农民工工资拖欠应急预案

　　在现实生活或工作学习中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编收集整理的农民工工资拖欠应急预案，希望对大家有所帮助。

农民工工资拖欠应急预案1

　　一、工作原则

　　本预案坚持以项目部为主，实行项目经理负责制。在项目经理领导下，各有关部门实行“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”的纠防结合原则，早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会稳定。

　　二、适用范围

　　本预案适用于工程区域内因用人单位拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：

　　1.因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为；

　　2.因拖欠农民工工资引发的集体上访、围堵、拦路等事件；

　　3.其他因拖欠农民工工资的突发事件。

　　三、组织体系及相关机构职责

　　项目部成立解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组（以下简称“领导小组”），由项目经理担任组长，成员包括工程部门、安质部门、计财部门、物资部门等，协调处理拖欠克扣农民工工资突发事件。在领导小组的统一指挥下，工程部门、安质部门、计财部门、物资部门等应同时到场组成现场处理小组进行应急处理。

　　领导小组的职责是全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处置工作。工程技术部门负责协助现场劳资双方当事人的调解工作，积极引导农民工通过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益，并负责召集用人单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付农民工工资，协助项目经理对突发事件处置和恢复生产秩序。计财部门负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付，并协助做好拖欠克扣农民工工资突发事件的农民工工资核实工作，责令用工单位立即支付农民工工资。安质部门负责畅通职工诉求表达渠道，及时了解并报告用人单位欠薪情况，维持现场秩序，必要时拨打110.物资部门负责宣传、教育并引导农民工按照国家法律法规，依法维护自身的合法权益。

　　四、应急响应和处置程序

　　发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应在20分钟内上报领导小组，重特大事件应在10分钟内报告领导小组。

　　突发事件发生时，领导小组立即启动应急预案，各部门在20分钟内投入应急处理工作。现场应根据各自职责，快速了解情况，进行初步分析研究，并及时向XXX报告。处理突发事件时，应注意运用国家法律、法规、政策，稳定群众情绪，避免矛盾的进一步激化。对严重侵犯农民工合法权益的用人单位，应责令改正。必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，及时解决农民工生活困难。事件结束后，领导小组应组织相关人员对事件进行分析，总结经验教训，防止事件反弹，并对事件处理情况进行上报。

　　项目领导小组应在突发事件结束后的5日内，向应急领导小组办公室备案书面报告。报告内容应包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等信息。

　　为了规范农民工工资支付行为，预防和解决农民工工资拖欠问题，保障农民工合法权益，本项目制定了农民工工资拖欠应急预案。根据法律法规的规定，应急组织机构成立了农民工工资拖欠应急工作领导小组，全面负责应急处置工作。

　　项目部设立民管员负责劳务用工全流程管理，完善规定手续，收集好相应资料，及时上报用工情况，做好与班组及工人的沟通合作，实时掌握农民工用工动态。

　　在发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应当在10分钟内向领导小组上报，重特大事件应在20分钟内报告分公司领导小组。报告内容应包括突发事件发生的基本情况和影响程度预测。处理结果应及时向相关部门汇报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

　　突发事件发生后，用人单位和有关部门采取了相应的措施和处理情况。领导小组下令启动应急预案，各部门快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求公司领导小组给予指导和帮助。

　　处理突发事件时，首先要认真听取群众诉求，了解事件真相，稳定群众情绪，避免矛盾的进一步激化，控制事态发展。要按实际情况，针对问题进行摸底清查，迅速展开处理，与班组长和农民工进行面对面的协商，按相关法律和公司规定，做好宣传解释工作，劝导返回岗位，尽快恢复生产。

　　经过摸排清查和当面协商调解，确实存在劳务班组长拖欠农民工工资现象的，要责令劳务班组长立即改正，第一时间支付拖欠工资，必要时启用劳务班组长履约保证金，优先保证农民工拖欠工资发放，并要求劳务班组长5日内将动用的履约保证金补缴到位。

　　在劳务班组长拒不执行拖欠工资发放同时履约保证金不足的情形下，项目部应将突发事件上报公司，并按相应流程先行垫付所欠农民工工资，及时平息事态，财务部门要对欠薪保障应急资金给予保障。垫付的资金以分包方结算的工程量为限，并在工程款里面及时扣回垫付资金。

　　劳动保障行政部门介入后，由劳动保障行政部门从公司农民工保障金账户中划拨相应款项发放到民工手中，解决农民工工资拖欠。责令劳务班组长在10日内将启用的保障金补缴到位。

　　当出现暴力破坏活动苗头时，必要时拨打110请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化，对无理取闹、违反治安处罚法的人员，依法处理。

　　拖欠克扣农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行上报。同时，公司工程处在分包商合同履约考评中对发生拖欠农民工工资突发事件的劳务分包商做出相应考核记录。

　　三) 项目领导小组应该在事件结束后的.10个工作日内向公司领导小组提交处置报告。报告应该包括发生突发事件项目的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等。

　　四) 项目领导小组必须在事件结束的10个工作日内向区劳动保障行政部门和建设行政主管部门提交处置报告，反馈处置情况，并且及时完善事件处理记录。

　　五) 在预防和处置拖欠农民工工资突发事件中，项目部有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：

　　1.未严格按照《XXX农民工工资发放监督管理暂行办法》完善监管程序，民管员监管不到位，对本工程区和所属单位开展拖欠农民工工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣。

　　2.对农民工反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象。

　　3.对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果。

　　五、保障措施：

　　一) 严格按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠和克扣，不低于我市最低工资标准。

　　二) 严格按照《XXX有限公司农民工工资发放监督管理暂行办法》进行日常管理，支付劳务班组工程款优先支付农民工工资，不得拖欠和克扣。

　　三) 建立劳务班组履约保证金制度和班组履约考评制度。

　　四) 农民工工资发放情况要在现场公示栏进行公示，告知全体农民工，并抄报区劳动保障行政部门与建设行政主管部门。

　　五) 项目民管员要履行好监管责任，现场监督劳务班组将工资发放给农民工本人，不得发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人，并做好相关资料收集。

　　六) 业主未按合同约定结清工程款的，由xx项目部先行垫付农民工被拖欠的工资，数额以未结清的工程量为限。

　　七) 因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，我司追回的被拖欠工程款优先用于支付拖欠的农民工工资。

　　八) 如实定期向区劳动保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位农民工工资支付情况，做好沟通，自觉接受监督管理。

　　九、加强法律宣传，提高农民工维权意识。为了预防和解决建筑企业拖欠农民工工资问题，我们建立了农民工工资支付长效机制。根据相关规定，我们制定了本单位实施办法。在XX项目公司，我们设立了农民工工资纠纷应急领导小组，负责解决工资纠纷。

　　六、农民工工资拖欠预案

　　为了防止农民工工资拖欠问题，我们制定了以下措施：

　　一、加强用工登记管理。建筑企业应依法与劳动者签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证。

　　二、明确工资支付责任。招用农民工的建筑企业应为农民工支付工资。业主或工程总承包企业未按合同约定结清工程款导致建设工程承包企业拖欠农民工工资的，应由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资。

　　三、加强劳动保障监察。建设单位应监察农民工工资支付情况。施工单位拖欠农民工工资的，建设单位应责令施工单位支付所拖欠的工资。

　　四、及时处理劳动争议。建设单位应及时处理农民工与施工单位因工资支付发生的争议。对事实清楚，施工单位无故拖欠工资超过三个月的，建设单位可直接进行监督管理。

　　五、结算工程应在一个月内全部结清。如有困难，也要支付农民工工资的85％以上，其余工资的支付不得超过一个季度。

　　六、为了彻底解决农民工工资拖欠问题，我们采取以下措施：

　　1、在工程开工前，工程总承包企业要按照工程预算金额的5％足额将工资保障金存入建设部门指定的账户。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，施工单位可以将本息一并支取。如有拖欠工资投诉，建设单位从保障金中划支所欠工资。

　　2、合同管理制度是必要的。在总承包企业进行分包时，必须与分包企业签订合同，明确工资发放义务和责任。

　　3、用工签制度是应对特殊情况的有效措施。企业在无法按时发放工资时，可向农民工签作为领取工资的依据，同时也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证。

　　4、建立企业信用档案制度。这一制度可记录企业的信用状况，包括是否按时支付工资等，为农民工维权提供有力支持。

　　5、建立日常工作机制和监督机制。建设单位应该加强对施工企业的监管，确保施工企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。

　　6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，让他们了解自己的权利和维权途径。

农民工工资拖欠应急预案2

　　为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件，切实维护农民工的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规，结合本项目实际，制定本预案。

　　（一）工作原则

　　坚持以项目部为主，实行项目经理负责制。坚持预防为主，纠防结合，在项目经理领导下，各有关部门做到“快速反应、赶赴现场，协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会稳定。

　　（二）适用范围

　　本预案适用工程区域内因用人单位拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：

　　1.因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为（如：爬楼、跳吊等）。

　　2.因拖欠农民工工资引发的集体上访、围堵、拦路等事件。 3.其他因拖欠农民工工资的突发事件。

　　（三）组织体系及相关机构职责

　　项目部成立解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组长由项目经理担任，成员由工程部门、安质部分、计财部分、物质部分等协调解理拖欠克扣农民工工资突发事件。拖欠克扣农民工工资突发事件产生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，工程部分、安质部分、计财部分、物质部分等应同时到场组成现场处理小组进行应急处理。

　　领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处置工作。工程技术部分职责：辅佐做好现场劳资双方当事人的调解工作，积极指导农民工通过诉讼等正常渠道维护本人的合法权益。负责召集用人单位相关负责人到场，辅佐调考核实，责成领取农民工工资。辅佐项目经理对突发事件处置和恢复生产次序。

　　计财部门职责：负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付。协助做好拖欠克扣农民工工资突发事件的'农民工工资核实工作，责令用工单位立即支付农民工工资。

　　安质部门职责：畅通职工诉求表达渠道，及时了解并报告用人单位欠薪情况。负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为必要时拨打110。

　　物质部分职责：负责宣传、教育并指导农民工按照国家法律法规，依法维护自身的合法权益。

　　（四）应急响应和处置程序

　　息报告：产生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应当在20分钟内上报领导小组，重特大事件应在10分钟内报告领导小组。

　　报告内容为：

　　1.突发事件发生的基本情况,包括时间、地点、涉及人数，影响程度等。

　　2.突发事件发生的起因分析、性质判断和发展趋势预测。

　　3.突发事件有关的用人单位采取的相应措施及处理情况。

　　4.其它已掌握的情况。

　　启动预案：

　　拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组根据实际情况，由领导小组下令启动应急预案。

　　应急处置：

　　各部分在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情投入应急处理工作。各部分在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步阐发研究，按各自职责果断处置。并应及时向准池铁路公司报告，如案情扩大或可能会形成重大社会影响的，可请求公司领导小组报地方当局、公安局等相关单位及有关部分依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。

　　处购置法：

　　1.处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活。

　　2.现场协商和调解不成的，各部分应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理看法。对严重侵犯农民工合法权益的用人单位，责令改正。必须通过仲裁和司法程序的，要指导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。

　　3.当出现暴力破坏活动苗头时，必要时拨打110请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对无理取闹、违反治安处罚法的人员，依法处理。

　　4.必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，公司设置了一个农民工工资专用账户，用于欠薪突发事件应急处理。在农民工生活的确困难或用人单位确无财富可供执行等紧急情况下，先行垫付已查实的所欠农民工工资或生活费，及时平息事态，解决农民工生活困难。财政部分要对欠薪保障应急资金给予保障。

　　后期处置:

　　拖欠克扣农民工工资突发事件产生后，领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部分应督促、帮助用人单位尽快恢复生产次序，完善劳动用工管理，及时向分公司领导小组报告后期处置工作希望情况。将产生拖欠克扣农民工工资突发事件的用人单位列入诚系统黑名单。

　　拖欠克扣农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行上报。

　　项目领导小组要在在所处置因拖欠工程款和农民工工资引发突发事件结束后5日内将书面报告在应急领导小组办公室备案。内容包孕：产生突发事件单位的根本情况、招致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等。