篇一:《浅论“十八大”以来中国反腐现状》

暨 南 大 学

本科生课程论文

论文题目：浅论“十八大”以来中国反腐现状

学 院：

学 系：

专 业： 课程名称： 公共行政学 学生姓名：

学 号：

指导教师：

2023年 06 月 06日

浅论 “十八大” 以来中国反腐现状

[摘 要]

最近5年全国每年都有上万名官员涉嫌行贿受贿和挪用公款。抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2023年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。

[关键词]

十八大；习近平；反腐；廉洁；

绪论

中国腐败现状分析

近年来，中国的贪腐官员前“腐”后继，层出不穷，并且被查贪官所任的职务越来越高，涉案金额越来越大。像刘志军、刘铁男，都是省部级官员，其腐败行为的危害已经不单单只是金钱方面的问题了，这些高官位高权重，涉及面极广，一个案件背后所牵扯的人非常之多，影响面大，造成的危害是全方位、多层面的。{十八大以来反腐败数据}.

在过去，一般来说，官员职务越高，所查出的贪腐金额越大。但从现实情况来说，却并非全是如此，小官大贪现象时有发生，前段时期被查处的东莞的一个村官贪污金额竟然高达20亿元，一个村的所能产出的GDP并不多，但该村官也能贪污20亿，可见其搜刮了多少民脂民膏，对当地百姓造成多大的负担与损失。

社会就像个大染缸，生活在这个大染缸里，人心易变。各地各单位的首要官员，大权独揽，古话说“绝对的权力导致绝对的腐败”，而中国的权力更是缺乏有效监督，则更容易导致腐败。中石化原总经理陈同海，每月花天酒地的费用达120万元，平均算下来，每天挥霍的钱超过４万元。当有人劝告他要收敛些时，他大言不惭地说：“我一年上交税款200亿，这点算什么？不会花钱，就不会赚钱。”俨然把企业当成自家的了,不然他就不会贪污近2亿元，最大一笔贪污款达1.6亿元，是目前全国查出的一次性贪污数额之最。

据统计，最近5年全国每年都有上万名官员涉嫌行贿受贿和挪用公款。而这些仅仅只是被查处的被公布的极少数，相信大多数有贪腐行为的官员仍在他的位置上继续着自己恶劣的行径。与此同时，还有大量贪官外逃。最高检历年两会的工作报告指出，抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2023年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。最高法院前负责人在其2009年出版的《反贪报告》中曾引用有关部门的统计称，1988 年至2002年的15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。

由此可见，中国目前腐败形势十分严峻，有效的监督机制有待建立。而从“十八大”以来，多名官员下马，可见党中央在打击腐败现象上的决心。在接下来的本文中，将简单介绍一下这段时期以内的反腐成果、进步与不足。{十八大以来反腐败数据}.

一、“十八大”以来中国反腐情况{十八大以来反腐败数据}.

十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”， 是中国共产党直面自身风险挑战的表现，也是加强“纯洁性”建设的表现，更表明了中共中央治理腐败问题的决心。

十八大胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。习近平总书记在多各场合强调，“新形势下，我们面临严峻挑战，尤其贪污腐败，必须下大力气解决，全党须警醒起来，打铁还须自身硬，要从严治党”。广大民众也一致认为十八大召开后，党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心，搞好群众路线教育实践活动，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。我们有理由相信，党的十八大必将强势迎来“反腐”新时代!

十八大以来中国反腐败政策分析

2023-05-26 15:30 来源： 人民论坛网 作者： 都奕男

字号：

中共十八大提出“腐败问题解决不好，就会党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。从两次重大会议关于反腐政策的措辞来看，中国共产党汲取了苏共亡党亡国的深刻教训，充分认识到腐败对执政稳定及权力合法性的严峻威胁，将反腐工作提升到关乎党的执政基础和国家存亡的高度。十八届三中全会提出“强化权力运行制约和监督管理体系”的反腐倡廉改革总方针，明确了今后五到十年的反腐工作发展方向反腐政策导向也由侧重教育、防控转向强化惩处监督、推进制度建设。针对上述变化，本文将对十八以来中国反腐政策进行简单梳理分析。

一、十八大以来中国反腐败政策基本情况

十八大以来，中国共产党和中国政府对反腐败工作十分重视，作为反腐工作的牵头部门，中央纪委监察部对反腐败工作开展进行了较大的调整。从组织机构上讲，原党风廉政建设室与原纠风室合并，成立“党风政风监督室”；原执法监察室和原绩效管理监察室也合二为一，成立新的“执法和效能监督室”；负责案件办理的纪检监察室由之前的八个调整为十个。从工作内容上讲，《建立健全惩治和预防腐败体系2023－2023年工作规划》提出“把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作”。

总体来看，十八大以来，中国反腐败政策主要有一下几个特点：一是加大了腐败案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，中央纪委监察部加大了腐败案件查办督办力度，2023年仅直接查办或督办违反八项规定精神的案件便有145起，被立案查处的省部级干部达19名，是1987年以来查处省部级领导最多的一年。全国纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。二是转变监督理念。中央纪委监察部网站于2023年9月2号正式上线发布。与中组部相比，中央纪委首先去神秘化，着力将网站打打造权威发布平台、宣传教育平台、工作展示平台、互动交流平台、网络监督平台和纪检监察业务数据库。三是推进反腐倡廉制度建设。制度规定告别假大空，更加注重实际操作性，相继出台《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党党校工作条例》等制度。四是领导带头示范。中共中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。反对特权，不允许有特权党员、特权干部。在开展群众路线教育实践活动过程中，更是把纠正“四风”列为主要内容，奢侈浪费问题、公款吃喝问题、公务消费问题等等都得到了遏制和规范。

二、当前反腐败政策转变的重要性和紧迫性

中国处于改革的深水区，面临着利益的再调整与分配，腐败案件处于高发持续增长的态势，滋生腐败的土壤存在，腐败严峻形势的根源在

于政治体制改革滞后，同时还与惩治腐败力度不够、权力监督不足有关。官员的腐败带来显性的问题是经济损失、政策失效、市场无序等等，隐性问题是败坏国家形象，威胁执政地位。对政权执政合法性而言有两个关键，即权力来源的合法性与权力运行的合法性。就中国共产党而言，在权力来源的合法性问题尚存争议的情况下，维护从权力运行的合法性是唯一途径，这就倒逼执政党必须重视权力运行过程中贪污腐败问题的解决，通过惩治腐败，赢得民心，树立威信，稳固持续执政基础。执政党还需要以反腐败为工具，通过打击高级官员的腐败，树立政党威信，平息斗争，维护团结，这在一定程度上体现了中国反腐败的选择性和政治性。官员贪腐在历史的任何一个阶段都是一个令人困扰的问题，尽管无法根治贪腐，但是对贪腐的“零容忍”的信仰应该牢固树立。

三、当前反腐政策实施的必要性

如果说一个人的腐败可能是个人品质问题，群体腐败恐怕就有体制的问题。公款高档消费、公款出国旅游、公车私用、公款送礼、大吃大喝、铺张浪费等等一些浅表现，在一个阶段成为从基层官员到高级领导私相授受的潜规则，成为阻碍国民经济发展、社会进步的绊脚石，剥离民心的离心机。

从维护执政稳固的角度出发，执政党需要以治标为手段，以治本为目标，肃清官僚全体的贪腐之气。“老虎”、“苍蝇”分别代表了大贪官、小贪官，同时也代表了贪腐方面的“大问题”、“小问题。“八

项规定”、反“四风”，都是从小处着手，侧重小问题的解决，重制度建设，对调研、会议、简报、出访等做了详细的规定；强监督检查，针对落实情况，中央纪委连续多次通报全国违反八项规定典型案件。最近出台的惩防体系五年规划提出“坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，绝不姑息”，这为党和国家的高级干部设定了红线，党的更高一级别干部不再有护身符、免死金牌。中央纪委作表率，带头抓“老虎”，地方各级纪检监察机关积极响应“抓苍蝇”，合理肃清贪，从治标做起，重视小问题的查处，短期见效快，更容易赢得民心。

从维护中央权威，确保政令畅通的角度而言，需要依托反腐败树立威信和权威。在处理与地方省市、各利益集团关系的问题上，反腐败是平衡博弈的极佳工具。新一届党和政府的领导班子要推动改革事业，要依托税收改革把住钱袋子，也需要通过反腐败控制地方党政领导的前途命运。中央对省部级领导腐败疾风骤雨式的查处，既是响应群众呼声的需要，又是树立权威，确保政令畅通的需要，可以为破除地方部门利益深化改革扫清障碍。

从实现反腐败战略角度而言，需要从战术战役层面的转变。与以往历届党和政府相比较，本届政府在实现反腐战略目标的方式和手段上做了转变。首先，网路平台拓展了信访案件举报受理渠道，有效发挥了社会安全阀的作用，利于及时掌握群众反映强烈的贪腐问题。网路平台及时发布腐败官员的查办情况，让谣言止于事实，保障了民众的知

情权，也梳理中央纪委的权威。其次，推进制度建设，加强了制度落实的监督。《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党党校工作条例》等新近出台的制度，更加贴近实际，可操作性更强。最后，推进党的纪检监察双重领导体制，强化巡视工作。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，为纪委的同级监督提供了保障。

四、当前反腐政策的问题与不足

十八大以来反腐政策的实施，在惩治官员腐败，祛除奢侈贪腐风气等方面起到了良好的效果，然而在政策的执行过程中也看到，以“八项规定”、反“四风”、“肃贪”为代表的整风反腐动作也会产生一些问题。具体有以下两点：

一是整风力度大，利于肃贪，但远期反腐程度口径政策不明朗，不利于干部队伍稳定，影响官员办事的积极性和创造性。与惩治相配套的激励手段尚不完善，禁止大吃大喝、公款送礼等举措虽然有效地规范了政府财政资金的使用，但因为与香港、新加坡等国家相比，中国公务员存在收入水平不高的状况，尤其是基层公务员收入明显偏低，激励政策一旦跟不上，势必会促进优秀人才的流失，影响着公务员队伍的团结与稳定。

二是制度建设明显滞后。近期中央纪委出台的文件更侧重治表，治本性机制制度建设严重滞后，以不动产登记、财产公示为代表的釜底抽

十八大以来反腐倡廉工作的重大成就 “新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”2023年11月15日，当选中共中央总书记当天，习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上如是说道。

腐败，是当今世界各国国家政权机构中的一个毒瘤，它已越来越严重地威胁着一些国家 政权的生存，并且对当今人们的生活发展起着极其消极的影响。

中国，经过37年的改革开放，综合国力大力增强，人民生活水平有了极大提高，开始 步入高速发展阶段，而也是这个时期，全国人民团结一致一心一意的搞经济建设的时期，有 部分的干部却利用自己手中的权力，在自己管辖的范围内，大肆的搞权钱交易，不择手段的 为自己谋取个人利益，腐败现象大肆滋生。

现阶段，腐败集中显现，如果不加制止，势必对会严重阻碍我国的社会现代化进程。所以党的十八大和十八届三中全会作出了重要部署，全面推进惩治和预防腐败体系建设，而在以习近平总书记为中心，王岐山为中央纪律检查委员会委员长的高严反腐态势之下，国家在十八大以来在反腐倡廉工作取得了重大成就。

“中共历史上因腐败受审的最高官员”“粉碎四人帮以来中国即将被起诉的最高官员”“本届领导层掀起反腐风暴以来落马的最大老虎”...这是关于前段时间打掉周永康这个大老虎在国际媒体与国内舆论中掀起的轰动。

当然，这只是反腐的冰山一角，但是已经说明了中央反腐的决心，再来看看接下来的一组数据（2023年12月6日至2023年4月11日）从2023年12月6日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2023年4月11日，一共492天，共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为，平均每周4名。

据统计，2003年至2023年近10年间，落马的省部级官员共计72人。而十八大至今，在省部级官员防腐这一项上的成绩已超过过去十年的70%。

数据说明了一切，并且从数据中我们不光光看到的是落马的“苍蝇“，“老虎”不仅是新中国成立以来最大的，而且能够看到这种高严态势对国家的各个领域取的建设也是不容忽视的。

对十八大以来我国反腐形势的思考

腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，腐败是一种历史现象，也是全世界一个普遍存在的问题。自2023年11月8日，党十八大以来，我国进入大力反腐模式。十八大报告中强调，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，反腐败问题解决不了，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国[1]。

我们可以看到在这短短的不到两年时间来，反腐败工作取得了可观成绩。新华社“中国网事”记者日前将该网站设置的“案件查处”栏目内容进行了大数据整理分析，通过对该栏目通报的所有案件信息（2023年12月6日至2023年4月11日）进行逐条整理，剔除干扰数据，让你对这些“老虎”“苍蝇”有更具象的认识。单日通报最高纪录为12名。从2023年12月6日中央纪委监察部网站 “案件查处”栏目通报首条案例至2023年4月11日，一共492天，共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为，平均每周4名。最突出的是今年3月27日，这一天共通报12人，创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中，海南省在这一天通报了9名县处级领导干部被查。492天里,中央巡视组完成了两轮巡视。这段时间内,各地领导干部被查的数量呈明显上升趋势,共有252人被查,平均每周超过5人[2]。

然而，我们也应该看到当前发案率高、涉案金额高、腐败分子级别高、查处难度高的腐败现象依然易发多发，反腐形势依旧严峻。我认为，党十八大的召开给了我们新的希望，新的斗志，新的力量，同时也启迪我们解决反腐败问题需由新思考。

1.保护举报人人身安全 举报人是当前我国反腐败斗争不断向前推进的一支重要的群众力量，他能为有关部门及时发现并查获腐败分子提供宝贵线索。现实中许多大案要案得到揭露、许多重大贪污腐败分子得到惩处，其线索很大一部分就来自于群众举报。可以说，没有群众的积极举报、参与协助，许多隐藏较深的腐败分子是难以及时发现并得到有力惩处的，当前的反腐败斗争实践已充分证明了这一点。

然而，那些在法治社会的中国，做一个对国家、对人民负责的举报者生存却是极其艰难的，因为我国反腐败法律体系中关于保护举报人的制度滞后、内容欠缺、力度不够而往往致使举报人在鼓起勇气举报后却遭到严重的打击报复。例如陕西省安康市宁陕县柯尊年实名举报宁陕县副县长叶庆春公款出国旅游后，柯尊年的住所曾被包围，并有人踹门，出门总是头戴钢盔。

提倡实名举报，出发点就是要让群众积极参与，形成对腐败的社会压力，提高反腐败案件查办效率，腐败者却利用权力动用不可小视的人脉关系对举报者进行打击报复，公众在实名举报时确实战战兢兢、如履薄冰。因此，我国应该在加大反腐力度，整体推进反腐工作的同时，切实树立起“保护举报人与反腐惩贪同等重要”的观念并从制度上加以严格保障。只有这样才能充分调动广大人民群众的反腐积极性，只有这样才能使我国反腐败工作更快更好地向前推进。

2.利用好网络反腐{十八大以来反腐败数据}.

近年来，被网络曝光后，查处的腐败案件逐渐增多，网络监督对反腐败工作的开展起到了积极作用。特别是网络微博的反腐力量逐渐强大，微博上出现的一些蛛丝马迹或者偶然性证据，被广大网友关注，纪检部门通过调查揪出了大量贪官。

网络监督代表了无处不在的全民性监督，但由于缺乏网络监督规范的管理，网络监督中存在着蓄意造谣的现象。建议纪检监察部门和主要领导开通实名微博，每天定时查收处理举报信件。另一方面是利用法律手段规范网络监督管理。网络是一把“双刃剑”，一方面真正起到了民主监督的作用，一方面也给了恶意造谣者诬陷他人的机会。因此，相关职能部门要严格利用法律手段，对造谣者进行严查，追究相关责任。

3.推进政治体制改革

腐败问题在一定程度上是与一个国家的政治体制是分不开的，一个不健全或滞后的政治体制必然会带来腐败的滋生，若不能及时的纠正，将会进一步蔓延。党的十八大报告中特别指出要不断推进政治体制改革，将推进政治体制改革作为一个大标题，进行了全面要求，中央领导在十八大后，也多次提到了政治体制改革。

我认为推进政治体制改革要重点做好两方面。一是要更好地实现公平正义。十八大报告指出，要坚持依法治国，深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。只有实现司法独立，政府不干预审判，依法办案，才能进一步杜绝腐败滋生。另一方面要提高公务员素质。自古以来，公务员都是“铁饭碗”，每年都有不少人对公务员考试趋之若鹜。李克强同志在《政府工作报告》中指出加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆[3]。

我国改革开放已近三十年了，国家出台了许多反腐方面的法律法规，但腐败现象为什么到现在还是屡禁不止，官员入狱前仆后继，“上有政策，下有对策”，成为一些地方政府官员的真实写照。愿十八大以来刮起的反腐风暴不是一时政策，而能长久坚持；愿为官者能以前人为鉴，真正做到执政为民；愿我国腐败问题早日解决，还民众一片清廉天下。

参考文献：

[1] 中国共产党第十八次全国人民代表大会工作报告[R].新华网，2023-11-8.

[2] 新华每日电讯.“老虎”“苍蝇”在哪儿，来自中纪委的“反腐”大数据[DB/OL].（2023-4-16）

[3] 李克强.《政府工作报告》[R].人民网，2023-3-5.

解码十八大以来中纪委“打虎大数据”

“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”。自十八大以来，由王岐山领率的新一届中央纪委，在以习近平为总书记的党中央正确领导和大力支持下，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决查处腐败案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，特别是对贪腐高官的查处引人注目，因而获得了“最强中纪委”的赞誉。以笔者之见，解析十八大以来最强中纪委打虎大数据，其中主要有“九大看点”：

1

一是“打虎过一百，一年顶十年”

据有关历史资料统计，自上个世纪八十年代，到2023年11月十八大召开，大致在近30年的时间里，有130多名问题高官落马。据官方报道不完全统计，十八大以来，自2023年12月2日，李春城被中央纪委带离，截止到2023年10月7日深夜，中纪委宣布苏树林被查，共查处副省级以上官员122名，目前，仅剩京沪宁无虎。纵观近三年打虎数额，几乎相当于过去30年的总和，即“打虎过一百，一年顶十年”。具体来说，明细如下： 十八大至2023年底被宣布查处的省部级官员为20名，分别是：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、李华林、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧。

2023年被宣布查处的省部级及以上官员（不含军队）为39名，分别是：周永康、苏荣、令计划、冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰、宋林、毛小兵、谭栖伟、王帅廷、阳宝华、赵智勇、杜善学、令政策、万庆良、谭力、韩先聪、张田欣、武长顺、陈铁新、陈川平、聂春玉、白云、白恩培、任润厚、孙兆学、潘逸阳、秦玉海、何家成、赵少麟、梁滨、隋凤富、朱明国、王敏、韩学键、孙鸿志。

2023年被宣布查处的省部级官员为24名，分别是：杨卫泽、马建、霍克、陆武成、斯鑫良、许爱民、景春华、栗 智、仇和、徐建一、廖永远、徐钢、王天普、余远辉、肖天、乐大克、奚晓明、周本顺、张力军、赵黎平、谷春立、杨栋梁、邓崎琳、苏树林。

据官方公开报道，十八大后被宣布查处的军级以上军官为39名，分别是：徐才厚；谷俊山、王明贵、方文平、卫晋、叶万勇、杨金山、张祁斌、符林国、刘铮、戴维民、高小燕、马向东、张代新、范长秘、于大清、陈强；朱和平、王爱国、黄献军、段天杰、苑世军、黄星、张东水、刘洪杰、程杰、陈剑锋、陈红岩、王声、郭正钢、兰伟杰；占国桥、占俊、董明祥；寇铁、刘占琪；傅怡、周明贵；郭伯雄。

2

二是“反腐没例外，往上不封顶”

习近平强调，“要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”十八大以来，反腐败斗争的一大看点，就是“反腐无例外，往上不封顶”，查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，尤其是对周永康的查处引人注目。 2023年7月29日，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查；12月5日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于周永康严重违纪案的审查报告》，决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理；2023年6月11日，周永康因犯受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪被天津市第一中级人民法院判处无期徒刑。在扳倒周永康之前，中纪委先期进行了“五大外围战”，摧毁了他手下的四川系、石油帮、政法系、秘书帮、贪腐亲友团。 3

三是“军队打虎忙，浴火获新生”{十八大以来反腐败数据}.

习近平曾经深刻指出，“军队不是生活在真空中的，社会上存在的各种消极腐败现象必然会在军队中反映出来。”“党内不能有腐败分子的藏身之地，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地”。十八大以来反腐败的一个重要特点，就是军队打虎力度大，战果丰硕，成效明显，拿下老虎39名，几乎占十八大以来打虎总数的三分之一，其中有两名原军委副主席徐才厚、郭伯雄。

军报有评论说，军队以霹雳手段正风肃纪、惩治腐败，查处的问题触目惊心。徐才厚等曾经扛着将星的腐败分子贪赃枉法，辜负了人民群众的信任重托，极大损害了党和军队的形象，令人痛心、让人失望。但往深处想想，军队纠风反腐、自曝家丑，看似丢了“面子”，实则挣了“里子”；看似伤了“筋骨”，实则固了“元气”；看似跌落低谷，实则迎来新生。 4{十八大以来反腐败数据}.

四是“组织歼灭战，重典治塌方”

十八大以来，中纪委重拳出击，组织歼灭战，对带有整体性、危害较大的“系统性、塌方式腐败”实施重点整治。其中，对山西省“领导班子大换血”引人注目。2023年2月27日，山西省人大常委会副主任，上届省委常委金道铭，首先被立案调查，把山西官场带入地震期。紧接着，6月19日，山西省政协副主席令政策和山西省委常委、副省长杜善学因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，被中纪委“双击”。

接着，8月23日，山西省委常委、山西省委秘书长聂春玉和山西省委常委、太原市委书记陈川平因涉嫌严重违纪违法双双落马。8月29日，山西省人民政府副省长任润厚、山西省委常委、统战部部长白云因涉嫌严重违纪违法被查。进入2023年陕西省领导班子共7人落马，涉及“四大班子”。而且省委书记袁纯清、组织部长汤涛被调离。

5

五是“央企浑水深，逮住老虎多”

一个时期以来，由于忽视党的领导，央企等大型国企腐败的浑水很深。十八大以来，中纪委反腐利剑直指央企腐败，全国范围内有多名央企高管被处理，其中职务层次达到副省部级的有9人之多。

其中，2023年8月26日，中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春被查；2023年8月27日，中国石油天然气集团公司副总经理李华林被查； 2023年4月17日，华润集团董事长、党委书记宋林涉被查；2023年5月17日，香港中旅(集团)有限公司副董事长、总经理王帅廷被查； 2023年9月15日,中国黄金集团公司原总经理,现中国铝业公司总经理孙兆学被查；2023年3月15日，一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一被查；2023年3月16日，中国石油天然气集团公司总经理廖永远被查；2023年4月27日，中国石油化工集团公司总经理王天普被查；2023年8月29日，武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记邓崎琳被查。

6

六是“追击‘老老虎’，严打‘小老虎’”

“宜将胜勇追穷寇,不可沽名学霸王”。十八大以来“打虎活剧”的一大看点，就是“追击‘老老虎’，严打‘小老虎’”，减少了腐败存量，遏制了腐败增量。其中“40后”出生已经退休的“老老虎”有多人，比如，郭永祥1949年生；徐才厚1943年生；阳宝华1947年生：苏荣1948年生；周永康1942年生；白恩培1946年生；赵少麟1946年生；郭伯雄1942年生。

在“老老虎”中，数周永康、郭伯雄年龄最大。还有一部分是踌躇满志的“小老虎”，其中60后近20人，比如，王素毅1961年生；王永春1960年生；李华林1962年生；廖少华1960年生；沈培平1962年生；宋林1963年生；毛小兵1965年生；万庆良1964年生；冀文林1966年生；陈川平1962年生；白云1960年生；潘逸阳1961年生；孙兆学1962年生；杨卫泽1962年生；廖永远1962年生；王天普1962年生；余远辉1964年生；乐大克1963年生；苏树林1962年生。其中数周永康的前秘书冀文林最为年轻。

7

七是 “巡视找老虎，下沉寻线索”

在新形势下，习近平深刻指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”“巡视组要当好中央的‘千里眼’，找出‘老虎’、‘苍蝇’，抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。”“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’。” 在新形势下，习近平把巡视作为党内监督的战略性制度安排，强调用好巡视这把反腐“利剑”，较好发挥了巡视震慑遏制腐败的作用，是一条成功举措。中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平曾介绍说，全国政协原副主席苏荣，云南省原省委书记白恩培，广东省原省委常委、广州市委书记万庆良，海南省原省委常委、副省长谭力，天津市原政协副主席、公安局长武长顺，以及山西省发生的“塌方式”腐败案等都是中央纪委根据巡视组移交的问题线索立案查处的。

8

八是“清除害群马，核心得巩固”

全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性是党的建设一项长期而又常新的战略任务。 2023年6月，习近平在全国组织工作会议上强调，“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。十八大以来，党中央和中纪委抓住“从严治吏”这一关键，一批蜕化变质分子、贪腐高官被“双开”，纯洁了党的组织，巩固党的政治核心作用和战斗堡垒作用。

据记者统计，十八大以来，包括苏树林在内，已有7名中央委员落马。在苏树林之前，有6名中央委员，分别是蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁；有11名中央候补委员被查，分别是李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和、余远辉。其中，周永康是十七届中央政治局常委，徐才厚、郭伯雄是十七届中央政治局委员。

9

九是“既有‘兄弟连’，也有‘父子兵’”

十八大以来反腐措施

十八大以来反腐新常态：加大透明度 落实责任反腐

十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，一连串“虎贪”、“蝇贪”落网，民心为之一振、风气为之一新。透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃……一系列举措诠释出十八大以来反腐新常态。这个新常态凸显了：“把权力关进制度的笼子”不是一句空话！“踏石留印抓铁有痕”不是一句口号！

透明反腐

十八大以来，新一届中央领导集体持续加大反腐力度和透明度。截至目前，仅在中央纪委监察部网站上，就公布了近700名官员被调查或处理的消息，绝大多数为厅局级官员，其中省部级及以上高官多达50余名。中央纪委的巡视工作因此深受国人关注。

10月10日，中央纪委监察部网站开设专栏，集中公布2023年中央巡视组第一轮巡视整改情况。

从第一轮巡视工作开始到第四轮巡视工作即将结束，中央纪委完成了十八大以来对全国31个省、自治区和直辖市的第一波巡视全覆盖，体现了善始善终、善做善成的鲜明态度，也在一定程度上决定着下一波中央巡视、地方巡视工作的未来方向。正如中央纪委书记王岐山强调的，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个?回马枪?，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

从时间上来看，四轮巡视几乎没有明显的间隔，几乎在上一轮巡视还在整改的时候，下一轮巡视已经开始。如此雷厉风行，既体现了中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心和强大魄力，也让腐败分子再无喘息之机、再无立足之地。 除了常规巡视，这一次的巡视不断进行制度创新，推出了专项巡视。专项巡视的特点在于“问题导向”，针对特定问题、特定领域、特定人

员开展巡视，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组。

在每一次巡视结束后，中央纪委监察部网站都会及时开设专栏，公布“巡视清单”和“整改清单”，将问题曝光在阳光下，这不仅传递出中央透明反腐的决心，也传递出中央反腐务求实效的坚定意志，同时也极大地增强了中央纪委巡视工作的透明度与公信力。

责任反腐

党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。中央纪委也多次强调，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，就是牵住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会

严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。因此，各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。

党委把党的建设抓好了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。在当前正在进行的深化党的纪律检查体制改革工作中，也强调各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好地履行党章赋予的职责。要逐步落实中央纪委向中央一

级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要全面履行监督职责。

因此可以说，“两个责任”是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。 节日反腐

廉不廉看过年，洁不洁看过节。春节、中秋、国庆等节日往往是腐败易发节点，也是群众观察反腐是否动真格的窗口。2023年12月，在中央八项规定出台不久，中央纪委监察部就针对2023年元旦、春节发出通知，要求切实改进工作作风，加强廉洁自律。这份通知中，中央纪委用了9个“严禁”。这也是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后，每逢重要节庆，或发出通知，或部署检查，一道道节日禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。