关于市场方案模板合集6篇

　　为了确保事情或工作有序有效开展，就常常需要事先准备方案，方案具有可操作性和可行性的特点。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的市场方案6篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

市场方案 篇1

　　在3.15来临之际，七台河市食品药品监督管理局举全局之力，采取“四抓四增强”举措，强化食品药品市场监管，确保人民群众饮食用药安全有效。在“3.15”期间，出动执法人员970余人次，检查食品药品企业20xx余家次，立案7起，下发责令整改通知书130余份，进一步净化了食品药品市场秩序，切实维护消费者食药安全权益。

　　抓整治增强打击食药领域违法违规行为能力。结合市场特点和辖区实际，市局下属6个分局15个监管所联动联查，以农村及城乡结合部为重点区域，以酒、肉、油、茶、乳制品、问题突出食品、热销食品、保健食品为重点品种，以重点食品生产经营企业为重点场所，严查产品不合格、无证生产经营等行为。严抓乳制品安全监管，严查标签生产日期晚于实际生产日期奶（早产奶）、票证不全等问题。严抓市场热销食品监管，严查食品来源不明和销售不合格食品等违法违规行为。严抓农村食品安全监管，严查农村集体聚餐安全隐患问题。在药品医疗器械领域，严查有无“挂靠”、“走票”行为；进货渠道是否规范，执业药师是否在岗、查广告药品、保健食品有无夸大、虚假宣传等，进一步净化药品医疗器械市场秩序。同时严抓违法违规案件查办，严查各类食品药品安全违法违规行为，保障辖区内食品药品市场安全。

　　抓活动增强食药安全社会共治良好氛围。在3.15期间，组织开展系列食品药品安全广场咨询活动。组织监管部门相关职能科室人员和基层分局执法人员，深入开展“进农村、进学校、进社区、进厂矿、进企业、进机关”宣传食品药品相关法律法规及食品药品安全知识、常识等宣传咨询服务活动，帮助群众鉴别真假食品药品；公布食品药品投诉举报电话12331并当场受理举报投诉等，营造人人关心食药安全，联手共治保障食药安全的良好氛围。

　　抓宣传增强“食药安全宣传下基层活动”实效。由市局牵头，组织多家市级新闻媒体深入开展基层食品药品安全行活动，主动邀请七台河电视台、电台、《七台河日报》等媒体记者走进系统内基层单位以及食药企业，宣传加强食品药品监管工作典型经验做法，进一步增强广大群众消费食品药品安全信心，积极向社会传递监管正能量。同时，精心挑选食药业务骨干走上电视台，联合开展《食药安全大讲堂》活动，积极向社会传播食药法规知识及安全常识等。

市场方案 篇2

　　为了落实市政府第八次常务会议精神，进一步加强市区建筑市场管理，规范建筑市场秩序，创造健康有序的市场环境，市政府决定对市区建筑市场进行集中检查整治，特制定本方案

　　一、指导思想?

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建筑市场整顿的要求，以解决群众关心关注的工程质量、建筑安全及农民工工资发放情况为重点，进一步纠正和严肃查处当前影响建筑市场秩序的不法行为，保证工程质量，保证施工安全，保证保障性住房建设顺利推进，切实维护广大人民群众的合法权益，全力营造文明、诚信、规范、有序的建筑市场环境，促进市区建筑市场秩序持续根本好转

　　二、检查原则?

　　（一）全面排查与突出重点相结合。既要对所有在建建筑工地依法依规进行地毯式彻查，又要突出解决群众关心的热点难点问题，尤其是农民工工资、工程质量安全、小区配套设施和保障性住房建设问题

　　（二）检查与服务相结合。既要认真检查问题，督促企业进行全面彻底整改，又要强化服务，落实相关政策，为企业发展营造良好环境。

　　（三）集中检查与解决群众合理诉求相结合。既要全面深入地查找建筑工地存在的突出问题，又要注重倾听广大群众对建筑市场的呼声，采取召开农民工座谈会、业主访谈等方式，解决好群众反响强烈的涉建信访问题，把群众的意见和要求作为改进工作的切入点，让群众满意、社会满意

　　（四）依法依规与按政策按协议检查相结合。既要严格对照相关法律法规进行检查，又要按照政府的相应政策和签订的协议进行检查

　　（五）整治与问责相结合。既要集中整改存在的问题，又要对相关责任人严肃问责

　　三、检查时间、范围及内容?

　　（一）检查时间。10月14日至10月30日

　　（二）检查范围。市区内所有在建工程项目（含今年已竣工和基本竣工项目）

　　（三）检查内容

　　1.组织一次“回头看”活动。重点核查8月上旬市区建筑市场集中检查发现的十个方面突出问题的整改落实情况：一是在建项目施工手续不健全问题，二是消防管理制度落实不到位问题，三是施工现场安全管理存在隐患问题，四是人防结建费及建筑行业养老保险费欠缴问题，五是建设项目物业管理没有达到要求问题，六是农民工保障金欠缴问题，七是工程使用材料质量不合格问题，八是招商引资项目违规操作问题，九是棚改项目不依法依规动迁问题，十是工地标准化建设不达标问题。对每一个工地、每一个问题的'整改情况，各责任部门都要进行认真细致地核查，看整改是否全面，是否到位

　　2.规划审批执行情况。重点检查项目是否按照《建设工程规划许可证》的要求和核准的施工图纸进行施工；是否存在未经放线擅自开工建设或占用红线建设问题；是否存在未经批准擅自改变建筑立面形式问题；是否有未经批准擅自更改容积率问题；是否有违规违章建筑。项目“五证”，即《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》是否依法依规取得。建筑工程质量保证金、农民工工资保障金、土地出让金、防空地下室易地建设费、公用消防设施建设费等是否足额缴纳。是否依法签订国有建设用地出让合同；是否依法取得建设用地批准书、用地许可证。是否办理人防结建审批手续；是否按标准建设防空地下室。是否履行消防设计审核和验收备案。是否存在违规销售。工程监理和质量监督、施工图审查备案、招投标及竣工验收备案等是否符合法定程序

　　3.保障性住房建设情况。重点检查按政策应配建多少廉租房，实际配建了多少，已经建成多少。检查回迁楼是否按规划建设；回迁户能否按时回迁；不能按时回迁的住户，是否落实了补偿措施；是否存在因不能按时回迁等引发上访的问题。检查各类保障房质量是否合格

　　4.农民工工资保障情况。重点检查保证金是否按规定收缴到位，农民工工资是否足额发放，是否存在拖欠农民工工资的行为，已经拖欠的农民工工资是否补发到位。施工项目建筑劳务分包合同是否备案，合同是否严格履行；检查劳动合同签订、劳务工程款支付、农民工工资发放记录;检查核实项目劳务负责人、带工班长、劳务作业人员花名册、持证上岗、培训情况

　　5.基础设施配套工程建设情况。重点检查小区道路、绿化、停车场、环卫设施、垃圾中转站、照明设施、休闲设施、电力、给排水、电讯、有线、物业用房、安保等设施是否按照规划配套建设到位

　　6.供热设施建设情况。重点检查供热方式落实、供热合同备案情况，热源、锅炉、计量装置、供热管线等相应设施的建设情况，物业管理责任的落实情况。临时性区域供热站锅炉的质量是否符合标准，是否存在安全隐患

　　7.工程质量情况。重点检查工程是否存在影响结构安全和使用功能的质量缺陷，各类质量通病是否得到有效防治消除。施工单位的施工管理资料、工程隐蔽资料、质保资料、验评资料是否真实齐全；检查监理单位的监理实施细则、阶段质量评估报告是否真实齐全

　　8.施工安全情况。重点检查建筑材料是否符合相关标准。检查安全生产责任制落实情况；规章制度建立和落实情况；安全培训教育及企业负责、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及对监督整改指令落实情况；施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、塔吊、龙门架等重要部位的安全防护与管理符合标准规范情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。检查消防设施是否按要求配置，消防通道建筑是否符合设计要求。是否存在因抢工期不落实安全生产措施问题

　　9.建筑工地秩序。重点检查施工工地是否按规定设置统一的规范化、景观化实体围墙（挡板）和安全门、公告板；主体工程施工是否实行全封闭；工地出入口和工地内堆料场以外地面是否进行硬铺装；出工地车辆是否进行水冲洗；是否有专人对建筑工地内及出入口进行清扫

　　10.物业管理情况。重点检查物业企业是否具备相应资质；是否存在“楼霸”等垄断经营行为；小区物业等级是否符合实际；小区卫生、小区秩序、供水、供热等管理服务是否到位。小区“天眼工程”监控系统建设是否落实到位

市场方案 篇3

　　按照省公安厅、建设厅、经贸委、工商局、安监局、人防办《转发公安部等六部局关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》要求,结合我市实际,市政府确定自20xx年7月7日起在全市集中开展商场、市场消防安全专项治理活动。现制定实施方案如下:

　　一、治理范围及重点

　　这次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。

　　治理的重点包括:

　　(一)因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的;商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的;占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的;在防火卷帘下堆放物品的。

　　(二)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的;擅自扩大和改变防火分区的;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的;在商场、市场内设置员工集体宿舍的;电气线路未按规定敷设的。

　　二、各部门职责

　　市公安局:认真贯彻落实消防法律、法规,组织协调各有关部门积极开展专项治理活动,排查整改火灾隐患,查处消防违法违章行为,掌握汇总全市专项治理开展情况。

　　市经贸委:调查掌握行业内商场、超市、市场等单位的消防安全状况,积极督促各单位开展消防安全专项治理,落实消防安全措施,严防重大火灾事故发生。

　　市规划局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合规范要求的,按照有关规定将欠缺部分纳入规划,列出建设计划,并负责新建消火栓的定点、定位工作。

　　市建设局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家规定的,按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网,确保消防用水;对现阶段确有困难无法保证消防用水的,要利用附近天然水源设置取水设施;对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的,责令立即拆除。

　　市市政局:负责市政消防设施的维护、保养、检修,确保完整好用。

　　市安监局:督促各单位认真履行消防安全职责,落实消防安全措施,督促、协调重大火灾隐患整改。

　　市工商局:调查掌握在全市工商机关注册登记的容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)数量,对未登记注册擅自开业的依法予以取缔;对已经登记注册但不符合消防安全条件的,依法责令其限期变更、注销或依法吊销其营业执照。

　　市人防办:指导、督促本系统内单位的消防安全管理工作,对在自查整改中不履行自查职责、弄虚作假和拒绝整改的,依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分,并督促单位落实火灾隐患整改工作。

　　三、工作要求

　　(一)切实提高认识,加强组织领导。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众安居乐业。各县区要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的.高度,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,切实保障各项治理措施落到实处。市政府成立分管副市长为组长,公安、建设、经贸、工商、安监、人防等部门负责人为成员的全市商场、市场消防安全专项治理活动领导小组(名单附名),负责全市治理工作的实施。各县区也要成立相应机构,明确人员和责任,加强组织领导。7月10日前,各县区要组织召开有关部门负责人及辖区内各商场、市场消防安全责任人或消防安全管理人会议,对专项治理工作进行动员部署。

　　(二)深入调查摸底,建立商场、市场消防安全状况基础台帐。各县区要针对这次专项治理的范围,认真开展调查,切实摸清商场、市场的基本情况,并逐一登记在案,建立商场、市场消防安全状况台帐。要做到“四清”:一是商场市场底数清。对辖区内容纳顾客人数50人以上的商场、市场要做到心中有数;二是单位基本情况清。单位的建成投用时间,建审验收及开业前的消防安全检查等消防行政许可手续办理情况及单位的规模、员工数量等情况要清楚;三是消防安全状况清。每个单位存在的突出隐患尤其是重大火灾隐患要登记在案。公安消防部门对商场、市场的历次检查情况、依法采取的督改措施等情况也要逐一登记清楚;四是具体整改措施清。对存在的火灾隐患,单位及其主管部门、当地政府采取了哪些措施督促整改,隐患整改计划、整改责任人等情况要有详细记录。调查摸底工作要于7月20日前完成。

　　(三)大力开展消防宣传教育,营造浓厚专项治理氛围。各县区要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传专项治理的内容、要求和重要性,营造消防安全专项治理的浓厚氛围。要继续加大消防安全教育培训力度,凡未经培训的商场、市场消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员要全部培训一遍。

　　(四)坚持联合执法,形成整治火灾隐患合力。各县区公安、建设、经贸、工商、安监、人防部门要按照国家六部局的要求,在党委、政府的统一领导下,认真履行责任,形成整治火灾隐患的合力。对存在重大火灾隐患、整改不积极的单位实行政府挂牌督办,年底前彻底整改。对存在重大火灾隐患的商场、市场,不能保证消防安全的,要坚决责令其停业整改,确保不发生大的火灾事故。

　　(五)严格督导检查,确保专项治理活动取得实效。专项治理工作中,各县区专项治理领导小组要加大督导检查力度,协调解决治理工作中的困难和问题,严格落实各项整治措施,确保治理成效。市专项治理领导小组将对各县区专项治理工作进展情况进行督查。

　　专项治理活动结束后,各县区要将本地组织开展专项治理的情况写出专题报告,于9月5日前分别报市公安局、建设局、经贸委、工商局、安监局、人防办。

市场方案 篇4

　　为迎接省卫生县城创建技术考核，营造优美的第九届国际徐福节环境氛围，根据县政府《关于明确城区市容和环境卫生责任区范围的通知》、县委办《全县迎接省卫生县城验收实施方案》和县政府办《县城区市容环境卫生管理工作考评办法》等文件精神，切实加强市场环境整治力度，提升市场环境和城市形象，特制定本实施方案。

　　一、整治任务

　　（一）协助主管部门加强无证市场管理：1、依法加强无证市场监管，落实清扫保洁制度，完善环卫设施，做到场内环境整洁，无积存暴露垃圾、无污水漫无溢摊。2、无证市场通道畅通、无杂物堆放、占通道经营。3设置垃圾收集房，摊位设置有盖垃圾收集桶，并做到垃圾日产日清。4、实行隔离屠宰，活禽经营区相对独立，无注水市场开展猪、禽类定点屠宰。5、经营者车辆、消费者车辆停放整齐有序，专人负责管理。

　　（二）严肃查处无照经营行为。禁止在居民小区内随意核发营业执照（营业性用房除外），查处无证经营行为。

　　（三）负责城区废旧物资回收点、洗车点的规范管理。废旧物资回收点、洗车点、停车场、农贸市场要依据规划、城管、商务等部门意见核发营业执照，否则不予受理、审核。

　　二、任务分工

　　（一）废旧物资回收点的管理。１、取缔未经审批随意设立的收购点；２、严禁废品外溢；３、不得占道经营；４、维护周围环境。

　　（二）查处取缔无证经营。

　　（三）马路市场管理。根据主管部门的.意见，协助疏导或规范马路市场，规范设置流动摊点。

　　（四）熟食摊、店。根据主管部门的意见，协助监督防蝇措施、口罩、帽子的配备和使用，做到生熟食品分开存放。

　　（五）站东街市场、振兴农副产品市场疏导或规范经营。

　　（六）大排挡及烧烤摊点。根据主管部门的意见，疏堵结合，协助取缔固定经营场所外所有大排挡及烧烤摊点。配合关闭王子大排挡、公园路大排挡。

　　（七）协助整治孙沙市场环境。

　　三、工作安排

　　1、集中整治阶段（8月27日-9月20日）积极协助主管部门整治无证市场和马路市场的经营秩序，确保通过省卫生县城创建暗访。

　　2、技术考核阶段（9月11日-9月30日）协助主管部门完善无证市场及马路市场的经营秩序。

　　四、工作措施

　　1、成立班子，加强领导。县局成立市场环境整治工作领导小组，具体负责市场环境整治的领导指挥、协调沟通等工作。党组书记、局长华道伟任组长，各副局长、纪检组长为副组长，相关科长、分局长为成员，领导小组下设办公室，设在市场合同科，纪检组长尹圣连兼任主任。县局将市场环境整治列入20xx年度重点工作，相应地集中优势力量投入该项工作，任务落实到部门、到人头，负责人要亲自抓，负全责。

　　2、成立巡查队。从各分局、县局科室抽调管理市场的精干人员组成巡查队，具体负责对县城无证市场和马路市场的巡查监管。3、搞好宣传，营造氛围。加强市场环境综合整治行动的宣传，根据工作需要制作宣传条幅2条，在公共场所悬挂宣传。

　　4、突出重点，全力整治。巡查队和青口分局在分工负责的基础上灵活调配人员，全力整治，确保整治工作达到预期目的。争取在创建办检查工作中，取得较好的成绩。县局将随时进行现场督察，对工作力度差，未能按时、按标准完成工作任务或者被县政府及有关部门批评、问责的部门和个人，要按照有关规定，严肃处理，因工作失误造成严重后果的要待岗检查或给予纪律处分。

市场方案 篇5

　　为进一步加强中秋、国庆两节市场监管，确保我县食品安全，让广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日，经研究决定“两节”期间，在全县范围内集中开展食品安全专项整治行动。现制定方案如下：

　　一、工作目标任务

　　以治理“五个种类、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）的节日商品为重点，以城乡结合部为重点区域开展专项整治行动，强化市场巡查力度，加大节日商品监测和检测，严厉打击制假售假违法行为，确保中秋、国庆“两节”期间群众的饮食安全和身体健康。

　　二、明确工作重点

　　一是重点区域及部位

　　主要：种养殖基地、水产品批发市场、疏菜批发市场、农贸市场、食品生产加工企业、生猪屠宰厂点、加工作坊、旅游景区、大中型餐饮场所、农村家宴餐馆、学校、机关、企事业食堂等。

　　二是重点品种

　　主要：食用油、原粮、月饼、酒类、肉类食品、乳制品、水产品保健品等。

　　三是职责分工

　　要求食安委成员单位，要认真分析“两节”期间食品安全工作特点，明确职能分工，加强日常监管，排查问题隐患。主要是：

　　县农业局重点抓好农产品源头监管，要深入农产品源头基地，加强各类食用农产品药物残留监管及动物防疫检疫监督，禁止使用高毒剧毒高残留农药，禁止使用违禁添加剂，消除果蔬农药残留、畜禽产品药物残留、动物疫病防控等食品安全隐患。

　　县海洋与渔业局要深入水产品养殖区和水产品批发市场，加强监管，严查使用孔雀石、呋喃硝基等违禁药物等违法行为，禁止使用甲醛浸泡水产品和水发产品，消除水产品药残安全隐患。

　　县经贸局要加强定点屠宰场管理，提高肉品品质。加大执法力度，组织联合执法行动，严厉打击私屠滥宰行为，依法取缔私宰窝点。县工商局、县城管大队等部门要加大市场巡查力度，依法严处销售私宰肉行为。

　　县质监局要加强对各类食品生产加工企业的检查，进一步加大力量打击非食用物质添加与滥用食品添加剂违法行为，重点检查食品生产加工小企业、小作坊，中秋月饼等食品及原辅材料质量，确保食品安全。

　　县工商局要重点加强对各类经营食品的市场、企业、个体工商户巡查，依法取缔无证照经营和销售假冒伪劣食品的行为，要进一步加强超市熟食制品的监管，督促超市完善设施，规范熟食制品销售行为，杜绝污染。

　　县卫生局要加强旅游景点、餐饮业和机关、学校、工矿企业食堂食品卫生检查，重点检查食品卫生质量，加强一次性餐饮具监管，使用无毒无害的.一次性餐饮具及中小餐馆肉品来源的索票索证检查力度，严防私宰肉品流入餐桌。

　　县食品药品监管局要组织开展保健食品安全专项整治行动，全面规范保健食品研制、生产、流通秩序，打击查处违规生产经营保健食品、添加违法药物、伪造冒用保健食品标签标识和夸大宣传保健食品功能的违法行为。

　　县粮食局负责要加强相关粮食加工经营企业和粮食承储企业监管，督促储备粮承储企业执行储备粮入库、出库品质质量检测制度和定期质量检验制度、政策性用粮经营企业（军供）执行质量批检制度，定期开展粮食和原粮质量安全状况抽查，公布粮食抽查结果，查处违法行为。

　　县城管大队要加大对节日期间的早餐摊点、大排档、便民早市及流动摊位的清理整治。

　　四是加强对城乡结合部和农村市场食品安全的监管。将监管的重点和工作重心下移，加强农村市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。

　　五是加强主要食品安全检测工作。各有关部门要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指标检测评价办法》（榕食联办〔20xx〕17号）要求，认真完成抽检任务，节日期间要适当增加抽检品种、抽检项目和抽检频次，重要品种重点防控。

　　六是依法彻查大案要案，震慑违法犯罪分子。各部门要加大执法力度，密切沟通协作，整合执法力量，推进综合执法和联合执法。坚决打击假冒伪劣产品，加大相关案件的查处力度，要做好案件查处的衔接工作，对涉嫌触犯刑律的要及时移送公安机关，不得以罚代刑。要追根溯源，彻底查清各个环节的违法行为，追究相关责任人的责任。要公布举报电话，鼓励知情者举报，充分调动社会各界的力量，扎实推进城乡节日市场消费安全。

　　三、工作步骤

　　全县“两节”食品安全专项整治行动时间为9月29日至10月11日。

　　（一）制定计划

　　县食安委成员单位要根据县政府的要求，认真组织研究制定本部门监管职能的专项行动工作方案，明确指导思想、行动目标、主要任务、工作重点和工作要求，开展宣传发动工作，广泛动员社会力量积极参与专项行动。

　　（二）组织实施

　　县食安委成员单位全面开展专项行动，以严厉打击和依法查处节日食品制售假冒伪劣食品为重点内容，围绕“五个种类、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，强化市场巡查力度，加大节日商品监测和检测，严厉打击制假售假黑窝点为主要内容，强化两节期间食品安全监管。

　　（三）总结汇总

　　县食安委成员单位应将“两节”食品安全专项整治情况下进行总结汇总，并形成书面材料于10月12日前送县食安办，由食安办汇总后报送县政府。

　　四、工作要求

　　（一）强化监管责任。按照整规工作“全县统一领导，乡镇政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，此次专项行动实行各乡镇人民政府负责制，各乡镇人民政府要切实加强领导，将“两节”食品安全专项整治行动列入重点工作，制定专项行动方案，确定工作目标，明确部门责任，层层抓好落实，加强检查督促，并实行责任追究制度。县食安委成员单位进一步明确食品安全监管责任，深入开展专项整治行动，并加强对本部门工作的指导和督促。

　　（二）落实执法联动机制。建立健全食品安全执法联动制度，有效整合各执法部门的执法资源，分工负责，密切配合，杜绝各自为政、推诿扯皮的现象，切实解决好多头执法和执法空白的问题。要加强区域之间案件信息沟通、异地移送、调查取证，加强行政执法与刑事司法的衔接，杜绝以罚代刑。

市场方案 篇6

　　一、 木材资源情况

　　近年来，伴随我国经济建设快速发展，木材市场的需求量也在逐年增加。而我国的森林资源极其贫乏，木材资源总量居世界第五，但人均消费则排到120多位。全国森林覆盖率16.55%，相当于世界平均森林覆盖率27%的61%；全国人均森林蓄积量为9.048 立方米，相当于世界人均森林蓄积量72立方米的12.6%，约是美国人均森林蓄积量88立方米的10%。全国人均森林面积0.128公顷，相当于世界人均0.6公顷的21.3%。

　　1998年全国实施天然林保护工程后，计划内木材产量从当年的5966.2万立方米逐年递减至XX年的4436.07万立方米，年均递减6%。国内木材资源供应量大幅度减少，特别是天然林的比重更少，在国家计划内天然林采伐量只有38%左右，人工林则占到62%左右。俄罗斯远东是世界上唯一尚未充分开发的森林资源宝库，森林覆盖率45%，近半数为成熟林，木材蓄积量达220亿立方米，占俄罗斯蓄积量的26.6%，木材采伐量仅为自然生长量的1/3，每年出口木材4500万立方米。

　　(根据我国第五次森林资源清查结果，全国木材总蓄积量为112.67亿立方米，不及俄罗斯远东地区的木材蓄积量，更远不及俄罗斯总木材蓄积量700亿立方米。)我市毗邻的哈巴罗夫斯克边疆区森林覆盖率为61.4%，木材蓄积量分别为49.94亿立方米，主要树种中落叶松木材蓄积量22.17亿立方米；云杉14.29亿立方米；白桦2.06亿立方米；香柏1.73亿立方米；冷杉8300万立方米；犹太自治州木材蓄积量也达到1.74亿立方米。树种齐全，材质优良，与我国大、小兴安岭基本相同，且品质明显优于国产材。尤以盛产水曲柳、柞木、榆木、椴木等阔叶材而著称，可以满足各种木材制品的原材料需要。我国的实木家具原料主要采用阔叶材，传统上采用东北的水曲柳、柞木、椴木、核桃楸、桦木、黄菠萝、榆木及南方阔叶材如榉木、梓木、槠木、水青冈等。

　　20世纪后期，东北林区的资源大部份已接近枯竭，而南方的阔叶林又多为混交林，资源分散，树种混杂，难以集中供应大批用材。因此，国内实木家具企业如何利用好国际木材资源，尤其是我国周边国家俄罗斯的木材资源成为保证长远发展的战略考虑。目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大木材进口国，仅以XX年为例，我国就进口原木2433. 31万立方米。

　　在如此巨量的原木进口中，领先跑位的一直是俄罗斯进口的北洋材。我国从俄罗斯进口原木从1997年至XX年6年间，其数量分别为9.9万立方米、157.8万立方米、408.5万立方米、593.1万立方米、876.56万立方米、1480.63万立方米.其中XX年与XX年同比增幅高达68.91%，是天保工程实施前一年进口北洋原木的15.6倍，占XX年同年进口原木总量的60.85%，高居各进口国之首；锯材进口为55.17万立方米，名列印尼、美国等国家之后。从俄罗斯进口北洋材的绝大部分为针叶材原木，如红松、白松、落叶松、樟子松、鱼鳞松等，也有一些柳、桦、柞、榆、椴等阔叶林原木。我国现针叶原木87%都是从俄罗斯进口，温带原木也以俄罗斯为主，达50%以上。～年我国从俄罗斯进口木材的集散地在东北和内蒙古。其中内蒙古1～8月进口447万立方米，黑龙江进口395万立方米，两省区已达842万立方米，占我国进口俄罗斯原木量的83.22%。

　　二、 市场情况

　　1991年人均消费0.14立方米，XX年增长到0.19立方米，人均消费量增长迅速，但仍低于世界人均0.26立方米的水平，据专家估计，我国作为世界上最大的木材进口国之一，中国木材市场需求量到XX年将达到2亿立方米，其中近一半将依赖进口。XX年后将达到国际平均水平。年木材消费量将在3.5亿立方米。XX年全社会木材消费量达2.68亿立方米，消费金额为1000亿元人民币。其中，国家计划内采伐5100万立方米，农村自采自用未进入流通的5000万立方米，其余大部分来自于进口，主要用于建筑、装修和家具。到XX年国内木材需求量约为1.0亿m3，而国内木材的供给量仅为6390万m3；～年，国内商品材需求量约为1.5亿m3，而国内木材的供给量仅为9500万m3。木材供需矛盾不断加剧随着国民经济和社会事业的发展，在相当长的一段时期内，国内木材市场将持续保持供应紧俏、需求旺盛的势头。我国锯材在进口增升的情况下，出口也获得增幅15.28%的成绩(XX年1-9月为30.33万立方米，～年1-9月为34.96万立方米)，说明我国已不再是木材单纯进口国，而是将原木加工后增值再出口。木材加工成为了木材市场的一个新的经济增长点。

　　三、 项目布局规划

　　佳木斯是黑龙江省东部地区经济、文化中心，农业资源丰富、工业基础雄厚，境内有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁路干线，可通往全国各地；公路通车里程2，674公里，201(同三)、221(鹤大)两条国道横穿境内。佳木斯机场已开通至北京(每日一班)、俄罗斯哈巴罗夫斯克等国内、国际航线。有同江—俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇—俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道，紧靠松花江，上至依兰、哈尔滨，下接黑龙江、乌苏里江直达俄罗斯、日本海的黄金水道，(同比经大连抵达日本，运距缩短310海里，运费每吨降低30元，运输时间缩短20天)形成水、陆、空立体交通网。有经xx批准对外开放的国家一类口岸6个。其中，河运口岸5个(佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远)，航空口岸1个(佳木斯)。与俄罗斯的.哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州相毗邻。其中同江市、抚远县与俄罗斯的下列宁斯阔耶及哈巴罗夫斯克只有一江之隔。水路运输十分便利。目前，陆路通道也在规划和建设之中。把佳木斯经同江至比罗比詹的货物运输通道延伸至哈巴罗夫斯克，同时将加快建设同江市哈鱼岛到下列港公路、铁路跨江两用大桥和抚远乌苏镇至俄卡扎镇跨江公路大桥。规划中的木材综合加工园区总规划总面积约312万平方米。地处佳木斯市东风区的东部(原三砖厂厂区)，北靠佳木斯机场，紧邻同三高速公路，佳富铁路从园区西侧经过，交通便利，适合木材加工企业大进大出,快进快出的发展要求，是木材加工企业的理想发展之地。初步规划园区划分为5个功能区。

　　一是粗加工区，面积为10万m2，主要对俄罗斯进口的木材进行粗加工生产锯材等；二是烘干区，面积5万m2，对需要进行精加工的木材进行烘干处理；三是精加工区，面积为10万m2，通过精细加工生产细木工板及集成材产品；四是家具区，面积10万m2，该区主要生产高档实木家具、家具部件和高中低地板块等产品；五是储运区，其面积为20万m2，包括铁路专用线、吊车；交通便利，有利于货物周转和集散。

　　四、 生产能力、投资规模及预测经济效益

　　1、生产能力该园区综合生产能力：拟定年加工木材500万m3，其中一期生产能力为300万m3；年产家具5-10万套；年产地板10万m2；年产细木工板4万m3；年产集成材4万m3；

　　2、项目总投资：56000万元。

　　一期投入资金27580万元，主要包括：序号名称面积(m2)单价金额(万元)

　　1粗加工区100000其中：建筑面积50000 400 XX设备800 2 烘干区50000其中：建筑面积XX0 400 800烘干窑1500附属设施10000 800 3 精加工区100000其中：1、细木工板区40000厂房6000 400 240设备2600

　　2、集成材区40000厂房6000 400 240设备3000 4 家具区100000其中：1、家具区50000厂房30000 400 1200设备5000 2、地板区30000厂房XX0 400 800设备3000 5 仓储区XX00其中：铁路专用线1500装卸设备XX成品库XX0 800 6 水电气配套设施1000 7 地价840000 3.57 300合计27580二期预计需投入资金27420万元。

　　3、预测经济效益按年产300万立方米计算和市场调查了解。综合利润率：利润总额/总成本＝20%(预计数)。

　　五、 园区运营方式

　　政府以优惠价格提供土地，运营商负责园区的基础设施建设、招商和经营管理。市招商引资局为木材工业园区的主管部门，负责园区建设的

　　1、土地使用权和义务。政府以最优惠的地价向运营商出让土地使用权。运营商必须按政府的规划要求使用土地，用来建设招商园区，不准改变用途。

　　2、经营权和义务。①运营商有选择进区企业的权利和进区企业行政审批代理权。承担园区的环保、安全等法律责任。②运营商享有园区内部基础设施、厂房和服务设施的规划和建设权，承担园区建设责任，但不准改变园区整体发展方向和用途。③根据园区建设规模和档次考虑赋予运营商一定的行政职能和经济管理权限。必要时可给予县、区一级的部分行政职能和经济管理权限。④运营商享有园区内厂房、设备和土地出租权，但不准擅自出让土地。如确需出让土地给落户园区的企业，必须与政府协商一致。

　　3、政府可提供的支持。①政府减免的土地出让金。②财政返还的xx。自园区内第一家企业投产时起，前三年由同级财政按园区内企业实际上缴xx本级收入的100%补贴给运营商，后五年按50%补贴。③财政返还的企业所得税。自园区内第一家企业营利时起，前三年由同级财政按园区内企业实际上缴企业所得税本级收入的100%补贴给运营商，后五年按50%补贴。④政府减免的行政事业性收费。除建筑业劳动保险统筹外，其它行政事业性收费免收。⑤园区土地、设备、厂房出租的全部收入。⑥园区的综合服务收入。如给排水，供暖、电、气，管理费等收入。