篇一:《汝城县政府：关于郴州市优化经济发展环境办公室优化炎汝高速公路施工环境问题交办函的回复(2023[1].9.9)》

汝城县人民政府

关于郴州市优化经济发展环境办公室优化炎汝

高速公路施工环境问题交办函的回复

市优化办：

《交办函》（郴优办交函〔2023〕74号）已收悉，县政府高度重视，深入到岳汝高速公路沿线的田庄、暖水、附城、三星、井坡等乡镇开展了大量的协调工作，及时解决了相关问题，确保项目建设顺利推进，现将处理情况回复如下：

一、关于第29标段K130+854汝城县三星镇仙居服务区扩征涉及范龙村7、8组改路改沟用地无法提供，长达半年之久的问题。

1、三星仙居服务区改路改沟用地问题，主要涉及范龙村7、8组，服务区在2023年已签署征地协议，但面积未丈量到户，土地不能使用。原因有：（1）范龙村7、8组之间有土地纠纷、分配纠纷，导致到户面积不能丈量。（2）29标段项目部将原水渠灌溉系统遭到破坏，致使范龙村7、8组和城郭村梁家组60多亩稻田受损，部分不能插秧或灌溉，群众要求先赔偿损失，再丈量面积。

2、办理结果情况：（1）范龙村7、8组的土地纠纷、分配纠纷，已基本达成协议。（2）水渠灌溉至稻田受损问题，县协调指挥部、三星镇、范龙村做了大量工作，通过与业主、项目部多方沟通，炎汝公司同意补偿60亩稻田弃荒的损失，同时做好改沟接线设计。现已落实了受损面积，三星镇在镇财政极其紧张的情况下于9月2日垫付了资金先行将补偿款送达到各农户手中，面积已全部丈量到户，目前正在组织坟墓搬迁，三星仙居服务区供地问题得到全面解决。

二、关于第28标段K126+360汝城县附城乡新堂村李家一组，该处原设计上有一座盖板涵，通过优化设计取消了该处盖板涵。汝城县炎汝高速建设协调指挥部、炎汝公司领导、广东设计院领导等均到现场协调，但当地村民就是不同意，长期阻工，导致路基K126+255－K126+480段无法施工达一年之久的问题。

附城乡新堂村李家组地处炎汝高速公路（K126+360m）处路下，原设计在该组屋背（K126+360m）处有一通往屋背山进行生产经营的通道。后因该处是下高速公路的匝道，不能设计通道而移至（K126+167m）和（K126+480m）两通道通过，导致李家组的阻工。针对这一情况，县政府高度重视，要求县岳汝高速公路协调指挥部、炎汝高速公路业主方、炎汝高速公路汝城工作站相关领导多次到现场进行技术规程解释，并于2023年7月10日、7月21日由附城乡党委书记叶剑锋同志、乡长朱肯仁同志、分管领导曹圣画同志、县协调指挥部江国军同志以及新堂村书记、主任等，召集李家组村民代表李可权、李付明等6人于28标项- 2 -

目部会议室进行协调会议。当谈及到通道变更一事，代表们一哄而散，未有结果。接着7月28日、7月30日附城乡党委书记叶剑锋同志又带领相关人员深入到李家组上门找群众说明解释工作；31日再次召集村民代表李付明、李百生、李长林、李玉林、何双珠、李端平等6人到乡政府协商，附城乡政府为考虑该组的实际情况，承诺从其他途径争取10万元资金资助该组进行公益事业建设。此次会议得到参会代表的基本同意，但未能在协议上签字。当晚到李家组召集群众大会，由于在少数人的操纵下使协议没有发生效力。后来，通过到该组进行反复细致的工作，李家组群众同意施工单位开工。28标段在顺利施工两天后，因李家组引水灌溉水沟问题施工处理不当为由再次阻工。在多次协调无果的情况下，为确保高速公路的顺利施工，优化施工环境，县协调指挥部、附城乡政府已向县政法委书面请示汇报，请求依法严厉打击阻工者。目前，县协调指挥部、县政法委、公安局等相关部门已制定方案，拟于9月中旬对厦蓉、岳汝两条高速公路汝城段优化施工环境的问题进行一次集中整治，其中重点是附城乡新堂村李家组、三星镇范龙村，对无理阻工给予严厉打击，确保施工环境进一步优化，推动炎汝高速公路建设顺利进行。

三、关于第30标段在汝城县三星镇范龙村，当地村民要求在K131+320处增加3m×3m盖板通道，但距此仅115米处（K131+435）有一过人通道，无需增加，当地村民为此上路阻工，导致K131+300－K131+500处于一直停工状态的问题。

由于三星镇范龙村所在位臵地势较低，历来水患严重，尤其

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是范龙村电站下地段，村民对排水渠的排洪设计不满意，要求将原设计为圆管涵改为盖板涵，这些要求有些属群众的合理性诉求，但也不排除有好事者别有用心。这些问题在县委、县政府的高度重视和积极争取下，得到根本性解决，即炎汝公司同意将在K131+492处增设一处2米×2米的盖板涵；同时将K131+280处的通道南移到K131+435的位臵，并在K131+280处保留1.5米×1.5米的圆管涵。对此变更，绝大部分群众还是基本满意，但是由于对前段时间存在非法私分征地款、搭建厂棚、阻工等现象没有得到有效的打击，导致K131+350处附近的部分群众得寸进尺，提出更高要求，希望在K131+350处增设盖板涵，并多次阻工，且在施工现场悬挂横幅一条，产生不良反应。县协调指挥部、三星镇政府做了大量认真细致的工作，并多次到现场劝阻无效。为避免发生冲突，只好让施工单位在此处暂时停工，暂停施工长度近200米，涉及到农户30户。在此期间，炎汝公司领导也曾多次到实地进行调查考察，认为该处增设涵洞不符合设计要求。目前，县协调指挥部、县政法委、公安局等相关部门已制定工作方案，安排力量与相关部门一起对范龙村别有用心的重点对象和无理阻工闹事者依法给予了坚决打击，确保该路段施工环境得到优化，为炎汝高速公路建设创造一个良好的施工环境。

四、关于第30标段汝城县三星镇范龙村在K132+840黄加洞中桥变更设计中四个桥墩强占泉水河道，将压缩河床泄洪面积，严重影响正常排洪，将造成沿河群众生命财产的损失，当地群众极力阻扰，造成该桥无法开工的问题。

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2023年6月份，衡阳路桥炎汝高速第30标段建议对汝城县三星镇范龙段K132+840黄家洞中桥的变更设计方案，实质上是衡阳路桥炎汝高速30标段为了节省投资成本，降低桥梁施工难度而推出的所谓优化桥梁设计方案，三星镇范龙村、城郭村等村庄的两岸群众对此桥梁变更设计强烈不满。8月11日，汝城县水利局根据当地群众和三星镇人民政府强烈反映，派出水政监察人员到现场进行了实地勘察：其一发现30标段项目部未经水利部门审批同意擅自将土石倾倒入泉水河道内作业，其二30标段项目部未经省水利厅审批同意擅自改变黄加洞大桥施工建设方案。据此，汝城县水利局于8月12日向衡阳路桥炎汝高速30标段项目部下发了《关于制止变更黄加洞大桥工程建设方案的函》（汝水函〔2023〕10号）。同时，县协调指挥部、水利局、三星镇、范龙村、城郭村、见头冲村、白泉村、三星村等要求30标段在审批方案未确定前，立刻停止对泉水河进行任何性质的施工行为，但30标段不但不停止在该黄加洞中桥不合理的施工行为，还一直在泉水河中进行相关项目的施工，严重地影响了当地群众的生产生活。

如果炎汝高速黄加洞中桥北侧桥墩设计在泉水河内，两岸人民群众对此变更设计给予极大关注，反响强烈，从思想上根本不能接受这种变更设计方案。据县气象部门从1971年－2023年40年的气象资料分析和现场考察，三星镇泉水河两岸，地势较平垣，落差较小、容易积水，退水缓慢，平均每年都有一次民房进水的机会，平均每隔3年就有一次遭受洪涝灾害威胁。2023年9月

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信访事项答复意见书格式

一、文本格式

（一）标题：关于×××信访事项的答复意见

（二）正文：

第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。

第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：

（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。

第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。

（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求

（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提

出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。

（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。

（四）信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。一般信访事项由单位分管领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。

（五）信访事项答复意见书使用A4纸。

（六）信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号邮寄送达等。答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。上级机关或同级政府信访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报办理情况。

信访事项办理情况报告格式

一、文本格式

（一）标题：关于×××信访事项的办理情况报告

（二）正文：

第一部分：信访事项的受理情况。包括：（1）收到信访事项交办函的日期、交办机关的名称及交办编号。（2）交办信访事项的具体内容。（3）向信访人送达受理告知单的时间和方式。{交办函回复格式}.

第二部分：信访人基本情况及对信访事项进行调查处理的基本过程。包括：（1）信访人基本情况。（2）调查核实、会议研究、领导审批、确定处理意见等工作过程。

第三部分：对信访事项的事实认定结论及处理意见。包括：（1）经核实认定的主要事实。（2）作出处理意见的法律、法规及政策依据。（3）处理意见。多个信访事项的处理意见要逐一写明。

第四部分：将信访事项处理意见向信访人进行答复的情况。包括：（1）书面答复意见的送达方式及日期。（2）信访人对书面答复意见的态度。

（三）落款：包括信访事项承办单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求

（一）信访事项办理情况报告要事实清楚、定性准确、用词恰当、言简意赅。

（二）信访事项办理情况报告须经信访事项承办单位的分管领导审核签发，重大信访事项必须经单位主要领导审核

签发，并在文头标明。

（三）信访事项办理情况报告使用A4纸，文头纸使用单位文件纸。落款加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（四）信访事项受理告知单、信访事项答复意见书作为办结报告的附件一并上报交办机关。

（五）上级机关交办的信访事项，办理情况报告抄送同级政府信访工作机构。

〖信访事项答复意见书样本〗

××市××区××镇人民政府

×××〔2006〕×号

关于张××信访事项的答复意见

张××：

你于2006年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于2006年6月16日交由我镇调查处理。根据你信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：1.××××××××××××。2.××××××××××××。（该部分写明受理的信访事项）

镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。现答复如下：

1.关于××××××××××××的问题。经查，你反映的情况属实，符合×××××××文件规定，镇政府同意××××××××××××。你可于×月×日到镇政府经管办办理相关手续。

2.关于××××××××××××问题，根据××市××区《关于×××××××的规定》，你本人不属于文件规定可以享受×××××××待遇的对象，镇××站作出的××××××决定是恰当的。你提出的××××要求不予支

关于市长公开电话交办函的回复（范本） 2023年X月XX日，我单位接到市长公开电话办关于XXXXXXXXXXX一事的交办函后，立即安排XXXXXXX进行调查处理，现将调查情况回复如下：

（范本内容已上传自政府办会议通知群）

某某单位 二0一四年 月 日

信访事项答复意见书格式

信访事项答复意见书格式

一、文本格式

（一）标题：关于×××信访事项的答复意见

（二）正文：

第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：

(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。

第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。

第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。

（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求{交办函回复格式}.

（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能

以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。

（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。

（四）信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。一般信访事项由单位分管领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。

（五）信访事项答复意见书使用A4纸。

（六）信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号邮寄送达等。答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。上级机关或同级政府信访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报办理情况。

信访事项办理情况报告格式

一、文本格式

（一）标题：关于×××信访事项的办理情况报告

（二）正文：

第一部分：信访事项的受理情况。包括：（1）收到信访事项交办函的日期、交办机关的名称及交办编号。（2）交办信访事项的具体内容。（3）向信访人送达受理告知单的时间和方式。

第二部分：信访人基本情况及对信访事项进行调查处理的基本过程。包括：（1）信访人基本情况。（2）调查核实、会议研究、领导审批、确定处理意见等工作过程。

第三部分：对信访事项的事实认定结论及处理意见。包括：

（1）经核实认定的主要事实。（2）作出处理意见的法律、法规及政策依据。（3）处理意见。多个信访事项的处理意见要逐一写明。

第四部分：将信访事项处理意见向信访人进行答复的情况。包括：（1）书面答复意见的送达方式及日期。（2）信访人对书面答复意见的态度。

（三）落款：包括信访事项承办单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求

（一）信访事项办理情况报告要事实清楚、定性准确、用词恰当、言简意赅。

（二）信访事项办理情况报告须经信访事项承办单位的分管领导审核签发，重大信访事项必须经单位主要领导审核签{交办函回复格式}.

发，并在文头标明。

（三）信访事项办理情况报告使用A4纸，文头纸使用单位文件纸。落款加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（四）信访事项受理告知单、信访事项答复意见书作为办结报告的附件一并上报交办机关。

（五）上级机关交办的信访事项，办理情况报告抄送同级政府信访工作机构。

〖信访事项答复意见书样本〗{交办函回复格式}.

××市××区××镇人民政府

×××〔2006〕×号

关于张××信访事项的答复意见

张××：

你于2006年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于2006年6月16日交由我镇调查处理。根据你信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：1.××××××××××××。2.××××××××××××。（该部分写明受理的信访事项）

镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。现答复如下：

1.关于××××××××××××的问题。经查，你反映的情况属实，符合×××××××文件规定，镇政府同意××××××××××××。你可于×月×日到镇政府经管办办理相关手续。

2.关于××××××××××××问题，根据××市××区《关于×××××××的规定》，你本人不属于文件规定可以享受×××××××待遇的对象，镇××站作出的××××××决定是恰当的。你提出的××××要求不予支持。 （以上1、2部分写对信访事项的事实认定情况、处理结论及作出处理结论所依据的法律、法规和政策。）

如对本答复意见不服，你可自收到本答复意见书之日起30日内向××市××区人民政府申请复查。

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××市××区××镇人民政府