实用的年度计划模板集合7篇
实用的年度计划模板集合7篇
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,我们又将接触新的知识,学习新的技能,积累新的经验,来为今后的学习制定一份计划。相信许多人会觉得计划很难写?下面是小编为大家收集的年度计划7篇,欢迎阅读与收藏。
年度计划 篇1
一、指导思想
以贯彻落实《合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规为总抓手,通过实施劳动保障“一体执法”,全面整合执法资源,提高劳动保障执法效能,集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题,维护劳动者合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,促进企业依法经营,健康发展。
二、一体执法计划安排
20xx年共安排四项执法检查:
(一)农民工工资支付专项检查。检查时间:20xx年1月1日至2月28日,20xx年11月15日至12月31日。
(二)劳动保障一体执法综合检查。检查时间:20xx年2月20日至8月31日。
(三)清理整顿劳动力市场秩序专项检查。检查时间:20xx年3月1日至3月31日。
(四)社会保险费征缴专项检查。检查时间:20xx年10月1日至10月31日。
三、一体执法检查的内容
(1)用人单位办理用工登记备案情况;
(2)用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况,宣传贯彻《合同法》情况和劳动合同三年行动计划执行情况;
(3)用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本管理制度情况;
(4)用人单位参加和缴纳各项社会保险情况;
(5)推行职业资格证书准入制度、执行职业资格培训制度情况;
(6)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(7)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(8)用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况;
(9)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;
(10)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
四、工作要求
(一)充分认识一体执法计划的严肃性。劳动保障监察一体执法计划是根据国家、省劳动保障监察执法部署,围绕全市劳动保障工作中心任务制定的,各级劳动保障部门要切实加强对这项工作的认识,加强领导,周密安排,确保执法计划的严格实施,确因特殊情况需要增加或调整检查事项的,需由监察机构会同有关科室(单位)提出,报局长办公会同意后实施。
(二)加强对一体执法工作的组织领导。劳动保障一体执法工作由劳动保障监察机构代表劳动保障行政部门具体行使劳动保障检查监督职权,凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规的检查活动,均由劳动保障监察机构统一组织实施,有关科室单位要在各自职责范围内做好配合。各县区要切实加强领导,统筹安排,明确重点检查对象和目标任务,分解落实工作责任。对由劳动保障部门牵头,有关部门参与的检查活动,要主动做好协调工作,建立联动机制,形成整体合力,共同做好执法检查活动。
(三)严格对劳动违法行为的处理处罚。对用人单位开展监察执法检查,要严格按照有关法律法规规定的执法程序、监察管辖及监察员的职责、义务等进行。对执法中检查出的劳动保障违法行为,要按照《劳动保障监察条例》等有关规定,责令其改正,对拒不整改的,依法进行行政处理和行政处罚。对拒不执行劳动保障行政处理或行政处罚决定( )的.,要依法申请人民法院强制执行。对违法情节严重、性质恶劣的用人单位,在依法进行处理的同时,还要公开曝光。
(四)高度重视和广泛开展信息采集工作。根据劳动保障监察工作信息化建设工作部署和“金保工程”总体要求,我市监察执法工作将统一实行劳动保障监察信息化管理。为做好基础工作,在一体执法工作中,要注重用人单位信息采集和管理系统的推广。市及各县区要把信息采集作为提高执法效率,改进执法手段的重要举措,加强对劳动保障信息管理系统的宣传推广。各级劳动保障监察机构要把管理系统的推广和用人单位的信息采集作为20xx年执法工作的重要任务,制定具体工作计划,安排专人进行信息录入,确保年内启用劳动保障监察信息管理系统,用人单位人力资源信息数据采集数量能够支持管理系统的基本运行。
年度计划 篇2
为进一步贯彻落实《县—年城乡环境卫生整洁行动实施方案》,镇本着“政府组织,社会负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督”的爱国卫生工作基本方针、方法,巩固创卫成果,保证本年度全镇的爱国卫生工作的顺利开展,特将本年度爱国卫生工作计划安排如下:
一、加强领导、广泛宣传
在环境卫生整洁期间,各村委会、各部门单位要紧紧围绕“环境卫生整洁”活动主题,加强领导,周密部署,动员广大干部群众积极参与。利用横幅、标语等各种宣传工具,大力宣传环境卫生整洁活动的意义和卫生健康知识,普及健康与卫生防病知识,不断提高群众的卫生意识和自我保健能力,改变群众的不良卫生习惯和卫生行为。特别是卫生院和村级卫生服务室要派医务人员上街设置宣传点,开展健康咨询和义诊。中小学要组织学生参加力所能及的义务劳动,营造浓厚的健康教育和健康促进行动的氛围。
二、突出重点,大搞环境整治
各村委会、各部门单位要配合党委、政府的中心工作,全方位整治环境,要以环境卫生整洁活动为契机,抓住当前的大好时机,突出重点,以点带面,巩固和发展卫生镇、卫生村工作成果,不断完善城镇卫生基础设施的建设和管理。各村委会要对主要出入口、镇村结合部、主干道、河道、农贸市场和外来人口居住地区要加大整治力度,消灭白色垃圾,消灭卫生死角,建立长效管理机制,使全镇环境始终保持干净整洁。
三、精心组织,齐抓共管
各村委会、各单位应立即组织发动,密切配合,齐抓共管,按照标准和时间要求,抓落实、抓效果,加强环境的全方位整治和管理,并结合自身实际,把环境卫生整洁内容细化、量化,确保收到成效,并将其作为推动爱国卫生工作的重要任务来抓。积极探索各种行之有效的`环境长效管理方法。镇爱卫办将有计划地组织有关人员对各村委会、各单位环境卫生整洁活动开展情况进行检查,并将检查情况予以通报,对综合排名前三位的村分别给予8000元、5000元和3000元的奖励,对排名倒三位的分别给予8000元、5000元和3000元的处罚
年度计划 篇3
一、指导思想:
全面贯彻党的教育方针,全面提高教育教学质量。以促进学校教学管理水平的不断发展,教师的教学水平的不断发展和全校小学生素质的不断发展为宗旨。在本学期重点抓好新课程的实施,努力创办优质教育,努力实现优质教学。
二、工作思路:
坚持一个中心——提高教学质量;抓住两个重点——全面实施素质教育,全面提高课堂教学效率;做好三篇文章——加强教学常规管理,努力在管的科学,理的规范上做文章;加强教研教改工作,努力在教的科学,改的规范上做文章;加强学生参与学习的过程管理,继续做好语文学科的《综合性学习》、数学学科的《研究性学习》课题的延伸研究工作,培养学生创新精神和实践能力,努力在学的科学,习的高效上做文章。建立一支高素质的领导和业务精湛的教师队伍,走学习、反思、总结之路。
三、工作目标:
1、做好常规管理,狠抓课堂教学和作业批改。
2、上级组织的各级各类师生竞赛参加率达100%,力争取得优秀名次。
3、在教学管理、新课程改革、教研教改工作等方面力争取得好成绩。
4、狠抓质量。力争在教体局组织的三———五年级调研、小学毕业班的调研考试中,成绩达全县前3名水平。特别做好五、六年级调研工作及毕业班升学工作。
5、加强学籍管理,进一步抓好普九工作。
四、主要工作及保证措施。
(一)、加强教学常规管理,向管的科学要质量。
第一、严把备、教、辅、批教学常规管理关,坚持把教学管理过程落实到位。每月都要对教师的教学工程进行细致的检查,每次检查后都要认真地做好记录(记好成绩,问题,提出改进措施)并为教师打综合评定分(参照作业检查评比办法)。善于总结反思工作,各项检查都要定量定性公正公平地评价教师的工作,每月都要进行总结,充分调动广大教师的工作积极性。要把检查评比工作成为教学过程监控的主要手段。要通过严格的管理,在量化管理的基础上,实现质的飞跃,真的做到向科学、高效、严格的管理要质量。每位教师都做到熟悉教材的编写意图,备课注重“自主、合作、探究”的教法、学法指导,使备课真正成为课堂教学服务。
第二、要严把课堂教学质量关,坚持把教师会教,学生会学,开发智力、培养能力、提高课堂效率的标准要求落实到位。在小学推广“自主、合作、探究”的课堂教学模式,并且在各年级中体现新课改(落实三维教学目标)。课堂教学重点看教师引导力度,学生参与程度,学生学习深度,知识掌握广度,知识运用灵活性,听、说、读、写、提出问题分析问题、解决问题能力等方面。在把好课堂教学质量关方面通过两个措施来保证:一是每位教师都要学会《学科教学标准》,教师做到不备课不讲课,要讲课必须提前备课,做好一切准备工作(学生预习准备,教学教具准备等),尽量用《标准》来完善课堂教学。二是学校领导要坚持听课,一是跟踪听课,二是推门听课(推门听课)通过走进课堂了解教师备课情况,了解教情和学情等情况,分析制约教学质量提高的课堂上的主要因素,找准解决课堂教学效率底的有利措施,争取在本学期人人的课堂教学效率都有明显的提高,不让因课堂教学效率底而影响教学质量的情况出现。在教师中掀起互相学习、互相请教的研究风气(有必要的话学校要创造条件到其他学校学习经验)。总之,学校要在提高课堂教学质量上多做文章,死死盯住、紧抓不放,力求知识当堂消化,问题当堂解决。通过以上措施真正体现向教的科学要质量。
第三、要严把教学质量检测关。坚持单元把关、阶段调研考试工作。通过检测解决教学中存在的问题,采取相应对策,不段改进教和学的方法,进而促进教学质量的提高。
第四、要严把差生辅导关,坚持把面向全体,因材施教,大面积提高的培优补差措施落实到位。首先,任课教师要根据学生的平时表现和各次测试成绩,查找出差生的原因。其次是制定帮教辅导计划,组建学习小组(帮教小组),发挥帮教小组长的作用,在整个教育教学过程中,教师都要发挥学习小组的作用,使差生在同学的帮助下提高上来。再次是教师对差生采取优先政策,即优先调动差生学习的积极性,优先提问差生,优先批改差生作业。总之,在教师和同学的共同帮助下使差生的成绩尽快提高。
第五、严把教研教改质量关,坚持把改革与创新、质量与效益同步落实到位。首先是在领导和教师中树立科研兴校科研提质重要性和必要性的认识。再次是广大教师人人确定教研课题,共同围绕语文综合性学习、数学研究性学习的课题进行研究,在教学过程中就注重搜集资料,在学期末人人形成教研材料,人人的教研水平都有一个提升。为了突出研究新课程,学校要在校内设立课改信息专栏,每学期以教研组为单位上交课改信息(案例、反思)。
(二)、全面实施素质教育,向素质教育要质量。
1、课堂教学是素质教育的主阵地,要本着“教学有法,教无定法,贵在得法”的原则,努力通过课堂教学实现全面发展,培养特长,培养能力,提高质量的目标。要注重从四个方面培养学生的能力:一是在课堂教学中多给学生创设提出问题的机会,让学生敢于提出问题,善于分析问题,培养解决问题和辨别是非的能力,体现素质教育的方向性;二是在课堂教学中均采用《自主、合作、探究》式的教学方法,重点培养学生的自主学习、合作学习、探究式学习的方法,(提倡学生自己能学会的教师就要引导学生学会),提高学生掌握基础知识的能力体现素质教育的基础性;三是在课堂教学中多给学生创新想象的.机会,培养学生赋予想象,永于创新的能力,体现素质教育的发展性;四是在课堂教学中多给学生创造动手动脑的机会,培养学生动手动脑,适应生存环境的能力,体现素质教育的实践性。总之,在教育教学过程中,要努力做到四个寻求:一是寻求适合学生心理和兴趣爱好的教学方法;二是寻求有效激励学生学习积极性的教育方法;三是寻求对学生有效学习的实践和研究;四是寻求心育和德育协同教育的新路子。从而由学会知识到学会学习。
2、强化质量意识,围绕教育教学质量这个中心来实施素质教育。要突破旧的教育模式,着重解决教学方法滞后的问题,学校狠抓教育观念的转变,牢固树立素质教育的新理念,是教师由过去的课堂“主宰”转变为以学生为主体,教师是学生学习的支持者、激励者、服务者、点拨者和控制者,培养学生多方面能力。
3、学校要努力创造实施素质教育的宽松空间和环境,为学生的天赋和潜能的充分开发创造条件。首先是要上好音、体、美等课程,在课堂上培养学生的多方面素质;其次是要开展艺体活动,使学生的个性和特长得到健康发展;再次是组建各种活动队,全面开展艺体活动。
总之,通过课内外的各项有益的活动,来培养学生多方面的素质,真正来实施素质教育。
(三)、加强教师文化业务培训,向教师素质提高要质量。
本着“提高现有的,引进急需的,培养未来的”培训原则。首先从观念抓起,人人树立“为了做一名合格的人民教师,我要不断学习充实自己”的理念,彻底改变原来的让我学的思想意识,变成为了在教育改革大潮中永不落聘我要学习。其次是从培训过程抓起,学校领导和教师要积极参加上级组织的各种培训,做好记录,培训后要在学校为全校教师辅导或做课讲座。鼓励教师根据自己的业务能力自学,学校还要组织教师观看新课程改革的录象。学习要和反思结合起来,多写学习心得和反思记录。我们特别提出的是为了适应教育的需要要在全体教师中大兴学习信息技术,从而来辅助教学。总之,要通过网络与远程教育组织教师参观学习等多种形式,把先进的教育思想,教育方法和办学经验引进我校,来更新我们的教育观念,提高领导和教师的素质,促进教学质量的提高。
(四)、作好“普九”工作。
1、加大《义务教育法》的宣传力度,努力提高全社会“普九”意识。
2、做好“普九”数字统计工作,各种情况掌握详细,数字填写准确无误。
3、努力做好流失生返校工作。
4、加强学籍管理,按学籍管理方案严格管理。
5、严格按照《学籍管理方案》的要求做好转入、转出和休学的工作。
6、加强教师的师德建设,不得因师德原因导致学生辍学。
(五)、做好教学档案管理工作。
(六)、加强规范办学行为力度。
学校严格执行国家课程、课时计划和教学计划,任课
年度计划 篇4
根据20xx年控烟工作进展情况,结合学校实际,为了控制青少年吸烟,保证全校师生身体健康,为广大师生创建一个健康安全的学习、工作和生活环境,特制定本年度控烟工作计划。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导,以教育改革为动力,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,结合实际,进一步宣传烟草危害,深入开展学校控烟工作,努力创建省级文明校园。
二、具体工作措施
1、继续学习和宣传控烟有关法律、法规,如《控烟条例》等法律和法规。
2、扩大控烟阵地,进一步利用健康教育课、班队活动、主题班会、板报、宣传展板、广播等多种形式,对师生开展吸烟有害健康的宣传教育,提高师生的控烟知识,培养师生不吸烟行为的好习惯,增强师生自我保健意识和能力。
3、更换重点区域禁烟标识牌。如学校的会议室、办公室等公共场所,严禁吸烟,并设醒目标志。在教学楼、餐厅、公寓楼等学生聚集地再增加20个禁烟公益标志牌。
4、加强班主任和教研组长、年级组长培训。在去年培训班主任的基础上今年加强教研组长和年级组长的培训,进一步提高对控烟工作的认识,班主任是教育学生最直接的实施者,教研组长和年级组长是学校管理的二级团队,提高他们对控烟工作的认识是搞好控烟工作的有力保证,为此,学校计划对他们每学期培训一次,一是明确怎样组织学生开展控烟活动,二是提高对控烟工作的认识,增强责任感,使命感。
5、继续深化学校、家庭、社会三结合的控烟网络,学校在净化学校环境的'同时,进一步通过小手拉大手活动,逐步将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。
6、父母要以身作则,学生在班会上汇报家长的戒烟情况。
召开家长会,向家长通报学校控烟的进展情况,并向家长宣传吸烟的危害,并与家长签订控烟协议书,要求家长不当着孩子的面吸烟,及早戒烟,教育学生不吸烟。
7、呼唤社会监督。通过宣传,让更多的人知道学校是控烟学校,商店不能将烟草卖给学生,共同为学生创造优美舒适的学习环境,关心学生的健康成长。
8、本学年计划组织学生观看两次次吸烟有害健康的教育影片。
三、控制吸烟有关规定
1、严禁学生在校内外任何场所吸烟。
2、严禁教师在校内等公共场合吸烟。
3、要求吸烟的教师尽早戒烟。
4、不给客人敬烟,不劝烟,客人递烟婉言谢绝。
5、摆放禁烟标志,不设烟具。
四、控制吸烟奖罚措施
1、严禁学生在校内任何地方吸烟,若发现学生吸烟一次者,在班内进行严肃批评教育,吸烟两次者,在全校进行通报批评,吸烟三次以上者,学校要给纪律处分,并扣班级量化分。
2、学生吸烟与评选优秀班级和三好学生综合起来,把控烟活动与班级考核和班主任考核结合起来,并实行“一票否决制”。
3、积极开展无烟教室,无烟办公室的评选活动,对评选出的无烟办公室进行表彰奖励,学校全体教职工对家长要忠告学校的控烟规定,并要求客人不准在学校禁烟区内吸烟。
年度计划 篇5
近日山矿集团南屯矿召开四季度工作会议,号召全矿上下振奋精神,坚定信心,强化措施,迎难而上,大打四季度以丰补欠攻坚战,全面完成20xx年经济工作奋斗目标。
坚定信心,真抓实干,确保四季度安全生产。这个矿通过全矿干部职工大会、班前班后会、广播电视等途径,认真学习贯彻全国煤矿安全基础工作座谈会精神,要求全矿上下从思想深处,深刻认识抓好安全基础管理的重要性,真抓实干,强化现场,坚定不移实现安全季和跨年度安全生产。深入开展质量标准化建设,拓展质量标准化建设向头、面、工作岗位延伸,精雕细刻,以点带面,整体推进,着力消除物的不安全因素,保持良好的现场安全工作环境,全面提高质量标准化建设水平。积极推行岗位、区队、部门、矿“四排查”制度,对重点工程和薄弱环节,严格实施矿跟班人员、区队长、班组长、安监员“四位一体”动态监督检查,切实抓好一通三防、顶板、机电、辅助运输管理,坚决杜绝事故发生。
不断深化拓展“235”四自安全文化,提高干部职工对安全文化的认同感,夯实共同的思想基础。突出抓好对特殊工种、新工人的管理培训,以推进“手指口述”安全确认法为载体,增强安全预测预知能力,提高职工“我要安全”的意识和“我会安全”的'技能。生产上,针对四季度矿井采场接续逐步好转的情况,号召全矿上下齐心协力,强化措施打好四季度以丰补欠攻坚战。综采队、综采准备队精心组织,在提高开机率和工作效率等方面下功夫,努力减少影响生产时间,确保73上19、73上25两个面稳产高效。同时加快93上04工作面安装进度,力争提前投产,确保完成四季度生产任务。各辅助单位、后勤部门在提升服务质量上下功夫,服务生产一线,积极为一线提供便利条件和优质服务,齐心协力打好打胜四季度以丰补欠攻坚战。
加强经营管理,增收节支,大力提高经济运行质量。这个矿深入推进“三零”工程建设,不断提高煤质管理水平,充分发挥选煤厂技改后设备工艺优势,优化产品结构,努力提高品种质量和效益,实现提质增收。同时加大材料费、可控费用管理和修旧利废力度,严格设备外委、比价采购和工程预算管理,强化支出控制,最大限度降低生产成本。加快职代会确定的“十件实事”的落实,改善和提高职工群众生活质量,稳步推进主辅分离,辅业改制,确保矿区和谐稳定。
年度计划 篇6
20xx年,不平凡的一年,随着大市场的变化无论是XXX还是XXX经销商,都面临着巨大的竞争力和压力,在这样的环境里,市场部工作突显的尤为重要。同比去年的整体数据增幅接近XXXX。下面针对这一年来的区域市场的现况进行以下总结:
一:东北区域与华南区域市场的现状
(一)辽宁省的一些情况
辽宁省的市场情况在上次报告中已经陈述过,因而不再提及重复的内容。以下是辽宁省总代理创下销售奇迹的一个剖析。自从辽宁省签订总代合同以后,销售业绩翻了几倍,创下辽宁省业绩的新高,针对这个情况,我与总代理共同去寻找造成业绩猛增的原因,并总结去一套成功的经验,向其它区域推广,让其它地区也能获得业绩较大的增长。带着这个想法我们分析了这个现象。总结出以下几点。
第一个原因:公司用对了政策,选对了合作者,也选对了市场。
第二个原因:该总代理操作市场的能力,和对我司的信心,积极推广,改变原来的批发价格,价格下调了一些。
第三个原因:当地是一个经济环境比较好,**业发达,市场潜力巨大。
第四个原因:我们走访了各个城市,做了一翻宣传,和市场服务。
第五个重要的`原因:近两面个月进入了全年的销售旺季。
最后的结论是:这种高速增长的结果的后面包含了稳定的增长,和不稳定的增长,明年开年就会进入平稳的市场状态,不再参杂了过年这种消费高峰的原因素。业绩可能出现大幅下滑。不过预计明年的销售状况会比上年同期的销售业绩高出很多。只不过增长幅度没这么大。
(二)吉林省的一些情况
与吉林省签订总代合同后,业绩都出现了一定的攀升,从各方观察总代,该总代已经开始重视我们了,并在行动上开始有一些小的细节动作,预计明年我们的合作关系会进入更加紧密的状态。合作意愿会进一步变成更多的实际行动,并且业绩会步入稳定的增长时期;同时由于公司政策变动,引发了李洪日对公司的不满,并且停止进货以示不满。原建生,各方面都没有大的变化。
(三)黑龙江省的市场情况
黑龙江省是一个面广,人口多,经济环境不差的省份,但上个月的销售业绩并不称得上理想,上个月是全年销售最好的一个月。销量应远不止这个数,应该还有更大的上升空间,我认为还没有找到合适的合作者,造成销量难以提升。
(四)海南省的市场情况
海南省地处于粤西地区尾的一个岛屿。是一个旅游城市,经济环境偏差,因而也制约了**行业的发展。整个**行业的还是处于中等偏弱的水平。虽然整个行业不繁荣,但我司的产品在此省的销量情况同此省的**行业还是不成比利,还应有较大的上升的空间。此省的销售状况差,主要原因是没有一个商家把我司产品作为一个重要的品牌去推广。拼图业还处于一个自由发展的状态。因而销量上不去。
目前,海南省的产品分销网络也不太理想。一共有四个批发商经销我司的产品,这些批发商的经营水平,经营规模,经营意识,都停留在个体户的层面上,经营我司产品的品种也不多,普遍是一些老品种,见不到新产的踪影,包括新的拼图和折碟。这些商家们的心态都把我们的产品当作一种补充品种。
二:本人区域市场及渠道存在的问题
a:各市场的销售网络都比较全面,但不是非常健康合理。
b:地级市经营品种普遍都不全,很多拼图上市很久了,也没见踪影,新品可以认为没有,折碟只有个别地区有出售,很多地方很是空洞。
c:地级市甚至广西海南省的这些省城批发商对我司及产品情况欠缺了解。其至不了解。
d:地级市的经销商都把我们的产品当作补充品来返卖,,极少一些商家当作重要项目来推广或销售。
e:消费者都不了解不知道我司产品的真正作用和内涵,还是传统的认识只是娱乐作用。
年度计划 篇7
一、2005年度工作回顾
2005年,我市水利建设项目多、规模大、范围广,我站在无锡市水利局的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能,认真抓好全市水利工程质量监督管理工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)紧扣形势,有计划地组织职工进行政治理论和业务学习,全面提高职工的政治素质和业务素质,不断提高工作水平。
按照局党组、局机关党委的要求,在综合党支部的领导下,全体职工认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习“三个代表”重要思想;积极参加《弘扬水利精神,服务“两个率先”》主题教育活动和机关作风建设等各项思想政治教育活动。通过听讲座、外出参观考察、撰写和交流学习心得等丰富多彩的形式,使职工的政治修养和理论水平有了明显提高,从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性,增强了全心全意为人民服务的自觉性。
根据业务工作需要,我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等,并且选派职工参加部省组织的有关业务培训,如水利工程强制性条文培训班等,先后有5人次参加,使职工的实际工作水平和指导面上工作的能力都得到了明显提高。一年来各项工作成绩显著:2005年我站所在的综合支部被市级机关党工委评为达标党支部;2005年我站被市水利局评为水利工程质量管理先进集体;一年来共组织各类学习23次,撰写学习体会文章6篇,心得交流6次,党员干部学习培训率达到100%。
(二)加强质量监督管理,依法及时做好水利工程质量监督管理工作。
随着我市水利工程质量监督任务的增加和受监工程面的扩大,我站根据国家、省市有关质量监督管理规定要求,特别是《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》的要求,及时采取了一些相应措施,扎扎实实地做好质量监督管理工作,督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利,促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为,目前已基本形成了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。
一年来,围绕质量监督,我们主要做了以下工作:
1、进一步健全质量监督机构。我站最初成立于1988年,成立之初的质监站为行政挂靠性质,质监人员也均为兼职人员。为进一步加强政府对水利工程质量的监督,20xx年我局向市机构编制委员会申请成立专职质监站,并于20xx年下半年获得批准,目前我站为自收自支性质的事业单位,2005年初共有在职职工6人,今年十月调入2人,目前共有职工8人,其中专业技术人员6人,会计1人,司机1人。6名专业技术人员中有3名水工专业高工,一名工民建专业工程师,2名水工专业助理工程师,专职从事水利工程的质量监督工作。
在加强市质监站技术力量的同时,我们还在各市(县、区)成立质监组,每个市(县、区)分别配备1~2名质监员从事水利工程质量监督工作。
2、进一步完善质量监督工作制度,规范工程质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化,通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度,主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。
具体做法为:一是质量监督申请制度。要求项目法人(建设单位)在工程进行招标前(不用招标的工程在开工前),必须办理质量监督申请手续,否则不予质监。我站起草了“无锡市水利工程项目质量监督申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容,取得了明显的效果,全年受监工程质量监督申请率为100%。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人(建设单位)在监理、施工单位选定后,并在主体工程施工前,及时办理项目划分申报审批申请,明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。我站起草了“无锡市水利工程项目划分审查申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容。此项制度在流域性工程和重点工程中执行得比较好,而在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中执行得比较差,有些工程中基本没执行。三是质量评定申请制度。要求项目法人(项目法人)在工程竣工验收前,及时向我站提出质量等级评定申请,我站在接到质量评定申请报告后原则上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差,但今年在流域性工程和地方重点工程中执行得较好,在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。我站起草了“无锡市水利工程施工质量等级核定申请程序”。四是质量监督责任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后,一般在14天内以文件形式(一般在质量监督申请批复中)明确项目质监组织形式和质监人员安排,明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程,一般设立工程质监项目站开展质量监督工作,而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作,如宜市横山水库除险加固工程、宜兴市烧香港河道三期工程、宜兴市20xx年度太湖大堤斜护坡工程等工程由省市联合组建质监项目站;梅梁湖泵站工程、仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程则由我站组建质监项目站;对于面上中小型工程一般明确一名质量监督责任人。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较大的工程,一般在项目划分后工程开工前,由项目质监责任人对照施工进度安排,制订质量监督实施计划,并据此安排质量监督活动,如仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程我们制订了工程质量监督实施计划;对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣工验收前必须质监。六是质监活动台帐制度。每次质量监督活动,均要求质监人员做好质监活动台帐,对发现的重大问题则要单独出质监纪要(或质量监督整改意见),下发给各参建单位,并要求项目法人组织各参建单位研究整改,并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐170次,下发质监纪要(包括质量监督整改意见)6份,为参建各方提出了许多好的意见和建议,得到了工程参建各方的肯定和好评。
3、加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中,各参建单位是否建立质量管理网络,工程质量责任制的落实情况和人员到位情况,以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。
以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督,而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实在、具体,《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》实施后,为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监督,又重视行为监督,做到工程实体监督与行为监督并重。今年八月,我站与局计划基建处一起开展了针对建设、施工、监理单位的专项检查,重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集情况等,摸清了情况,规范了行为,从而促进了工程质量的提高。
4、加大受监工程的质量监督巡查力度,做好工程实体质量监督工作。今年我市参监工程主要包括宜兴横山水库除险加固工程、宜兴龙珠水库工程、环太湖大堤工程(宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程和滨湖区吴塘门等段应急加固工程)、湖西引排烧香港三期工程、武澄锡引排工程、无锡市城区防洪工程、无锡市五里湖水环境综合整治工程、各区防洪工程及全市面上的重点水利工程(包括重点农水工程),受监工程总投资近8亿元,受监工程项目达55项之多。
尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧,但一年来,我站克服了人员少的困难,扎扎实实做好工程质量监督工作,做到“监、帮、促”相结合,以监督为主,通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时,还根据各个项目的建设进度,加大质量监督活动频率,经常组织有关质监人员深入施工第一线,巡查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体质量。出现问题的,该整改的坚决整改,该返工的坚决返工,如宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程、锡山区望虞河护砌工程、惠山开发区防洪工程等都进行过局部返工。全年共先后开展质量监督检查活动170多次,参加各类验收活动30多次,发出质量监督整改意见6份,有力地促进了受监工程质量的提高。
5、依法认真把好工程质量等级评定关,客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责,我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关,平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场,广泛收集工程质量有关信息,记好质监活动台帐,形成第一手资料;质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定,以数据说话。
今年,我站质监的项目有55项,其中建筑物工程项目39项,河道清淤及农水工程项目16项。在39项建筑物工程项目中已进行竣工质量评定的有35项,其中28项为优良,7项为合格,优良率为80%;16项河道清淤及农水工程项目中,已进行竣工质量评定的有14项,其中3项为优良,11项为合格,优良率为21.4%。
(三)认真做好工程的招标投标工作,为建设优良工程创造条件。
我们在做好质量监督工作的同时,还协助局计划基建处做好工程的招标投标工作和施工企业资质年检工作。在招标投标工作中,坚持“公开、公平、公正”的原则,为建设单位选择符合条件的设计单位、施工单位和监理单位,为创建优良工程打下了坚实的基础。今年上半年(从下半年开始这项工作已全部移交给计划基建处了,故只统计到上半年)全市水利工程建设共发包26个标,施工招标率达100%,其中21项进行了公开招标,公开招标率为80.8%。在全面推行了施工招标投标制的同时,我们还在许多工程中实行了设计招标和工程监理招标,均取得了较好的效果。通过招投标,既有效地降低了工程造价,又使工程的质量、工期有了更可靠的保证。
(四)积极支持和直接参与我局实施的重点水利工程项目的建设管理工作。
我站共有在职人员8人(11月调入2人),由于近年来我市水利工程建设项目比较多,质量监督管理工作的工作量也相应加大,尽管如此,我们还是服从市局建设管理工作大局,上半年抽调了5名同志参与市属重点水利工程的建设,目前仍有3人留在建管处参与我局实施的重点项目的建设管理工作。
(五)做好安全生产工作。今年成立了单位安全生产领导小组,健全了单位安全生产责任网络;逐步健全了安全生产各项规章制度并组织职工学习。全年未发生任何安全生产事故。
在做好本单位安全生产的同时,还配合局有关部门开展安全生产督促检查活动,共派员参加局组织的在建工程质量安全检查活动5次。平时在工程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患。
(六)严格自律,加强廉政建设。
按照局党组和市纪委驻局纪检组的统一部署,组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动,认真学习贯彻中央、省市有关党风廉政建设文件精神,观看反腐倡廉警示教育片等,本单位的.党风廉政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动,全体干部职工对党风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。过去,在职工中有“预防职务犯罪是领导的事,是公务员的事,与已无关”的思想,通过学习,大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题,就拿质监站来说,虽然权力不大,我们的质量监督员也不是国家公务员,但我们履行的是政府监督的职能,对全市水利工程质量有实行强制性监督管理的权力,这里也有个正确行使权力的问题。因此,预防职务犯罪不是“与已无关”,而是与我们密切相关。
一年来,我们认真落实党风廉政建设责任书的规定,认真执行局制定的《干部廉洁自律规定》,没有发生一起违法乱纪的事情。
(七)加强管理,认真完成各项目标任务。
我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定,对在建工程加强质量监督管理外,我们还加强了内部管理,建立了工程质量监督台帐;下发质量监督纪要(或整改意见);基本做到每2月编发一期质量监督简报;及时报送局办公室新闻稿、信息等。
全年共完成调研报告1篇,质量监督简报6期;报送局办公室新闻稿、信息等35条,其中采纳27条;质监活动台帐170多次,下发质量监督整改意见6份。
全年共收取水利工程质监、定编费91.10万元,超额完成全年的目标任务。
二、存在问题及明年工作打算
(一)存在问题
回顾一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足,主要表现在:
1、在学习方面。虽然次数不少,但大多数是局里和综合支部的统一学习,本单位自己组织的学习则不多;同时虽然年初也制定了学习计划,但执行时还缺少计划性,学习的系统性不够;从学习内容来说,政治学习较多,业务学习偏少。
2、在质量监督管理方面。参与工程建设的各方责任主体的质量行为监督难度较大:建设单位方面,由于我站工程质量监督的范围已从流域性重点工程扩大到城市防洪、水环境整治、河道整治、排水处理及面上重点圩区建设等,涉及的建设单位较多,大多数建设单位均能按规定加强质量管理,但还有少数建设单位对质量管理的程度还不够,加之管理人员偏少、业务不精等,给工程的质量管理工作带来了较大的难度。监理单位方面,有些监理单位所派监理人员素质不高,监理人员持证率不高,甚至存在总监理工程师都无证的现象,使工程质量控制处于被动状态。施工单位方面,有些施工单位还没有真正感到市场竞争的压力,质量管理松懈,水平提高不快,使工程质量得不到切实有效的保证。检测单位方面,有些检测单位管理还不到位,对原材料、试块等的检验检测资料还不太真实可靠等。
3、经费方面。经费紧张,检测设备缺乏,质监手段单一:由于我站为自收自支事业单位,也是我省唯一的一家自收自支性质的水利工程质量监督机构,又由于质监费率较低,因此经费不足问题长期困扰着我们,据统计,我站自20xx年独立以来,光靠质监费以收定支一直处于收不抵支情况,20xx~20xx年连续三年亏损总额达26万元,目前靠外借人员返回的费用来弥补,不是长远之计。因为经费紧张,无法添置检测设备,也无法安排必要的抽样检测专项经费,造成质监手段单一,质监工作质量不高。
(二)明年工作打算
明年,我们决心以十六大和十六届四中全会精神为指针,按照聚精会神搞建设,一心一意谋发展,发展要有新思路,各项工作要有新举措的要求,结合我市质量监督工作的现状,初步提出工作思路如下:
1、进一步加大宣传力度,提高认识,牢固树立质量第一的意识。计划于2006年1月份编制《水利工程质量监督管理文件汇编》,印制500份,以供全市水利工程建设者学习、宣传、贯彻。
2、进一步完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程。计划将以往常用的质监纪要制度改为质监意见制度,将每次质检情况以我站意见的形式下发给各有关参建单位,以树立质量监督的权威性。同时将质量监督活动的工作流程上墙,以方便办事。
3、进一步加强质量监督管理力度,建立完善质量监督管理网络。
4、进一步加强培训,努力提高质监人员的综合素质。
5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度,加强过程控制,提高质监工作的水平。
发扬成绩,克服不足,与时俱进,依法质监,在局党组及局机关党委的领导下,在省质监中心站的业务指导下,我们坚信,我们无锡市的水利工程质量监督管理工作定会更上一层楼。
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