程施工现场人员在检查行走时，脚下必须同电气线路保持一定安全距离，禁止踏踩电缆线和手摸电气线路。

　　第六十九条 雷雨天进入工程施工现场人员，必须与电气设备、较高建筑物等保持一定安全距离，防止发生意外事故。

　　第七十条 工程施工人员要做到十不蹬高：

　　（一）患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等病不蹬高；

　　（二）没有办理高处作业审批手续的不蹬高；

　　（三）没有带安全帽、系安全带、不扎紧裤管和无人监护不蹬高；

　　（四）暴雨、大雾、六级风以上大风时，露天不蹬高；

　　（五）脚手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撑脚无防滑措施、无监护人不蹬高；

　　（七）穿着易滑鞋和携带笨重物件不蹬高；

　　（八）石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不蹬高；

　　（九）高压线旁无遮栏不蹬高；

　　（十）夜间照明不足不蹬高。

　　第七十一条 禁止非施工人员进入工程施工现场。

　　第十四章 工程施工现场电气设备、线路安全管理

　　第七十二条 工程施工现场电气设备安全管理

　　（一）电气开关必须注明标识。

　　（二）高压配电控柜箱地面必须铺设绝缘胶板。

　　（三）电气设备传动装置要求遮蔽全部运动部件，按防护部分的形状大小制成固定式防护装置，安装在传动部位外部。

　　（四）一切容易碰到的，裸露的电气设备必须安装防护栏和防护罩。

　　（五）高压电控柜必须设安全屏护和防护栅栏。

　　（六）安全屏护装置应有足够的尺寸，遮拦高度不低于1.7米，下部边缘离地面不应超过0.1米，对于低压设备，网眼遮拦与裸导体距离不应小于0.15米，10千伏设备不应小于0.35米，20—35千伏设备不应小于0.6米。户内栅栏的高度不应低于1.3米，户外不应低于1.5米。

　　（七）对于低压设备，栅栏与裸露导体之间的距离不应小于0.8米，栏条间距不应超过0.2米，户外变电装置围墙高度一般不准低于2.5米。

　　（八）凡是金属材料制作的屏护装置，必须将屏护装置接地或接零。

　　（九）遮拦等屏护装置上应根据被屏护对象挂上安全警示标志牌。

　　（十）保持电气各种开关完好；开关禁止落地。

　　（十一）电气设备必须做好接地或接零保护。

　　（十二）凡是裸露的电缆线都视为有电，必须用绝缘胶布包好；灯泡破损应及时更换，禁止灯芯裸露。

　　（十三）检修时，切断电源后，开关均要加锁，并且悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌或把电力室门锁好。

　　第七十三条 工程施工现场电气线路敷设安全管理

　　（一）线路导线敷设，必须采用绝缘导线穿硬塑料管或钢管进行明、暗敷设，导线敷设应平直，无明显松弛，导线在转弯处，不应有急弯。

　　（二）室外配线跨越人行道时，导线距地面高度不应小于3.5米；室外配线跨越通车道时，导线距地面的高度不应小于6米。

　　（三）电气线路相互交叉时，应将靠近建筑物、构筑物的导线穿入绝缘保护管内；保护管的长度不应小于100毫米，并加以固定，保护管的两端与其它导线外侧边缘的距离不应小于50毫米。

　　（四）绝缘导线的绑扎线应有保护层；绑扎线的规格应与导线相匹配；绑扎时不得损伤导线的绝缘层。

　　（五）在搬运和装配物件能触及导线的场所不准敷设裸导线。

　　（六）对临时用电，必须定期进行检查，做到及时维修，并作好检查维修记录。

　　（七）临时线应用绝缘良好完整无损的坚韧护套软线，并不得使用金属丝绑扎。

　　（八）临时线户内电线离地面不准低于2.5米，户外不得低于3.5米。必须放在地面上的临时线，应对导线采取不受外力损伤的可靠保护措施。

　　（九）控制开关不准放在地上，必须安装在墙上或杆、架上并采取防雨措施。

　　（十）临时线使用的开关、电机等金属外壳必须接地或接零。必须安装熔断器，禁止将动力线直接接在电源线上。

　　（十一）在临时线的电源处和用电处，都必须装有开关和熔断器；开关的位置离地面必须小于1.5米；在露天安装的开关和熔断器应安装在防雨雪箱内。

　　（十二）临时线开关箱至电动机及附属设备的配线，必须穿在铁管内予以保护、并应设有防水弯头。开关箱应设锁，不用电时必须将开关断开，并将开关箱锁好。

　　（十三）严禁在沿钢梁和可燃物上架设临时线。

　　（十四）临时线用电量不大时，可以用橡套电线或有塑料的软胶线，长度不准超过100米，全长应有支架固定，线上不得有接头。

　　（十五）临时低压架空线必须采用绝缘导线，线间距不应小于300毫米，导线应用瓷瓶、蝶式绝缘子固定，架空干线线路距离地面不得低于4米，跨越道路时不准低于6米。

　　（十六）临时架空线不准用空中挂钩的方法从线路取线。架空线路的档距不准超过30米，不准东倒西歪，线路总长度不准超过500米，不准使用“地爬线”。

　　（十七）临时低压架空线引向电气设备的分支线，必须采用绝缘线。线间距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支线的终点杆上应装设横担，瓷瓶式、蝶式绝缘子等予以固定，不准乱拉乱绑。

　　（十八）低压临时架空干线和分支线路下面，禁止堆放可燃物，与可燃物品堆垛的距离不得小于电杆高度的1.5倍。安装的临时灯要牢固，灯泡不准同可燃物接触。电动设备的金属外壳必须有良好的接地装置。

　　（十九）临时线要尽量简短，移动设备的电源线长度一般不超过2米。

　　（二十）多根临时灯导线线路应分开敷设，并用瓷瓶固定。

　　（二十一）线路通过墙壁时，必须用过墙壁管保护。

　　（二十二）临时灯必须采用防水式灯头。

　　（二十三）灯具线与干线的接头，两线应错开150毫米以上，并用绝缘胶布严密包缠牢固。

　　（二十四）临时灯线路距地面高度不应低于2.5米，线间距离应在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允许沿地或多根导线绑在一起敷设。

　　（二十五）应采用带网罩的手提灯时，不得用防水灯头等代替；

　　（二十六）临时灯线应采用橡皮护套、橡皮绝缘等移动式软线配线。

　　（二十七）电工作业操作执行电气安全工作操作规程。

　　第十五章 工程领用水泥管理

　　第七十四条 工程领用水泥管理

　　（一）由施工单位在每月月初提报《月度领用水泥计划审批单》，经水泥公司工程主管领导、财务组审批，报各专业组、销售公司现场办公室备案。

　　（二）在实际领用时，由施工单位经办人填写工程领料单，领料单需经指挥部领导及财务组领导签字并由工程财务组盖章后到销售公司现场办开卡。

　　（三）每月在月末根据实际领用情况由施工单位出具财务收据并经水泥公司相关领导签字后报财务组。然后工程财务组与销售公司进行结算开财务收据。财务组根据工程使用水泥计划单和工程领料单应及时登记工程领用水泥台账以便于监督控制。

　　（四）工程领用水泥以散装为主，极特殊情况领用袋装水泥需由指挥部主管领导特批。

　　（五）工程领用水泥价格，执行水泥当期价。

　　（六）工程领用水泥，当月开卡，当月提货，当月结算。未提出部分卡作废，同时由施工单位填制红字工程领料单到财务组冲回，否则视为提出，按付施工单位工程款进行账务处理。

　　第七十五条 用水泥抵付工程款管理

　　（一）施工单位在办理提货手续前，必须先到财务组核对工程进度及往来款项，确定欠款额度。

　　（二）施工单位材料由设备组根据抵帐需求经施工单位相关领导批准，向公司提出《以水泥抵工程款申请》。

　　（三）《以水泥抵工程款申请》经公司同意并以《抵抹帐水泥审批单》形式履行集团公司审批手续。

　　（四）施工单位材料设备部持《抵抹帐水泥审批单》到财务组先行办理三方抹账手续：施工单位给公司、公司给销售公司、水泥销售公司给建筑公司开《财务收据》。待款项转抹给销售公司后，销售公司方可办理开卡业务。

　　第十六章 项目风险管理

　　第七十六条 项目进度控制

　　（一）在项目实施前依据合同进度目标、工期、有关技术经济资料、工作部署与主要工程方案编制完成项目总进度计划和单位进度计划。

　　（二）单位进度计划依据下列资料编制：

　　1、项目目标责任书

　　2、项目总进度计划

　　3、资金、主要材料和设备的供应能力

　　4、工程现场条件、气候条件、环境条件

　　5、已建成的同类工程实际进度及经济指标

　　（三）项目责任单位应按月或定期对项目进度进行检查，分析进度控制存在的问题、经验及改进措施，最大限度地防止风险的发生。

　　第七十七条 项目质量控制

　　（一）项目责任单位根据《项目管理办法》针对项目建设特点建立项目质量保证体系、质量责任制和考核评价方法，项目负责人对项目质量控制负责。过程质量控制由每一道工序的责任人负责。

　　（二）项目责任单位应按月或定期召开质量分析会，针对工程质量问题进行分析，落实改进措施，并定期评价改进措施的有效性，杜绝质量缺陷及风险的发生，确保工程质量达到目标要求。

　　第七十八条 项目安全控制

　　（一）项目安全控制坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目单位应根据《安全生产管理制度》建立健全安全管理体系和安全生产责任制，并将安全责任目标分解到岗；落实到人，项目负责人是项目安全生产的总负责人。

　　（二）项目责任单位应根据项目安全目标编制安全保证计划。安全保证计划应包括工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度。

　　（三）由指定专人负责每天坚持逐道工序进行检查，发现隐患立即组织进行整改，防止风险的发生。

　　（四）当发生或预计发生重大不可抗拒灾害性事件时，立即停止项目施工并做好保护措施，把损失降低到最低限度，制定出切实可行的防范措施，上报上级主管部门审批后方可继续施工。

　　第七十九条 项目成本控制

　　（一）项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。

　　（二）项目责任单位应按月对成本控制进行跟踪分析，编制月度成本控制报告，为成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、指定降低成本措施、改进成本控制体系提供依据。项目负责人为项目成本负责人，并指派专人负责具体事项管理。

　　（三）当有不确定因素影响成本时，成本负责人应立即组织召开成本分析会议，研究解决办法并立即组织实施，杜绝风险的发生。

　　第十七章 罚 则

　　第八十条 未按本制度执行的，公司有权对相关责任人给予相应的经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。

　　第十八章 附 则

　　第八十一条 本制度经公司总经理办公会审核批准，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二条 本制度由公司总经理办公会负责解释。

建设项目管理制度5

　　1.为加强水利工程建设项目招投标工作的管理，规范招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》和国家有关规定，结合水利系统工程建设的特点，特制定本制度。

　　2. 招标项目：凡是各基层单位水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等必须进行招标。

　　3.招标范围： 涉及防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

　　4.规模标准：施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;勘察设计、监理等服务的项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的;5-20万元的各类项目可采用邀请招标方式。

　　5.凡是够招标条件工程项目必须由有资质的招投标代理机构代理招标。

　　6.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目的招标准备工作由项目实施基层单位具体负责。

　　7. 水利局负责管理全系统水利工程建设项目招标投标活动，邀请县监察、计划、财政、审计部门等全程行政监督。

　　8.项目的招标必须成立招标领导小组，由局一名主管领导任领导小组组长负责招标事宜。

　　9. 各项目实施单位必须按《中华人民共和国招标投标法》编制招投标实施方案，报有关部门审批。并向水利局提交备案的招投标报告。

　　10. 水利局组织人员监督开标、评标、定标等活动。对招标投标活动的违法违规行为，立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。

　　11.本制度从20xx年1月5日起执行

建设项目管理制度6

　　一、总则：

　　为提高工作责任性，增强全体员工的质量意识，最大限度减少产品形成过程中及交付后所产生的各种质量损失，进一步规范本公司内外部质量损失索赔的管理程序，根据公司质量管理委员会研究，决定对原“质量赔偿制度”有关条款作适当修改，具体条款如下：

　　二、定义

　　1.内部质量损失：指交货前因产品未能满足规定的质量要求所造成的损失(报废损失费、返工返修费、降级损失费、停工损失费、产品质量事故处理费)。

　　2.外部质量损失：指交货后因产品不能满足规定的质量要求所造成的损失(索赔费、退货损失费、折价损失费、保修费)。

　　以上定义出自gb/t13339—91标准。

　　三、职责

　　1.质量管理部负责将每月各车间检验员开具的返工、返修通知单、零件报废单、让步接收检验单进行汇总统计，于当月28日前交财务价格部。

　　2.各仓库保管员负责将每月各车间生产过程中发生的超定额领料、、整修领料、售后服务领料情况进行汇总统计，于当月28日前报财务价格部。

　　3.销售部负责将每月售后服务所发生的费用进行汇总统计(差旅费、人工费、退货损失费、保修费等)报质量管理部.由质量管理部统计、列出损失费索赔额，填写报表并于当月28日前报财务价格部。

　　4.财务价格部根据质管部、仓库、销售部反馈的统计数据进行内外质量损失的统计，形成详细的项目报表于次月5日前报公司质量管理委员会工作小组。

　　四、内外部损失计算

　　1.凡因设计、制造及供方产品质量问题或因销售指令传递失误所造成的材料报废需超定额领料时，必须由所在车间检验员对其报废原因进行判定，并开具报废单。车间凭检验员签字认可的报废单及领料单方可重新领料，否则仓库不予发料。对于车间超定额领料同时各仓库保管员将每月各车间超定额领料情况进行汇总统计，于当月28日前报财务价格部，由财务价格部进行核价，统计损失情况。

　　2.凡因销售指令传递失误或设计、上道工序质量问题所造成的返工、返修，其返工、返修损失按14元/小时计价;属供方厂质量问题所造成的返工返修，则返工、返修损失按其影响程度的大小，分别以5倍、3倍、2倍的14元/小时计价;若供方厂有能力对自已的质量问题进行返工返修的，则按因其停工所带来的损失的大小，分别以5倍、3倍、2倍14元/小时计价;因供方质量问题，但经有关部门和领导批准让步接收的，其损失根据该质量问题的影响程度的大小，按本批物资总额5~10%计价。上述损失每月由质量管理部进行汇总统计，于每月28日前报财务价格部。

　　3.售后服务领用的所有材料(三包材料、收费材料、整修材料)必须在领料单用途一栏详细注明领料原因，并经质量管理部主要负责人签字同意方可领料，(质量管理部做好台帐)，否则仓库保管员不予发料，同时仓库保管员将每月售后服务领用材料情况进行汇总，于每月28日前报财务价格部进行核价及损失统计。

　　4.凡因供方厂质量问题而引起的售后服务，售后服务人工费按14元/小时计价，同时销售部售后服务每月将外部损失情况进行汇总统计(差旅费、服务人工费、索赔费、退货损失费等)于当月26日前报送质量管理部。由质量管理部统计、列出损失费索赔额，填写报表并于28日前报财务价格部。由财务价格部统计损失情况。

　　五、索赔类别(略)

　　六、索赔

　　1.每月5日前财务价格部根据上月各部门上报的内外损失情况进行汇总统计，列出详细的损失明细报表报质量管理委员会工作小组。

　　2.质量管理委员会工作小组接到内外损失明细报表后及时组织有关部门及人员对内外损失情况进行分析，共同判定并进行责任分解，按上述索赔规定列出详细的索赔清单(索赔理由、人员、金额)报质量管理委员会讨论，主任审核批准后执行;向供方索赔的由财务价格部执行，向本公司员工索赔的由组织人事部执行(在每月工资中扣罚)。

　　七、相关规定

　　(一)对生产过程中连续失职行为的加重处罚

　　1.同一操作者在一个月内重复发生同类质量问题二次以上，责任操作者按质量损失的100%索赔;当月内连续发生三次以上同样问题，责任操作者按质量损失的200%索赔，同时作下岗处理。

　　2.内部生产过程中造成的质量故障，原则上由本工序进行返修，否则由生产制造部安排返修，同时按1.5倍返修费用计价。因未及时返工返修而耽误按时交货或入库的，除按本规定执行质量损失索赔外，再对责任者追加扣罚50元;如返工返修后仍再出现质量损失，责任操作者按质量损失的100%扣罚，车间负责人按质量损失的5%扣罚。

　　(二)对不合格品转序和出厂的处罚

　　未按规定对不合格品进行管理，使不合格品流入下道的：

　　1.相关人员如：仓库保管员未按规定对不合格品作隔离而导致不合格品转序或出厂的，发现一次扣责任人200;发生二次，对责任者罚款500元，并作下岗处理。

　　2.车间操作者擅自将不合格品进行装配，发生一次，对责任者罚款200元;发生二次，罚款500元，并作下岗处理;车间负责人擅自决定使用不合格品的，发现一次罚款500元，并予以降职或免职处理。

　　3.成品未经检验合格就交付放行的，发生一次对责任者罚款500元，并视情节轻重予以其他行政处理(如下岗、待岗等)。

　　(三)对技术、管理工作不到位的处罚

　　对因技术、管理工作不到位造成的质量损失，按上述规定的处罚比例进行索赔。第二次按75%比例索赔;第三次按100%索赔，当月累计发生三次以上，责任人予以下岗处理。

　　(四)对违规采购的处理

　　凡未按规定要求采购的，限期三天内退回更换，未能及时退回的按采购金额50～100%扣罚;年内累计发生三次的作下岗处理.

　　八、其他

　　1、本规定未尽事宜，届时由质量管理委员会主任解释。

　　2、本规定经董事长批准后执行。

建设项目管理制度7

　　为了认真贯彻安全生产方针政策，提高施工现场的整体安全管理水平和加强文明施工管理;实行安全文明施工科学化、标准化管理;特制定本制度。

　　1、新开工的工程项目。进入施工现场前，必须对入场作业人员进行安全技术逐级交底;组织作业人员进行安全学习和文明施工教育，落实各类人员安全生产责任制。

　　2、进入施工现场作业：

　　2.1机械设备及用电设备机具等，其性能应达到技术和安全要求。

　　2.2作业人员必须正确佩带安全防护用品。

　　3、施工现场临时用电，必须符合电气安全技术要求。

　　4、不能实施封闭作业的施工现场：

　　4.1出、入口应设置醒目的施工安全警示标志。

　　4.2在沿线各交叉路口施工作业时，要加设临时安全警示标志，必要时可设专人监护。

　　4.3跨越公路、铁路施工时要设安全防护网。

　　4.4施工干扰路段必须设立安全警示标志。制订相应安全措施。

　　4.5交通堵塞或危险性大的施工作业，应设专人人员控制疏导交通和确保作业人员安全作业。

　　5、施工现场内的各危险部位，如：深坑、槽，排水系统沟、井口等;应及时设置安全防护，待危险消除后，方可拆除。对山坡上的浮石等危险物应及时清除，防止掉下伤人。

　　6、雨期施工。

　　6.1作业区域应有排水、挡水措施;防止沟槽等被水泡造成坍塌。

　　6.2对山坡地带要加强检查，防止发生山体滑坡、泥石流等灾害，造成事故。

　　7、施工现场内的地下电缆、光缆和各类管道等，要设专人负责妥善处理。对各类架空线路，应保证电杆、线路安全，防止造成事故。

　　8、施工现场在居民区域或交通要道时，应制定相应的防扰民和保证交通措施。

　　9、人、机混合作业时，司机应注意瞭望，作业人员应注意避让车辆，确保施工安全。

　　10、加强文明施工管理，各施工队伍要确保本施工区域内做到人撤现场清，实现文明整洁又节约。

　　11、“安全生产，人人有责”。施工现场安全管理，按照“谁施工，谁负责”的原则，各施工队伍要切实管理好本施工区域的安全工作;实现“三不伤害”。

　　12、考核。统一执行《安全生产奖惩规定》相关条款。

建设项目管理制度8

　　第一条为加强水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和有关规定，制定本规定。

　　第二条新建、改建、扩建水电水利建设项目（工程）安全卫生设施必须符合国家规定的标准，安全卫生设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。

　　第三条安全卫生预评价报告是水电水利建设项目（工程）可行性研究设计报告中

　　“劳动安全与工业卫生设计专篇”的编制依据。新建、改建、扩建水电水利建设项目（工程）必须在可行性研究设计报告编制之前进行安全卫生预评价。

　　凡未进行安全卫生预评价的开工在建的水电水利建设项目（工程），须补做安全卫生预评价；几未进行安全卫生预评价的已经竣工投产的水电水利建设项目（工程），须对其安全卫生现状进行综合评价。

　　第四条水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价工作，应由建设项目主体设计单位以外的熟悉本行业和本建设项目技术特点的、具有安全预评价资格的单位承担。

　　第五条为了从设计源头上加强和规范水电水利建设项目（工程）的安全卫生'三同时'工作，水电水利规划设计总院负责水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告、劳动安全与工业卫生设计专篇的技术审查工作和安全卫生竣工验收评价工作。

　　第六条水电水利行业建设项目（工程）劳动安全与工业卫生预评价大纲、预评价报告、劳动安全与工业卫生设计专篇、竣工验收评价专题报告的主要内容和有关规定，仍执行水电水利规划设计总院《转发国家安全生产监督管理局<关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知>的通知》（水电规办[20xx]0026号文）。

　　第七条在新建、改建、扩建水电水利建设项目（工程）规划、设计管理中将安全卫生作为强制性实施的专题审查项目。水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见应向国家（省人自治区、直辖市安全生产监督管理部门备案。

　　第八条水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见备案实行分级管理。

　　下列水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见应报送国家安全生产监督管理局备案：

　　1、国务院审批或者国务院授权有关部门审批的国家重点建设项目（工程）；

　　2、属于国家核设施、保密工程等特殊性质的建设项目（工程）；

　　3、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目（工程）；

　　4、国家有明确要求的建设项目（工程）。

　　上述以外的其它水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见，应报送建设项目（工程）所在地的省级安全生产监督管理部门备案。

　　第九务本规定由中国水电工程顾问集团公司负责解释。

　　第十务本规定自公布之日起执行。

建设项目管理制度9

　　一、目的

　　为预防、控制和消除职业危害,防护员工身体健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》制订本办法,本办法适用于公司各施工生产单位。

　　二、术语和定义

　　建设项目是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。

　　职业危害是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随,对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。

　　三同时建设项目的职业病防护设施应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　三、管理职责

　　1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

　　2、企管科是建设项目职业危害控制主管部门,负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。

　　3、安全监察站是职业卫生管理职能部门,负责对建设项目职业危害进行监督和检查。

　　4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施,对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测,保持正常运转,并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。

　　5、劳动者在生产劳动过程中,应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程,并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。

　　四、一般规定

　　1、对可能产生一般职业危害的建设项目,必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度,建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核,设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查,竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。

　　2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价,应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。

　　3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。

　　4、矿应按国家有关规定,组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查,并及时将检查结果告知劳动者本人,对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。

　　5、不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

　　6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品,并在醒目位置设置安全标志。

　　7、施工生产单位必须采取综合的防治措施,在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料,控制、消除职业危害。

建设项目管理制度10

　　1、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

　　2、公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

　　（1）在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；

　　（2）设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》；

　　（3）施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；

　　（4）按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；

　　（5）建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；

　　（6）生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。

　　3、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：

　　（1）设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环护、消防等设计规范和标准。

　　（2）设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。

　　（3）新产品转入批量生产必须符合下列条件：

　　1)采用成熟的工艺方法。

　　2)工艺条件的选取应符合安全要求。

　　3)具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。

　　4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

　　5）设计文件要有安全可靠性评价。

　　4、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。

　　5、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

　　6、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

　　7、公司安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，项目均不能验收。

建设项目管理制度11

　　第一条、各项目部消防器材、设备由公司统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。

　　第二条、消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。

　　第三条、消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。

　　第四条、明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。

　　第五条、工地项目经理（车间主任）负责安全防火工作，要将防火工作列入施工（生产）管理计划。

　　第六条、经常对职工进行防火教育。施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评教育或经济处罚。

　　第七条、对于30cm以上高层建筑施工，要随层做消防水源管道，用dn50立管设加压泵，每层留有消防水源口，加压泵必须单独敷设电源。

　　第八条、电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外还要选派责任心强的人进行现场防火监护。

　　第九条、工地电动机械设备必须设专业人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。

　　第十条、进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理消防，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训并经常向职工进行岗前、在岗中的消防知识教育。

　　第十六条、凡公司消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

　　第十七条、把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况针对不同季节、生产情况确定防火重点。

　　第十八条、周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组织职工学习防火知识。

　　第十九条、凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。

　　第二十条、凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给予一定奖励。

　　第二十一条、对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚年终不能评为先进生产（工作）者。

　　第二十二条、对发生火警事故单位，直接领导也同样根据情节后果给予适当处罚，年终不能评为先进工作者。

建设项目管理制度12

　　目录

　　第一章总则

　　1.1目的

　　1.2依据

　　1.3适用范围第二章职责与权限

　　2.1工程总监

　　2.2工程中心

　　2.3项目经理

　　2.4项目副经理(分公司工程项目负责人)

　　2.5土建工程师

　　2.6水、电工程师

　　2.7项目档案员

　　第三章监理单位的管理制度

　　3.1与监理单位的关系

　　3.2监理人员要求

　　3.3施工阶段管理

　　3.4监理例会、月报要求

　　3.5监理奖、惩措施第四章施工现场质量管理制度

　　4.1工作关

　　系4.2质量管理

　　4.3材料质量管理

　　4.4分部、分项单位工程质量管理

　　4.5成品保护

　　4.6质量事故处理第五章进度计划管理制度

　　5.1工程进度计划组成编制

　　5.2工程进度的落实、检查、实施

　　5.3赶工措施

　　5.4工期延长的审批第六章安全、文明施工管理制度

　　6.1安全管理原则及规定

　　6.2管理措施及要

　　求6.3重点检查的事项

　　第七章现场签证及零星工程管理制度

　　7.1现场签证原则

　　7.2现场签证管理

　　7.3可签证原则

　　7.4不可签证的内容

　　7.5签证时效性

　　7.6零星工程管理目的7.7零星工程要求原则、实施程序第八章奖惩制度

　　8.1公司部门及人员处罚8.2监理单位处罚

　　8.3施工单位处罚

　　8.4奖励

　　第九章附则

　　第一章总则1.1目的

　　为规范房产公司所属项目的建设管理，明确在工程管理过程中有关职能部门的职责和工作流程，全面提高集团公司建设工程项目施工现场的管理水平，进一步建立建全质量、进度、安全、效益保证体系，实行建设工程项目标准化管理，确保建设进度和企业的综合效益达成一致，为此；特制定本制度。

　　1.2依据

　　1、依据公司《20个运营管理模块规定》等相关管理制度编制；

　　2、公司与承包单位签订的各类工程承包合同；

　　3、公司与监理单位签订的建设监理合同；

　　4、现行建筑工程施工验收规范及相关的技术规程和质量检验评定标准；

　　5、国家现行的有关法律、法规和当地政府有关的政策和规定；

　　1.3适用范围

　　1.本制度适用于房产公司总部及所属公司建设项目的工程管理业务。

　　2.本制度与房产公司其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　3.公司在建项目在执行本制度的过程中，可结合项目的实际情况，制订相应的实施细则，完善工程施工管理工作。

　　4.本制度的条款如与国家的规范、标准或地方法规有矛盾之处，应以国家规范、标准或地方规定为准。

　　第二章职责与权限2.1工程总监：

　　建立和完善以项目为基点的适应市场经济的责任管理机制，利用经济手段、法制手段对建筑项目出台规范化、科学化的成本控制管理制度。

　　负责检查监督项目的建设进度、质量、成本、安全、文明施工情况。

　　负责落实、完善政府对项目建设的各项批准手续，确保项目的建设符合政府相应的管理规定。

　　负责审批下属上报的有关工程管理方面的报告及上报政府管理部门的重要文件。

　　代表公司履行总包合同及各分包合同的责任，负责处理工程建设过程中重大的合同纠纷。

　　公司重大事项的参与评定，项目技术问题的处理及重大施工计划、组织方案的审核。

　　房产公司所承建项目款项的监督、审核、审批及下属职员的人事考核建议权。

　　.2工程管理中心

　　对公司确定的项目开发计划、质量目标以及成本目标的实施、监控及完成情况负责任，制定并出台相应的项目管理措施。负责审核分公司季、月生产计划，协助主管领导结合实际下达生产计划指标并监督其实施情况。

　　负责每月定期向工程总监申报>，内容要求：全面、客观、准确反映工程施工的质量、进度、安全等现场实际情况。

　　配合研发、行政、营销等部门进行项目前期的运作，提出合理化建议。

　　参加项目监理例会，并对在建项目进行综合分析与评价。参与在建项目零星工程量及现场签证工程量的核实及合同签署过程的洽商谈判。

　　审定重要的施工方案，参与总包、分包、材料采购的招标工作。负责政府部门、总包单位、分包单位、监理公司及公司各部门的综合协调工作。

　　主持项目内部会议，审定或签发对内对外的重要文件。按照监理合同及相关监理条例对监理公司的工作进行全面督促检查，落实有关责任制。负责审定工程款项的支付。

　　2.3项目部经理

　　代表企业实施建设工程项目管理，在管理中贯彻执行国家和工程所在地政府的在关法律、法规和政策，执行企业的各项规章制度，维护企业整体利益和经济权益。

　　负责落实集团公司年度责任目标及项目部全面管理工作。负责各方单位综合协调，督促项目生产落实方案，确保工程按合同签署条款履约完成。

　　全面负责施工现场的技术管理工程，严格执行各项技术标准、验收规范和质量标准。

　　负责监理单位的监督管理及处理工程建设过程中重大的合同纠纷。

　　负责组织施工图纸会审，配合设计部门完善施工图设计。负责组织项目的专项验收及总体竣工验收工作，并签批有关验收文件。

　　负责建设项目零星工程及现场签证工程的合同谈判及合同签署。负责项目款项的监督、审核、审批及重大事项的参与评定。负责贯彻各级技术责任制，明确本部门员工的职责分配与考核。负责违规单位及监理单位的处罚权限。 2.4项目部副经理(分公司工程项目负责人)协助部门经理开展各项管理工作。

　　负责每月25日前向工程管理中心申报>，内容要求：全面、客观、准确反映工程施工的质量、进度、安全等现场实际情况，并指出工程施工中存在、潜在的主要问题，提出解决方案。

　　负责组织编制施工组织设计和施工方案、工程进度计划，制定保证工程质量和安全的技术措施，处理施工质量和施工技术问题。负责各阶段验收工作：组织内部验收工作；组织设计、监理、施工、政府质量监督部门等相关单位进行工程的阶段验收、隐蔽工程验收、专项工程验收项目竣工备案验收事项等。

　　负责组织工程部及监理单位每月进行文明施工、安全生产大检查，对蔑视安全、违规操作的施工单位进行严厉处罚。

　　负责总包单位、独立分包单位以及材料设备供货厂商的协调管理工作。

　　负责监理单位的监督管理；配合集团公司完成各项部门的综合业务工作。

　　负责分解部门的工作计划，保证工作流程顺畅。负责违规单位的监督处罚。

　　2.5土建工程师

　　熟悉建设项目的实施程序，完成上级布置的工作任务，严格掌握各项施工工艺、质量标准，执行相关行业的法律、法规，杜绝安

　　全质量事故发生。

　　负责在建项目的工程质量管理，严格控制分项分部工程的质量验收标准。

　　负责制定各管辖范围内具体的工期进度计划与质量保证体系。参与施工图纸会审工作，负责各阶段的项目验收工作；组织内部、隐蔽、专项及项目竣工备案验收事宜。

　　负责总包单位、独立分包单位以及材料设备供货厂商的协调管理工作；严把材质关，对各施工过程进行严格监控。

　　负责监理单位的督促监管及施工区域场容、场貌的文明安全管理。负责工程进度款项及现场签证量的审核、审批；记录项目《工程日志》，记录工程实施过程中的相关事宜。负责违规单位的监督处罚。 2.6水、电工程师

　　严格掌握水电项目工程各项施工工艺、技术、质量标准，执行相关行业的法律、法规，杜绝安全质量事故发生。

　　参与施工图纸会审工作，负责联系设计单位，协调解决水、电施工过程中存在各类问题。

　　负责监理单位的监管及隐蔽工程的检查与认证；配合其他专业，确保各项施工工序符合设计要求标准。

　　负责总包单位、独立分包单位以及材料设备供货厂商的协调管理工作；严把材质关，对各施工过程进行严格监控。

　　负责各阶段工程的验收工作，组织完成项目验收及工程移交任务；配合物业部门做好入住及保修期内的维修工作。

　　负责工程进度款项及现场签证量的审核、审批；记录项目《工程日志》，记录工程实施过程中的相关事宜。负责违规单位的监督处罚。

　　2.7项目档案员

　　熟知建设工程档案管理的有关法律、法规和业务规范。负责项目部全员的出勤工作,月底上报行政部门。按照工程施工进展及时督促有关人员整理相关技术资料。负责项目部日常收、发文件和技术资料签章、整理、登记和集中管理工作。

　　严格保管相关技术资料，未经领导同意不得外借。

　　按照>整理技术资料，协助行政部门完成建设项目的相关备案程序。

　　指导并协助施工单位进行行政建设单位竣工资料的报送工作。积级协助公司各部门同仁，完成领导交办的其它工作。

　　第三章

　　监理单位的管理制度3.1工作关系：甲方与乙方(委托与被委托)监理单位应按照与公司签订的委托监理合同条款规定的范围正确履行监理职责和义务，必须在工地现场设立常驻机构、配备与工程阶段相适应的专业监理人员，对工程建设项目进行全过程控制，每月向项目部、工程中心定期提交监理月报，针对项目实施管理过程中进度、质量、安全做出分析，提出有益的建议和意见。

　　3.2监理人员要求

　　监理总监：相关领域知识专业，拥有5年以上相关岗位的工作经验，按国家规定取得“监理工程师证书”的人员。

　　水、电监理工程师：相关领域知识专业，拥有3年以上相关岗位的工作经验

　　监理工程师：相关领域知识专业，拥有3年以上相关岗位的工作经验。

　　监理人员：相关领域知识专业，拥有2年以上相关岗位的工作经验。

　　3.3施工阶段管理

　　正确执行国家、地方及行业的法律、法规、规章制度，按>严格要求承建单位按规范要求施工。

　　组织参与设计交底和图纸会审工作，根据项目特点，制定相应的管理措施。

　　负责督促、审查承建单位提交的施工组织设计，施工进度计划、方案，质量保障体系等技术文件，并检查落实情况。

　　负责施工现旁站监督，核查施工过程中的主要环节部位，做好隐蔽工程验收，组织分项及初步工程检查验收，协助业主单位提供竣工验收资料及报告。

　　定期组织安全、文明施工大检查，针对违规单位进行教育处罚。督促、审检、指导施工单位归整技术及业务资料，建立建全项目档案资料。

　　负责施工进度款项及现场工程量签证的审核、审批。负责违规单位的监督处罚。

　　4.2监理例会、月报要求

　　每周进行监理例会，针对施工过程中存在的隐患和问题进行及时处理。

　　明确会议目标，提高工作效率，解决施工中实际问题，保障正常的工程进度和质量。

　　进行监理例会的抄送、签发及存档。

　　每月25日前，及时向项目部、工程中心上报>。 《监理月报》的内容应全面、客观、准确反映工程施工的质量、进度、安全等现场实际情况，并指出工程施工中存在、潜在的主

　　要问题，提出解决方案。 5.2监理奖、惩措施

　　在满足质量及功能要求的前提下，如监理提出合理化建议被公司采纳，使工程投资节约，则1个月内按节约投资成本比率的10%以予奖励。

　　对项目具体施工方案审查严谨，能及时修正方案中的技术、经济不合理的因素，能为降低工程建设成本提出有效的实施意见的，经公司确认采纳，则1个月内按节约成本比率的10%以予奖励。对监理单位的处罚由项目部执行；处罚分建议性处罚、经济性处罚、解除合同处理。

　　向总监建议更换不称职的监理人员；向监理单位建议更换不胜任的总监；向行政主管部门通报不公正、不守法的监理单位出现以下情况对监理单位进行1000-3000元经济处罚处理。 1.每月25日前未向项目部、工程中心上报>；2.为施工单位指定承包商、建筑构配件、设备材料生产厂家；3.收受被监理的施工单位的任何礼金；

　　4.玩忽职守，未严格执行旁站制度、未严格执行材料进场检验制度、未严格执行隐蔽工程检验制度，未能及时发现施工过程中的安全、质量、进度问题；

　　5.未经甲方同意核实，擅自确认签署施工单位提交文件；6.责任心不强，不具备任职资格的监理人员。解除合同处理。

　　1.因监理单位监管不力，造成较大安全、质量事故，对以后使用有构成安全威胁的，由项目部上报集团公司直至移交司法部门处理；

　　2.工程开工后监理单位仍未能组织监理人员入场；

　　3.监理实施过程中，以施工单位相互串通损害公司利益，使成本提高、工程质量下降，进度目标未能完成；

　　4.监理实施过程中，监理单位无能力胜任或监理人员玩忽职守造成重大质量事故、安全事故、进度失控。

　　第四章

　　施工现场质量管理制度

　　4.1工作关系：甲方与乙方(发包与承包)公司将工程建设项目发包以承包商施工，承包商应按施工承包合同规定的内容严格按设计施工图纸、国家施工验收规范和质量检验评定标准，组织施工，接受公司项目部、工程管理中心的监督与检查。施工单位应按承包合同工期要求，保质保量完成工程施工任务，有义务向建设单位提出工程施工合理化提议，有义务在现场安全文明施工等方面配合营销中心的部分需要，进行展示宣传；向监理单位、业主单位定期汇报工程实施情况，按时提交施工工程量报表，周、月、年项目进度计划。项目部、工程中心有责任和义务帮助承包单位创造必要的施工条件，受理、审查施工方在施工过程中提出的合理要求。 4.2质量管理原则

　　质量管理坚持“预防为主、全面控制、千年大计、质量第一”的原则。

　　项目部以设计文件、图纸、设计变更、工程洽商及施工技术规范、规程、工程质量验收规范标准为依据，监督监理单位、承建单位全面实现合同中约定的工程质量目标。

　　项目部明确项目施工工序，（包括脚手架等临时设施的拆除和运输），确保已完成的工程不受后续工程的影响。

　　项目部完善监管机制，随时现场检查监理人员、施工单位技术管

　　理人员的工作情况以及工程施工情况，确保工程质量满足规范标准和合同要求。

　　4.3材料质量管理

　　工程使用的主要原材料、半成品材料、设备进场时必须由施工单位填写《材料报验单》，经监理单位、项目部验证及取样送检合格，方可使用。

　　施工单位使用新产品材料前，必须提交施工材料的《出厂合格证》及《检验证明书》，填报《材料报验单》等资料，经监理单位、项目部核验无误后方可进场实施。

　　由项目部牵头监理单位见证取样，对建设项目使用的进场材料，报送有关检测机构检测，检测合格后产品方可使用，不合格的产品，须即日内要求清理退场。

　　严禁控制检验报告过期，未经甲方或监理方见证取样，未在有资质检测机构检测的材料产品进场使用。

　　4.4分部、分项、单位工程的质量管理施工方案与技术交底

　　分部、分项、单位工程施工前，项目部、监理单位检查施工单位施工方案是否根据工程实际情况进行了细化，技术人员是否对操作工人进行了技术交底工作；对于容易发生质量通病的施工部位，着重进行施工工艺、次序、方法的落实检查。

　　施工样板：在主要分部及单项工程（含主体、装饰、楼地面、屋面、门窗、安装、景观、道路工程）开工前，项目部提前通知施工单位先做施工样板。施工样板完成后，项目部组织监理、施工单位及通知公司高层进行现场验收，经验收合格，方可全面开展分项工程。

　　自检与报验：分项工程施工完成后，施工单位先自检合格填报《工程质量报验单》。项目部会同监理单位组织验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。验收不合格，由监理部位下发《整改通知单》，要求施工单位必须在限期内整改完成。分项工程未经验收或验收不合格，严禁进行下一道工序施工。

　　隐蔽工程验收：必须经过甲方或监理单位验收后，方可进行隐蔽实施；隐蔽工程不合格的不许进行下一道工序施工；隐蔽工程须有施工记录和验收记录。

　　整改与旁站监督：对于施工单位进行整改的施工项目，项目部、监理单位进行现场旁站，监督施工单位按照>的内容要求进行整改。

　　施工交接验收：为明确工程质量的责任划分，施工单位不同班组交叉作业，必须进行交接检查验收；不同施工单位交叉作业，由项目部组织、协调各施工单位进行交接手续验收。

　　阶段验收、分项验收：工程的阶段验收和分部、分项工程的验收，项目部邀请设计、质检、监理单位及公司上级部门参加，检查评价工程施工的`质量，提出改善工程质量的建议和意见。

　　4.5成品保护

　　项目部必须组织制订《单项工程成品保护规定》，并责令施工单位成立成品保护小组，落实成品保护的岗位责任。

　　项目部、监理单位对成品保护的重点部位进行巡视，要求总包单位、分包单位各自采取成品保护措施，必免竣工交户前出现各类问题。

　　施工单位对成品保护不力，由项目部出台、制定相应处罚措施。 4.6质量事故处理工程出现质量事故，项目部、监理单位应及时处理，情况严重的上报上级领导并按审批权限及时发出整改通知、停工通知，同时要求施工单位提出整改方案，经监理单位、项目部认同后监督实施。

　　停工通知的签发：局部停工、复工，由项目部或监理单位负责人签发通知，并送工程中心备案；停工、复工范围较大或影响较大的，必须由工程总监签发停工、复工通知，并送总经理备案。重大的质量、安全事故必须通知总经理。以下情况可以发出停工通知：

　　1.擅自使用未经认可的材料；

　　2.擅自变更设计图纸施工；

　　3.上一道工序未经验收擅自进行下一道工序施工的；

　　4.未经甲方、监理审核同意，分包单位进场施工的；5.分包单位进场后,发现其不具备施工管理能力的；

　　6.施工质量出现异常，施工单位不整改或未采取有效措施整改的；

　　7.安全措施不到位的，施工措施不到位的；出现质量、安全事故；

　　第五章

　　工程进度计划管理制度

　　5.1工程进度计划的组成编制计划总工期小于合同总工期。

　　项目建设总体计划：项目部负责人依据公司的总体要求及与承包单位签署施工合同内容，组织编制建设项目的施工进度控制计划，确定分部、分项工程的主要节点完成时间，报总经理批准。分包项目工程进展，由工程中心根据总包单位申报的工程进度计划，进行计划编制，并于合约采购部能正常进行项目招标，满足项目建设需要。

　　进度计划文件以甘特图、网络图形式表述。

　　5.2工程进度的落实与检查实施项目部负责实施完成。

　　公司各有关部门极力配合支持项目部，确保工程按计划完工。监理单位、项目部、工程中心对工程施工进度实行动态管理，时刻对工程进度进行跟踪检查，一经发现影响工程进展的因素立即采取相应措施进行调整。

　　项目部重点检查总承包单位对工程总体进度计划的管理，明确承包单位对工程总体进度的责任，同时协调管理好各分包方的进度要求。

　　项目部督促施工单位要求每月25日前，向甲方、监理书面上报>内容必须具体、详细并且符合阶段性工期要求和总进度计划要求，内容包括：人力安排、工程量、施工机械安排、材料安排等，经甲方、监理审核定实施。

　　项目部各专业工程师、监理单位应每天对各单位（单项）工程进度检查，了解工程的进度情况，及时发现影响工程进度的因素及隐患。

　　周监理例会中，工程进度是重点要求检查的内容之一。项目部副经理每月对施工计划控制点进行检查，并将检查情况及措施汇集以>内容中。

　　监理单位每月提交的《监理月报》，工程管理中心上报公司的《月度报告》应涵盖工程进度的检查、对比、差异分析、措施内容等。对于工程进度实际情况与进度计划相比发生较大差异、可能影响整体开发进度及计划入住时间的，公司高层应及向董事局汇报。

　　5.3赶工措施

　　当工程滞后工期出现延误时，应采取赶工措施：

　　1.当进度形象比计划拖延5天以内的，应分析原因并要求施工单位采取切实可行的赶工措施，在下一工序内赶上。

　　2.当进度形象比计划拖延10天以上时，应分析原因并责成施工单位采取切实可行的赶工措施，应制订短期的工程进度计划指导施工。

　　3.工程工期控制点出现延误，应采取赶工措施，并按施工合同条款规定及时以予签证处罚。

　　4.由于施工单位资金、设备、人力不足、材料供应不上导致工程进度滞后，虽经要求采取赶工措施但仍无明显的改善的，应与公司高层协商解决。 5.4工期延长的审批

　　除以下条件外，合同工期不许调整：

　　1.不可抗力原因（如雨水、现场环境、地震、战争等）；

　　2.甲方原因导致关键工序延长；

　　3.合同中明确确定的其他工期延长条件。

　　工期延长的审批；项目部依据合同规定书面答复施工单位提出的工期延长申请，施工单位逾期申请，任何人不得补办工期延长签证手续。

　　施工单位申报工期延长审批，按照以下审批权限进行：1.工期延长天数≤10天的，由监理单位及项目经理审批；

　　2.工期延长天数≤20天的，由项目经理审批；

　　3.工期延长天数≤30天的，由工程管理总监审批；

　　4.工期延长天数≤45天的，由总经理或董事局审批。

　　工期顺延的批准文件应以《变更费用确认书》的形式发出，并注明调整工期后工程完工的时间。

　　工程款支付阶段，是否按合同要求扣除延期罚款，由工程总监及总经理定夺。

　　批准工期延长可能引起的各类索赔，由公司高层列入重大事项评审会议决策。

　　第六章

　　安全、文明施工管理制度6.1安全管理原则及规定

　　管理原则：安全管理坚持贯彻“预防为主、安全第一”的原则；对于任何的工程事宜，安全问题均有一票否决权；安全措施未作好，不允许施工；不遵守安全规定的人员驱逐出现场。项目经理为现场安全、文明施工第一责任人，工程总监及总经理应经常到现场巡视，检查现场安全及文明施工实施落实情况。安全生产与文明施工管理实施细则：1.项目部为安全文明施工的主责部门；

　　2.项目部应结合项目工程实际，编制项目安全生产与文明施工管理实施细则，明确安全生产与现场文明施工管理的组织架构、职责划分、管理规定、检查机制、处罚事项与标准等。

　　项目部专职安全员及兼职安全员由现场甲方代表(各专业工程师)负责。

　　项目部安全员主要职责：

　　1.具体负责现场安全生产和文明施工管理工作；

　　2.每日巡视施工现场，检查监理单位、施工单位安全管理和文明施工状况，查验有关分包单位、设备、人员资质情况，按管理规定

　　执行有关处罚事项；

　　3.参加监理例会，总结本周安全生产与文明施工状况，向施工单位、监理单位提出管理要求；

　　4.每周组织监理单位、施工单位进行现场安全生产与文明施工检查，及时消除存在的隐患，检查情况及处理结果形成纪要文件下发施工单位；

　　5.处理安全生产和文明施工相关事宜。

　　6.2管理措施及要求

　　项目开工前，项目部、监理单位、施工单位应分别落实现场安全负责人，确定有关安全生产与文明施工的管理制度，建立定期安全检查的工作机制，注重项目场容、环境保护、消防与保安、卫生与防疫、施工扰民等工作，树立良好的项目形象。

　　督促施工单位完善有关安全生产与文明施工的管理制度、细则，明确组织架构、职责划分和负责人，并在施工现场醒目位置张贴。施工单位的安全员应对在施工场地的工作人员进行经常性的安全教育，培养他们的安全意识，贯彻预防为主的方针，杜绝违章指挥和违章作业的情况发生。

　　现场安全和文明施工检查是项目部、监理单位、施工单位每日必须的工作重点内容之一，经常检视工地现场及周边环境可能存在的安全隐患和风险。

　　每周的监理例会，对现场安全和文明施工工作进行分析总结。工程部、监理单位、施工单位每月定期进行联合安全与文明施工检查，检查情况及处理结果应形成纪要。

　　>中应对安全管理的内容有专项说明。

　　现场安全生产和文明施工工作应满足项目所在地行业管理部门的要求，达不到要求被政府管理部门勒令停工整改的，施工单位自行承担后果。

　　6.3重点检查的事项

　　施工单位应设专职安全员，安全员上岗应具备相应的资格，并建立建全建全安全台帐。

　　各方管理人员及现场工人应佩带工卡证件，工卡证件应进行基本岗位描述，加盖单位公章。进入施工现场必须佩带安全帽。进出场管理应符合以下要求：

　　1.施工单位应在签署施工合同后方可进场施工；

　　2.施工场区门卫应对进场人员、车辆、设备、材料等进行检查和记录。工程部安全员应经常对进场情况及记录进行检查；3.施工单位进场后，应向甲方、监理提交一份详细的统计表，其格式和提交的间隔时间应符合甲方和监理的规定。

　　4.严禁与合同范围外，以工程施工无关的人员、材料、设备进场；

　　5.施工场区内施工材料、设备、机械进、出场应得到项目部的批准；施工材料、设备、机械出场应作记录。

　　施工场地内严禁人员住宿。施工单位的生活区与施工场地应有明显的分隔。施工人员由生活区进入施工场地时须检查工作证（工卡）。严禁与工程无关的人员随意进入施工场地。

　　各项工程开工前，在审查施工单位的施工组织设计时，项目部和监理单位应结合工程的实际情况，有针对性地要求施工单位制定

　　安全管理规定和相应技术措施。审查的主要内容是：

　　1.审查施工单位安全生产责任制，包括组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种人员的持证上岗制度等是否落实；

　　2.审查有无相应的安全技术措施，对土方、水下、基坑、井下、脚手架等是否编制了有效的单项安全技术方案；

　　3.审查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括对施工垃圾的处理以及环境保护的有关措施。

　　各项安全防护设施、危险工种、高空作业的施工方案在实施前应进行安全方面的审核并取得监理的批准。

　　各项工程施工前施工单位技术管理人员应向具体操作人员进行安全与文明施工方面的交底。

　　对于在动力设备、输电线路、地下管道、建筑障碍地段以及临街交通要道附近施工的工程，施工开始前项目部、监理单位应审查施工单位编制的安全防护方案。安全防护方案不合格的不许进行工程施工。

　　施工现场消防通道、消防水源、消火栓系统、灭火器等消防设施应保持正常状态。

　　监理单位对现场用电、用火、设备使用、人员上岗等应进行相应的资质核验。

　　对项目基坑周围距离较近的建筑物需先做结构鉴定，预防基础开挖对此建筑影响，边坡支护应进行位移观测。

　　发生重大伤亡及其它安全事故，项目部及施工单位应按有关规定

　　立即上报公司及行政有关部门，并采取措施防止事故进一步扩大。场地的围档、硬化、排水、防洪、消防、安保、卫生、防疫等应符合当地建设管理部门的有关要求。

　　施工场地应平整、清洁、畅通，材料堆放应整齐，建筑垃圾应及时清理外运。

　　营销路线及客户可以见到的场地、立面要按营销部门的要求进行处理。确保营销线路的安全、美观、整洁。

　　第七章

　　现场签证及零星工程管理制度

　　7.1现场签证原则

　　事实求是、公平公正的原则：项目部本着对企业负责的精神及事实求是、公平公正的原则，以高度的责任心对施工单位上报的工程签证从严把关，并保证签证内容的及时、准确、真实性。可追溯原则：现场签证的资料，包括：签证记要、签证申请、签证预算、签证预算审核等原始文件应及时整理、归档，经办人根据情况必要时保存复印件。

　　工程承包范围以外的签证，必须遵循“先洽商、后实施”的原则。

　　7.2现场签证管理

　　现场工程量签证；施工单位、监理单位、建设单位(项目部、工程中心、预结算部)相关人员必须在场进行核定。

　　工程签证由施工单位上报，监理单位核定工程量并签字盖章后上报项目部，由项目部、工程中心、预算部核定准确无误后生效并执行，每月25前统一上报工程中心预结算部备案。

　　签证必须达到量化的要求，现场隐蔽签证工程必须用简图标注，并备注清晰简明的文字说明，否则甲方不予签证核算或按最低费用

　　核算。

　　监理单位、项目部对是否属于签证范畴的项目进行鉴定，后进行明确的责任划分和费用划分，对责任不明和费用划分不清的签证，不予签收。

　　预算部应每月对所发生的签证进行汇总统计并建立项目签证台帐，及时对成本变化进行调整。

　　签证单由施工单位填写申报，工程签证单必须经施工单位的项目负责人签字并盖章签，签证审定量以建设单位最小或最低意见为基准，有附页时，相关部门签证人员对附页进行签署意见。

　　紧急（抗洪、抢险、自然灾害等危急公司财产）的口头变更指令或临时任务，发生时及时通知预结算部，预算部在24小时内确认工作量。 7.3可签证的施工内容

　　合同以外新增的临时性项目。

　　合同内容中因甲方原因提出更改，且涉及相关内容费用部分发生变化的部分。

　　工程设计变更通知单中，工程量需在现场确定的工程内容。项目现场出现的临时性或紧急且预计发生费用在部门权限以内的工作内容。

　　7.4不可签证的施工内容

　　未经验收或验收不合格的工程且出现反复签证的项目不予签证。施工单位临时设施的围墙、宿舍、办公室、临时给排水管、电器线路等在国家预算定额规定范围内的工程。

　　施工单位超出设计图纸范围和自身原因造成停工，或达不到设计和规范要求而返工增加的费用项目。

　　施工单位承诺免费为我公司承担的工作内容不予签证。不符合合同要求的工作内容不予签证。

　　7.5签证时效性

　　工程签证内容数量金额小，且涉及面广一时不宜完成，其内容纳入分项、分部验收，全部完工后进行签证；各方单位签证完成10日内，必须报预、结算部备案，超出时间视为自动放弃，公司有权不受理。

　　隐蔽项目工程签证，施工单位未在20日内，将各方确认签证的工程量及相关资料上报公司预、结算部核算，视为自动放弃，公司将不以受理。

　　项目部必须按签证事件发生的时段按时签证，工程中心、预算部必须在接到项目部通知24时内进行工作量核实7.6零星工程管理目的

　　严格控制工程建设成本，提高项目经济效益，进一步明确公司业务办理流程及部门工作的岗位职责，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，结合工程实际，特制定本项目管理制度。 7.7零星工程要求原则、实施程序

　　不宜通过招投标实施的零星工程，必须进行货比三家的方法，通过竞争机制控制与降低实施成本。

　　零星工程应先报价，确定价格后再施工，紧急项目至少要先商定计价方式原则，费率标准，经主管领导批示后方可安排实施。零星工程实施前，项目部提前申请填写>，报公司工程管理中心及总经办审批。

　　工程管理中心负责参与零星工程洽商谈判，并对所实施项目工程量进行审查、核实，并一同办理签证手续。否则，视为无效签证。监理单位、项目部负责零星工程实施过程的监管；零星工程实施完成，监理单位、项目部及工程管理中心共同实施验收，验收合

　　格，进行签字确认，交由预、结算、财务部门安排结算。

　　第八章奖、罚规定

　　8.1公司部门及人员处罚

　　1.房产公司在建项目发生严重安全、质量事故，且受地方行政主管部门通报、批评，勒令停工整改的；处以工程总监降职与经济性处罚；部门负责人降职、调岗；现场代表调职、解聘。

　　2.房产公司在建项目进度迟缓，未能按公司总体要求完成年度指标，(不可抗力原因：雨水、现场环境、地震、战争等）扣除项目部年底绩效奖金。

　　3.房产公司在建项目，未按本条款“第七章现场签证及零星工程管理制度”的若干要求实施，且会同施工单位、监理部门同流合污、弄虚作假、捏造事实从中收受施工单位好处的，除追究相应责任外，一律开除。(宁洱、江城项目酌情而虑)。

　　4.工程管理中心制定本管理制度，在年工作指标中未完成职责权限内目标、任务调职、解聘。

　　5.房产公司各项目部，未按本管理制度“第二章职责与权限”中要求每月申报计划任务或申报内容不符合要求的，每人每次处以200-500元罚款，年累记出现5次以上的撤职、调岗。(该条由工程管理中心执行实施)。

　　6.项目现场负责人员玩忽职守，对现场明显存在的安全隐患未能及时要求施工单位、监理单位落实整改的，处以该人200-500元罚款。(该条由工程管理中心执行实施)。

　　7.扣罚说明：由执行部门依据相关处罚制度的要求内容，向部门总监汇报情况，部门总监审查核实，电话或口头通知财务部从单月工资中直接划拨，其后将该款项交由行政办保管。

　　8.2监理单位处罚

　　1.监理单位处罚由项目部决策，处罚经额，按本案“第三章监理单位管理制度”的若干要求实施。

　　2.扣罚说明：由项目部负责人在监理单位申报“工程监理款项支付签证单”上注明处罚金额或备注处罚清单，财务部门见状，直接从工程支付款项中划拨，其后将该款项交由行政办保管。

　　8.3施工单位的处罚

　　1.施工单位承建项目发生严重安全、质量事故，且受地方行政主管部门通报、批评，勒令停工整改的，处以10000-50000元罚款，情况恶劣的移交司法部门处理并其追究相应的法律责任。

　　2.工程进度延期，按>中签署的相应条款内容履行实施。

　　3.施工单位未按本条款，“第四章施工现场质量管理制度、第五章进度计划管理制度、第六章安全、文明施工管理制度”中的若干要求实施，项目部可根据情况处以施工单位：100-10000元罚款。

　　4.扣罚说明：由项目部具体负责落实；现场甲方代表或负责人在施工单位申报“工程进度款项支付签证单”上注明处罚金额或备注处罚清单，财务部门见状，直接从工程支付款项中划拨，其后将该款项交由项目部处理。

　　8.4奖励

　　项目管理人员在工程实施过程中严格执行本管理制度，按期完成工程进度、安全、质量目标的，年度考评予以2000-5000元奖励。

　　2.项目实施前给提出显著降低成本、节约时效的员工年度考评中予以3000-8000元奖励。

　　3.项目部总目标完成率85%以予10000-50000元奖励。

　　一、工程质量合格率100%

　　二、竣工验收一次过关率100%

　　三、工程按期交工率100%

　　四、安全生产管理达标率100%

　　五、重大安全事故（死亡一人以上）0%；严重安全事故（重伤一人以上）0%轻伤类安全事故控制在2‰

　　六、现场文明施工达标率100%

　　七、市级文明工地称号获得率30%

　　八、业主投诉受理率30%；人员及时到位率100%；处理结果满意率80%

　　第九章

　　附则

　　9.1本管理制度经公司总经办审批，自20xx年元月1日起实行，原相关管理制度、规定(除签署格式单外)作废。凡公司下发的建设项目管理文件与本制度不一致之处均按本制度执行。各分公司如有与本制度内容相背离的规定，必须按照本制度进行调整。

　　9.2本制度最终解释权，在公司。

建设项目管理制度13

　　为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。

　　第一章 总则

　　本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。

　　一、制订依据

　　1．《中华人民共和国会计法》

　　2．《中华人民共和国预算法》

　　3．《中华人民共和国政府采购法》

　　4．《中华人民共和国招标投标法》

　　5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》

　　6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》

　　7．《财政投资评审管理规定》（财建〔20xx〕648号）

　　8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔20xx〕2号）

　　9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行）

　　第二章 立项与审核管理制度

　　一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程所构成的总体，也称为基本建设项目。

　　二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。

　　三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。 四、一般工程项目立项程序

　　1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。

　　2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。

　　3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，通过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。

　　4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。

　　5、可行性研究报告上报单位党委审批，经批准后由项

　　目归口科室文件形式上报市政府申请工程项目建设计划。

　　6、市政府以工程项目建设计划批复形式批准立项。

　　7、项目归口科室与财务归口科室根据省发改委对项目可行性研究报告的批复文件，编制工程项目建设计划。建设计划中项目名称、建筑面积、计划投资、建设地点、使用功能等必须与可行性研究报告的批复文件一致。经单位党委批准后，项目归口科室组织实施。

　　第三章 概算预算管理规定

　　一、为加强本单位设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。

　　二、本规定所称概算是在初步设计（技术设计）图纸阶段的设计概算，指对设计是否超限额设计基准价、是否需要进一步优化从经济角度作出评估。

　　三、本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算。

　　四、本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。

　　五、本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。

　　六、本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独立发包工程的施工图预算。

　　七、本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含但不属总承包自行施工范围内，且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程。指定分包工程范围见工程招（议）标管理制度。

　　八、本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建设单位整体建设需要，通过直接招标或选定长期合作单位方式，发包确定施工单位的独立工程。独立分包范围见工程招（议）标管理制度。

　　九、工程概、预算工作应遵循准确性、及时性的原则，做到及时帐清，以适应工程设计出图、工程招标、工程合同签订、工期等多方面的要求。

　　十、本规定主要包含了总则、设计概算管理、总包/分包施工图预算管理、专业承包工程施工图预算管理、专业承包工程标底管理、附则、工作操作指引等内容。

　　十一、财务归口部门负责编制除“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程外的全部设计概算。

　　十二、设计概算编制及评审由单位党委审批，可将项目外委给单位确定的造价咨询公司编制概算。

　　十三、设计公司在完成初步设计后，由设计代表报送财务归口部门。

　　十四、概算接单程序：本单位项目归口科室接到设计图纸后须办理签收登记手续，并于收图当天建立台帐记录。

　　十五、图纸要求：

　　1、编制设计概算的图纸，必须是经过本单位设计科室审批确认过的图纸。

　　2、设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码。

　　3、设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。

　　十六、设计概算完成后，编制人员须编制设计概算指标分析表，科目、计算范围、口径须与限额设计基准价保持一致，与限额设计基准价进行分析比较。

　　十七、财务归口科室负责建设项目施工图预算的编制工作。

　　十八、完整的建设项目施工图预算文件应包括但不限于以下内容：

　　1、电子版预算文件包含：

　　1)软件版预算文件；

　　2)工程量计算底稿；

　　3)封面、编制说明及造价汇总表；

　　4)往来文件；

　　5)专业承包施工图电子版。

　　2、纸版预算书主要包含：

　　1）专业承包工程预算书封面；

　　2）编制说明；

　　3)主要材料一览表（须标注规格型号、品牌、产品等级、价格来源、材料分类等）；

　　4）图纸目录。

　　十九、工程招标与预算管理小组下属各对口科室应建立完善的专业承包工程预算的资料存档管理和台帐管理体系。

　　二十、设计变更预算编制完成后，需及时更新各项目的动态成本报表。

　　二十一、本节条款与相关法律、法规存在冲突的，适从相关法律、法规。

　　二十二、本规定由本单位财务归口部门负责解释。

　　第四章 招标投标管理办法

　　第一条 采用公开招标方式，应当发布招标公告。招标公告应当包括下列内容：

　　（一）招标人名称、地址和联系方法；

　　（二）招标项目名称、编号、数量和有关情况介绍；

　　（三）招标文件的发售方法、时间及收费金额；

　　（四）招标开始时间、投标开始时间、投标截止时间、开标时间和投标文件送达地点等。

　　第二条 采用邀请招标方式，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本办法第十一条规定的事项。

　　第三条市财政局或招标代理机构根据招标项目的特点和要求，会同采购部门编制招标文件，经专家审核、采购部门确认后发布。

　　第四条 投标文件应包括以下内容：

　　（一）招标邀请；

　　（二）投标人须知；

　　（三）投标保证金的要求；

　　（四）评标原则；

　　（五）标的名称、数量、技术参数和报价方式；

　　（六）交货、竣工或者提供服务的时间要求；

　　（七）投标人的有关资格和资信证明文件；

　　（八）合同的主要条款及订立方式；

　　（九）合同的特殊条款；

　　（十）其他应当说明的事项。

　　招标文件不得要求或标明特定的供应商，也不得含有排斥潜在投标人的其他内容。

　　第五条 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第六条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

　　除因不可抗力情况外，不得撤销招标文件。

　　第七条 招标文件收受人对招标文件有异议的，应在投标截止7日前，以书面形式向招标人提出澄清要求。招标人必须在3日内以书面形式作出答复，并同时抄告所有招标文件收受人。

　　第八条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

　　招标人设有标底，标底必须保密。

　　第九条 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的主要内容包括：

　　（一）投标函；

　　（二）投标方资格、资信证明文件；

　　（三）投标项目方案及说明；

　　（四）投标项目数量价格表；

　　（五）开标一览表；

　　（六）投标文件中规定的应提交的其他资料或投标人认为需要说明的其他内容。

　　第十条 投标人应当按照招标文件规定的时间，将密封的投标文件送达招标文件规定的地点。

　　第十一条投标人应当按招标文件的要求向招标人交纳投标保证金。

　　第十二条 开标前投标文件不得启封。

　　第十三条 有下列情形之一的，投标文件无效。

　　（一）投标文件未密封；

　　（二）投标文件未按照招标文件规定内容和要求编制；

　　（三）投标文件未加盖单位公章或法定代表人印章；

　　（四）投标文件在规定的截止时间后送达；

　　（五）未交纳投标保证金。

　　第十四条 开标应当按照招标文件规定的时间、地点公开进行，并邀请所有投标人和采购部门代表参加。同时邀请纪检、监察部门列席，必要时请公证机关进行公证。

　　第十五条 开标时，应先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读投标人名称、投标项目、投标报价以及开标一览表规定的其他内容。 开标过程应当制作笔录，存档备案。

　　第十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购部门全权代表、招标机构代表和技术、经济、法律等方面的专家组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，成员人数为5人以上的单数。

　　评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

　　第十七条 评标委员会享有独立的评标权，任何单位和

　　个人不得干预评标委员会的工作。

　　第十八条 评标委员会根据招标文件要求，综合比较质量、性能、价格、售后服务、交货期限和投标方的资信等因素，依据确定的评标标准和程序进行评标，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

　　第十九条 参与评标工作的人员不得泄露有关评标工作情况、资格，不得与投标人进行私下接触。

　　第二十条 根据实际情况，可以分别采用下列评标方法：

　　（一）价格评选法。在符合招标文件要求的投标文件中，选择评标价最低的为中标候选人。

　　（二）综合评标法。在符合招标文件要求的投标文件中，价格、性能和质量比最佳的为中标候选人。

　　（三）投票评标法。在符合招标文件要求的投标文件中，由评委投票，得票多的为中标候选人。

　　（四）打分法。在符合招标文件要求的投标文件中，根据价格、性能、质量、服务等因素在评标总分中所占比例，由评委进行打分，得分多的为中标候选人。

　　第二十一条 根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。

　　第二十二条 评标结束后15日内，招标人应将中标结果通知各采购部门，经确认后，由招标人向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

　　第五章 建设项目施工管理

　　第一条由项目主管部门依据工程设计图编制建设项目工程预算书；依据相关规定，编制建设项目施工方案，经审核、审批后组织工程施工。

　　第二条单位应按照审批下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。

　　第三条财务归口科室应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算，按照财政国库管理制度相关规定支付资金。

　　第四条严格执行建设项目进度安排，科学组织，周密部署，用文明规范的管理方式保证施工质量、工程进度、施工安全。

　　第五条单位应严格控制建设项目设计和洽商变更，严格履行项目管理部门、监理部门及审批部门对变更项目的审核及审批程序。经批准的投资概算是工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。

　　第六章 工程变更管理制度

　　一、工程变更程序

　　1、工程变更提出单位：在项目工程的实施过程中，各参与方均有对工程提出合理化建议和必要的变更要求，具体的提出单位包括设计院、甲方（本单位）、施工单位等。

　　2、设计单位提出的变更：设计单位对原设计存在问题提出变更，应提供设计变更的图纸和说明，设计管理部审核后编制工程变更文件并填写《工程变更通知单》，按审批程序审核通过后，填写《工程变更通知单》，项目归口科室盖章后将一份工程变更资料原件交本单位归档，其它设计变更图纸和说明、《工程变更通知单》由财务负责人交施工单位、监理机构，各方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。

　　3、施工单位提出的工程变更：施工单位根据工程具体情况，要求工程变更的必须填写《工程变更申请表》，一式3份并附变更原因交监理机构审查后交主管副主任审核后编制工程变更文件并填写《工程变更审核表》，按审批程序审核通过后，填写《工程变更通知单》项目归口科室盖章后将一份工程变更资料原件交本单位归档，其他设计变更图纸和说明、《工程变更通知单》由主管副主任交施工单位、监理单位，各方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。

　　4、本单位提出的工程变更：项目归口科室编制工程变更文件，并填写《工程变更审核表》按审批程序审核通过后，填写《工程变更通知单》，办公室盖章后将一份工程变更资料原件交本单位归档，其他设计变更图纸、说明、《工程变更通知单》原件由项目归口科室交施工单位、监理单位，各方办理文件签收手续，工程变更资料复印件交成本控制部、工程管理部存档并监督施工单位落实。

　　二、工程变更审批流程

　　提出单位填写《工程变更申请表》和相关文件——监理公司审查盖章——项目归口科室组织相关专业审核签署意见——项目归口科室负责编写工程变更文件填写《工程变更审核表》——按工程变更费用审批权限要求签署意见——印章管理人员核查并在《工程变更通知单》盖工程部专用章——相关单位签名盖章——监督实施。

　　三、工程变更费用审批权限：

　　1、设计变更在5000元以内由财务负责人签批。

　　2、设计变更费用在5000～10000元者，主管副主任签批。

　　3、设计变更费用在10000元以上者，除按以上两条要求外，必须由造价咨询公司分析原因并出具分析结果报主任签署。

　　4、涉及项目外立面、外墙色彩，建筑功能等大的变更则必须由单位党委决定。

　　第七章 项目资金控制管理规定

　　一、为了加强建设项目资金的管理，提高资金利用效率，有效控制资金占用，特制定本规定。

　　二、项目备用金

　　1、项目部借支备用金，用作工作人员用作零星开支、业务采购、差旅费等。

　　2、备用金必须做到专款专用，不得挪用和贪污，一经发现严肃处理。

　　3、备用金借款和报销手续

　　工作人员需临时借用备用金时，先到财务归口部门索取“借款单”，财务人员根据实际需要向借款人发放“借款单”，借款人按规定的格式内容填写借款日期、借款部门、借款人、借款用途和借款金额等事项，经主管副主任签字同意才能办理付款手续。

　　借款人员完成业务后应在2日内到财务归口部门索取“报销单”，填写好“报销单”的各项规定内容，并经主管副主任审批后，方可报销。

　　借款人到本单位办理报销手续时，财务人员应查阅“备用金”台账，查明报销人员原借款金额，对报销的超支款项应及时付现退还本人，对报销后低于备用金金额款项的，应让其退回余额以结清原借款单所借账款。

　　4、因业务原因长期借用备用金的人员可由财务归口部门根据实际情况核定，拨出一笔固定数额的现金并规定使用范围；使用部门必须设立专人经管定额备用金，备用金经管人员必须妥善保存支付备用金的收据、发票以及各种报销凭证，并设备用金登记簿，记录各种零星支出。

　　5、财务归口部门应当按照借款日期、借款部门、借款人、用途、金额、注销日期建立备用金台账，按月及时清理。

　　三、项目资金使用

　　1、办公用品及项目部采购的零散物品，由专门人员定点采购，并附采购清单，说明结帐时的折扣情况。

　　2、所有报销的单据必须在48小时内按规定粘贴上交到本单位财务审计科。超过时限，无特殊情况不报销。

　　第八章 项目竣工验收管理制度

　　一、竣工验收要依据以下内容

　　经过审批机关批准的安全专篇、初步设计、施工图和合同、设备技术说明书、施工过程中的设计变更单、现行施工验收规范、主管部门有关审批、修改、调整意见等。

　　二、组织领导及参加部门

　　工程项目即单位工程竣工验收由本单位项目归口科室组织，财务归口部门等相关部门参加。

　　三、验收时间

　　本单位接到施工单位工程竣工报告一个月内组织验收。

　　四、验收议程

　　1、由施工单位对工程项目的建设概况向验收组进行介绍，主要包括以下内容：

　　（1）设计情况：包括设计单位、设计的主要内容和重大变更等。

　　（2）施工情况：包括施工单位、开竣工时间、采取的主要施工工艺。重大变更（包括设计变更、工程更改及隐蔽工程等）及重大事项处理记录。

　　（3）项目投资：包括批准概（预）算、合同价款、结算和预计工程总造价。

　　（4）初步验收情况通报：包括主要工程质量、系统运行情况、和主要指标监测情况等。

　　（5）剩余工程及其安排。

　　2、与会人员现场检查验收

　　由施工单位进行专业分组，针对工程的具体情况，按照施工验收规范和评定标准要求进行检查，并详细记录。

　　3、集中讲评

　　（1）由各组长进行统一讲评，对验收中提出的问题，拿出处理意见，并提出最终验收结果。

　　（2）施工单位就验收人员提出的问题进行表态。

　　（3）主持人进行总结定论。

　　4、根据讲评意见写出验收纪要，原则上由建设单位负责落实，按期完成。落实意见与纪要一并作为竣工验收资料归档保存。通过验收形成竣工验收合格证书，并由验收人员签字。

　　5、凡未完成设计、纪要要求的一律不得交付使用，不签证竣工验收证书，不得办理竣工结算。

　　第九章 项目决算管理制度

　　第一条目的为加强对本单位建设项目决算的管理，控制建设项目的成本支出，使建设项目项目的竣工决算工作进入受控状态，特制定本制度。

　　第二条适用范围本制度适用于本单位各建设项目竣工决算的管理事项。

　　第三条相关定义

　　1、本制度中的建设项目竣工决算是指以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。

　　2、竣工决算书的主要内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、建设项目竣工图和建设项目造价对比分析四个部分，其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表是竣工决算的核心内容。

　　第四条相关职责分工

　　1、项目归口科室负责建设项目竣工决算工作，编制建设项目竣工决算书。

　　2、其他相关部门或单位需积极配合财务审计工作，提供真实可靠的资料。

　　3、财务审计负责对建设项目竣工决算进行审查。

　　第五条 建设项目竣工后，财务归口科室决算人员需要编制建设项目竣工决算书，其编制依据如下：

　　1、建设项目项目可行性研究报告及投资估算；

　　2、建设项目初步设计预算或扩大初步设计后的预算及修正预算；

　　3、建设项目施工图及施工图预算；

　　4、设计交底及图纸会审纪要；

　　5、招投标标的、承包合同、建设项目结算资料；

　　6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录；

　　7、竣工图及各种竣工验收资料；

　　8、设备、材料调价文件和调价记录。

　　第六条建设项目竣工决算书的编制程序如下：

　　1、在编制建设项目竣工决算书之前，预决算人员需要清点物资，对各种设备、材料、工具、器具等需要逐项进行盘点核实，并填列清单，妥善保管，不得任意挪用；

　　2、收集、整理、分析原始资料；

　　3、竣工资料与设计图纸进行核对，进行实地测量，对照、核实建设项目变动情况，核实造价；

　　4、严格划分和核定各类投资；

　　5、编写竣工财务决算说明书；

　　6、上报主管部门审查。

　　第七条竣工财务决算说明书包括以下方面的内容：

　　1、建设项目概况；

　　2、会计财务处理、财产物资情况及债权的清偿情况；

　　3、资金节余、基建节余等的上交分配情况；

　　4、主要技术经济指标的分析、计算情况；

　　5、项目管理及决算中存在的问题及建议。

　　第八条造价管理部负责编制的竣工决算务求数据准确、内容全面、简明扼要，能够真实、客观地说明问题。

　　第九条建设项目竣工决算报告编制完成后，需要报本单位党委进行审核审批。

　　第十条 本制度由财务归口科室负责解释和修改。

建设项目管理制度14

　　为贯彻国家《安全生产法》和市(区)学校基础建设项目安全设施监督管理办法》、《安全生产条例》等法律法规精神,严格执行“安全第一、预防为主”的基建施工方针,确保学校基础设施建设设计、施工、验收和使用符合国家规定标准,使师生教育教学安全活动得到安全保障,特制定《学校建设项目安全“三同时”管理制度》:

　　1、学校成立以校长为组长,副校长为副组长,安全、后勤等职能部门负责人人为成员的学校基础建设项目安全“三同时”管理领导小组,强化学校建设项目安全“三同时”管理。

　　2、建设项目“三同时”制度的含义,即学校新建、改建和扩建的基础设施建设项目,其职业安全与卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　3、“三同时”审查的原则:以国家、省政府有关安全生产政策、法规为准绳;以有关职业安全与卫生技术标准、规定、规范、规则为依据,相关部门依法依规审查。

　　4、同时设计,要求工程设计单位在编制建设项目初步文件文件、图纸时,同时设计其中的安全设施部分,保证安全设施设计按照相关规定得到落实。对初步设计文件进行审查时,应由安全生产监督管理部门审查其中的安全设施设计内容,审查通过后,才能形成安全设施设计文件。安全设施设计未经审查批准的,不得施工。

　　5、同时施工,要求建设施工单位在对建设工程项目施工时,必须同时建设安全设施工程。建设施工单位不得先建设完成主体工程,后建设安全设施工程,或者有意减掉安全设施工程,只完成主体工程,留在以后补充完成安全设施工程。

　　6、同时投入生产或者使用,要求主体工程在投入生产或者使用时,安全设施必须同时投入生产或者使用。安全设施没有投入生产或者使用的,主体工程不得投入生产或者使用。安全设施工程一经投入生产或使用,不得擅自闲置或者拆除,确有必要闲置或者拆除的,必须征得有关主管部门的同意。

　　7、基建施工单位必须是有资质的单位,施工过程中的安全管理由施工单位负责。

　　8、基建施工过程中必须以学生的安全放在第一位,原则上应在学生不在校的情况下施工,如有特殊情况,必须做好防范措施,不得让学生进入施工区域。

　　9、基建施工过程中,对民工的管理及施工安全由施工单位负责,不得随意进出教学区,学校要做好防盗工作。

　　10、学校安全部门、后勤部门要经常检查督促建设项目与安全设施施工质量,确保项目建设安全与质量。

　　11、建设项目未进行“三同时”或“三同时”未通过相关部门验收的,基建项目不得擅自投入使用。

　　涪陵李渡新区李渡小学

　　二○一一年五月