2023年技术军官军衔改革

　　1988年全军恢复军衔制，踏上正规化建设新征程

　　改革开放后，人民军队建设踏上了新的征程。1980年3月，邓小平提出要搞军衔制。1982年初，中央军委正式做出了恢复军衔制的决定。同年，修改颁布的《中华人民共和国宪法》，对军队的“衔级制度”做了确认。1983年5月，中央军委发出《关于成立恢复军衔制度领导小组的通知》，开始实行军衔制的准备和军官军衔的评定授予工作。

　　在筹备过程中，是否沿用1955年的军衔制度成为争论的焦点。经过讨论和研究，大家认识到1955年军衔制度本身存在着进出渠道不畅等问题，特别是没有退的制度安排。1985年6月，中央军委召开扩大会议，果断提出割断1965年以前实行军衔制度时遗留的历史问题，实行新的军衔制度。

　　1988年7月1日，全国人大通过并颁布了《中国人民解放军军官军衔条例》，国务院和中央军委于9月23日颁布了《中国人民解放军现役士兵服役条例》，标志着我军新军衔制的诞生。

　　新军衔制取消了大元帅、元帅、大将三个高级军衔，还取消了大尉、准尉两个尉级军衔，将现役军官的军衔设为3等11级。其中，将官分为一级上将、上将、中将、少将4级;校官分为大校、上校、中校、少校4级;尉官分为上尉、中尉、少尉3级。

　　1988年9月14日，中央军委在中南海怀仁堂隆重举行授予中国人民解放军上将军官军衔仪式，17人被授予上将军衔，其中有7位老红军、3位老八路，其余7位也都是解放战争期间参加革命的。9月16日至20日，各大单位陆续举行了授衔仪式，有146人被授予中将军衔，1212人被授予少将军衔。

　　在恢复军衔制后，一级上将一直空缺。军委副主席杨尚昆说：“邓主席一直讲他不要军衔。我是武衙门里的文官，也不要军衔。”鉴于一级上将空缺的实际，1994年5月12日，全国人大通过《关于修改〈中国人民解放军军官军衔条例〉的决定》，取消了一级上将的军衔称号，并规定“中央军事委员会主席不授予军衔”。2023年又进行了修改，调整了士官军衔。

　　军衔制的恢复和革新，标志着中国人民解放军现代化、正规化建设进入一个崭新的阶段。如今，在我军建军90周年之际，为贯彻落实党的十九大关于国防和军队建设的精神，中央军委提出建立军衔主导的军官职业化制度。可以预言，我军现行的军衔制度必将紧跟世界军事革命潮流，随着军官职业化建设的积极推进而不断创新和发展。

　　国家决定对军事政策进行一些调整，即纠正军官的职业素养。现在，小编将与您分享这些更改。首先，对军队的工作分类进行了更改。在该方案中，陆军军官由总共四名人员代表，分别是军官，中士和士兵以及陆军文职人员。其次，对官员的工作也进行了分类，并对管理和技术进行了调整。通过官职分工，军队事务有严格的分工。

　　军事上的技术要求仍然比较高。毕竟，每个国家的军事水平决定了国家的地位。因此，国家高度重视技术水平的要求。因此，在研究这些技术时，国家开始分配专门的人事人员进行管理。也有一些军官负责管理军队的指挥工作。这些军官管理军事事务。 理论基础需要以技术研究为基础，以便更好地发展科学技术水平。为了达到新的技术水平，两者可以做好知识和做事。

　　第三个更改是级别更改。实际上，公众对军队中的军衔相对是一无所知，而且这个概念还很模糊。军衔之间的差异也是公众的一个好奇点。根据等级的变化，所接受的待遇是不一样的。如今，职级调整是一个职位，技术和管理也已进行调整。第四个变化是提升速度，这是公众会关心的!等级是通过授予少将军衔开始的，然后根据个人的发展，等级变化将发生变化，待遇也会相应地发生变化。

　　排名变化中，最大的变化是比例的变化。对于等级比例的改变，以前有严格的人数，现在在这一点上进行了调整。此外，该职位的服务时间也已相应更改。 所有级别的队伍都已更改，时间也已更改。从技术和管理两个方面，已经提出了一些新的政策。为了提升这些职级及其任职期限，国家改变了时间并调动了比例。

　　第五点是军官职业规划趋势。还通过各种评估对该国家进行了调整，以制定新的人员选拔规定。此外，还有等级考试的条件，只有通过这些资格考试才能参加考试。中国的军区很多，有许多士兵和军官要加强交流，进行友好的交流和互动。这是国家的最终目标。

　　很突然，也很释然。

　　周日的夜里，一则重磅《通知》日前下发的消息，来了。

　　它的名字是——《关于先行调整军级以上军官军衔晋升有关政策的通知》。

　　这则通知，如何配得上“重磅”二字呢?

　　2023年12月8日21点18分，官方媒体的推送截图

　　先看官方对《通知》的整体定位——

　　这是按照军官职业化改革方向，紧前出台军事人力资源政策制度的重要举措，对于全面推开军衔主导军官等级制度具有重大意义。

　　军官职业化、军事人力资源政策制度、军衔主导军官等级。

　　这些关键词，每一个都引人注目。

　　改革方向、重要举措、重大意义。

　　这些评价语，每一个都昭示份量。

　　毫无疑问，军衔主导军官等级的时代，快要来了!

　　首先解答一个疑问：如果说军衔主导军官等级的时代快要来了，那么现在是什么时代?

　　其实很简单——现在是职级主导军官等级的境况。

　　比如，在现在的评价体系里，少校副团就比中校正营行政级别更高。

　　不过，真的要变了。

　　根据新闻内容，方能知晓《通知》的一些重点——

　　①坚持不变的：军队好干部标准。 ②目标及指向：构建军衔主导军官等级制度。 ③政策的重点：通盘考虑不同职级、不同类型的军官。 ④重要切入点：指挥管理类军级以上军官。 ⑤方法及步骤：分步组织、压茬推进，逐层逐级理顺军衔级别与职务等级对应关系。 ⑥希冀的效果：为军官法修订实施提供示范引领和实践支撑。

　　《通知》一些具体的内容——

　　⑦原则要求：统筹设计、职衔对应、积极稳妥; ⑧重点规范：军衔套改对象范围、军衔晋升和套改办法、军衔级别起算时间等; ⑨详细明确：批准权限、办理程序、晋升军衔仪式等。

　　接下来的改革调整的顺序——

　　⑩先行调整：指挥管理类军级以上军官军衔晋升政策 加速推进：师级以下军官、专业技术类军官军衔晋升政策 具体目标：军衔晋升政策调整与军衔主导制度设计理念一致、无缝对接。

　　总之，变化的太多。

　　而在变化来临时，我们总希望可以抓住一些不变的。

　　其实上述12点当中的第1点，就是不变的、需要坚持的——军队好干部标准。

　　所以，如果你担心这场改革对自己的影响，那么，参考军队好干部标准，不断地提升自己，应该是一个好办法。

　　关于军衔主导的这场变革，先说近的。

　　其实最先要变的，已经写在了通知的标题上：军级以上军官。

　　这是特指“指挥管理类军级以上军官”。

　　这种操作，沿袭了本轮军改的一贯操作——以上率下。

　　从2023年九三大阅兵开始的将军领队，到先进行“脖子以上改革”，再到改革调整为13个集团军时，让军长政委先报到，其实都在践行“以上率下”的理念。

　　前面的改革，大家都看到了——领导带头，大伙不愁。

　　先改上面，领导带头，动作很快，效果很好。

　　如今到了最为关键的军衔制的改革，也用了同一种办法和操作。

　　12月9日，武警部队举行晋升中将、少将警衔仪式

　　1名警官晋升中将警衔、36名警官晋升少将警衔

　　而军级以上军官改完之后，接下来就是师以下军官和专业技术类军官。

　　改革到位的标准也明确了——职衔对应。

　　至于如何对应，其实大家也都猜想过。

　　不过现在猜的，与最后落地的，是否存在偏差，还有很大疑问，所以大家别乱猜，以最终写在白纸上的制度为准。

　　关于军衔主导的这场变革，再说远的。

　　其实，也没多远。

　　毕竟，按照此前的时间节点——

　　2023年前，完成各领域各系统主干政策制度改革，构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。 2023年前，健全各领域配套政策制度，构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。

　　而前面提到的所有通知及要求，最晚最晚，大概率地，都会在2023年底之前，落实到位。

　　也就2年多的时间了。

　　此刻，有必要翻开以前确定的一些基调——

　　比如，“前慢、后快、中间稳”。现在看来，这该是要指军衔调整晋升的速度了，大概率地会在任职时限、军衔起算时间上，予以体现。

　　比如，军官职业属性的变化。军衔主导时代来临之后，军官的职业属性，将会由“国家工作人员”变为“国家公职人员”。

　　中间那两个字的差别，意味着“军官在国家中独立的社会职业属性”，是为了“激发军官忠诚国家、献身使命的荣誉感及责任感”，最终是要彰显“大国军队的军官地位”。

　　主要特点有4个——

　　①承担国家防卫任务和军队建设职责，也履行其他特殊的使命; ②具有其他国家工作人员不具备的特殊职业特征。比如，舍家赴难、为国献身，管理严格、克己奉献，强度高、风险高等等。 ③跟公务员具有同等的政治地位，为军地交流、退役安置，提供充足的法律依据。 ④在社会上及日常生活中，享有特殊的荣誉及待遇。

　　不管未来具体如何变，有一点是可以肯定的了——军官的荣誉及待遇，会有明显且大幅度的提升，所需承担的责任也会越来越重。

　　最后简单聊聊军衔主导时代的一些保障。

　　应该说，前面讲目标也好、特点也罢，相对现在来说，都是在稳步提升的。

　　那么，最终将如何保障这种变化、变好和提升呢?

　　其实答案就两个字——法律。

　　“依法治军、从严治军”，是我们党建军治军的基本方略。

　　那么，当2023年主干政策制度、2023年配套政策制度到位之后，届时将呈现出一种怎样的情况呢?

　　第一，军官服役的特征将依法明确。

　　①职位分类更加科学。区分专业领域，编制员额法定化，并且按照各自的类别进行管理及建设。

　　这或许意味着，专业技术类军官、指挥管理类军官将不再那么容易来回切换。

　　②发展前景更清晰。对军官的成长路径，会有清晰的明确，以便让其拥有合理的发展预期。

　　③培训培养更规范。到什么时候将受到怎么样的培训，什么样的岗位将会接受怎样的培训，诸如此类的问题，都有明确和规范。

　　④人尽其才更充分。主要体现在岗位与专业相匹配，才干发挥有舞台，人岗匹配，人尽其才!

　　⑤保障待遇更优渥。不管是服役时的待遇，还是退役后的保障，都会有更加明显的提升，军人成为社会尊崇的职业，会有现实的待遇及保障，作为注解和职称。

　　第二，军官的责任、权利和权力，将有法可依。

　　①军官的法律地位。军官享有的权利会更均衡，具体体现在服役、培训、待遇和安置等方面。

　　②军官的法律责任。军官若不履行义务，会被追责;出现过错，也要担责。

　　③军官的依法管理。责任和权利都有法律规定，责任和权利会对应 ，有权有责，权责对等。

　　④军官的权力边界。军官岗位的权力范围及清单会有法明确，“法定职权必须为，法无授权不可为”，越权滥权必须防止。

　　军衔主导的时代，发展预期值、职业安全感、干事创业力，最终都会由法律予以固定和保障。

　　拭目以待吧!