保障局上半年工作总结(10篇)

　　总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，让我们一起来学习写总结吧。但是总结有什么要求呢？下面是小编收集整理的保障局上半年工作总结，欢迎阅读与收藏。

保障局上半年工作总结1

　　今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结如下：

　　一、全面作好就业再就业工作，各项优惠政策落实到位。

　　为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：

　　1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6。3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。

　　2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中，下岗失业人员就业再就业920人，农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。

　　3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。

　　4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的.出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。

　　5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。

　　6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。

　　“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。

　　“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。

　　“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。

　　“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。

保障局上半年工作总结2

　　今年以来我们认真贯彻落实中央、省、市劳动保障工作会议精神，结合我区实际，围绕经济发展，狠抓了劳动用工管理，就业再就业，劳动保障工作在局系统全体职工的共同努力下，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，各项任务完成较好，基本实现了时间过关任务过半，对照任务目标，完成情况如下：

　　一、各项指标完成情况

　　(一)核心指标

　　1、国有企业下岗职工基本生活保障率100%;

　　2、企业离退休人员养老金按时足额发放率100%;

　　3、新增就业岗10000个，已完成5810个。

　　4、转移富余劳动力3000人，已完成5600人。

　　5、下岗失业人员再就业5300人，已完成3700个。

　　6、下岗失业人员中安置4050人员950，已完成400人。

　　7、城镇登记失业率控制在4%以内。

　　8、享受小额担保贷款下岗失业人员345人，已整理好10人材料上报市审批1人。

　　9、下岗职工基本生活保障与失业保障并轨。

　　10、全面落实最低工资，对企业进行了宣传检查。

　　(二)主要指标

　　1、创业培训人数30人，正在组织实施中。

　　2、国有职工下岗职工培训率70%以上。

　　3、职业技能鉴定人数360人，已完成181人。

　　4、未发生新的拖欠或克扣农民工工资问题。

　　5、全面实行劳动合同制私营企业劳动合同签订率达90%以上。

　　6、企业养老保险参保人数28300人，已完成24661人。

　　7、失业保险参保人数2.26万人，已完成22404人。

　　8、企业养老保险基金总收入5.768万元，已完成3.092万元。

　　9、失业保险基金总收入165万元，已完成84万元。

　　10、实行新的机关事业养老保险制度，已召开全区会议安排部署。

　　11、农村养老保险新增参加1400人，到目前已新增22人，收基金 29730元。

　　12、严格执行《劳动保障监察条例》深入煤矿、砖厂及有关企业进行了检查，纠正违法用工29件，358人。

　　13、信访结案率达到95%以上，上半年接收信访案件33件，结案32件，结案率达98%。

　　14、严格控制越级上访，我们及时深入基层调查研究，现场办公，使劳动案件基本都解决在我区，减少了上访案件。

　　15、企业退休人员社会化服务率达90%以上，社区管理服务正在操作中。

　　二、工作措施

　　1、加强领导，明确责任。为更好地完成今年的各项任务指标，我区及时召开了专门的全区劳动保障工作会议，各乡(镇)、街办及有关部门的一把手参加了会议。区政府王区长亲自参会讲话，并与各乡(镇)、街办签订了目标责任书。我局又与各科室及经办机构签订了目标责任书，做到了责任到人，分工明确，使各项任务有人管，有人问，有人抓，有落实。

　　2、坚持例会制，及时了解情况，解决存在问题。工作中做到了有安排，有检查，有落实。每周召开局系统碰头会议，听取各单位工作进展情况，解决存在的问题和困难，进一步指导安排工作。每月召开保障所例会，对全区各乡(镇)、街办工作做到心中有数，及时指导，确保任务按时间进度完成。

　　3、深入调查，现场办公，及时解决热点难点问题。工作中我们结合今年我区劳动保障三大工程，做认真细致的工作，为搞好机关事业养老保险的启动，我们从市会议以后及时向区政府汇报，成立了以王区长为组长的领导组，经办机构及时安排摸底测算，反复五六次的修改，区政府对此项工作十分重视，专门召开两次政府常务会议研究讨论，制定出了适合我区的实施方案并与6月15日召开了动员大会，进行了安排。今年区政府要增资300万元用于机关事业保险运作，目前我区机关事业单位养老保险正在运作中，7月1日按时实现社会化发放。

　　农村乡镇企业保险也已启动，为使乡镇企业保险按规定时间启动，我们深入基层摸清底数，掌握第一手材料，及时制定了方案，使全区农村乡镇企业保险很快启动。

　　4、深入开展了对企业的`监察和检查，规范了煤矿用工、砖厂用工、建筑行业的用工，维护了特殊行业劳动者的权益，上半年检查企业148个，补办劳动合同2139人。

　　5、积极组织开发就业岗位，为下岗失业人员创造好的就业岗位，上半年我们深入乡(镇)、街办共同组织开发岗位5810个，不锈钢园区开发935个，新建企业开发1820个，使农村富余劳动力和下岗失业人员得到了及时的安置。

　　三、下半年工作安排

　　1、继续抓好“两个确保”。在企业养老保险、机关事业保险实现社会化发放的同时，力求农村保险也全部实现社会化发放。 2、加大保险扩面工作。特别是企业养老保险、失业保险在民营企

　　业的扩面和农村保险及乡镇企业保障的扩面工作，力求完成扩面人数指标。

　　3、认真落实就业再就业工作，完成好开发岗位10000个的任务，同时要积极扶持小额担保贷款，按照市政府安排搞好公益性岗位的开发。

　　4、严厉打击非法用工，减少侵害劳动者权益的案件发生，真正保护劳动者权益。按规定依法、及时处理各种案件，把案件处理在基层，减少越级上访。

　　5、认真开展行风“双评”工作，坚持公开办事，坚持依法行政，坚持文明服务，充分发挥我区劳动保障工作七大文明窗口作用，不断改进工作作风，把保持共产党员先进性教育和改进工作作风结合起来，创造性地开展工作。

保障局上半年工作总结3

　　20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的关心支持下，我局紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以创建自治区级创业型县和提升农村富余劳动力有组织转移水平为抓手，促进就业再就业工作，完善社会保障体系，保持劳动关系和谐稳定，各项工作扎实有序推进，为顺利完成年初预定目标任务，实现“十三五”期间各项事业的良好开端奠定了基础。

　　一、立足县情，着眼大局，各项工作有序推进。

　　㈠以创建自治区级创业型县为抓手，就业工作水平不断提升。

　　截至5月底，全县城镇新增就业2742人，完成目标任务5300人的51.7%。就业困难群体实现就业191人，完成目标任务500人的38.2%，大中专毕业生就业233人。城镇登记失业率控制在2.5%。

　　一是立足实际，全面开展创建自治区级创业型县工作。为推进创建自治区级创业型县工作，从创业意识、创业能力、创业环境入手，积极健全组织机构，成立了精河县创建自治区级创业型县工作领导小组，制定了《精河县创建自治区级创业型县实施方案》，成立了精河县创业服务中心，在乡镇劳动保障所（站）均设立创业服务窗口，形成县、乡镇场、社区（村队）三级联动机制，为创业人员提供项目开发、开业指导、创业培训、融资服务、跟踪扶持等服务。积极推进创业孵化基地建设，制定准入标准，为创业者提供“进—管—帮—出”的综合管理服务。县政府以低价协调解决了3091平米的门面房作为孵化基地，基地位于滨河青城县第四幼儿园北侧底商门面房，由县人社局出资购买，可入驻创业商户或企业30个，带动就业200人。目前，符合条件的创业者共报名63人，首批已签订入驻协议的32人。同时，进一步完善尚城创业孵化基地，目前已有在孵创业实体30个，带动就业111人。积极做好小额担保贷款工作，通过上街、入户大力宣传小额担保贷款政策，鼓励有创业愿望的各类人员行动起来自主创业。截止目前，已发放小额担保贷款44人，贷款金额163万；享受小额担保贷款贴息100人，贴息金额112.95万元。

　　二是加强援助，切实提高就业困难人员就业率。以高校毕业生和农村转移劳动力、零就业家庭和城镇困难人员为重点服务对象，开展了全县范围内的.“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生招聘周”等专项活动，促进各类就业困难人员实现就业。全县各级劳动保障机构举办招聘会7场次，提供岗位1269个，现场达成就业意向438人，其中大中专毕业生144人，发放宣传材料4200份。对零就业家庭实行动态管理，城镇“零就业家庭”始终保持动态清零。针对部分困难人员就业竞争意识不强、择业观念落后、竞争就业岗位技巧缺乏等问题，开设了就业指导窗口，开展“一对一”的职业指导，帮助就业困难人员树立新的就业观念，逐步增强了就业困难群体自谋职业、自主创业的意识。截至目前，全县公益性岗位就业1037人，其中大中专毕业生476人，4050人员234人，其他就业困难人员327人。共受理社保补贴83人，补贴金额21.1万元。

　　三是拓宽就业渠道，促进大中专毕业生就业。不断完善以实名制为基础的就业帮扶体系，开展档案托管、就业指导、就业见习和就业援助等公共就业服务。按照参加见习毕业生的专业和需求，开发与之相适应的见习岗位。注重选拔有文化特长的高校毕业生进入“三支一扶”大学生队伍，将“三支一扶”工作向各个领域延伸。截至目前，共托管大中专毕业生档案5493份，转出档案1083份；全县在岗三支一扶大学生30人，落实社保补贴12.52万元、生活补贴21.11万元、慰问金0.96万元；在岗就业见习人员108人，发放生活补贴51.38万元。实名制登记应届大中专毕业生405人，通过各种途径实现就业374人，就业率达到92%。

　　四是积极开展扶贫帮困，力促贫困劳动力劳务创收。为做好扶贫开发工作，我局按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，把贫困有转移就业需求的农村劳动者作为帮扶重点，“送信息、送政策、送岗位下乡入村入户”，使他们都能及时获得有针对性的政策信息和就业服务，促进他们转移就业。对有创业能力和创业意愿的，符合条件的贫困劳动力给予小额担保贷款扶持创业。目前我县有劳动能力、有外出务工意愿的贫困劳动力323户906人，通过引导转移就业、鼓励进城镇创业、开展季节性劳务创收等方式帮助他们增收脱贫。

　　五是强化技能培训，提高劳动者整体素质。认真开展“去冬今春”培训工作。自去年入冬以来，我局共委托州内6所专业职业技术学校共举办管工、中式面点师、缝纫工、装饰装修工等职业技能培训班28期1891人（“80·90”后331名），其中农村富余劳动力技能培训人数1495人。扎实抓好纺织服装企业技能培训工作。今年，以自治区纺织服装产业“三城七园一中心”规划机遇为契机，针对县内纺织服装企业岗位需求的实际,启动实施纺织服装企业就业技能培训工作。目前，已有250名（“80·90”后179名）学员在我县泽汇纺织有限责任公司和力达纺织有限责任公司开始了车间实操培训。积极组织好地毯企业技能培训工作。先后两期组织劳动力赴山东威海昆鹏地毯厂进行了为期2个月的职业技能培训，同时，配备了带队干部（第一期5名，第二期4名）跟班管理，聘请了少数民族厨师（第一期2名，第二期3名）跟班服务，进一步保障此次培训工作的顺利进行。截止目前地毯企业培训共167人，其中赴山东企业就业36人。扎实开展“80·90”后职业技能培训工作。经摸底调查，全县共有“80·90”后人员21350人，我局根据此群体特性，认真组织开展职业培训，通过举办管工、中式面点师、缝纫工、装饰装修工、纺织服装、地毯企业等职业技能培训促进其就业。目前共培训“80·90”后582人，为31名“80·90”后发放小额担保贷款121万元。

　　六是拓宽转移渠道，提升农村富余劳动力转移组织化水平。通过组建专业劳务输出队，成立劳务派遣公司，培育发展经纪人队伍，多渠道带动农村富余劳动力转移就业。目前，全县有劳务经纪人协会4个、组建劳务输出队23支，培育劳务经纪人75人，树立劳务经纪典型8个。加大政策宣传，通过开展招聘会、政策咨询等形式，积极为企业和劳动者搭建供需平台。3月xx日，开展了“搭建供需平台 促进转移就业”宣传活动。共发放就业创业优惠政策宣传单、就业岗位信息等各类宣传材料xx00余份，现场解答群众咨询120人次。3月27日在县人力资源大厅举办专场招聘会，进场招聘企业25家，提供岗位 345 个。前来参加应聘人员497人，达成就业意向149人。目前累计转移农村富余劳动力16010人次，实现劳务创收7968.53万元（从事第一产业劳务6205人次，创收2594.14万元；从事第二三产业9805人次，创收5374.39万元）。

保障局上半年工作总结4

　　上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作，加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下：

　　一、就业和再就业工作。

　　我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。

　　二、社会保障工作

　　（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。

　　（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。

　　（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。

　　（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。

　　截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。

　　三、劳动管理工作依法按时推进

　　（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。

　　（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动信访案件12起，结案12起。

　　（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其中特殊工种退休103人。

　　（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。

　　四、劳务输出工作展开新局面

　　XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。

　　我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。

　　五、机关建设和调研工作

　　（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。

　　（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体

　　育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。

　　（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。

　　六、工作中存在问题

　　（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。

　　（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。

　　（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。

　　（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的`瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。

　　（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。

　　七、工作打算

　　XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。

　　1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。

　　2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督

　　3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。

　　养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。

　　医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。

　　失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。

　　工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。

　　4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。

　　5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。

　　6、强化下岗失业职工再就业培训。统一组织、统一安排下岗失业职工再就业培训工作，充分发挥就业训练中心及社会力量办学机构的作用，使每个下岗失业职工都能得到再就业训练。结合再就业安置和《下岗再就业优惠证》的发放，优先安置通过培训取得职业培训合格证书、相应的职业资格证书的人员。

　　7、要大力开展劳动保障监察，通过重点监查、巡视监察、举报监察活动，及时发现和纠正劳动保障违法行为，严肃查处违法行为；进一步加强劳动争议仲裁工作，改善办案手段，增强办案能力，提高结案率。

保障局上半年工作总结5

　　根据区委、区政府要求，我局对xxxx年上半年工作情况及下半年工作安排进行了认真梳理，现将相关情况报告如下：

　　一、重点工作

　　（一）就业创业工作持续稳定。一是深化就业援助。x-x月，全区城镇新增就业xxxx人，其中失业人员再就业xxxx人，困难人员实现就业xxx人，下岗人员再就业xxx人，农村富余劳动力向非农产业转移就业xxx人，城镇登记失业率x.x%，动态消除“零就业”家庭。二是强化职业技能培训。制定出台了《xx区职业培训管理办法》，全面推广职业技能培训监管体系，认定xx家定点培训机构，实现城乡劳动力技能培训xxxx人，完成劳动技能鉴定xxxx人，创业培训xxx人，青年劳动者技能培训xxx人。三是推动创业带动就业。大力实施“创业引领计划”，组织创业顾问团队，深入社区、高校，为创业人员免费提供全程创业指导，牵头组织xx名大学生开展VPE就业实践活动，促进xx名高校毕业生实现创业，为xx名符合条件的创业者发放一次性创业补贴共计xx.x万元。四是积极开展“进网格收民意”、“走园区送服务”、“走社区送岗位”“三走三送”活动，深入李家沱、x理工大学等社区、大学开展x次就业巡回服务活动，提供岗位达xxxx多个，吸纳就业xxx余人。

　　（二）社会保险体系不断完善。一是加大社会保险征缴扩面力度，全区城镇职工养老保险参保xx.xx万人，城镇职工基本医疗保险参保xx.xx万人，生育保险参保xx.xx万人，工伤保险参保x.xx万人，失业保险参保x.xx万人，城乡居民参加社会养老保险覆盖率xx%，城乡居民参加基本医疗保险xx.xx万人，参保率达xx.x%，预计征收各项社保基金x.x亿元。二是强化企业离退休人员社会化管理工作。核查养老保险待遇xx.xx万人，对x.xx万人实行了社会化管理，为x.x万人发放养老金xxxxx.xx万元。三是强化社会保险稽核。委托会计师事务所对全区xxx家规模以上企业开展社保稽核，增收社保基金xxx万元，加大社会保险费征缴清欠力度，督促xxx家欠费企业补缴社保基金xxx.xx万元。四是加大全区医疗保障力度。为x.xx万人次拨付医疗保险待遇x.xx亿元，稽核定点医疗机构xx家，责令xx家违规机构进行限期整改，受理举报案件xx件，审核扣除不合理、合规费用xxx.xx万元。

　　（三）人事管理规范有序。一是开展干部任职培训工作。完成xxx名科级及以下干部专题培训，完成xxxx年全区公招xx名参公管理人员的笔试工作，草拟科级领导干部跨单位轮岗交流初稿。二是完善事业单位人员管理。完成教育系统公招xx名教师的档案审核及卫生系统公招专业技术人员的体检工作，开展机关事业单位财政供养人员调查摸底工作。三是加强机关事业单位工资管理。开展机关事业单位各类人员工资审核和调整工作，完成xx名退休人员的审核备案工作。

　　（四）劳动关系和谐稳定。一是加强劳动监察执法。积极维护劳动者合法权益，推进规范劳务派遣用工、清理拖欠工资等专项行动，开展企业薪酬调查，主动监察用人单位xxx家，涉及劳动者人数x.x万人，受理投诉举报xxx件，追发拖欠工资xxx万元，涉及劳动者xxxx人。二是加大劳动关系协调力度。抓好立案、庭审、评议三个环节，提高办案质量和办案效率，共受理案件xxx件，结案xxx件（含xxxx年底未结案件），按期办结率xx%。三是加强政策宣传和信访维稳工作。集中开展政策宣传xx次，发放各类宣传资料x万余份，接受xxxxx电话咨询x.x万余通，接听率达xx%以上，接待来信来访xxx余人次，认定工伤xxx件。

　　二、特色亮点工作

　　（一）在全市率先开发使用职业培训全程监管系统。在全区定点培训机构中，率先推广使用集指纹打卡考勤、身份信息录入锁定、教学过程视频监控等为一体的“培训监管系统”，对培训过程实现了全程动态监控，有效提高了培训成效。该项工作被x日报等媒体报道，受到市人社局充分肯定。

　　（二）全国首创定项创业培训。围绕个性化的定制创业项目，形成了“学员选拔——需求分析——项目选择——课程设计——实施培训——实践操作——后续支持——效果跟踪”的创业培训体系，将创业理论培训、职业技能培训、创业实践指导、创业政策扶持融合为一体，在全国率先建立起以个性化创业项目为引导的“定项创业培训”，切实帮扶创业者成功创业。目前首批已启动x个定项创业培训项目。该项工作被x日报、x电视台、x日报等多家媒体报道。

　　（三）建立社保流动服务站。在“北改”区域和农转非人员安置集中区，组织社保服务流动小分队，深入社区办理社保业务，提供上门服务，为辖区居民办理参保缴费、社保查询、退休人员认证、政策咨询等社保业务，实现社保窗口服务前置化。目前我局已全面完成社区网络铺设测试工作，将在下半年在全区试点开展社保流动服务。

　　（四）实施xx小时不间断自助服务。在全区xx个街道及部分人口密集的社区安装了xx台自助服务一体机，为群众就近就便提供政策咨询、自助求职、参保缴费查询、社保卡密码修改等各种自助服务，进一步提高群众对人社工作的满意度。

　　四、下半年工作计划

　　（一）扎实推进就业创业工作。一是促进高校毕业生就业创业。深入实施高校毕业生见习计划，对办理失业登记的高校毕业生实行实名制动态管理，与区内高校合作开展大学生创业培训，对大学生进行点对点创业服务，搭建供需平台提升高校毕业生的创业就业能力。二是强化就业培训质量监督。进一步完善职业技能培训监管体系，不断提高职业技能培训层次和成效，逐步建立劳动者终身职业培训体系。三是创新建立xx区创业服务中心。依托xx区人力人才市场的`优势，开创集“创业项目超市（集中提供创业项目）”、“创业专家团（专业顾问团队现场坐诊）”、“创业汇（各部门优惠政策汇总）”为一体的服务工作室，着力打造以“圆梦空间”为主题的系列创业服务。

　　（二）不断提升社保服务水平。一是稳步推进社保征缴扩面。加强与工商、税务、卫生等部门联系，充分依托基层公共服务平台，提高企业参保率和基金征缴率。二是完善“xx分钟就业社保维权服务圈“。在原有下沉到街道办理的社保服务事项基础上，将企业缴费业务下移到各街道社保经办点，方便辖区参保企业就近办理社保业务。三是扩大第三方社保稽核范围。xxxx年下半年，将委托x家会计师事务所对辖区内xxx家参保规模为xx%的企业进行社保专项稽核，进一步规范企业征缴行为，确保用人单位和参保员工的合法权益。

　　（三）深入构建和谐劳动关系。一是规范企业用工行为。加强日常巡查、举报专查、专项检查、劳动用工检查执法力度，重点对建筑领域劳动合同签订、工资支付、缴纳社会保险费等情况开展“拉网式”排查，依法加大对违法单位处罚力度，切实维护劳动者合法权益。二是提高劳动人事争议协调力度。推进街道劳动争议调解组织建设，构建区、街道、社区三位一体的劳动人事争议调解体系，提升仲裁员综合素质，提高基层协调解决劳动人事争议能力。

　　（四）着力提升人才队伍素质。一是加强人才引进。围绕“人才兴区”战略，继续创新管理机制，主动加强与区内企业沟通，加大高层次人才引进政策扶持力度，为企业搭建人才引进平台。二是加强公务员队伍建设管理。开展xxxx年公务员职业道德在线培训，实施科级领导干部跨单位轮岗交流，提高公务员队伍的素质和活力。三是推进事业单位改革。进一步完善事业单位新进人员公开招聘制度，推进教育、卫生系统岗位聘用统筹管理，扎实做好事业单位实名制管理和事业单位改革工作。

保障局上半年工作总结6

　　今年以来，市人力资源和社会保障局以改善和促进民生为主线，以强化就业和完善社会保障体系为重点，积极构建和谐稳定的劳动关系，努力实现劳动保障事业的新发展。

　　一、1—6月份工作

　　（一）培训就业工作

　　安置就业12500人，完成全年指标的55%。其中，失业人员就业6456人，完成全年指标的56.9%，失业青年就业650人，其他失业人员就业5394人。失业人员稳定就业5780人，完成全年指标的51%。失业人员创业式就业786人，完成全年指标的52.4%。全市实有登记失业资源7180人，登记失业率为2.84%。

　　培训各类人员6709人，完成全年指标的63.3%。其中，失业人员培训2540人，完成全年指标的53%；农村劳动力培训2950人，完成全年指标的51%；其他人员培训1219人。职业技能鉴定1800人，完成全年指标的51.4%。

　　1、统筹发展，强化责任。落实《就业促进法》，努力创造公平就业、充分就业的良好环境。围绕全市经济发展、三园、四区建设和“两个产业集群、六大产业基地”发展壮大，抓住重大项目开发、招商投资和“轴承之都”建设的机遇，为打造新型工业城市和新的经济增长极，切实承担起劳动保障部门的责任。采取有效措施，努力扩增就业岗位，净增就业岗位近2万个。

　　2、发挥就业安置主渠道作用，广泛介绍就业。强化人力资源市场建设，充分发挥公共职业介绍机构就业安置主渠道作用，为失业人员和农村劳动力等求职者提供求职登记、职业指导、职业咨询、职业介绍等一条龙服务，开展一站式办公。加大企业用工信息收集力度，增加就业信息保有量，发布信息3380条，提供岗位29030个。坚持就业洽谈的长效工作机制，举办用工洽谈会23次，发布用工信息1988条，提供岗位21174个，有5960人次与企业达成就业意向。拓宽劳务输出渠道，加大与开发区等经济发达地区联系，挖掘域外就业信息，向外输出就业1020人次。

　　针对就业结构性矛盾突出，劳动密集型企业和机械加工型企业招工难的实际，创新举措，破解企业用工难题。一是与企业建立联系机制，实行空岗报告制度。建立企业资源登记台账，为企业提供针对性、有效性的职业介绍服务，并与职业技能培训和鉴定机构联系，为企业开展委托培训。二是建立企业招聘信息定期发布制度。对公共职业介绍机构收集到的用工信息，通过劳动保障平台网络进行宣传，扩大企业用工信息的覆盖面。三是主动为企业服务。与市外、省外就业服务机构建立横向联系，“走出去”到人力资源充足的地区，如内蒙古、黑龙江、吉林等就业服务机构提供用工信息，吸纳外地劳动力。与朝阳北市建立帮扶就业联系点，为用工短缺企业招聘适宜劳动者。3月份，到凌海市帮助企业招工，在锦州人力资源市场举办了瓦房店市招聘企业专场洽谈会，收到良好效果。

　　3、以活动为载体，开展就业援助。先后举办了以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的就业援助月活动，援助就业134人；以“开展就业服务，传递就业关怀”为主题的新春首场招聘洽谈会；以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的“春风行动”，有775名农民工与企业达成就业意向；举办了“迎五一大型用工洽谈会”，有123户企业提供用工岗位3414个。

　　4、突出政策扶持，营造就业环境。筹集和使用再就业资金2412万元，减免税费112万元。认真审核，规范程序，全面落实“4050”、“4555”灵活就业失业人员社保补贴政策，严把社保补贴资金支付关，为32158人次支付社保补贴3149万元。加大公益性岗位开发管理力度，实行上岗人员考核制度，严把公益性岗位入口关，充分发挥公益性岗位在安置大龄困难群体就业方面的积极作用，支付2167名公益性岗位人员岗位工资和社保补贴2404万元。

　　5、推行“普惠制”培训，提升劳动者素质。以市场需求为出发点，以提升劳动者技能水平为方向，围绕“轴承之都”建设和区域经济发展需要，重点推行以提升劳动者职业技能水平为内容的特别免费培训计划，在确保培训质量的前提下，努力使培训内容贴近市场、培训机构贴近基层、培训手段贴近群众。加大宣传力度，引导劳动者转变择业观念，树立培训意识，增强技能水平，积极参加培训。加强对职业学校的管理、指导和服务，合理设置专业，增加培训设施，提高师资水平，夯实培训体系。同时，开展“阳光工程”，提供农村劳动力转移就业培训，共培训7个专业的农村劳动力2950人。

　　（二）社会保险工作

　　1、强化基金的征缴，确保支付。征缴社会保险费39873万元（其中，征缴企业养老保险费19021万元，完成年计划的45%；工伤保险费565万元，完成年计划的40%；生育保险费179万元，完成年计划的40%；失业保险费1177万元，完成年计划的56%；征缴机关事业单位养老保险费6758万元，完成年计划的75%；工伤保险费97万元，完成年计划的57%；生育保险费140万元，完成年计划的77%；失业保险费676万元，完成年计划的67%；征缴医疗保险费11260万元，完成年计划的59%），完成年计划的64%。

　　支付各项社会保险金67030万元（其中，支付企业养老保险金40419万元，工伤保险金39

　　5万元，生育保险金137万元，失业保险金390万元；支付机关事业单位养老保险金12163万元，失业保险金277万元，生育保险金17万元，工伤保险金50万元；支付医疗保险金13182万元），连续12年实现5万余名离退休人员养老金按时足额发放。

　　2、做好社会保险参保扩面。创新工作思路，挖掘扩面潜力，规范业务操作流程，简化程序，方便参保人员。目前，企业养老保险参保90124人，工伤保险参保76734人，生育保险参保59334人，失业保险参保39600人。机关事业单位参加养老保险11543人，参加失业保险11391人，参加生育保险14249人，参加工伤保险14418人。医疗保险参保208458人（其中，城镇居民基本医疗保险参保42498人，参保率为99%）。

　　受理工伤认定申请275件，结案237件，受案率和按期结案率为100%，做出工伤认定275件。

　　3、完善社会保障体系。一是从4月1日起，实施《大连市城镇无社会保障老年居民养老保障暂行办法》，将全市城镇无社会保障老年居民纳入养老保障范围，实现了城镇养老保障制度的“全覆盖”。采取部门联动，有力地推进了城镇居民基本养老保险审核、参保、缴费和兑现待遇等工作。有1000人办理了参保手续，700人缴纳养老保险费790万元，为565人支付养老金15万元。二是把好失地农民社会保障关，做好被征地农民和“农转城”人员社会保障工作。依据《瓦房店市被征地农民社会保障办法》，上报被征地保障材料8份，总征地面积23公顷，耕地13公顷，涉及失地农民128人。三是做好新型农村养老保险试点前期准备工作，测算、分析、论证等。四是从4月1日起，实施《大连市城镇居民基本医疗保险实施办法》，将城镇居民基本医疗保险纳入大连市级统筹，我市居民享受大连市城镇居民医保相关待遇。大力宣传城镇居民医保政策，做好市级统筹的分析、测算、论证工作，做好信息数据的结转。

　　4、做好退休人员核准和增加待遇工作。核准退休1680人，人均养老金1420元。办理审核死亡退休人员供养直系亲属待遇178人。为50476名企业退休职工调整养老金待遇，月人均增加养老金117元；为905名事转企五年过渡期人员月人均增加94元。我市企业退休人员养老金平均为1364元。

　　5、完善政策，提高待遇标准。对基本医疗保险政策进行调整，先后降低换瓣术、射频消融术、安装心脏起搏器、体内放置支架的自负比例。城镇职工基本医疗保险最高支付限额由3万元调整为5万元，大额补充医疗保险最高支付限额25万元。提高肝移植术后门诊抗排斥用药年度统筹基金最高支付限额和报销比例。启动30种慢性病补助待遇，全市有8243人享受慢性病补助待遇。调整城镇居民基本医疗保险普通病种及单病种人次费用结算标准，将急性毛细支气管炎等4种未成年居民单病种按普通病种人次费用结算标准结算医疗费用。

　　6、加强基金监管，确保安全运行。经办机构建立健全财务制度、内部控制制度、月报制度、投诉举报制度等，按规定在银行建立社会保障基金专户，设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员。规范社会保险基金的会计核算，保证社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的'安全。各经办机构在6月份实现社会保险基金自查，并将结果上报。

　　7、新型农村合作医疗制度平稳运行。全市有592030人参加了新型农村合作医疗（含低保、五保16815人），参合率为农村常住人口的99.3%，超额完成大连市规定的99%的参合任务指标。应筹集新型农村合作医疗基金9472万元，到位3552万元。参合农民有33206人次住院就医，支付住院医疗费补助4556万元，人均补助1372元。同时，从4月1日起，提高新农合住院补偿限额，年累计封顶线由原5万元提高到6万元。

　　（三）劳动关系工作

　　1、做好信访仲裁工作，维护社会稳定。接待政策咨询3800人次，处理来信来访15件，承接市政府交办复查信访事项9件，信访事项按期办结率为100%。受理劳动争议案件297件，不予受理26件，按期结案率为100%，为当事人追索经济损失200余万元。推进劳动关系调处进街道社区工作，成立了街道劳动关系协调委员会、调解委员会，社区成立了协调小组，规范了工作流程，并对全市375名协理员、调解员进行业务培训和考核，实行持证上岗。

　　2、做好劳动工资，加强合同管理。加大《劳动合同法》和《实施条例》宣传，开展“双合同月”活动，认真做好劳动合同的签订、变更、解除、终止以及建立劳动合同卡片、台账工作。发放劳动合同文本3万多份，10户企业签订集体劳动合同，涉及职工13136人。全面实施劳动用工备案制度，实现劳动用工动态管理，指导用人单位建立用工名册，并指导企业进行微机录入。有494户企业实现劳动用工备案，涉及职工44083人，为建立健全劳动保障数据库打下良好基础。做好职工档案管理的指导、审查和验收工作，审查职工档案421份。贯彻执行最低工资标准，加强宏观调控，建立完善企业职工工资增长机制和工资指导线制度。同时，配合李官镇、经发局、

　　财政局等部门，积极做好华铜铜矿所属集体企业职工和混岗职工工作年限、经济补偿金、退休人员非统筹费、社会保险费等相关数据的认定、测算、汇总、上报工作，并顺利发放集体企业职工解除劳动关系后所需经济补偿金。

　　3、强化劳动监察，保护劳动者权益。日常巡视检查用人单位287户，完成年计划的71%。资料审查851户，完成年计划的100%。处理投诉举报93批次，参与处理突发事件4起，为1385名劳动者追讨工资1417万元。立案9件，投诉举报案件依法受理和按期结案率均为100%。开展专项检查3次，责令27户企业补签劳动合同2600份；社会保险费追缴专项检查用人单位13户，追缴社会保险费103万元；开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动，检查用人单位和职业介绍机构21户。

　　二、存在问题

　　劳动者技能素质水平与企业用工需求不相适应的就业结构性矛盾突出；劳动保障平台建设有待于进一步加强，乡镇劳动保障平台建设滞后；失业人员就业不稳定，大龄就业困难群体就业困难；培训覆盖面小，持证上岗率低，职业技能鉴定率低；培训投入不足，培训起点不高，中高级职业技能人才培训能力有待加强。社会保障体系还有待于进一步健全，社会保险工作面临着人口老龄化、城市化和就业方式多样化的压力，城镇私营企业、个体劳动者和外资企业参保意识不强，扩面工作还有薄弱环节；农村社会保障体系还未建立。劳动合同制度基础薄弱，劳动关系和收入分配方面的协调机制还不健全，一些法律法规还没有得到较好落实，拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益情况依然存在。

　　三、下半年工作安排

　　（一）培训就业工作

　　1、加大职业介绍力度。一是以全市经济发展、重点项目建设为契机，加大岗位信息收集力度。二是创新工作思路，实行两个“走出去”，建立两个“基地”。即，走出去深入辖区内企业，与企业定期联系，建立就业安置基地；走出去到市外、省外其他地区招聘适宜劳动者，建立劳动力供给基地。三是提高就业服务质量，提供企业用工登记、劳动者求职登记对接平台，开展一站式服务，提升职业介绍对接成功率。四是推行就业服务效率优先，开展协约式服务，实行就业服务工作制度化。五是发挥劳动保障平台的基础性作用，送人上岗、送岗到人，提升就业服务工作水平。六是丰富活动形式，创新活动载体，提高服务质量，为企业和劳动者提供针对性、有效性的就业服务。

　　2、落实就业扶持政策。把握工作重点，营造创业式就业氛围，开展创业扶持，以创业促进和拉动就业。筹集再就业资金，落实就业扶持政策补贴配套资金。落实税费减免等政策，扶持下岗失业人员就业。加大公益性岗位管理力度，强化公益性岗位审查和定期检查机制，确保就业困难群体归零。

　　3、建立培训就业联动机制。推行“深入社区送培训、建好基地办培训、发展订单抓培训”的模式，按照劳动力市场用工需求合理设置培训专业，建立培训、就业的联动机制，实现培训与就业的良性互动，提高失业人员就业能力，增强就业稳定性。建立基地、订单、培训、鉴定、就业“五位一体”的新模式，坚持把“招进来、教技能、安排好、送一程、常联系、解忧难”作为就业培训工作的发展模式，实现培训效益由数量向质量转变。建立学员台账和跟踪就业台账，准确掌握培训成果。

　　（二）社会保险工作

　　1、加强社会保险费的征缴和扩面。做好下半年基数调整，做好个体缴费和银行代扣业务的衔接工作。发挥联动机制作用，加大劳动保障监察和社会保险稽核力度，对应缴未缴企业通过稽查费基和参保人员等方式，做到应收尽收。7月份，按照大连市的安排和部署，认真做好参保缴费企业移交地税征收工作，力争一次全部交清。开展社会保险扩面工作，将符合条件的群体全部纳入参保范围，扩面重点是城镇无保障老年居民、私营企业、外资企业、失业人员、个体劳动者等。

　　2、完善社会保障体系。进一步推进城镇居民养老保险审核、参保、缴费和兑现待遇等工作，积极争取成为新型农村养老保险试点。逐步实现城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗大连市级统筹，适时调整相关政策。做好被征地农民社会保障工作，重点是好新华村“农转城”工作。

　　3、做好离退休人员社会化管理。重点做好每年两次的养老待遇认定工作，对居住在外省市的离退休人员实行养老金外邮工作。加强对街道乡镇劳动保障经办人员的业务指导和培训工作，进一步丰富社区文化生活。

　　4、完善工伤认定制度。规范认定程序，严格执行会审制，从源头遏制认定工作随意性；宣传贯彻国务院《工作保险条例》和《辽宁省工伤保险实施办法》，确保工伤职工合法权益。

　　5、加强基金监管。建立健全严格的财务制度，坚持日清月结。加强和完善与银行的交接款程序，严格签字程序，按照严格管理，层层负责制度，确保收支基金安全。

　　6、做好新型农村合作医疗工作。积极探索实践住院人均费用管理结算办法，严格控制医疗机构“不合理检查、不合理用药、不合理收费”问题，切实减轻农民的医疗负担。改进监管手段，严格规范医疗行为，加大违规违纪问题的查处力度，确保新农合工作在规范、有序中健康发展。

　　（三）劳动关系工作

　　1、信访仲裁工作。要落实责任制，重点做好重信重访专项治理和复查复核工作，提高办结率、息访率和满意率。仲裁工作要以推动劳动关系协调体系建设为重点，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针和“调裁结合，以调为主”、“关口前移、重心下移”的原则，把劳动争议处理工作的重心前移。发挥街道、社区劳动争议调解组织的作用，大力构筑企业内部调解、区域性行政调解和仲裁调解相结合的调解体系，提高工作能力和工作效率。建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道，提高劳动争议处理能力，按期结案率为100%。

　　2、劳动工资工作。要继续做好《劳动合同法》和《实施条例》的宣传，提高企业劳动合同签订率，处理好贯彻政策法律、法规与当前经济形势的矛盾。全面做好劳动用工备案录入收尾工作，确保完成全市所有参保企业劳动用工备案微机录入。做好企业裁员和批量终止劳动合同报告制度，指导企业按照《劳动合同法》的规定程序进行裁员。积极做好全市创建模范劳动关系和谐企业（工业园区）的评选活动。

　　3、劳动保障监察工作。要以处理投诉举报为重点，认真开展社会保险费清欠、扩面和建筑工地工资支付情况专项检查，保护农民工合法权益不受侵害。进一步落实劳动保障监察“网格化”管理工作，做好用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。

保障局上半年工作总结7

　　为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：

　　1.《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有人，国有企业失业人员人，国有关闭破产企业人员人，低保失业一年以上人员人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约。万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。

　　2.就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班期，培训人员人次(其中，下岗失业人员就业再就业人，农村富余劳动力转移培训人)，完成全年培训目标的%，经过培训已经有人实现了就业再就业。

　　3.进一步加强了对“”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位个，大部分用于安置“”人员和就业困难对象。

　　4.注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，个县直机关单位分别与名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。

　　5.以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。

　　6.社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿属于安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的`全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。

　　“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理;能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。

　　“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。

　　“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。

　　“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。

　　上半年工作总结 XX年上半年，全市房产系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中心工作，真抓实干，开拓创新，各项工作有了明显进展，取得了阶段性的成效，有些指标已提前完成，大部分指标做到了“时间过半，任务过半”。

　　（一）目标完成情况

　　1.缓解低收入家庭住房困难。

　　“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善。通过租金补贴、提供廉租房等途径，缓解5000户低保家庭的住房困难”目标：目前已下达经济适用住房计划203。22万平方米，完成施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。通过提供廉租房、租金核减的方式已缓解3370户低收入家庭的住房困难，租金补贴及另一部分廉租房房源工作正在紧张操作之中。

　　2.代政府征收各项税费目标1.6亿元：已完成2.822亿元，提前完成目标。

　　3.房地产管理业增加值9.5亿元，增长15%：已完成4.8亿元，为计划的50.2%。

　　4.完成新增就业岗位：新增就业岗位数量900个，组织落实城镇下岗失业人员实现再就业900人。已完成新增就业岗位466个，为目标的52%。

　　5.植树1万株：已完成11119株，为目标的111%。

　　6.存量房交易量340万平方米：已完成193万平方米，为目标的57%。

　　7.审定全市职工住房货币化补贴资金1。5亿元：已完成0。84亿元，为目标的84%。

　　8.立面整治后的楼宇统一实施物业管理：我局正着手开展临街立面整治建筑实施物业管理试点，与各区局、区公司签订了目标责任书。

　　9.全市创国家以上优秀物业管理住宅小区(含大厦)2个：材料已上报，年底建设部验收。

　　10.指导、协调一家物业管理企业达到国家一级资质：新康物业、丽岛物业两家企业经建设部初审合格后通过了网上告示，6月初取得了全国一级物业管理企业资质证书。

　　（二）对政协重点提案的办理情况

　　我局承担了市政协重点提案92号提案“关于加强我市优秀历史建筑保护工作的建议”的办理工作。我局组织成立了“武汉市优秀历史建筑保护专家委员会”，制定并完善了优秀历史建筑保护的配套措施，有效制止了破坏优秀历史建筑的行为，规范了优秀历史建筑维修程序，加强了优秀历史建筑的保护和利用，开展了优秀历史建筑的确认工作。目前正在开展优秀历史建筑标志牌的研制和换牌工作。6月30日，市政协相关领导对92号提案办理情况进行了视察。认为我局在优秀历史建筑保护工作中作了大量工作，取得了一定成效。

　　（三）主要工作及做法

　　要确保《政府工作报告》确定的各项目标任务、重点工作、10件实事和人大政协议提案的顺利完成，我们以落实政府工作目标为主要内容，狠抓目标责任制，层层抓落实，确保了上半年工作目标的顺利完成。

　　1.致力于稳定住房价格，全面贯彻落实国家宏观调控政策。

　　随着国家关于实施房地产市场宏观调控力度的逐步加大，市委、市政府对房地产市场运行和发展给予了高度关注，李宪生市长连续召开三次市长办公会，围绕“持续、健康、协调、稳定”的主题，就贯彻落实国家宏观调控政策进行了专题研究，明晰了我市落实国家宏观调控政策的具体任务和措施。我局连续多次组织房地产开发企业和中介企业学习、研讨，并通过媒体广泛宣传和阐明了政策，使各方提高了认识，统一了思想，明晰了政策导向，为我市做好稳定房价工作营造了良好的市场和舆论氛围，并出台了一系列措施，做好稳定住房价格工作：一是规定自XX年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，正式实施全额征收营业税工作；对购买非普通住房超过2年转手交易的，实施了按差额征收营业税工作；二是经市政府研究，并报建设部、财政部、税务总局备案，我市于XX年6月，正式公布了享受优惠政策的普通住房标准，即：住宅小区容积率在1.5以上，单套建筑面积在140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下；三是在去年完成房地产市场预警预报体系和监测系统建设工作的基础上，于XX年5月18日正式对外开通了房地产市场信息网，向社会不间断的公布全市房屋供应量、供应结构、供应价格情况及买卖交易情况，引起社会的高度关注和广泛欢迎，稳定了市场心理预期，引导了理性消费。

　　2.致力于经济适用房的建设管理，努力解决中低收入居民住房问题。

　　根据市政府总体部署，我局在去年年底超前实施项目储备的基础上，会同市计委、规划国土局分两期编制了年度建设计划，已报经市政府批准下达，计划总规模达到前所未有的203.22万平方米。其中，一期计划规模为114.45万平方米，于2月中旬下达；二期计划规模为88.77万平方米，于4月上旬下达。在这两期计划中，面向社会销售的经济适用住房项目计划规模为137.45万平方米，占计划总规模的67.6％，将重点面向旧城改造和重点工程困难拆迁家庭销售。近期，经市长办公会议研究决定，我市将在年内再次追加300万平方米经济适用住房建设计划，以缓解当前相对突出的拆迁安置矛盾。

　　截止目前，已开工的经济适用住房项目共有25个，施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。另据跟踪调查，预计在7、8月份将有13个面向社会销售的计划项目开工，施工面积将增加104万平方米，故“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善”的目标任务有望完成，但因房地产建设周期较长，这批住房预计在今年年底、明年春节前才能上市销售。

保障局上半年工作总结8

　　（一）全力扩大就业再就业。

　　今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1- 6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7%（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7%）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2%。

　　1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

　　2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70%。

　　3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

　　4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。

　　5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了XX万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

　　（二）力推社会保险全覆盖。

　　为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增20xx人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4%，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1%。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105%；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8%，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82%。

　　1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》， 从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

　　2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

　　3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按

　　照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

　　（三）切实维护职工合法权益。

　　1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。

　　2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

　　3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。

　　（四）多措并举加快技能人才培养。

　　以高技能人才的`培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取XX万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。

　　（五）劳动保障各项工作全面推进。

　　围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，XX届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，

保障局上半年工作总结9

市劳动和社会保障局：

　　20xx年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的具体指导下，新华区劳动和社会保障工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，贯彻落实十七大精神和科学发展观，积极应对经济形势变化，全力保就业、保增长、保稳定，确保“时间过半，任务过半”，圆满完成了上半年工作任务。现将我局上半年计划完成情况汇报如下。

　　一、实施积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势基本稳定

　　就业工作与经济社会发展紧密相连，承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务，是落实民生工程的重中之重。今年上半年，我局坚持把就业工作摆在首要位置，围绕中心工作，迎难而上，创新举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定。全区新增就业人数10476人，完成年度目标任务1XX人的87。3%；下岗失业人员再就业3041人，完成年度目标任务3500人的`86。9%；就业困难对象再就业893人，完成年度目标任务1000人的89。3%。发放小额担保贷款1058万元，完成年度目标任务1600万元的66。1%；城镇登记失业率控制在2。4%；新增劳动力转移就业680人；20xx年上半年共减免各类税费86万元，为207名下岗失业人员发放社保补贴23。9万元、岗位补贴25。6万元。

　　（一）加快平台建设，扩大公共服务

　　一是加强街道、社区劳动保障基础建设。目前，我区2镇9个街道3个管委会、29个社区劳动保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置电脑、打印机等设施，并及时更新维护，全力打造过硬的就业再就业工作平台。

　　二是进一步完善就业再就业工作台帐。对涉及就业再就业工作的25种档卡、报表、登记表的名称、式样、内容等进行重新设计、修订、补充和完善，在全区统一实施，做到“一户一卡、一居一帐、一街一册”，并将这些基础数据全部录入了微机，实现了微机化、动态化管理。

　　三是采用网格化管理新模式。以办事处、社区、楼（院）为单位，将全区划成362块，每块范围内的下岗、失业、无业人员不出块接受服务。

　　四是实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。

　　五是实行分类管理，动态调整制度。摸清辖区劳动力资源总量及去向，设计统计报表，建立长期就业、中期就业、短期就业人员档案，实行分类管理，动态调整，确保辖区不漏登一人，不漏管一人。

　　六是实行空岗申报制度。将辖区范围内所有的行政、事业、企业等单位逐一摸底，将人员在岗、空岗情况登记造册，将企业内涉及劳动、就业等方面的问题逐一排查登记，摸清企业用工需求，逐步实现空岗申报制度，切实让失业人员、再就业人员及时上岗，实现再就业。

　　（二）落实扶持政策，发挥政策效应

　　一是加大就业再就业优惠政策的宣传力度。近年来，区、街道、社区三级劳动保障工作机构，通过举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和“连心卡”、上门服务等形式积极进行宣传。从而使新一轮就业再就业优惠政策家喻户晓。二是税费减免及补贴落实到位。我局积极协调工商、税务、教育、卫生、城建等相关部门，努力做到税费减免到位、各种补贴落实到位，保证再就业的“绿色通道”畅通无阻。三是充分发挥小额担保贷款的助推作用。

　　1、做好贷前调查。劳动保障工作机构在接到贷款申请后，对申请人的资格条件、信用情况、项目前景、个人创业能力等进行仔细调查，对反担保人的工作单位、收入情况进行严格审查，以确保贷款人、反担保人相关材料详实无误。

　　2、健全小额担保贷款回访机制。变以往集中回访为回访座谈，给创业者搭建交流、学习、共同发展的平台。

　　3、加大追款力度。我们把回收贷款工作作为首要工作来抓。采取提前下发催款通知书、上门催缴、签订还款计划书、做反担保人工作等方法进行贷款追还。

　　4、大力开展信用社区创建活动。以创建信用社区为载体，建立社区、街道、区三级小额贷款调查审核责任制，防范不良贷款发生，提高了全区贷款发放率和回收率。

　　（三）实施全民创业，以创业促进就业

　　一是今年新华区委、区政府出台了旨在鼓励支持和引导全民创业的《关于推进全民创业实施意见》，制定了优惠政策和奖励办法，鼓励支持全民创业；

　　二是在各镇、街道（管委会）成立了由主管就业再就业的同志、部分“创业之星”参加的创业者协会。给创业者提供经验和信息交流、相互取长补短的平台；

　　三是在各社区分别成立创业者互助组，互助组成员之间实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务，增强创业者的综合实力；

　　四是成立创业指导团，组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，提供项目开发、开业指导，帮助进行市场分析，传授创办、经营企业经验，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导，最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率；

　　五是建立创业项目储备库。组织有关专家学者成立项目评审组，对所有征集到的项目进行可行性调查，经济效益、生态效益、环保效益、社会效益评估，并做出前瞻性的市场前景和风险预测，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题；

　　六是开通运行全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网，为创业者搭建创业平台，畅通交流渠道。并充分利用信息网络优势，宣传创业政策、传播创业知识、发布项目资讯、宣传创业成功案例、提供创业技能指导、帮助创业企业成长等，采取多种措施延伸创业服务。通过全民创业，20xx年上半年，我区扶持了207名创业者，为创业者提供了1058万元小额担保贷款，他们创办的经营项目累计带动828名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

　　二、进一步扩大社会保险覆盖范围，确保各项社会保险待遇发放，加快建立覆盖城乡的社会保障体系

　　社会保障是社会稳定的基石。今年上半年，我区共征缴医疗保险费300万元，完成