行政村防灾减灾的应急预案

　　在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常需要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编帮大家整理的行政村防灾减灾的应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

行政村防灾减灾的应急预案1

　　一、总体目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，落实责任、整合资源、统筹力量，建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制，有效降低自然灾害风险，增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力，科学应对突发自然灾害，切实保障受灾群众基本生活。

　　——查全面。充分认清全县自然灾害风险现状，分部门、分行业组织开展自然灾害风险隐患排查，全面掌握风险隐患实际情况，切实做到底数清、情况明、数据准。

　　——抓重点。结合当前时节，分析研判现阶段自然灾害风险形势，对当前高风险区域、行业，集中人力、物力、财力，紧盯不放，严防死守，坚决避免发生责任事故。

　　——降风险。以防范化解自然灾害重大风险为抓手，对排查出来的隐患，制定整改方案，综合运用各类资源和多种手段予以防范化解，使自然灾害风险不断降低。

　　——快处置。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对，最大限度保护人民群众生命财产安全，努力把自然灾害造成的损失降到最低。

　　二、工作任务

　　自然灾害防灾减灾行动自即日起至年底，持续开展防范化解自然灾害重大风险，着力化解安全隐患，有效降低灾害风险，不断提升抵御自然灾害能力。具体任务包括：

　　(一)自然灾害风险隐患大排查内容

　　1.自然灾害防范应对准备情况。预案准备情况，乡镇人民政府及其部门的总体应急预案、自然灾害专项应急预案、部门应急预案编制修订和备案情况；预案演练情况。队伍准备情况，专业应急队伍和社会应急队伍力量建设情况；按规定配备救援装备和装备状态情况；救援队伍力量配置情况。物资准备情况，防汛抗旱等应急抢险物资和生活类救灾物资储备情况。应急值守情况，领导带班、24小时值班、预警监测、灾情信息报送等情况。

　　2.当前自然灾害高风险化解情况。

　　(1)地质灾害。截至当前已查明的地质灾害隐患点复查情况；潜在的隐患排查情况；农村村民切坡建房排查情况；其他人类工程活动引发的地质灾害排查情况，包括公路、铁路、水利、等重要工程建设引发的地质灾害隐患情况。

　　(2)水旱灾害。抗旱供水情况，重点检查各地旱情，特别是因旱人畜饮水困难、水利工程蓄水保水情况，各乡镇抗旱动员部署和应急抗旱措施落实情况；中小河道行洪情况，重点检查流域面积200km以上中小河道乱占、乱采、乱堆、乱建情况；水毁工程设施修复情况，重点检查今年汛期遭受洪涝灾害的地方，影响供水和防洪安全的.水毁工程设施修复情况。

　　(3)雨雪冰冻灾害。桥梁、涵洞、隧道、挡墙等构建物以及边坡、陡坡、急弯等重点路段的安全检查和维护情况。高速公路年均发生3次以上团雾的高速公路路段防撞设施、标志安装建设情况；雨雪冰冻雾霾恶劣天气时远端流量控制、主线梯次分流等措施落实情况。

　　(二)自然灾害风险隐患大整治内容

　　1.加强监测预警预报。全时段关注天气形势，强化部门会商，畅通预警发布渠道，推动应急广播体系建设，不断提高预警信息发布的效率和覆盖率。

　　2.推进防范化解自然灾害重大风险。落实防范化解自然灾害重大风险专项方案要求，持续开展自然灾害风险隐患排查工作，特别是重点部位、重点环节、重点工程、重点时段，对排查出来的隐患建立任务清单、明确责任人，坚持立行立改，采取搬迁避让、工程治理、村民自治等方式，消除安全隐患；对暂时无法整改到位的，落实应急措施，认定责任主体、明确整改期限，下达整改通知书，突出跟踪问效，确保得到有效整治。

　　3.做好防范应对准备。及时修订完善预案，组织开展演练；加强救灾救援队伍建设，做好应急准备，预置重点区域抢险救援力量和物资；落实县委、县政府关于应急值守工作的相关要求，严格执行“三级值班制”等规定，进一步健全落实24小时值班和领导带班制度；加强信息报送工作，按照规定时限向上级报送自然灾害信息；一旦发生自然灾害，迅速按规定启动应急响应。

　　4.压实压紧工作责任。健全和完善防灾减灾救灾各项制度，压实各级各部门职责，对失职渎职行为依规依据依法追究责任，对违反政府发布禁令的行为将依法依规严肃处理。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。乡镇各部门、行政村思想上要高度重视，充分认清深入开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，明确职责分工，层层传导压力，充分激发和不断注入工作原动力。要切实增强大局意识，提升政治站位，把防灾减灾工作放到大局中去思考和定位，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

　　(二)加强工作协同。镇政府安监办要牵好头，统筹谋划协同推进，做好与各相关部门间防灾减灾工作情况沟通，做好信息汇总和共享，积极调动优势力量，合理整合资源，加强协调配合，切实提高防灾减灾工作的落实力和执行力。

　　(三)强化督导评估。镇安监办要定期开展督导，派出工作组深入基层巡查督导，实时掌握自然灾害安全隐患大排查大整治工作推进情况，随时研究解决督导过程中发现的问题。加强自然灾害防灾减灾评估机制，科学管理，提升防灾减灾能力，将自然灾害防灾减灾各项工作落到实处。

　　(四)积极动员参与。镇安监办和各行政村要加大宣传力度，积极营造社会关注、共同参与的良好氛围。建立畅通社会参与渠道，完善鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等参与的政策措施。通过宣传、培训、演练等活动，提高群众防灾减灾意识，鼓励群众提高技能、发挥自身优势积极参与各类防灾减灾工作，使每个人都成为防灾减灾的主体，打造共建共治共享的防灾减灾救灾格局。

行政村防灾减灾的应急预案2

　　为切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行"安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救'的方针,做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师幼身体健康与生命安全,维护正常的保教秩序,保证幼儿园各项工作顺利开展,确保幼儿园安全稳定，结合本园实际，制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　本着"以人为本、预防为主、宣教结合；精心组织、快速反应、沉着应对'的原则，认真做好预案编制和预案演练工作。

　　二、组织结构

　　1、应急领导组。组长：黄淑卿。职责：统筹组织好整个应急过程。

　　2、宣传教育组。组长：张姗姗。组员：各班班主任。职责：稳定全园教职工、幼儿及家长的.情绪，帮助他们了解事故发生的过程及应急措施，从而能配合幼儿园的工作。

　　3、安全保卫组。组长：黄开建，组员为门房人员。职责：及时清理道路积水，打开下水井盖，保护好配电设施、

　　等重要部位不进水；走廊大厅铺设防滑垫，避免滑倒摔伤事故的发生。

　　4、卫生保健组。组长：陈义萍。职责：尽快了解事故产生的后果，对轻微伤口及时进行处理；不能处理的，马上与班主任一起将伤者送往医院进行急救。

　　5、后勤保障组：组长：杨云萍。职责：提供发生事故、处理事故、善后事故时所需的一切必需品。

　　三、防范措施

　　(一)建立全面的联系网络：

　　1、园领导和各小组组长的手机必须做到24小时开通，并告知全园教职工（包括宅电）。

　　2、规范应急上报电话：防火报警电话：119、报警电话110。

　　3、园领导和各小组长必须备有全园家长、教职工（包括家属）、电话和手机（每位班主任也人手一份）。

　　（二）加强应急知识培训：

　　1、认真制订相应的应急措施，对自己的职责要设想全面、考虑周到。做到平时防患于未然，事故发生时应对沉着，措施细致周到。

　　2、加强全体教职工在事故处理方面的防范应急知识培训与测试。

　　（三）应急物资准备：

　　1、设立应急隔离室。将保健室内的观察室作为隔离室，并添置相应的物品：消毒纱布、消毒药水、包扎纱布等。

　　2、添置应急人员所必备的"口罩、白大褂和医用手套'。

　　四、应急措施

　　1、当台风和暴雨来临时，宣传组负责通知各班关闭教室、楼道的门窗；幼儿休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放园时没有家长接的幼儿一律等由值班老师负责管理照应，直至家长接领。

　　2、总务主任、当班门卫负责对校内及大门口地势低洼区域的路面清理，防止路面积水过深，走廊通道铺设防滑垫，防止幼儿跌到摔伤。

　　3、后勤保障组组织教职工及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。

　　4、后勤保障组组长负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。

　　5、后勤保障组组长负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。

　　6、发生灾害事故时，行政值班人员及时报告上级领导和其他有关部门，请求救援和指导。

行政村防灾减灾的应急预案3

　　为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给敬老院内特困老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。

　　一、应急组织机构

　　1、极端天气应急工作组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各班组负责人及班组成员职责：

　　（1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气（高温、强降雨、雨雪）带来的影响。

　　（2）一旦发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。

　　（3）根据极端天气（高温、强降雨、雨雪）带来的影响，决定是否启动应急预案。

　　（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。

　　（5）必要时请求外力支援。

　　（6）全体成员应在组长的'统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。

　　2、极端天气应急抢险队

　　队长：

　　队员：

　　职责：

　　（1）平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。

　　（2）发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。

　　（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气（高温、强降雨、雨雪）产生的后果。

　　（4）事后总结应急处置的工作经验。

　　（5）一旦发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。

　　二、应急程序

　　1、敬老院应急程序

　　（1）一旦发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）时，应迅速采取相应应急措施。

　　（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害（高温、强降雨、雨雪）造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。

　　（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。

　　（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。

　　（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。

　　2、各班组应急程序

　　（1）各班组接到自然灾害（高温、强降雨、雨雪）通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。

　　（2）接到自然灾害（高温、强降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。

　　（3）突然发生自然灾害（高温、强降雨、雨雪）引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。

　　（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。

　　三、保障措施

　　1、办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。

　　2、安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。

　　3、服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

　　4、医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。

　　5、办公室要组织进行极端天气（高温、强降雨、雨雪）应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气（高温、强降雨、雨雪）的应急处置程序，确保敬老院内所有人员的生命及财产安全。

行政村防灾减灾的应急预案4

　　为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的.人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急处理预案。

　　一、指导思想

　　防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

　　二、适用范围

　　暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。

　　三、准备工作

　　1、在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修。

　　2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪。

　　3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

　　4、检查电路设备，防止因淋水引发事故。

　　5、分工到位，落实人员和职责。

　　6、检查我校周边的水河堤地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；

　　7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

　　五、应急措施

　　1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。

　　2、暴雨时段，学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告，启动应急程序。

　　3、强雷电天气，要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。

　　4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全。

　　5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。

　　6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长。

　　7、按照上级领导要求，及时组织好人员，并落实各项准备措施。

　　六、工作要求

　　1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备。

　　2、工作上要抓好落实，分工职责明确。

　　3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

行政村防灾减灾的应急预案5

　　一、孤山行政村基本情况及村民避难场所概况

　　(一)基本情况(添加面临各类灾害风险)

　　孤山行政村隶属于宿州市萧县白土镇。孤山村座落在白土镇北部，2007年底由孤东、孤西、老山口三个行政村合并而成。下辖7个自然村，15个村民小组，人口5327人，耕地面积5100亩，山林荒地2800亩。S301省道穿村而过，距离G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避难场所2个，分别为村部活动场所和孤山学校。孤山行政村除地质灾害以外，我村易发，干旱、火灾、洪涝等自然灾害。

　　(二)孤山行政村村民紧急避难场所概况及应急疏散路线：

　　根据村情况就近规排，综合考虑人员要比较集中，疏散速度最快，交通便利、场所安全、设施齐全、易发现，易联系等因素，现将我村紧急避难场所划分为2个；

　　应急避难场所分布：

　　1.村部活动场所——物资储备区、指挥区（适用于地震、洪涝灾害等恶劣灾害情况的紧急避难场所）

　　面积：780平方米

　　可安置人数：2百多人

　　2.孤山学校（适用于地震、洪涝灾害等恶劣灾害情况的紧急避难场所）

　　面积：3千多平方米

　　可安置人数：2000余人

　　辖区村民应急疏散路线：

　　1.孤山行政村孤东、孤西自然村就近疏散至村部活动场所

　　2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山学校

　　二、应急预案领导小组

　　（一）孤山行政村综合减灾应急领导小组：

　　总指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　孤山行政村救灾应急反应执行机构、职责：

　　1、风险评估组：

　　组长：

　　职责：组织、协调村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在自然灾害发生期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

　　2、隐患排查组：

　　组长：

　　职责：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。检查河塘及其他重点防御对象的管理设施、供电情况及管理人员的救生措施。

　　3、灾害预警组：

　　组长：

　　职责：检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况，对抢险急用车辆等交通工作进一步落实。加强与各行动小组的联系，迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。

　　4、预案编制组：

　　组长：

　　职责：负责召集村应急救援队伍开展各项救援维护工作，并随时等待指挥组长的调度，处理应急情况负责组织各村民小组临灾时的群众撤离工作。

　　5、应急演练组：

　　组长：

　　职责：负责灾害后的风险评估工作，并将评估的结果及时向上级主管部门报告。

　　6、灾情报送组：

　　组长：

　　职责：负责把灾害巡查的结果快速、及时地向有关部门如实汇报。并继续做好各种灾害的巡查工作。

　　7、宣传教育组：

　　组长：

　　职责：负责把灾后的灾情如实、准确、快速地统计并向主管部门报告。

　　8、人员培训组

　　组长：

　　职责：组织村党员、志愿者、各企业、学校等相关人员参加综合减灾培训，进一步提高我村综合减灾工作人员的业务素质和工作能力。建立、培训综合减灾志愿者队伍，不断提升全村灾害应急管理和救灾工作整体水平。

　　（二）防灾减灾领导小组主要职责

　　（1）召开领导小组成员紧急会议，通报灾情，传达贯彻省、市、县、镇各级政府抗灾救灾工作的各项指令，及时组织制定救灾工作实施方案，部署、协调、检查本村的'救灾工作情况；

　　（2）向镇党委及上级有关部门报告灾情和救灾中发生的重大问题。向受灾地区派出现场指挥人员，指挥现场救灾工作；

　　（3）及时掌握发布灾情，预测灾情发展趋势，视情况请求上级有关部门支援；

　　（4）根据灾害应急需要，请求在灾区实行或解除特别管制措施；

　　（5）其他需要领导小组决定的事项。

　　（三）领导小组办公室职责

　　孤山行政村综合减灾领导小组办公室设在村便民服务大厅，办公室主任由朱克良同志兼任。办公室主要职责：

　　（1）向各救灾应急机构传达应急指挥工作指令并监督落实。

　　（2）收集各救灾应急工作进展情况，并及时向领导小组报告。

　　（3）负责灾情和救灾工作信息发布。

　　（4）及时收集、评估灾情，向领导小组和上级有关部门汇报灾情及救灾工作情况。

　　（5）协调救灾工作过程中存在的问题。

　　（6）综合减灾领导小组交办的其他工作。

　　三、紧急避难情况分析

　　除地质灾害以外，我村易发干旱、火灾、洪涝等自然灾害。为了应对重大自然灾害和重大突发事件的发生，做到未雨绸缪、防患未然，最大限度地减少人员伤亡，需采取必要的措施进行防护。

　　四、应急预案启动条件

　　村辖区内一旦发生大或特大灾害，即由村委会宣布启动本预案，受灾的村民小组预案同时启动，采取应急救助措施，确保3小时内各项救灾措施落实到处。同时通过村级微信群、村广播站广播灾情，紧急疏散村民。

　　五、预警系统

　　1.自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　2.预警及抢险救灾措施。

　　当遇自然灾害时，立即加强与上级气象、水利部门联系，及时接受上级预警，同时加强村本身自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，通过村广播站进行广播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭进行灾情通报，引导村民疏散到村级应急避难场所，并及时上报有关部门。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　3.监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　4.灾后处理

　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　六、保障措施

　　1.组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

　　2.宣传到位。向村民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民有自我防范意识。

　　3.措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

　　4.物质到位。每个村民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

　　七、应急指挥

　　发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，应急避难场所为临时指挥区域，由村综合减灾应急领导小组统战指挥，必须进行转移安置的，转移安置由村委会发出通知或进行动员，由防灾减灾领导小组统一协调。转移安置工作由村委会组织实施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帐篷（包括简易棚）等，确保被转移群众有临时住所。按指定的路线进行转移，保证转移安置地的社会治安稳定；保障转移安置后灾民有饭吃、有衣穿、有病能够得到有效救治，防止次生灾害的发生；对转移安置灾民情况要进行登记；对转移安置情况及需要协调解决的困难问题要及时上报救灾领导小组。

　　八、紧急救援

　　1.组织应急分队进行紧急救助、抢险工作；确立临时救护地点：村服务站、杨楼镇医院。

　　2.组织医护人员对伤员进行抢救；

　　3.根据灾区急需的救援物资，积极采取向上级争取和自筹相结合的方法筹备。救灾物资运输的工具、经费及救灾物资的管理、登记、发放、使用等均按规定程序办理；

　　九、灾后救助和恢复重建

　　（一）灾后救助。根据灾情，及时向上级报告灾情，并申请给予救灾资金和物资支持。发挥新闻媒体的媒介宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互救，保持灾区社会稳定。

　　（二）灾后恢复重建。灾情稳定后，对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏，组织有关人员现场勘察，制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案，并积极向上级争取扶持资金，帮助恢复重建。

行政村防灾减灾的应急预案6

　　为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。

　　一、指导思想

　　在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。

　　二、基本原则

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（二）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　（三）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。

　　（四）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。

　　三、适用范围

　　凡在我镇辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。

　　四、应急机构及职责

　　望洪镇防灾减灾指挥部办公室是望洪镇防灾减灾指挥部的日常工作机构，设在望洪镇人民政府。办公室主任由镇党委书记兼任。办公室常设值班工作电话为：XX。

　　指挥部机构设置情况如下：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　望洪镇防灾减灾指挥部主要职责：在应急领导小组的统一领导下，按照望洪镇防灾减灾指挥部的工作部署，分类管理防灾减灾、突发事件。协调各村排查、治理和监控突发事件风险隐患；落实突发事件预防、预警措施；编制和执行相关应急预案；指导、监督各村加强应急管理工作；总结评估应急管理工作和突发事件处置工作；承担望洪镇防灾减灾指挥部交办的其他工作。

　　接到监测、预测和预警信息，或发生重大或特别重大突发事件后，望洪镇防灾减灾指挥部办公室要立即组织各村开展或分析灾害发展趋势、灾害影响程度和范围，及时向县委、政府和永宁县防灾减灾指挥部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议；根据望洪镇防灾减灾指挥部的决定，协调组织各村到指定地点集结或赶赴突发事件现场；落实事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

　　五、信息报送与发布

　　各村要根据突发事件的种类和特点建立健全检测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，对有关极端天气、突发事件进行全天候检测。要经常调查和分析研究本村存在的.影响稳定的重点问题，对可能出现的紧急重大情况和苗头性问题及时将信息反馈至望洪镇防灾减灾指挥部办公室。望洪镇防灾减灾指挥部办公室接到各村反馈的信息后，要密切关注事态进展，积极部署，组织协调有关部门，按照预案做好应急准备和预防工作，并及时向永宁县防灾减灾指挥部动态报送有关信息。

　　六、责任与奖励

　　对在应对灾害、突发事件工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报时间情况的，一句国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对在灾害、突发事件处置工作过程中做出突出贡献的先进集体和个人，按照县政府有关规定给予表彰和奖励。

　　本预案自印发之日起实施。