有关活动实施方案合集七篇

　　为了确保工作或事情有序地进行，就常常需要事先准备方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的活动实施方案7篇，欢迎大家分享。

活动实施方案 篇1

　　为贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔20xx〕15号，以下简称《工作方案》）精神，深入开展千家企业节能行动，切实加强重点耗能企业节能管理，提高能源利用效率，特制定本实施方案。

　　一、开展重点耗能企业能效水平对标活动的重要性

　　“十一五”规划《纲要》提出，20xx年单位GDP能耗要比20xx年降低20％左右，并作为重要的约束性指标。钢铁、有色、电力、石油石化、化工、建材、交通运输等高能耗行业中重点企业（年能耗1万吨标煤及以上）是能源消耗大户，其能源消费量约占全部工业能耗消费量的70％，占全社会能源消费总量的50％左右。

　　为加强高能耗行业重点耗能企业节能管理，提高能源效率水平，20xx年4月，国家发展和改革委员会同有关部门开展了千家企业节能行动。今年5月，国务院《工作方案》中明确要求，强化重点耗能企业节能管理，启动重点耗能企业与国际国内同行业能效水平对标活动。

　　能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。深化千家企业节能行动，在重点耗能企业开展能效水平对标活动，充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现“十一五”节能目标，具有十分重要的意义。

　　二、主要目标

　　通过开展能耗水平对标活动，重点耗能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，部分企业能耗大幅度下降，部分企业能耗水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平，行业能效整体水平大幅度提高。

　　三、基本原则

　　一是企业为主体实施。重点能耗企业是能效水平对标活动的实施主体，应按照国家发展改革委和行业协会的相关要求，积极开展能效水平对标活动。企业自己选择标杆企业，并认真查找与标杆企业之间的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的对策措施，不断提高本企业能耗水平。

　　二是行业协会加强指导。相关行业协会要加强对本行业重点能耗企业能耗水平对标活动的指导，主要任务是组织制定对标指标体系和统计口径，确定标杆值选取原则，对重点能耗企业对标活动进行跟踪、评估和指导，为企业提供咨询；按国家发展改革委要求进行本行业开展能效水平对标活动的相关资料，包括国内外同行业企业能效指标的平均水平和先进水平；为省（区、市）节能主管部门定期提供其所属地本行业企业的对标相关资料。

　　三是政府引导推动。国家发展改革委负责全国能效水对标活动的统一组织，对相关行业对标活动进行指导、监督和评估，引导与推动重点耗能企业积极有效开展能效水平对标活动。

　　四、实施步骤

　　企业能效水平对标活动主要包括以下六个步骤：

　　（一）现状分析。企业首先要对自身能源利用状况进行深入分析，充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况；在此基础上结合企业能审计报告、企业中长期发展计划，确定需要通过能效水平对标活动提高的产品单耗或工序能耗。

　　（二）选定标杆。企业根据确定的能效水平对标活动内容，在行业协会的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆企业；组织人员对潜在标杆企业进行研究分析，并结合企业自身实际，选定标杆企业，制定对标指标目标值。企业选择标杆要坚持国内外一流为导向，最终达到国内领先或国际先进水平。

　　（三）制定方案。通过与标杆企业展开交流，或通过行业协会、互联网等收集有关资料，总结标杆企业在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优秀绩效的过程，制定出切实可行的'对标指标改进方案和实施进度计划。

　　（四）对标实践。企业根据改进方案和实施进度计划，将改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到相关车间、班组和个人，把提高能效的压力和动力传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中，企业要修订完善规章制度，优化人力资源，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，落实节能技术改造措施。

　　（五）指标评估。企业就某一阶段能效水平对标活动成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告。

　　（六）改进提高。企业将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段和制定等进行总结，制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持续地开展下去。

　　五、保障措施

　　（一）充分发挥主体作用。各重点耗能企业要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求；定期召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施；及时向行业协会和省（区、市）节能主管部门报送指标数据、指标分析报告和最佳节能实践。企业开展对标活动，要注重不断创新和持续改进，不能仅仅被动补标。企业领导要引导和激励全员参与，不断超越，实现可持续发展。

　　（二）加强工作指导。各行业协会针对企业在能效水平活动中遇到的问题，给予及时指导；组织开展与国内外同行业能效先进企业的对标交流；督促企业按要求提交有关信息；组织专家审核企业提交的指标数据、分析报告。国家发展改革委汇总分析各行业协会提交的对标工作报告，加强跟踪、指导和监督检查。各省（区、市）节能主管部门督促企业及时并如实报告对标指标和分析报告。

　　（三）提高服务水平。行业协会建立本行业重点耗能企业能效水平对标指标数据库、最佳节能实践库，收集本行业国内外先进工艺技术水平、装备规模、能效水平等信息，及时充实和更新本行业对标信息数据库；定期分析和汇总本行业内企业能效水平对标活动进展情况，发布最佳节能实践等信息；举办能效水平对标培训班，加强对相关人员的培训；及时为企业提供必要的对标活动信息服务。

　　（四）强化政策激励。国家和地方节能主管部门每年从节能资金中安排一定资金，采取补助、奖励等方式，积极支持对标企业节能技术改造，对能效水平对标指标目标值完成情况好的企业给予奖励。

　　（五）表彰先进典型。结合全国节能表彰活动，国家发展改革委将根据重点耗能企业能效水平对标活动评估结果，对能效水平对标活动业绩突出、能效指标先进的企业及组织指导成效显著的行业协会和地方节能部门给予表彰。同时，总结推广先进企业节能降耗的典型经验，在全国和地方性媒体上进行宣传报道，强化信息传播，发挥对标企业的典型示范和辐射作用。

　　（六）做好保密工作。企业能效水平对标活动资料、指标数据及分析报告等均为企业内部资料，各相关单位应严格遵守国家和企业的保密制度，未经许可，不得擅自对外发布，不得向社会和咨询机构提供，网站管理设置权限保密措施。

　　重点耗能企业能效水平对标活动自本方案发布之日起开始实施。

活动实施方案 篇2

　　根据《国务院关于印发全国农业现代化规划（20xx—20xx年）的通知》精神、农业部及市政府关于加强屠宰行业监管工作的具体要求和部署，为加快推进我市屠宰行业标准化建设，实现屠宰行业的机械自动化、运输冷链化、管理制度化、秩序规范化、产品品牌化发展目标，引导企业扩大规模，提升畜禽屠宰行业标准化水平，提高肉品质量安全保障能力，市农委决定在全市组织开展以生猪为重点的屠宰标准化创建活动。

　　一、创建目标

　　至20xx年底前，用年的时间，在全市创建1-20个以生猪定点屠宰厂为重点的标准化畜禽屠宰厂（以下简称“标准厂”），达到设施标准化、环境整洁化、生产规范化、处理无害化、监管常态化的'标准要求；鼓励推动制度创新、机制创新、技术创新，发挥示范引领作用。

　　二、创建内容

　　（一）设施标准化。屠宰厂布局合理，建筑面积和建筑设施设施与屠宰规模相适应，满足生产工艺流程和卫生要求。工艺科学，生产线各环节运行协调，流程顺畅，屠宰全过程屠体、胴体、肉品和副产品不着地，尽量减少屠体、胴体和肉品与人员直接接触，副产品及废弃物流向不对产品和周围环境造成污染。设备完善，配备与屠宰规模相适应的生产设备，并按工艺流程有序排列；配备与生产规模相适应的无害化处理设施、给排水设施、清洁消毒设施、通风设施、照明设施、仓储设施等。

　　（二）环境整洁化。屠宰厂门面整洁，场区环境干净卫生，生产车间符合食品卫生标准；垃圾、废弃物存放与处理符合相关要求，定期除虫灭害、清洁消毒，环境干净卫生。

　　（三）生产规范化。屠宰厂建立内部质量管理控制体系，制定并实施科学规范的屠宰质量管理制度；配备与生产规模相适应的屠宰与肉品品质检验人员，建立健全产品质量安全检测标准体系，实现全程质量安全控制。质量管理体系和资料齐全，档案规范，有质量管理体系的相关认证。

　　（四）处理无害化。屠宰厂污水排放浓度及大气污染物、恶臭污染物等排放指标符合环保要求。污物、废弃物、病害畜禽及病害产品处理方法得当，搬运时采取有效措施防止散布病原、污染环境，严格按有关标准进行无害化处理。通过环保部门的环境评价或环境登记。

　　（五）监管常态化。屠宰厂所在地的畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构、屠宰监管机构按照相关法律法规要求，制订监管制度和监管方案，明确监管责任，确定监管内容和监管频次。

　　三、创建条

　　参加标准化创建活动的屠宰厂应具备以下条：

　　一是依法取得屠宰经营许可资质，具有动物防疫条合格证和排污许可证；二是遵守国家有关法律法规开展生产经营活动，无违法行为；三是肉品质量安全控制和安全生产规制度健全，相关档案记录完整；四是近两年无产品质量安全事发生；五是上年度屠宰量万头以上。

　　四、创建程序

　　（一）申请标准厂创建。按照由屠宰厂自愿申请（屠宰标准化创建申请表见附1）、地方畜牧兽医行政主管部门审核的原则，由各区县畜牧兽医行政主管部门根据辖区内屠宰行业发展现状，审核确定参加标准化创建的屠宰厂，填写标准化创建畜禽屠宰厂汇总表（见附2），及时上报市农委。

　　（二）开展标准厂创建。畜禽屠宰厂可对照或参照《生猪屠宰标准化建设规范》、《畜禽屠宰加工卫生规范》（GB12694-20xx）等规范标准厂要求开展创建，创建过程中注意留存相关档、影像等资料验收时备查。

　　（三）组织标准厂验收。畜禽屠宰厂对照畜禽屠宰标准化创建有关要求逐项进行自评。自评合格后，编写屠宰标准化创建自评报告（自评报告提纲见附4），填写屠宰厂标准化创建验收申请表（见附），区县畜牧兽医行政主管部门组织初验。按照申请一个验收一个的原则，区县畜牧兽医行政主管部门初验合格后，由市农委及时组织验收。验收合格的屠宰厂颁发“全市标准化屠宰厂”证书，证书有效期五年。

　　五、进度要求

　　全市屠宰企业标准化创建活动自本通知下发之日起启动，20xx年底结束。

　　（一）宣传发动阶段。20xx年12月-20xx年月，各地组织开展宣传活动，让屠宰企业和广大消费者了解屠宰厂标准化创建活动，为标准化创建活动营造良好氛围。

　　（二）标准厂创建阶段。20xx年4月起，屠宰厂按程序申请并开展标准厂创建，各区县畜牧兽医主管部门组织标准厂初步验收。

　　（三）总结提升阶段。每年年底前，各区县（自治县）畜牧兽医主管部门总结屠宰厂标准化创建的经验做法，加大宣传引导力度，充分发挥示范厂示范引领作用，全面提升屠宰行业标准化水平。并将屠宰厂标准化创建工作总结报送市农委，市农委将适时通报各地屠宰厂标准化创建工作开展情况。

　　六、有关要求

　　（一）加强组织领导。市农委成立畜禽屠宰厂标准化创建活动领导小组，统筹协调全市屠宰厂标准化创建工作，适时督导检查，指导各地开展标准化创建。市农委各有关职能处室、市动物卫生监督所、市动物疫病控制中心为成员单位，按照职责分工组织实施生猪屠宰标准化创建活动。领导小组办公室设在市农委畜牧业发展处，负责日常工作，组织专家开展市级验收。各地要进一步提高认识，精心组织实施，成立相应的组织机构，及时向当地党委、政府进行汇报，争取财政等部门在产业升级改造、实验室建设等方面给予专项政策扶持，推动创建活动深入开展。

　　（二）加强技术服务。一是建立专家储备库。市农委将按程序建立市级屠宰行业专家库。各地畜牧兽医主管部门要分别组建专家库，确保每次随机抽取-名专家组成验收组，负责做好本辖区内标准厂初核验收、培训及技术指导工作。二是加大培训力度。市农委每年至少开展1次行业专项培训工作。各区县要根据实际情况，制定培训计划，及时开展标准化创建的专项培训。

　　（三）加强监督管理。一是建立动态监管机制。对标准厂实行动态管理，对监督检查发现不符合条的标准厂应限期整改，到期整改仍不合格的，取消标准厂称号。对凡发生肉品质量安全事或安全生产事故的，一律取消其称号。对取消标准厂称号的，要及时向社会公示。二是建立长效监管机制。各地畜牧兽医主管部门要在标准厂创建的前、中、后期的全过程持续加强监管，全面落实肉品质量安全控制和安全生产制度，全面提高本地屠宰行业标准化水平和肉品质量安全保障能力。

活动实施方案 篇3

　　在全校开展“创建卫生校园”专项活动实施方案提要：检查结果必须当天交信息反馈组，由信息反馈组统计并记录好扣分情况（直接从班级流动红旗总分50分中扣除），每周一在“国旗下讲话”中公布班级扣分情况

　　文章注意事项

　　①检查过程中检查情况应详细记录，并酌情扣分（每次扣分控制在0。5~1分）以便复查，检查人员应签名，并能合理化的推断各种情况，

　　②检查结果必须当天交信息反馈组，由信息反馈组统计并记录好扣分情况（直接从班级流动红旗总分50分中扣除），每周一在“国旗下讲话”中公布班级扣分情况，每月月底将本月各周扣分情况直接累计扣在班级评比分数上，并评出当月“包干区优美班级”（全校前6名）和“卫生待进班级”（全校后3名）。以上检查结果分年级纳入年级组考核。

　　③评分细则 扣分分三个等级

　　a、扣0。5分：包干区有打扫过的痕迹，但有较少垃圾及个别包装袋，没有及时清理

　　b、扣0。75分：包干区有打扫过的'痕迹，但垃圾较多，有个别卫生死角，地面垃圾没有清扫干净

　　c、扣1分：包干区明显没有打扫过的痕迹，垃圾很多，且有较多卫生死角

　　2、宣传组：分阶段的在全校范围内做好宣传工作，切实让每位学生从思想上都积极的投入到校园卫生建设上来。

　　3、信息反馈组：做好重大卫生问题的及时反馈，所有检查结果必须在检查后的第二天上午前反馈到年级。

　　4、奖励

　　根据每小组记录情况上交每学期结束前人工作小结，由政教处根据值周记录情况分别奖励同学奖品和证书，设“最佳卫生检查员”50%。

　　希望各班主任、教师切实做好学生的思想宣传教育，让本次活动取得更打的实效，从而有效改善校园卫生环境。

活动实施方案 篇4

　　一、指导思想：

　　以创建“学习型学校”为导向，以新颖活泼、形式多样的读书活动为载体，充分利用现有资源，努力营造书香校园，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化。引导教师学习教育理论，更新教育观念，丰富教育智慧，促进教育创新，促进教师专业成长，构建学习型教师队伍。

　　二、读书宣言：好书伴我一生，构建书香校园。　　三、活动口号：今天你读书了吗?　　四、领导小组：

　　组 长: xxx

　　副组长： xxx

　　组 员： xxx

　　五、活动安排：

　　(一)制定计划：在学校的工作计划指导下，教师制定个人读书计划，读书计划除学校及教育局信息网推荐书目外，还可以另选一些自己阅读的文章、刊物或教育专著。

　　(二)具体步骤：

　　1、读：

　　全体教师除完成规定的书籍外，个人必须读好自选书籍，精读1-2本对个人成长有益的书籍，各级领导要在活动中领读。

　　2、写：

　　每位教师撰写一定字数的读书笔记，并结合教学工作实际每月撰写一篇质量较高的心得体会。择优推荐给教育局信息网。

　　3、说：

　　认真组织开展“读书交流会”活动，学校定期安排教师在全体教师大会上进行交流。

　　4、评：

　　学校组织专人对教师撰写的读书心得体会进行不定期的检查评选，并将检查结果作为推选20xx年学校“学习型教师”的重要依据之一，并向上级推荐“百佳读书教师”。学期末学校将表彰读书活动先进个人，并在校园网站上宣传报道优秀教师的事迹，发表他们的读书心得体会文章。结果与教师绩效考评挂钩。

　　(三)具体措施：

　　分别于5月，7月，10月，11月份举办三次读书交流会和一次读书笔记展活动。另外，我们还将在学校网站构建教师读书网络平台，教师可以在读书论坛里将自己的读书随想或读书心情与大家共享。交流内容：教师结合阅读内容可谈优秀教育经典给自己教育教学思想带来的启迪;可谈优秀教育教学期刊给自己教学行为带来的帮助;也可谈其他优秀著作对自己的教育教学生命的影响和心灵的滋养。要结合自己教学经历，将书中的思想、观点内化为自己的思考，力求深刻、生动，小中见大，深入心灵。

　　(四)时间安排：

　　三月份：

　　学校制定读书活动方案，制定好个人读书计划。学校推荐书目，《给教师的建议》，《人民教育》，《中国教育报》、《第56号教室的'奇迹》、《爱的教育》。教师可自其他教育及文史哲经典。

　　四月份：

　　开始组织不同形式的教师读书活动并做好读书笔记。 在教师自学的基础上，各年级组可按学初要求每周安排2节课时间以学科备课组为单位进行集中学习，提前制定学习章节内容。学习时可与教学中的困惑研讨相结合。做好笔记、写好体会。教师可随时将体会文章的电子稿发至邮箱xxxxx,学校将择优在校园网发表并上传至承德县教育局网站。

　　五月份：

　　举办一次以“我的读书故事”为主题的读书报告会

　　七月份：

　　进行第二次教师读书报告会，交流读书心得。

　　十月份:

　　进行第三次教师读书报告会。

　　十一月份：

　　展出学习笔记，根据平时读书笔记质量及心得体会质量评选推荐县级百佳读书教师。

活动实施方案 篇5

　　一、时间：

　　10月30日（星期二）3：00—5：00

　　二、地点：

　　主要是操场以及设定的讨糖路线。

　　三、对象：

　　全园小朋友及家长

　　四、活动准备

　　1、提前确定活动当天的天气状况，适时调整户外活动的时间。

　　2、前期完成物品的采购以及查漏补缺，分配到各个负责人。（游戏通关小物品、奖状若干张、奖状）

　　3、活动前期对家长的宣传和通知到位，做好家长工作，确保参加活动的人数。

　　4、完成场地布置以及人员安排到位，参考第五点：会场要求。

　　5、提前准备相关易出现问题的相关点，做好相关的预案应对。

　　6、要求班老师提前与家长沟通确认，如：到场时间、服装、要求等。

　　五、会场要求

　　1、划分为舞台区、游戏区等

　　1）舞台区：利用中心万圣节舞台背景直接喷绘制作，舞台周围加一些简单的装饰即可。主要用于舞台表演和亲子走秀。家长观看节目的位置间距要安排得当，每个班级做好相关的标记。

　　准备内容：舞台设计和布置；舞台表演的节目若干（根据校园实际情况）；亲子走秀活动和家长的沟通。

　　2）游戏区：一般设置4个左右游戏，游戏台之间要有一定的间距，方便人员走动。

　　准备内容：每个游戏1名负责人；游戏方法解说的展板；印章。

　　3）休息区：主要用于家长和幼儿休息或者未提前准备的家长简单装扮，安排教师1名。

　　准备内容：教师1名，简单的化妆材料；饮水和纸巾，常用药品等。

　　2、设置专门的主持人、拍摄者

　　主持人：负责主持整个活动和游戏的热场。

　　拍摄者：负责抓拍整个活动的精彩照片。

　　3、歌曲音响控制：由专人负责，建议所有的音乐刻盘循环播放。

　　播放时间：家长入场前10分钟左右。

　　六、活动流程

　　1、开场秀

　　要求：富有动感和带动性

　　时间：约3分钟

　　备注：节目推荐《happydadi》律动操，带动现场气氛和大地特色

　　2、开场白

　　要求：主持人简单介绍一下万圣节活动的意义、介绍活动流程以及注意事项

　　时间：约5分钟

　　3、节目表演主要内容

　　时间：10分钟

　　要求：1—2个的展示节目

　　备注：

　　1、节目推荐《knock，knock，trick or treat》歌曲表演。

　　2、由舞蹈留园班选送一个节目。

　　3、亲子走秀环节

　　时间：30分钟

　　要求：家长带领幼儿一起参与走秀，人数较多的校园可以以小组的形式展示，注意控制时间，以免时间等待太长影响家长的兴趣。

　　备注：摄影师要注意给每个家庭留影，作为素材，根据每个家庭的特色评选出不同的奖项：如“最具创意奖”；“最具台风奖”；“最具网络人气奖”等。评奖老师注意登记获奖家庭的名称。所有的奖状教师先做好模板，直接书写姓名即可。

　　4、讨糖活动

　　时间：15—30分钟（根据人数不同）

　　备注：利用这段时间教师书写亲子走秀的奖状。

　　5、游园通关游戏—领取奖品。

　　时间：30—45分钟

　　1）罗汉摘瓜—亲子游戏（负责人待定）

　　1、将做好的橘色气球南瓜灯参差不齐地吊在教室上空，高度略高于一个成年人背上一个幼儿的`高度——叠罗汉的形式。

　　2、每次3——5个家庭为一组，时限2分钟/批。

　　3、游戏规则：家长背着宝宝，由宝宝讲橘色气球南瓜摘下即可。家长双眼蒙住，由小朋友用英语发出left、right、up、down等指令。每摘得一颗即得礼品小印章一枚。但指令如果是中文发出即使摘得也不得分。

　　2）魔球滚滚乐（负责人待定）

　　1、材料准备：

　　易于滚动的南瓜一个，装有橘黄/黑色/灰色颜料水的塑料瓶若干。

　　2、规则：

　　幼儿用南瓜滚向塑料瓶，教师根据倒地的塑料瓶提出相关问题，回答正确的即可获得印章一个。

　　3、参考问题：

　　游戏要求：

　　游戏的选择适合不同的年龄阶段；所有的游戏规则需要设计相关的展板说明；每个游戏必须有一位要相关的负责人；幼儿通过游戏教师再盖章，集齐所有的章后再去领取奖品。

　　3）赶鬼进洞（负责人待定）

　　a、材料准备：

　　大的方形篮子，球若干；赶球棒。

　　b、篮子装饰要求：

　　篮子倒放，篮口用魔鬼头装饰，魔鬼张开的口即球的入口，也可以用其他万圣节的象征物装饰，如：蝙蝠，幽灵等。

　　c、规则：

　　利用两组比赛，先把球赶进去的一组获胜。要求幼儿球进洞之前说出进洞的密码：“trick or treat“

　　7、奖状的颁发，活动结束

　　要求：亲子走秀环节奖状颁发，人数较多的校园可以先报姓名，再下台统一领取奖状。

　　九、注意事项

　　1、校园可以根据情况邀请小区或者周边的小朋友和家长参加，新校园尽量扩大家长的邀请范围。

　　2、所有的万圣节游戏都需要教师用美语操作，对于回答有困难的孩子可以稍作提醒，保证游戏的顺利进行。

活动实施方案 篇6

　　为了贯彻落实党的十七届五中全会精神，中央第五次西藏工作座谈会精神和县委十二届九次全委会议精神，深入推进创先争优活动，着力构建城乡党建一体化工作格局，走出民族地区党建工作科学发展的新路子，现结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　今年是我县“十二五”开局之年和基层组织建设“提升年”，按照构建城乡党建一体化新格局的要求，以城带乡、资源共享，强化功能、拓展领域，协调发展、全面推进，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，巩固党的执政基础;进一步健全城乡基层党组织互联共建机制，夯实农牧村基层党建工作的组织基础;进一步促进城乡党建资源互相流动，工作相互对接，构建促进城乡党建和经济社会协调发展的工作基础;进一步密切城乡党组织之间、党员之间以及党员与群众之间的联系，扩大基层党建工作的群众基础;不断提高全县党建工作科学化水平，努力把基层党组织建设成为团结各族群众,推进发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒。

　　二、活动内容

　　1、领导联校抓源头。把学校党建工作摆在创先争优活

　　动的首要位臵来抓，建立和落实县委常委联系重点学校，副县级以上党员领导干部、县直部门党员主要领导联系各级各类学校制度和各乡镇党委、县教育局党委负总责制度，建立覆盖全县各级各类学校的领导联校网络体系和责任体系，指导和帮助学校按照县委《关于认真贯彻落实{中共甘南州委关于加强和改进学校党建工作的意见}的实施意见》，加强领导班子建设、党员队伍建设、思想政治建设、党内基层民主建设和德育教育，建立健全党的组织和群众组织，落实党组织领导下的校长负责制，抓好培养入党积极分子等工作。

　　2、机关联村抓提升。根据县直机关和企事业单位与乡镇和农牧村创先争优活动同步抓、共推进的总体思路，按照《关于在全县深入开展基层党组织“结对共建”活动的安排意见》，充分发挥机关党组织的优势，指导和帮助农牧村党组织加强班子建设、做好发展党员工作、建好村级组织活动场所、搞好党员干部教育培训、加大党建示范点创建力度、建立健全农牧村党组织、进一步理清发展思路，提高农牧村党建工作的整体水平，找到农牧村党组织发挥作用的新途径、新机制；同时，通过组织开展“122”结对帮扶和以“信访下访、问计走访、扶贫家访”为主要内容的“三访”等城乡互联结对共建活动，切实转变机关党员干部工作作风，提高机关工作效能和服务基层、服务群众的水平，实现机关与农牧村党组织联姻、党员联帮、阵地联建、活动联谊、实事联办、教育联动、发展联手，促进农牧村基层党组织不断增强政治组织优势。

　　3、干部联户抓服务。深入开展“122”和“百个支部结对、千名党员干部帮扶”活动，落实“百千万”条措施，每年选派20名县直机关干部到共建村担任村党支部第一书记，并与200名致富带头人结成帮带对子，200名致富带头人带动20xx名贫困户脱贫致富，通过选派机关党员干部进村任职，全面带动和提升基层党组织工作整体水平；同时，组织机关党员干部经常深入到联系户，将农牧民党员、贫困农牧户的基本情况和需求造册登记，做到思想上引导、生活上关心、技术上帮助、项目上扶持，带动农牧村党员贫困户脱贫致富。

　　4、专家联点抓示范。要把优秀人才聚集到农牧村经济建设的第一线，结合高原特色蔬菜日光温室建设项目和农牧互补战略“一特四化”项目等的实施，选派一批科技专家、技术骨干进村联系示范点、联系党员户，加强农牧业技术指导和服务，指导实施“党员创业项目”，帮助和扶持农牧村党员和群众发展特色产业，创建经济实体，推进新农牧村建设，提升创先争优活动的质量。

　　5、党员带头创新业。要创新党员发挥作用的机制，通过政策指导、资金扶持、项目引进、技术培训、信息服务、科技推广、创业帮扶等措施，为有创业能力的农牧村党员提供帮助，鼓励和支持农牧村党员领办创办规模种植、规模养殖、特种养殖和农畜产品加工等项目，引导和支持农牧村党员带头创业、带民创业，以创业带动就业，带领农牧民致富；同时，要支持和鼓励农牧村党员创办工业项目，通过自主创办、合作参股、招商引资等多种形式，逐步扩大规模，提高项目效益，切实发挥农牧村党员在新农村建设中的模范带头作用。

　　6、党组织带领激活力。要加强党对共青团、工会、妇女等群众组织工作的领导，不断探索和创新组织设臵的形式和工作方式，建立健全群众组织工作运行机制，形成党建带团建、党建带工建、党建带妇建的有效工作机制，实现机关、农牧村（社区）、学校、非公有制企业等领域群众组织的`全覆盖，做到组织同建、发展同步、培养同抓，使创先争优活动向纵深发展。

　　三、工作原则

　　开展“四联两带”活动，需要坚持以下原则:

　　一是坚持改革创新，突出实效原则。始终将改革创新贯穿到结对共建工作中去，创新工作思路，创建活动载体，力争在破解难题、构建机制，应对挑战、加快发展，增强本领、提高能力，改进作风、密切联系上取得实实在在的效果。

　　二是坚持发挥优势，各尽所能原则。充分发挥城市党组织优势，统筹资源配臵，做到工作同谋划、制度同完善、城

　　乡同推进，促进城市党建资源向农牧村延伸、发展要素向农牧村流动、公共服务向农牧村覆盖，实现城乡基层党的建设整体推进，协调发展和双向联动。

　　三是坚持上下联动，分类指导原则。机关党组织和基层党组织要主动衔接，加强联系，达成共识，形成合力;在工作的指导和实施上，区别不同情况，制定不同的工作方案，采取不同的工作措施，增强工作的针对性。

　　四是坚持领导带头，强化责任原则。联系学校的领导干部和共建单位负责人，一定要明确工作责任，带头履行职责，带头深入基层、深入群众，带头开展调查研究，带头进行理性思考，带头开展“送温暖、献爱心”，发挥好表率模范作用，促进工作责任的落实，调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

　　五是坚持以点带面，整体推进原则。认真挖掘和培育“联”、“带”中的示范典型，发挥典型示范的辐射带动作用，增强工作的生机和活力，全面提升工作水平。

活动实施方案 篇7

　　“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来，我市各参建单位以此项活动为载体，不断改进与创新安全生产管理方式，丰富安全生产管理内容，取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重，安全生产形式异常严峻，根据省交通厅的工作部署，市局决定在全市范围内继续深化交通工程 “平安工地”建设活动，具体实施方案如下：

　　一、指导思想、基本原则和工作目标

　　指导思想:坚持以科学发展观为指导，以安全发展为主题，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以落实参建各方责任为重点，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线，树立“以人为本、本质安全”的理念，加强基层、基础工作，推进“平安工地”建设常态化，规范安全管理和施工作业行为，努力促进全行业安全生产形势的持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，实现交通工程建设安全发展。

　　基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则，切实加强“平安工地”建设组织协调；坚持“突出重点，分类实施、典型引路、全面推进”的原则；遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则，务求“平安工地”建设取得实效，实现安全、质量、效率、效益的统一。

　　工作目标：以交通工程标准化建设为重点，建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系，全面实施“平安工地”建设考核评价，形成安全生产长效机制，最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标，推进安全生产管理水平整体提升。

　　二、活动内容

　　（一）强化安全生产基础工作，切实提高安全保障能力

　　1．强化安全教育培训。推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式（即：依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地，重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校，对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班，针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育），对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力，实现人的“本质安全”。

　　2、完善安全管理制度体系。县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际，重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度；施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。

　　3、大力推进安全生产标准化建设。按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20xx）和建设项目标准化相关要求，各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法，编制施工安全生产强制标准，完善建设项目安全生产标准化建设要求，加强对标准化执行情况的检查和评估，推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求，建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准，将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确，并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定，建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍，严格对应标准化建设要求，编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则，并认真组织实施。

　　4、保障安全生产费用投入。建设单位要在招标文件中，明确项目所需的安全生产费用，将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金，适当提高桥梁安全费用比例，单列安全生产费用项目清单，且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中，要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目，监理单位进行计划审批和计量签认，建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入，严格执行费用提取和使用规定，对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的，建设单位必须暂停安全费用的支付，并对违规支出的费用进行追缴。

　　（二）建立安全生产防控体系，全面提高预警预控能力

　　安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征，事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持预防与应急相结合，实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施，全面提升安全防控水平。

　　1、推进施工安全风险评估。建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，按照工程评估范围确定施工风险评估项目，在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构，开展定性或定量的施工安全风险估测，确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实；建设单位必须对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议，或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围，对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目，有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。

　　2、强化施工安全预案措施。施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控，未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级（高度风险）及以上的施工区段，重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估，针对各种安全风险预案，施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练，提高风险应对能力。

　　3、加强施工安全事前预控。施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制，当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，采取施工监测手段，全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗；施工设备器材等应由专人负责定期维护，特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍，落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。

　　4、推广应用“作业单元预警法”。项目建设单位要组织施工企业和监理单位，将工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元，对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析，在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等，发布安全生产预警信息，给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。

　　（三）健全安全生产管理机制，不断提高安全管理能力

　　引进先进的管理方法，推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式，完善安全生产管理机制，确保安全管理取得实效。

　　1、建立层级网络管理体系，提高安全管理能力

　　按照层级管理方式，建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系，以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系，以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目层级管理体系的正常运行，实行现场安全生产管理目标。

　　2、推行施工区域“网格管理法”。施工企业要以施工作业人员管理为核心，根据施工场地布局和作业特点，划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域，划分为红色区域，非特殊施工人员禁止入内；可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域，划分为橙色区域，非专业施工人员禁止入内；可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，划分为黄色区域，非施工人员禁止入内；将办公和生活场所等划分为绿色区域，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带（栅），对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。

　　3、完善应急工作网联动机制。县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门，建立安全应急联动协调机制，成立联合应急救援协作组；联络气象、水利等相关部门，及时提供预测信息，加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后，按照属地管理和行业监管的原则，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。

　　（四）加大信息技术应用力度，努力提高科技兴安能力

　　为保证工程建设安全生产，推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段，实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。

　　1、建立应急响应监控平台。县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设，建立本地区应急响应监控管理平台，包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台，负责指导施工安全生产和应急管理，发布自然灾害或安全事故应急信息，收集处理安全生产事故信息，组织指挥现场应急救援等工作。

　　2、完善安全监督信息网络系统。县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统，建立公路工程安全生产基础信息数据库，涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人，通过系统平台向社会公布，增加安全监管信息透明度。

　　3、强化安全生产技术管理。建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统，对施工作业现场进行有效的控制。

　　（五）加强“平安工地”考核评价，建立安全管理长效机制

　　建立公路工程安全生产考核评价体系，实施“平安工地”达标评价，推进安全管理“三项达标”，实现安全生产与诚信建设联动，推动安全生产管理上水平，筑牢企业安全生产根基。

　　1、推进安全管理“三项达标”。施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心，以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点，推进基层班组岗位达标；以保证人的安全为核心，以现场危险施工作业环境的防护措施为重点，推进安全防护达标；以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标，推进项目安全管理达标。

　　2、建立安全考核评价体系。按照《XX省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》（以下称评价办法）和XX市《安全生产达标考核标准》的.要求，建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求，每个月进行一次自检、自评、自纠；监理单位要对照标准，对施工自检结果进行现场检查复核，提出复核意见和整改要求；建设单位要积极引导，完善措施，制定详细的“平安工地”建设达标验收标准，采取阶段考核、年度验收的方式，对施工合同段实施达标考核验收；交通主管部门及安全监督机构（市交通局及质安处）将按照评价办法，采取专项检查与综合评价的方式，对建设、施工、监理单位进行考核评价。

　　3、完善“双联”工作机制。县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制，把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系，把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩，对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位，要按照相关规定给予严厉行政处罚；发生严重安全生产事故的，要降低企业信用等级、限制投标，直至清除交通建设市场，并依法追究有关人员的责任；发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。

　　三、活动步骤

　　XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。

　　第一阶段（动员部署阶段）：20xx年8月至12月。制定《XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动方案》，细化工作任务，明确各部门、各单位责任，全面启动继续深化交通工程“平安工地”建设活动；

　　第二阶段（巩固提高阶段）：20xx年1月至20xx年12月。普通公路重点工程“平安工地”建设实现全部达标；

　　第三阶段（全面达标阶段）：20xx年1月至20xx年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。

　　四、组织领导

　　为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展，现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整，调整后的成员如下：

　　下设两个职能组：

　　负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查，对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任，难以保障施工安全的行为进行处罚。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。

　　负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组，负责各自地区的推进工作，制定实施意见，确立推进工作目标，明确责任单位，全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署，加强推进工作协调联动，完善监督管理手段，加强推进工作监督检查，提高监督管理效果。

　　2、严格落实建设各方责任。“平安工地”建设推进工作，按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则，由建设单位负总责，建设单位要突出发挥牵头抓总作用，发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势，根据各地区、各项目的特点，制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署，组织推进工作，将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理，建立考核奖惩机制，阶段分析推进工作，进行达标验收，确保上下联动，整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位，要紧紧围绕“平安工地”建设的内容，编制推进计划，确定实施目标，细化责任主体，明确责任人，加强宣传，全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位，全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任，根据建设单位的总体安排和要求，严格开工、验收、安全经费审批等关口，对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。

　　3、监督管理要落实到位。推进“平安工地”建设,要切实加强施工现场的安全监管，把安全监管的重点落实到一线，做到关口前移、重心下移，将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作，坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面，加大现场检查力度，认真排查治理可能引发事故的安全隐患，努力提高安全生产预控能力。

　　4、切实加强安全生产和监管能力建设。着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度，加快安全生产长效机制建设。

　　推进科技进步，着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，促进安全设施装备更新改造，提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范生产经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。

　　5、依法加强行政执法

　　以持续严厉打击非法违法行为为重点，进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标，建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，结合“平安工地”建设活动，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。