公文是党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时的工具。在日常公文的运用中，常常出现各种不同的问题，本文就公文写作存在的文种运用不当，如何积累整理材料，安排结构和公文的视野高度等方面问题试谈解决的办法。下面是本站为大家带来的公文写作中存在的问题及解决办法,希望能帮助到大家!

　　公文写作中存在的问题及解决办法

　　公文是一种特殊的文字工具和手段，在我国党政机关以严肃著称，具有其特定的效能，在对国家重要的方针政策，沟通各方相关信息、发布法规章程等方面有着全关重要的作用。随着社会的发展，人们对公文写作的要求也逐渐提高，作为写作的一种表达方式，公文写作也要勇于追求创新，一方面要人胆尝试创新，同时要符合公文的格式、结构和语言规范性的基本要求，尤其是在语言、材料、标题和主题等儿个方面，一方而要摆展公文的古板，使其更加优美，增加其吸引力，同时又要保留公文的服务性、交流性、宣传性等功能。本文从我国公文的发展现状、公文写作的发展方向以及公文写作创新的构想二个方面来对公文写作的创新进行分析。

　　一.公文写作存在问题

　　一提到公文，我们就会联想到古板、形式主义、空、枯燥等形容词。建国以来，我国公文为摆脱历史存在的粘弊病，设法通过创新使其生动、有活力。实现公文写作规范化。令公文精炼、易懂、实用，避免公文写作的言僚主义和形式主义，从根本上提高了我国当代的公文质量。与此同时，我们也注意到公文写作的创新发展还存在着很多瑕和不足。

　　(一)思维模式固化

　　通过对各类公文写作的观察，存在着许多问题。有的公文弄虚作假、不属实，导致其直接影响公文的质量和效用;有的夸大其词，过于夸人事实的真相，虚张声势，让人感到故弄么虚、不真实;有的整个篇幅运用过多套话，词不达意，不能表达其真的想法，主要表现在下级机关机械地听从上级的安排，没有自己的思维;下属员工为主动迎合领导干部，没有自己的思想，甚至导致忽略了公文写作真止的效用，以及问的解决情况。过于上行下效，以至于忽略了公文写作实事求是的原则。树此，足以体现相关的公文写作人员有很多不足在公文的认知，处理能力等方面。

　　(二)内容实用件医乏

　　公文的内容，是决定公文好坏的直接因素，可是，在现有的公文写作中能够反映新情湿、新间题材料过少，严重缺乏实用件，把握不精确公文的主题思想，中心主日过于模糊.内容过于古板、枯燥，有的文章为了赶时间，构思不够具体，有为了完成而完成之嫌.有的稿子直接是信息的堆稠，毫无逻辑和文采。有的公文写作人员对公文的写作过程十分敷衍，不舍得在文章构思和写作中花费过多的时间和精力，不能认真构思琢磨，义怎能写出精确，实用、易懂、生动而义不枯燥的公文呢?同时，对文章核心内容描述模糊不准确，思想主张普溶过于浅显，更有甚者，抄袭他人的观点态度。实际上，在公文写作中，大部分人懒得去思考和探索，习惯性的在网上搜索资科，查找网上与自己写的公文的内容主旨相近的公文，生振硬套，甚至不去考虑，直接抄袭，或者内容东拼西凑，导致没有明确的主旨中心。

　　()公文质量较低

　　公文写作需要公文撰写者发挥”工匠精神”。质量过低的问题着重表现在层次不明、词句生便、装订问题、文面不规整、文字错误，用语指代不清、元长余乱等七个方面，层次不明主要表现在公文结构没有逻辑，类写公文的相关人员知识水平过低，缺乏文学素养，直接降低了公文写作的质量。一些工作人员忽略了公文写作创新的重要性，对公文写作的意义理解得不具体，创作过程过于敷衍，影响了公文的质量。除此之外，公文不完善的审查制度，导致了一些工作人员的渎职懈念。

　　(四)公文口语化严重

　　撰写公文的工作人员对口语词在行文中运用的不准确，不能掌挺好口语词的尺度。使公文的创作在晦深和平易近人之间摇摆不定。一部分搂写公文的工作人员盲目的创新，滥用网络上的流行用语，例如，“高人上”、”哈为”。“京瘫”等最额流行词汇，也不知不觉进入到了公文剖作中，导致文章口语化严重，不伦不类。另一部分则过于古板守旧，对新词汇敬而远之，继续按照计划经济时代的程序化模式新型公文创作，过于墨守成规。

　　二、公文写作的创新发展方向

　　随着社会的发展，人们对公文写作的要求也逐渐提高，作为写作的一种表达方式，公文写作也要勇于追求创新，一方面要大胆尝试创新，同时要符会公文的格式、结构和语言规范性的基本要求，因此，公文拱写者要设法开拓思维，勇于创新、紧据中心”主题”。标她简明扼要。

　　(一)思维要开拓

　　若想具备创新思维。首先，要始终坚持以共产竞为核心跟随时代潮流，带若怀疑的态度观察研究，对社会热点直觉敏锐，以审视的态度对待新情况。对党和政府所提出的新方针、政策、思想及精神进行领会和探究。其次，坚持挑好群众基础，人民的呼声就是时代的声音。从群众中米到群众中去，投身基层及时反应群众的意见建议，然后，观察事物的发展要以纵向的方法，对比古今，寻找时代的发展和变革。最后，以新的角度和视野去发现问题分析，分析问题，开拓新的思维，提炼新思路，运用新方法来反应问题、解决问题。除此之外，纯密的公文谋篇思维是每个公文撰写者所必须具备的，若想训练此思维模式，需要做到以下儿点：多读书，知识是靠积累获得;多实践，来增加经验;提高敏感度，对新思想、新政策先知先觉;提升文笔，熟练运用各种修手法使公文更加优关生动，增加公文的吸引力;空闲时间萝多石新闻，多关注党中央精神，跟随竞的指导和方针路线，来面对各种问题和挑战;多阅读，学习革命理论知识，接受思想人家的文学质陶，努力学习科学文化知识，做到胸有点;训练公文写作的逻辑结构，做到结构清晰，思维严谨，多思考，使公文写作更有深度。

　　(二)主题安鲜明

　　公文接写者进行公文创作适应做到清楚明了、直白简短、一文一事，除此以外要做到主题鲜明、主旨突出。要将文章写的生动有吸引力，不能使文章平淡无奇，胡言乱语，更不允许别窃他人作品，要认真思考体会把握文章主旨，探索有意义有个件的主题，要在社会人背景中把梯所写的公文。精准研究并把握公文“主题”。不仅要准确把梯公文“主题”，同时还要升华主题，使公文的主跑有深度。若做到使主题有深度，一是要提出重点有针对性的问题。直指问题所向，大胆间述自己的困惑和意见。敢于发表前人没有勇气说出的观点，以发引人入胖的观点见解。二是对行文对象开展深度细致的研究，探究事物深度的逻辑，这样提炼的主燃才能更存深度和价值。三是运用适当的逻辑思维、方式观察问题、探究问题，梳理逻辑，明确目的。

　　(三)标炮要明确

　　公文际远是公文内容的主要体现，，有效地体现了公文的效能。可以称作人类的眼睛，心灵的窗户，是一篇公文的门户。在一篇文学作品中，标题，涵益了整篇文章的观点、主要内容，公文也是如此，一个新颖的标题，足以提升读者的兴趣，增加公文的吸引力。读者可以从标题中体会公文的逻供结构和整体脉络，以及文章主旨。因此一个好的公文，必须要有一个新颖、独具特色的标题。公文的标炮应避免太过整杂、元长，在具备”三要素”，即发文机关名称、事山、文种，以际明由谁发文，为什么发文和用何文种发文的条件下，要求简明扼要，力求简短精炼。

　　(四)素材要与时但进

　　公文素材的积累和应用是提高公文写作速度质量的基础和关键，可以说素材作为公文写作的”细胞”，要想保持”生物体”的健康，就要时刻保持”细跑”的鲜活和养分，同样，在公文写作中，若想保证公文的时效件和服务性，就需要时刻拥有对新事物的敏感度，在公文写作中，要坚决拥护党的领导，跟随时代潮流，把指时代热点，把最新、最重的决策第一时间呈献给群众。要保证公文的时效性，关注党中央和省市政府机关最新的举措，上行下达，并将最真实的民意第一时间，反馈给国家。其次，勇于创新并不是过度注重文采而忽略了公文逻辑和可信度，首先求在公文结构方面保证字体、宁号用法规范，例如，序号一、(一).

　　1、(1)、④要严格按照层次顺序排列，注意行文要素和标点符号规范。以及语句语序。例如：(2023年度基龙江省发展计划》，应该改为《然龙江省2023年度发展计划》。要保证语占逻辑准磅性，在此基础上，要勇于发表观点、人胆创新。

　　三、解决问题

　　(一)扬传统文化

　　2023年3月，在《第十二届人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议》中，再一次对传统文化做出了提案，近年来，以习近平同志为总吉记的党中央已经形成了中国特色、中国风格，中国气派的执政话语体系。对传统文化的“创造性转化、创新性发展”上逐渐触入党中央治国理政的思路中，因此，公文编撰者在公文写作中，要积极弘扬中国传统文化，让阅读者感受到”坚定中国特色社会主义逆路自信”、“理论自信”、“制度自信”的同时，体会到我国传统的”文化自信”。公文擦写者，应多积累中国传统文化，例如唐诗、宋词、元曲等，多欣赏文化人家的作品，以此来捉升文化素养，陶治情操，发挥”工匠精神”。

　　(二)以人为本

　　在古代，公文作为统治阶级执政的方式，很难保证其真实件和时效性的特点。抗战时期，毛主席改变了这一现状，中国共产党以时刻为人民服务为宗旨，所以要求从政人员写文章，讲道理，要以人为本，实事求是。发表公文自然要以群众为基础，在公文写作中也要偶尔做到创新，”接地气”、吉简意赅，勇于创新，让人民群众一日了然，逗免公文写作的晦涩难激、枯燥等问题。改革开发以米，我国已基本建立起市场经济体制的基本构架，所以在公文写作中必须遗弃计划经济时代的程序化模式，实事求是，与时俱进，加强公文的真实件。以适应市场的激烈竞争。目前，公文编类者应重点关注市场经济的需求，掌握时代的脉搏，彩显公文的服务性。

　　(三)精炼语言

　　深厚的语言功底是一篇了文章的基础，同样，一篇出色的公文，也需要有层次、有内涵的语言以及适当的修辞手法来支持。例如，在2023年的《政府工作报告》l，李克强总理回顾一年的工作中指”依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。”其中连续运用了”万众一心”、”奋力拼搏”两个成语，加强了此次报告的语气，更加增强了公文的号召力。有些则运用数字列举来增强公文写作的真实性和实效件;因此，随着社会的不断发展和进步，公文写作为保持其群活的生命力，也需顺应历史潮流不断变革发展。通过不断地努力和创新发展，使公文的质量和效率得以提高，吏好地服务十中国特色社会主义现代化建设。

　　公文写作中存在的问题及解决办法

　　当前，在党政机关、企事业单位中，“笔杆子”的作用愈加突出和重要，素有“战争年代枪杆子，和平年代笔杆子”的说法，这从一个侧面也说明了写好公文的重要性。文字材料空洞泛泛、结构混乱、词不达意、高度不够是公文起草过程中的常见问题，本文从三个方面对公文的常见问题进行分析、查找原因，寻求解决措施。

　　一、文字材料写实的问题

　　为什么写不实，究其原因是因为不了解情况，不清楚前因后果，不明白流程。作为秘书人员，应该增强对单位日常工作观察，提升敏感度。能否做到“七步成诗，倚马可待”，关键在于日常知识的储备和资料的积累。

　　(一)素材的内容要全

　　一是上级精神素材，党中央、上级对口单位的各种最新政策、最新精神、最新要求。明确上级精神总体上讲什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，途径来源可以是内、外部网站的要闻、重要会议部署，讲话等。只要这样，才能真正做到贯彻上级精神不变形，落实上级政策不走样。二是本单位的工作素材。一般来说，领导都比较重视思考研究如何把上级精神与本单位实际结合起来，提出创造性的工作思路、措施办法，体现本部门特色。文字材料只有着眼于反映热点和普遍关注的问题，听者才能感兴趣。可以将日常工作经手或遇到的各类讲话、文件、总结、报表、会议记录，甚至是通知、通讯等收集起来备用。三是注意收集语言素材。积累与写作有关的法律法规、名家名言、典型例子、数据数字、古今中外精辟议论、思想观点。一些词语成语要常读、常看，对一些重要文件、讲话的关键段落要能够背诵，作为形成文稿观点和综合分析的依据，或直接引证所用。要努力做到离开电脑、现有文字材料和网络，还能随心所欲存取素材。

　　(二)素材的分类要准

　　在注重资料积累的基础上，要对日常接触到的各类资料分类整理。因人而异，按照文稿种类、用途分门别类，以方便日后检索查询。平时对资料分类整理得越细、越精、检索时就会越快、越准。这里介绍两种形式，一是按照内容横向分类，将全年的通知、通讯报道、各种专业会议的讲话、会议纪要、报告等分门别类的整理出来，这种分类方式较为直接，清晰，是最为常用的一种。二是按照结构纵向分类，把文字材料打散分装。这种方式对于初学者较为适用，它不仅能够帮助整理资料，还可以帮助分析文字材料的结构、亮点，从骨架入手提升写作能力。具体表现为总结归纳不同文种的行文特点和写作规律，摸索出不同文稿在标题制作、开头结尾、中段过渡等方面约定俗称的套路，并将它们固化下来。这样的话，写作中就不一定偏偏另起炉灶构建思路，只需按照不同要求给文章加料即可，不至于出现边想边写的情况。

　　二、文字材料的层次感问题

　　文字材料的层次感，源于文字材料的结构，整篇文章有结构，每一章、每一节也有层次，每句话也有自己的逻辑顺序。结构安排合理，写作过程就会很顺畅，素材能够恰如其分的融入其中。否则，在写作过程中会处处掣肘，往往需要推倒重来，所以，拿到写作任务时，不要着急下笔，要先搭好台子，拟好一组结构后，打一打腹稿，理顺一下思路，看看材料是否能够放进去，写文章比较忌讳前后矛盾或者重复，让人感觉冗长繁琐。

　　一般情况，文章结构分三个层级。一级结构，由标题和大框架构成。这个结构相对固定，在写作过程中也是比较好安排。比如总结类的材料，基本就是总结成绩、存在的问题和下一步思路。二级结构，章的部分，这个层级我个人认为是整篇文章的灵魂，从布局到语言描述，都需要认真分析，仔细斟酌。布局方面，主要是次序问题，次序的安排体现了文章重点的分布，反映了一个单位哪些工作需要加快实施，哪些工作需要稳步推进。语言方面，要能够突出重点，表达有力，富有感染力，让人有看下去的欲望。三级结构，节和段的安排，有的材料每章下面是一段话，有的是分开的，一般没有具体要求，具体要看内容的关联程度。涉及到具体内容，层次感安排是否得到，对于文章的流畅、简洁至关重要。一般情况下，先介绍制度、政策、上级规定方面的，后介绍具体的方式方法等。

　　三、文字材料的高度问题

　　所谓的写出高度，就是起草人站位要高，看的要远，有一种居高临下之感，怎样才能写出高度呢?

　　一要全局在胸。从全局出发，站在上级单位、企业领导的角度上看问题，从大处着眼，小处着手，把企业与中央、上级对口单位联系在一起，这样能给人一种高屋建瓴、洞察一切的感觉。能够把本质工作与中央发展大局联系在一起是一种本领，要把握全局，必须做到“风声雨声读书声声声入耳，国事家事天下事，事事关心”，要关注中央的决策部署，上级的重要会议、文件材料，熟悉国家、企业要做什么，工作重心在哪。十八大召开以来，中央八项规定、反对“四风”、群众路线教育等内容在中央各类文件、会议上反复强调，这就是大趋势，大环境。因此，在我们起草文字材料，就要将这些内容恰如其分的融入到材料中。

　　二要放大背景。各种事件都处在一定的背景当中，在撰写材料时，必须考虑背景因素，将思维调整到所在单位、部门所处的环境背景、经济背景、政治背景，文化背景当中。如果就事论事，不讲究背景，就显得不厚实，就无高度可言。

　　三要学会运用理论。理论是系统化的理性认识，是客观事物的本质规律性的反应。有理论，才能进行理性思考，理论水平高理性思维的水平才能搞，看问题才能更加透彻，更加客观，所写的材料才能更具指导意义。进行理论思考，建议掌握三个方面的理论。掌握基础理论，主要是辩证法和唯物主义方面的内容，能够逐步运用哲学的观点解决问题。掌握中间理论，就是系统科学理论，包括系统论、协同论、控制论等。掌握应用理论，比如管理学、人力资源学等。

　　四是要适当引用讲话。引用讲话包括领导人的讲话、会议文件和至理名言。因为这些内容，是高度概括的凝练短语，是经过多人或者集体智慧的结晶，如果应用适当，可以使文字材料增加高度。

　　公文写作中存在的问题及解决办法

　　公文，是一种具有特殊意义的文体，是公务活动中形成并固定使用的各种文书材料，是为解决实际问题而写作、为公务活动服务的重要工具。简言之，公文是机关、部队、团体、企事业单位用来向上呈报、向下布置工作或对外联系事务的公务性文件。为此，必须准确把握公文语言的规范化特征，加强语言修养，准确遣词用句，正确运用修辞手段，注意语言锤炼，加强公文写作的改革与创新，并养成良好的语言运用习惯。

　　一、正文写作中常见的用语不规范问题

　　(一)行文欠庄重严肃

　　公文属于应用类文体，主要用于反映客观情况和处理事情，主要靠逻辑的说服力，较少以形象的感染力，具有庄重严肃的特征。而在日常工作中，也常出现上级机关在对下级行文中，语气不庄重，不能显示国家机关权威的公文。例如某上级机关在对下行文中这样写道：“上述规定请大家大力支持，自觉遵守。”既然给属下行文，下级就必须执行，而“请”“大力支持”则有很恭敬又很无力地请求大家之意，毫无庄重色彩，上级机关的发文权威荡然无存。

　　(二)晦涩难懂，含糊不清

　　在公文写作中，语言运用上常会出现表述不严谨，用语晦涩难懂，使受文单位不知所云、无所适从的情况。如某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中写道：“革命工作人员牺牲病故证明书，由省厅统一掌握，经行署批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。”这一表述有失严谨，含糊不清，让人不知所云。既然是“牺牲人员”，又何能“来厅领证”呢?应当改为“由死者家属或有关单位派人来厅领证”为宜。这种语言现象在公文中出现，无疑会影响公文的权威性，削弱公文办理公务的作用。

　　(三)拖沓冗长，重复啰嗦

　　锤字炼句，以少驭多，用最少的语言表达最丰富的内容，这是写文章最起码的要求，公文更应如此.以下是一份公文中的语句，其显得重复啰嗦：“局职工乒乓球队从南京胜利凯旋归来。”“凯旋”即“胜利归来”之意，再加上一个“胜利”就显重复拖沓而多余，应予删去。原文中谈及“胜利的意义”更是用墨如泼，画蛇添足，本来三五句即可说清，却偏要写上一大篇，真是废话连篇，冗长累赘。

　　二、对当前规范公文写作用语的建议及对策

　　(一)使用标准的书面语言

　　书面语言是指书面交际使用的语言，它区别与口语。文字记录语，逐渐形成比口语精确、严密的书面语，又称“笔语”“文字语”。口语是人们口头交际使用的语言，与书面语相对称。公文语言既要通俗易懂，又不能像一般记叙文，特别是通俗文学、方言文学那样大量采用口语和方言，必须强调使用规范化的书面语言，这样才能使之既平易，又不失庄重、严肃的色彩。但随着社会形势的不断发展，社会流行语大量产生并广泛地应用于社会政治、经济、文化、生活等各个领域。因此，公文写作也不可避免地面临如何使用社会流行语的问题。我认为，对那些约定俗成且符合国家法律法规规定的口语或社会流行语可以直接使用，如“严打”“希望工程”等;对那些有较强专业性或不为一般人所理解的术语要加以说明，如“互联网”等;对那些不健康或表意含糊的词语则坚决不用。

　　(二)力求语言准确、简明、通畅、规范，以及慎用模糊语

　　语言如何是公文有否较高质量的一个极为重要的因素。同样的公文素材，语言运用功底浅，效果就大不一样。凡属较高质量的公文，除了思想明确、中心突出、结果严谨、层次分明外，语言必须准确精练，简明通畅，并且合乎逻辑，杜绝空话、套话、“八股味”。公文的观点要正确、公文的材料要准确、公文的语言要明确。在公文写作语言中，不仅要注意语言的准确、规范化，还要有着鲜明性的公正立场，要做到倾向和态度鲜明，观点要鲜明，内容要新颖富有创造性。应该要跟紧形式、贴近实际、善于发现新形势下出现的新问题，密切关注人民群众最关心的热点和焦点问题。

　　在公务活动中，有不少模糊现象，如道德水平、人的政治素质、社会生产力水平的高低、时间的快慢、程度的深浅等等，我们不可能，也不必用精确的语言来表述。而只有用外延不确定、内涵无指定、表义有弹性的模糊语言，才能把它表述得科学而准确。比如，在介绍形势时常用“目前”“十一届三中全会以来”，布置工作时常用“今后一个时期内”“下世纪中叶”等模糊语言来界定时段;用“各级党组织”来概括成千上万的党组织，等等。恰当地使用模糊语言，有利于表述的高度概括，简明扼要，周密严谨，机动灵活。当然，语言的模糊性同语言的含混不清不是一回事，可以精确、必须精确的.就应该用精确的语言来表述，比如开会的时间、地点、对象，国民经济和社会发展计划的重要指标，涉及原则性的表态等，就应该具体明确，直接了当。

　　(三)要避“虚”就“实”，切忌滥用文学语言

　　在公文写作中，语言、事例一定要实在，切不可虚浮。公文语言的真实性关系到信息的有效传达。可是现在有很多人在拟写公文的过程中就没有做到实在，使用的语言虚浮无实。如写某石油公司的一位领导同志坚持深入群众，深入实际时，这样写到：“渤海湾的每座钻井台上都留记着他的脚印，他的胸中装着整个波涛奔腾的渤海湾。”又如写某一位人物的高尚品格时说：“他的风格之高高过于喜马拉雅山，他的精神之美，美过富春江。”还有一篇反映公路上发生重大交通事故的简报，在谈到事故发生当时的情形时写到，“大客车翻下公路边的大沟内，如坠万丈深渊......车内乘客鬼哭狼嚎哭作一团。”这些都是由于把文学用语引进公文中来，故使所表达的内容显得有些虚华欠实，读后不免给人一种虚夸的感觉。

　　(四)不要“学生腔”

　　由于过多的渲染和不必要的抒情，致使公文失去了朴实、庄重。一般称这样的病态为“学生腔”。如某工厂全年总结的开头时，这样写到：“滴答、滴答!时间如白驹过隙，一年的时间在转瞬间消失了。这一年中，在党的改革、开放方针的指导下......我厂面向辽阔奔腾的大渤海，背靠日夜火车如梭的京山铁路大动脉，紧把着首都、天津的大门口......”这是典型的“学生腔”。充满文学味道，用语又欠朴实。按拟稿者的本意，也许是想使公文语言华丽多姿、词汇丰富一些，或者偏爱“文学韵味”，而这恰恰违背了公文写作注重实用的原则。语言要实实在在，任何一点浮华之词都应当力求避免的。

　　公文是整个社会生活的纽带。所谓纽带，就是指的沟通、联结、维系作用。从纵的方面讲，它沟通、联结、维系着各级政府、机关、单位甚至个人的公务活动;从横的方面讲，它维系着平行单位之间的公务活动。如果把整个国家比作一部机器，那么公文就是这部机器上的螺丝钉。随着政府职能的转换和公务员行为的不断规范，公文写作规范化越来越为各机关、单位所重视。“规范化”是一个过程，不可能一墩而就，在“化”的过程中难免还存在这样或那样的问题。笔者针对当前行政公文写作中出现的常见错误，提出意见，以期推进行政公文写作规范化。