国家秘密文件自发现下落不明之曰起60天内无下落的，按泄密处理
篇一:《泄密事件报告和查处管理制度》
泄密事件报告和查处管理制度
[YHNB/B 20016-2023]
第一条 涉密事件是指违反保密法律、法规、制度，使国家秘密被不应知悉者知悉，或者超出限定的接触范围，而不能证明不应知悉者知悉的事件。
第二条 发生泄密事件的当事人应在发生后立即向所在部门领导报告。
第三条 发生泄密事件的有关部门，应当在发现后12小时内书面向公司保密委员会或保密办报告。
第四条 公司在接到发生泄密事件报告后24小时内，书面向广州市保密局和广东省国家保密局报告。
第五条 发生失泄密事件后，应立即采取补救措施，各部门不得推诿，必须积极组织力量协助追查，以挽回或减少失泄密造成的损失。
第六条 报告泄密事件，应到包括以下内容：
（一）被泄露国家秘密事项的内容、密级、数量及其具体形式；
（二）泄密事件的发现经过；
（三）泄密事件当事人的基本情况；
（四）泄密事件发生的时间、地点及经过；
（五）泄密事件造成或可能造成的危害；
（六）已进行或拟进行的查处工作情况；
（七）已采取或拟采取的补救措施。
第七条 公司保密委员会在发现泄密事件后3个月内，向广州市保密局和广东省国家保密局报告泄密事件查处结果。
第八条 报告泄密事件查处结果，应当包括以下内容：
（一）泄密事件的发生、发现过程；
（二）泄密事件已经或可能造成的危害。
（三）造成泄密事件的主要原因；
（四）对有关泄密当事人的处理情况；
（五）采取的补救措施和加强保密工作的情况。
第九条 发现泄密事件后，因特殊情况在3个月内查处工作未能结案，不能在规定时间报告查处结果的，应当在规定的期限内向广州市保密局和广东省国家保密局报告查处进展情况及未查出结果的原因。
第十条 泄密事件查处工作是指对“泄露国家秘密”事件的调查处理。
（一）查明所泄露的国家秘密事项的内容与密级、危害程度、主要情节和有关责任者；
（二）采取必要的补救措施；
（三）根据国家的有关法律、法规或规定对泄密责任者提出处理意见；
（四）针对泄密事件暴露的问题，提出改进和加强保密工作的意见。 第十一条 泄密事件查处工作应当坚持实事求是和依法办事的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、整改及时。
发生泄密事件后，应当立即进行查处工作。
第十二条 公司保密委员会在泄密查处中需要向上级保密工作部门请示的，应当及时报告。
第十三条 查处泄密事件的原则：事实不清不放过，原因找不准不放过，责任人和领导责任没有追究不放过，不举一反三、员工没有受到教育不放过，制度措施不落实不放过。
第十四条 在泄密查处工作中，对是否属于国家秘密和属于何种密级不
明确或者有争议的事项，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的有关规定办理。
第十五条 终结泄密事件查处工作应当具备下列条件：
（一）泄密事件已经调查清楚；
（二）已经采取必要的补救措施；
（三）对泄密责任者已经做出处理；
（四）发生泄密事件的部门已经采取了加强保密工作的措施。
第十六条 属于国家秘密的文件、资料或其他物品下落不明的，自发现之日起，绝密级十日内，机密、秘密级六十日内查无下落的，应当按泄密事件处理。
附件：
1、《泄露国家秘事件报告表》
2、《泄露国家秘密事件查处结果报告表》
附件一：
泄露国家秘事件报告表
填报单位主管领导（签字）： 填表人：
填报单位：（盖章）
年 月 日
附件二：
泄露国家秘密事件查处结果报告表
填报单位主管领导（签字）： 填表人：
填报单位：（盖章）
年 月 日
第5页(共5页)
1.目的
为了规范公司保密管理工作，根据国家保密局《泄露国家秘密事件查处办法》的有关规定制定本办法。
2.范围
对泄露国家秘密事件报告和查处，其目的在于及时发现隐患、查补漏洞、查处泄露国家秘密事件减少损失。
3.引用文件
3.1《中华人民共和国保守国家秘密法》中华人民共和国主席令第二十八号（2023年4月29日）；
3.2《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（1990年5月25日国家保密局令第1号发布）；
3.3《中共中央委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理规定》（厅字200058号）。
4.术语和定义
4.1泄露国家秘密是指违反保密法律、法规和规章，使国家秘密被不应知悉者知悉，或使国家秘密超出了限定的接触范，而不能证明未被不应知悉者知悉的行为和事件。
4.2泄露国家秘密事件报告是指基层部门或教职员工，包括对泄密事件的当事人、举报人、向上级保密组织报告时限及报告内容。
4.3泄露国家秘密事件查处是指对泄露国家秘密事件的调查处理。
5.职责
5.1保密办公室对泄漏国家秘密的责任人具有处置权，对外联系国家保密局，处理泄密事件。
6.具体内容
6.1对属于国家秘密的密品、密件，自发现下落不明之日起，绝密级十日内，机密、秘密级六十日内查无下落的，按泄密事件处理。
6.2发生、发现泄密事件，必须坚持“一事一报”和立即报告制度，严禁迟报、漏报、误报和隐瞒不报。
6.3发生泄密事件及时报告、及时查处、积极协助调查，既是每一个人的责任，也是必须履行的保密义务。
6.4基层发现或发生泄密事件，要立即向保密办公室报告，保密办公室接到报告后，要立即进行情况核实，在初步核实的前提下，对一般涉密事件须二十四小时内向上一级保密组织报告， 对重大泄密事件，一份绝密件或两份以上机密件，必须立即向上级保密组织报告。
6.5对发生的一般泄密事件，查清情况后保密办公室向省市保密局报告，对发生泄露绝密级国家秘密，向境外组织、机构或人员泄露机密级国家秘密等重大泄密事件要逐级报告。
6.6泄密事件报告的内容
6.6.1初次报告的内容
6.6.1.1泄密事件发生发现的时间、地点、简要经过；
6.6.1.3泄密事项的名称、内容、密级、数量；
6.6.1.4对泄密事件造成的危害做出评估；
6.6.1.5应当采取的补救措施；
6.6.1.6对该事件进行调查的整体方案。
6.6.2查处后报告的内容
6.6.2.1发生泄密事件的主要原因和教训；
6.6.2.2对有关责任人的处理情况；
6.6.2.3采取的补救措施和加强保密工作的情况。
6.6.3对泄露国家秘密事件的调查处理主要包括
6.6.3.1查明所泄露国家秘密事项的内容、密级、危害程度、主要情节和有关责任者；
6.6.3.2采取必要的补救措施；
6.6.3.3根据国家的有关法律、法规或规定对泄密责任人提出处理意见；并做出处理，情节严重的交由国家司法机关处理；
6.6.3.4针对泄密事件暴露出的问题，提出整改和加强保密工作的意见。
6.7一般泄密事件由局保密办公室负责调查，上级主管部门和有关保密工作部门对调查工作实施监督，重大泄密事件由上级主管部门和有关保密工作部门直接进行调查，保密办公室协助配合。
6.8保密办公室、上级主管部门和有关保密部门在查处案件中，基层部门和当事人要积极主动协助调查处理。
6.9 泄密事件调查中需要查明：
6.9.1被泄露国家秘密事件的具体内容、密级、数量；
6.9.2已经或可能造成的危害及危害程度；
6.9.3是否可以补救以及可以补救的措施；
6.9.4事件发生、发现的经过及主要情节；
6.9.5对事件性质的认定；
6.9.6当事人的基本情况及对事件应负的责任；
6.9.7应采取的改进措施或加强保密工作的意见。
7.保障措施
7.1对泄密事件的处理，在查明泄密事件的基础上，保密办公室写出结案材料，对需要追究责任人刑事责任的，保密办公室应立即将案件移交有关国家机关处理；
7.2对泄密事件责任人或事件有关责任人处罚种类：
7.2.1刑事处罚：由国家有关机关执行；
7.2.2罚款：根据情节处责任人罚款；
7.2.3通报批评：对泄密情节轻微、没有造成危害后果，且认识态度好的给予通报批评。
7.3在泄密事件的报告、调查、处理过程中，基层部门和责任人要认真做好泄密事件的补救
工作，及时堵塞漏洞，最大限度的减少因泄密造成的危害。
7.4泄密事件查处工作的终结期限为三个月，不含国家机关实行强制措施、诉讼时间。
7.5泄密事件查处工作终结后，,保密办公室应向上级主管部门和有关保密部门报送泄密调查处理报告。
8.支持性表单
8.1《泄密事件报告单》
9.附则
9.1本制度由保密委员会成员起草，仅限保密委员会成员查阅。
9.2制度的修订由保密委员会负责人提出，报董事长裁决，保密委员会专人修订。
9.3 制度自签发日起生效。
遂委密办[2009]3号
关于开展庆祝中华人民共和国建国六十周年
纪念《保密法》实施二十周年
保密法规知识百题竞赛活动的通知
各区、县委保密委员会办公室（国家保密局），市级各部门保密领导小组：
为了庆祝中华人民共和国建国六十周年、纪念《保密法》实施二十周年，结合全市“五五”普法宣传教育，根据省委保密办、省保密局《关于开展庆祝中华人民共和国建国六十周年保密法规知识百题竞赛活动的通知》（川密办?2009?20号）安排，决定于近期在我市开展“庆祝中华人民共和国建国六十周年、纪念《保密法》实施二十周年保密法规知识百题竞赛”活动，现将有关事项通知如下：
一、组织机构
本次竞赛活动在市委保密委的指导下进行，由市委保密
办、市保密局承办。
二、竞赛时间
竞赛时间为5月4日至6月30日。
三、竞赛方式
竞赛活动在宣传学习的基础上，采取试卷答题的方式进行。本次竞赛题分别在党政网和5月4日的《遂宁日报》上刊登。
四、参赛范围
1、本次竞赛邀请全体市级领导参加；
2、全市副县以上干部、涉密人员和公务员均要求参加竞赛活动；
3、欢迎社会各界人士踊跃参赛。
五、评奖方式
对在有效时间内收回的所有答题卡，市委保密办、市保密局将进行评阅，推评优胜者参加全省“保密法规知识百题竞赛活动”评奖，并根据奖项给予表彰奖励。
六、其他事项
l、各区县、市级各部门、企事业单位要按照《遂宁市“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，组织本单位干部职工深入学习《保密法》、《保密法实施办法》及《“五五”普法保密知识读本》等保密法规知识，认真组织参加此次保密法规知识竞赛，并将竞赛组织情况、参与人数上报市保密局。各单位组织参赛情况将作为考核单位保密工作的一项依据。
2、竞赛答题卡不够可自行复印，但已填写答案的答题卡复印无效。为便于统计各单位的参赛情况，请各单位于规定时间内统一将答题卡送(寄)交遂宁市国家保密局(市河东新区环岛商务中心5503室)，邮编：629000。
中共遂宁市委保密委员会办公室
遂宁市国家保密局
2009年4月29日
附一：保密法规知识百题竞赛试卷
附二：知识竞赛答题卡
附一
庆祝中华人民共和国建国六十周年
纪念《保密法》实施二十周年
保密法规知识百题竞赛试卷
一、选择题
1、《中华人民共和国保守国家秘密法》于______经第七届全国人民代表大会第三次会议通过，自1989年5月1日起施行。
A、1986年9月5日 B、1989年1月1日 C、1988年9月5日
2、国家秘密是关系国家的安全和利益，______ ，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
A、根据实际需要确定 B、依照法定程序确定 C、按照领导的意图确定
3、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、_______都有保守国家秘密的义务。
A、国家公务员 B、共产党员 C、企业事业单位和公民
4、保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、________的方针。
A、确保国家秘密安全 B、便利各项工作的开展 C、既确保国家秘密又便利各项工作
5、国家秘密及其密级的具体范围，由______分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
A、国家保密工作部门 B、国家安全部门 C、中央办公厅
6、各级机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照_______及时确定密级，最迟不得超过十日。
A、保密法实施办法 B、保密规章制度 C、保密范围的规定
7、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，机密级的由________确定。
A、本单位保密委员会 B、省、自治区、直辖市或其上级保密工作部门 C、单位一把手
8、复制属于国家秘密的文件、资料或摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容形成的秘密载体，_____原件的密级、保密期限和知悉范围。
A、不得擅自改变 B、可以根据情况改变 C、可以改变
9、一份文件为机密级，保密期限是10年，应当标注为________。
A、机密10年 B、机密★ C、机密★10年
10、某文件标注“绝密★”，表示密级为绝密，保密期限为_______。
A、30年 B、20年 C、长期
11、制作秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，______的应编排顺序号。
A、机密、秘密级 B、绝密、机密级 C、绝密、秘密级
12、收发秘密载体，应当履行__________手续。
A、清点、登记、编号、签收等 B、交接 C、签字
13、涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前，应当将所保管的秘密载体全部清退，并______。
A、登记销毁 B、订卷归档 C、办理移交手续
14、销毁纸介质秘密载体，送造纸厂销毁的，应当送______指定的厂家销毁，并由送件单位二人以上押运和监销。
A、公安部门 B、上级机关 C、保密部门
15、违反《保密法》的规定，_____泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
A、故 意 B、故意或过失 C、过 失
16、国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，______________。
A、绝密级不超过20年，机密级不超过10年，秘密级不超过5年
B、绝密级不超过10年，机密级不超过5年，秘密级不超过1年
C、绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年
17、涉密机关单位违反《关于国家秘密载体保密管理规定》造成泄密隐患的，由其____发出限期整改通知书。
A、所在行政区域的保密工作部门 B、所在系统的上级保密工作机构
C、所在行政区域的保密工作部门或所在系统的上级保密工作机构
18、目的地不通外交信使或外交信使难以携运的，确因工作需要，需要自行携运机密、秘密级国家秘密文件、资料和其它物品出境的应当向有关______申办《国家秘密载体出境许可证》。
A、公安部门 B、海 关 C、保密工作部门或保密工作机构
涉密人员培训试题
姓名：＿＿＿＿ 分数：＿＿＿
一、单项选择题(下列各题中只有一个正确答案。
1．某文件标注“绝密*”，表示该文件保密期限为( )。
A．30年 B．20年 C．长期
2．一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、 ( )都有保守国家秘密的义务。
A．国家公务员 B．共产党员 C．企业事业单位和公民
3．复制属于国家秘密的文件、资料或摘录、引用、汇编属于国家秘密内容形成的涉密载体，
( )原件的密级、保密期限和知悉范围。
A．不得擅自改变 B．可以根据情况改变 C．可以改变
4．制作涉密载体，应当依照有关规定( )，注明发放范围及制作数量，涉密载体应当编排了顺序号。
A．标明密级和保密期限 B．提出管理要求 C．认真进行核对
5．印刷、复印等行业在复制国家秘密载体方面，接受县级以上各级政府( )的指导和监督。
A．公安部门 B. 工商部门 C. 保密行政管理部门
6．收发涉密载体，应当履行( )手续。
A．清点、登记、编号、签收等 B．交接 C．签字
7．任何情况下，不得向境外传递( )秘密载体。
A．机密级 B．秘密级 C．绝密级
8．变更密级或解密，应由( )
A．密件使用单位决定 B．原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定 C．国家保密行政管理部门指定的单位决定
9．传递绝密级秘密载体，( )。
A．只能通过机要交通递送 B．只能通过机要通信递送 C．必须通过机要交通、机要通信或派人直接递送
10．领导干部阅办秘密文件、资料和办理其他属于国家秘密的事项，应在( )内进行。
A．办公场所 B．家中 C．现场
11．销毁涉密载体，应当送( )指定的厂家销毁，并由销毁单位派专人押运监销。
A．公安部门 B．上级机关 C．保密行政管理部门
12．销毁秘密文件、资料要履行( )手续，并由两名以上工作人员到指定场所监销。
A．清点 B．交接 C．审批、登记
13．违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定， ( )泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
A．故意 B．故意或过失 C．过失
14．发生泄密事件应当迅速查明( )，及时采取补救措施，并报告保密行政管理部门和上级领导机关。
A．主要、次要责任者 B．被泄露国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成的危害、事件的主要情节和有关责任者 C．事件属于什么性质
15．某领导外出时提包被窃，找回后发现包内钱物丢失，涉密文件完整无缺。这一事件( )。
A．属于泄密事件 B．不应视为泄密事件 C．在不能证明文件未被不应知悉者知悉时，按泄密事件处理
16．属于国家秘密的文件、资料或其他物品下落不明的，自发现之日起，绝密级、机密或秘密级分别在( )内查无下落的，应当按
泄密事件处理。
A．10日，60日 B．15日，60日 C．10 日，30日
17．泄密事件查处工作的终结期限为( )。
A．6个月 B．1个月 C．3个月
18．发生泄密事件的机关、单位，应当在发现后的 ( )小时内，书面向有关保密行政管理部门报告。
A．60 B．48 C．24
19．向境外组织、机构人员泄露绝密级国家秘密的泄密案件，由 ( B )组织或参与查处。
A．省、 自治区、直辖市保密行政管理部门 B．国家保密行政管理部门 C．中央国家机关保密部门
20．过失泄露绝密级( )件、机密级( )件或秘密级( )件的，应予立案。
A．1，2，3 B．1，3，3 C．1，3，4
21．对在定密工作中因玩忽职守、不负责任错定、漏定，致使国家秘密泄露，或者妨碍正常交流，使国家利益造成损失的，应视情节的轻重追究当事人的( )。
A．行政责任 B．刑事责任 C．法纪责任
22．对于机密级涉密计算机，以下口令能够满足复杂度要求的是 ( )
A．—!@#$％·&* () B．LJl9811003 C. 885811880088 D．HJUY&uf891 de
23．符合国家保密要求的涉密计算机屏幕保护程序等待时间应当 ( )
A。不超过1分钟 B．不超过3分钟 C不超过5分钟 D。不超过10分钟
24．当需要将病毒库、系统补丁程序等导人到涉密信息系统时，可以采取下列哪些方式( )
A．通过中间机刻录只读光盘
B．通过中间机拷贝普通U盘
C．通过中间机使用带有读写锁定开关的专用 U盘，并且确保在涉密信息系统内使用时U盘只读状态
D．使用 MP3播放器作为存储介质进行导入
25．某单位新购置了一批带有无线互联功能的笔记本电脑，准备作为涉密便携式计算机使用，下列做法正确的是( )
A. 将便携式计算机确定涉密等级并粘贴密级标志后，作为涉密计算机使用
B．在操作系统的“设备管理器中”将无线网卡禁用
C．从便携式计算机的BI0S设置中关闭无线网卡功能
D．拆除具有无线互联功能的硬件模块
二、多项选择题
1．单位法定代表人或主要负责人的责任是( )
A.对保密工作负直接领导责任 B．保证《武器装备科研生产单位保密资格标准》在本单位的贯彻实施
C.为保密工作提供财力以外的各种保障 D．保证党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规在本单位的贯彻执行
2．涉密部门负责人和项目负责人的职责是( )
A.对本部门或本项目保密工作负具体领导责任 B．掌握本部门或本项目保密工作情况
C.对保密措施落实情况进行监督检查 D．采取具体措施组织落实单位保密工作部署
3．涉密人员的责任是( )
A．熟悉本职岗位的保密要求 B．按规定履行保密工作责任 C.熟知保密法律法规和相关知
识技能 D．做好涉密载体管理工作
4．保密委员会或保密工作领导小组的职责是( )
A.对保密工作负领导责任 B．为保密工作机构履行职责提供人力、财力、物力等条件保障
C.对保密工作进行研究、部署和总结 D．及时解决保密工作中的重大问题
5．单位保密委员会组成人员是( )
A.单位法定代表人 B．主要负责人 C．单位负责人 D．有关部门的主要负责人
6．保密工作机构人员应具备的条件是( )
A.具备良好的政治素质 B．通过培训和考核，获得保密工作资格证书
C.具有大学本科以上学历，科研能力很强 D.熟悉本单位业务工作和保密工作情况
7．下列不属于专职保密工作人员的是( )
A.机要人员 B．档案管理人员 C．密码通信人员 D．兼职保密员
8.保密监督管理的内容包括( )
A.涉密人员管理 B．涉密载体管理 C．涉密会议管理 D．定密管理
9．有关脱密期正确的说法是( )
A．核心涉密人员的脱密期为3年至 5年 B．重要涉密人员的脱密期为2年至 3年
C．一般涉密人员。的脱密期为 1年至2年 D．属于重要涉密人员的领导干部脱密期为3年至 5年
10．有关涉密人员管理正确的说法是( )
A．涉密人员上岗前应当接受单位组织的保密资格审查和培训 B．单位应当与涉密人员签订保密责任书
C．对在岗涉密人员每年都应当进行保密教育培训 D．涉密人员严重违反保密规定的应当调离涉密岗位
10．对涉密人员的基本要求是( )
A.熟知保密责任和义务 B．熟悉保密法律法规 C．掌握保密知识和技能 D．接受保密检查
11．孙某在脱密期间，不能去工作的单位是( )
A．境外企业 B．外国驻华机构 C．外商独资企业 D．中外合资企业
12．有关涉密载体管理正确的说法是( )
A.国家秘密载体应当按有关规定标明密级和保密期限 B．未定稿的涉密电子文档也应当按有关规定标明密级和保密期限
C．销毁磁介质国家秘密载体时应当将涉密信息全部删除干净 D.因工作需要携带涉密载体外出应当按有关规定履行审批手续，并采取保密措施
13．下列有关涉密载体管理错误的说法是( )
A.涉密载体都应当存放在密码保险柜中 B．对体积较大，不便于存放在保险柜中的涉密产品，其保管场所应当具备相应的保密防护措施
C.涉密人员岗位调整以后，仍然在本单位其他涉密岗位工作的不需要清退所保管和使用的国家秘密载体
D．涉密人员辞职时应当在办理完辞职手续后，清退所有保管和使用过的国家秘密载体
14．涉密载体管理应当注意的事项是( )
A.严格控制国家秘密载体的接触范围 B.做好对未定稿的涉密过程文件的管理 C.做好对涉密存储介质的管理
D.无论绝密级还是机密级涉密载体都应当存放在密码文件柜中
15．应当清退保管和使用的国家秘密载体的涉密人员包括( )
A．辞职的 B．解聘的 C.调离涉密岗位的 D．退休的
三、判断题。
1.文件、资料汇编中有密件的，应当对各独立密件的密级和保密期限作出标志，并在封面或者首页以其中的最低密级和最短保密期
限作出标志。 ( )
2．因公出差，且两人同行，可以携带密件到购物、餐饮、娱乐等公共场所。 ( )
3．阅读、承办、使用密件，应当在符合保密要求的办公场所进行，严禁擅自携带外出。 ( ){国家秘密文件自发现下落不明之曰起60天内无下落的，按泄密处理}.
4．传阅秘密公文的人员很多，逐人逐份登记很麻烦，有时可以不登记，收回时自己在文件登记本上画
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