一是严打街面犯罪护民安。

坚持把打击锋芒对准群众反映强烈、社会影响恶劣的违法犯罪活动，特别是对打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害、侮辱妇女、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、强迫交易、聚众赌博、组织容留卖淫、吸毒贩毒、盗窃、抢劫、诈骗、网络犯罪等突出违法犯罪出重拳、用重典，坚决做到露头就打、打深打透，确保在最短时间内推动专项行动落地实施，取得实效。

二是严控社会秩序强震慑。

深入开展“闪亮警灯、平安守夜”专项行动，对巡逻区域、点位、线路进行科学划分，全面提升社会面动态管控能力。尤其是紧盯党政机关、重点单位、繁华街道、车站医院、学校广场、酒店饭店、KTV、网吧、夜市、烧烤摊等重点区域，加大屯警力度，延长屯警时间，进一步提升巡逻密度和频次，最大限度营造打击震慑的浓厚氛围。同时，联合各镇办充分发挥群防群治“红袖标”巡逻队伍作用，全力配合公安机关开展街面、社区、重点场所巡逻防控，共同维护社会治安秩序。

三是严管娱乐场所消隐患。

紧盯治安问题突出的城乡结合部、商品集散地、违法犯罪问题突出的城中村、外来人口聚集区等重点区域以及麻将馆、KTV、网吧、洗浴中心、电影院等公共娱乐场所，常态化检查、突击性排查，全力摸清摸透场所领域基本情况和从业人员基本信息，依法从严打击各类违法犯罪行为，不给犯罪分子任何可乘之机。同时，下大力气宣传普及法律法规和突发事件应对措施，严防案事件发生后无人管、不会管的情况发生。

四是严格规范执法守正义。

所有接处警单位按照“城市市区5分钟内、城郊结合部10分钟内、农村居民聚居区以最快速度到达现场”的原则，携带专业处警装备，对照最新处警规范，第一时间到达现场、处置警情。同时，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制要求、24小时备勤值守、领导带班等制度，始终保持一定的机动力量，定期对单警装备、执法记录仪、警用车辆进行检查保养，以最佳精神面貌、最高勤务标准、最硬处警措施厉兵秣马、枕戈待旦，随时做好各类突发事件的应急处突准备。

五是严肃责任追究明纪律。

县公安局党委坚持将夏季治安整治作为当前一项极端重大、极其重要的任务，从对社会治安大局负责、对全县人民生命财产安全负责的高度提出“三个一律”要求，即凡是在街面聚众斗殴的一律拘留、凡是辖区存在色情服务和有偿陪侍的，派出所所长一律就地免职、凡是辖区发生恶性打击斗殴造成严重社会影响和不良后果的，派出所所长一律就地免职。同时，每晚由分管副局长亲自带队，不打招呼、直奔一线，对街面巡逻及屯景点相关工作开展情况督导检查，从严落实属地责任、民警责任，坚决压降各类违法犯罪案件滋生空间及时间。

篇二：社会治安综合治理工作方案

为持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，进一步加强全市社会治安领域排查整治工作，xx市扫黑办制定并印发《xx市社会治安领域专项整治方案》，强化五项措施，切实防范化解社会治安领域风险，全面提升人民群众安全感满意度。

一、强化协同防控机制

充分发挥市旗两级扫黑办统筹协调作用，通过“小三长”会议、办公室主任会议等，定期调度社会治安领域整治情况，健全社会治安领域研判机制，对社会治安风险开展常态排查、重点排查，定期分析情况、总结规律，精准指导。发挥整体作战优势，加强协作配合，及时沟通有关情况，搭建权责明晰、高效联动、上下贯通的社会治安风险防控指挥链。健全问题整治攻坚机制，以领导挂帅带动各地各部门对问题风险“清仓见底”。

二、强化重点地区和重点场所防控

强化社会面巡防管控，深化城乡社区警务战略，加强社区警务与网格化服务管理联动，充分组织警力，加强机场、火车站等重点部位安全保卫，完善医院、学校及周边等重点场所区域安保措施，常态化开展城中村、城乡结合部等社会治安重点地区排查整治，及时发现整改一批重大治安隐患、排查化解一批涉稳矛盾纠纷、集中整治一批治安突出问题、破获查办一批大要案件。

三、强化重点人员管控

坚持以人为本的理念，将源头上化解社会矛盾Www.0279.NeT与着力解决和改善民生相结合。深入开展实有人口大核查、出租房屋大清查、矛盾纠纷大排查、重点人口大管控的“三查一控”专项行动。加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。强化对农村留守、生活困难的妇女儿童、老年人、残疾人、低收入群体等弱势群体的关心关爱、救助帮扶，打击各类针对弱势群体的违法犯罪。

四、强化重点行业、重点物品安全整治

健全部门协同配合机制，加强旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业、典当业等重点行业的治安管理工作。全力整改一批枪爆安全隐患，查处一批涉枪涉爆案件。加强对个人零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹等敏感可疑物品的管控。加强涉及有毒有害物质的相关单位内部管理，落实许可生产、定点销售、实名购买等制度。依法加强对无人机的管理，严防利用“穿越机”等进行个人极端、暴恐袭击、滋事扰序的行为。

五、强化突出违法犯罪打击治理

充分发挥公安情报指挥部门“警务实战指挥中枢”的职能作用，打造“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，严厉打击暴力犯罪、侵财类犯罪、黄赌毒等违法犯罪，严查严处治安违法行为，全力维护社会治安秩序，努力营造风清气正、和谐稳定的社会环境。

篇三：社会治安综合治理工作方案

为切实增强人民群众的安全感和满意度，大力整治治安乱点，及时消除治安盲点，按照xx市、xx县综治委《关于挂牌整治社会治安重点地区和突出治安问题的通知》要求，结合我县治安实际，县局决定从即日起，在全县范围内开展社会治安重点地区整治专项行动，特制定工作方案如下：

一、组织领导

为加强社会治安重点地区突出重点治安问题整治工作，县局成立整治工作领导小组，由xx副局长任组长，治安大队长xx任副组长、经侦、交警、各派出所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，xx兼任办公室主任，负责协调、督导、落实检查整治工作。

二、工作目标

通过采取合理有效的措施，有针对性的开展集中整治行动，加大案件侦破力度，力争破获一批案件，抓获一批犯罪嫌疑人，有效降低各类案件发案。通过整治，堵塞漏洞，消除盲点，改变面貌，使重点整治地区治安状况得到有效改善，为全县经济建设创造良好的社会治安环境。

三、重点整治地区及责任人

（一）xx市挂牌整治重点地区

1、xx县物美大卖场周边盗窃案件频发

存在的问题：盗窃案件频发。

整治目标：通过整治，使盗窃电动车、自行车及扒窃案件明显下降，群众安全感得到提升。

责任单位：城关派出所

责任人：宋xx

完成时限：20xx年xx月xx日前完成

工作措施：

（1）加强巡逻布控，最大限度挤压犯罪空间；

（2）严厉打击盗窃现行违法犯罪，提高震慑力；

（3）增加视频监控等技防设施；加强宣传，提高群众自防能力。

2、习岗街道办事处

存在的问题：传销问题突出。

整治目标：在市公安局、xx县综治办牵头下，进一步严厉打击传销违法犯罪，确保辖区社会和谐稳定。

责任单位：经侦大队、城关派出所

责任人：王xx、宋xx

完成时限：20xx年xx月xx日前完成

工作措施：

（1）在综治办牵头下，联合市场监管、住建、街道办、社区成立统一的打击传销工作组，明确人员、明确任务、明确职责，建立健全预防和打击传销的长效机制。

（2）进行彻底的调查摸底，对传销窝点集中进行清理、遣散，将传销人员使用的生活用品进行清理，防止死灰复燃。

（3）加强对出租房屋的清理整顿；加强对出租房屋的管理，严格落实“以房管人”制度；

（4）采取多种形式，进行广泛宣传教育，把《禁止传销条例》等宣传材料发放到每个居民家中，利用广播等形式宣传打击传销活动的有关文件，做到家喻户晓，人人皆知，教育广大人民群众远离传销，发现传销立即报告。

（5）建立健全传销举报奖励制度，调动广大人民群众打击传销的积极性，依靠群干部、社区干部的力量，开展打击传销工作。

（二）xx县挂牌整治重点地区

1、丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网

存在的问题：没有红绿灯、电子警察和交通标志，存在安全隐患。

整治目标：通过抓实源头、完善设施、落实责任、严格执法，使丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网道路交通基础设施逐步完善，交通违法行为明显减少，道路通行条件明显改善，行车秩序明显好转。

责任单位：交警大队

责任人：谢xx

完成时限：20xx年xx月xx日前完成

工作措施：

（1）加大资金投入，完善交通基础设施建设。交警大队要将隐患点积极上报县政府，尽快争取资金在丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网内施划标线，安装大型提示标牌等，禁止机动车乱掉头，行人、非机动车乱穿行，减少横向干扰，消除道路交通安全隐患。

（2）完善道路交通监控设施，提升道路科技管理水平。交警大队要对上述路段进行全面清理排查，呈请县政府投资在丰庆路至滨河大道连接线、山河大道和生态纺织示范园区内新建道路安装25处路口交通信号灯系统、29处电子警察自动抓拍系统及加装11处人行信号灯，确保此路段交通安全畅通。

（3）加强路面管控，持续开展交通违法专项整治。一是交警大队要科学灵活调配警力，加大执法装备投入力度，围绕“抓重点时间、巡重点路段、查重点违法行为”，及时清除堵点、乱点，把路面管理作为道路交通事故预防的主战场，降低路面管控死角，提高路面见警率。二是交警大队要充分利用智能交通系统平台，加大网巡密度，对交通拥堵、存在交通安全隐患的路口、路段进行违停手动抓拍，人机结合，网上网下联动，进一步有效规范辖区道路交通秩序。三是加强赶集赶场、民俗活动、走亲访友期间的路面巡查，通过流动巡逻、定点检查等多种方式，严厉查处农用车（三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非营运性车辆）违法载人、农村面包车超员、无证驾驶摩托车、涉牌涉证等交通违法行为，始终保持对交通违法行为的严管高压态势。四是交警大队要集中警力不定期的开展涉牌涉证、酒驾、“三超一疲劳”等违法行为专项整治，营造整治声势，掀起整治高潮。

（4）深入开展交通安全宣传，营造交通秩序整治良好氛围。交警大队要继续以交通安全宣传“六进”活动为龙头，根据不同时期工作重点，将集中宣传和专项行动宣传相结合，拓展宣传途径和渠道，充分利用新闻、广播、移动手机短信、网络等新型媒介，加大对交通安全知识的宣传教育，提升全民交通安全意识。

2、全县网吧

存在的问题：实名制上网管理制度落实不到位。

整治目标：通过整治，确保网吧规范合法经营，上网实名制得到有效落实。

责任单位：治安大队、各派出所

责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

完成时限：20xx年xx月xx日前完成

工作措施：

（1）由治安部门牵头，各派出所实施，与各网吧签订责任书；

（2）与文化稽查部门定期开展检查，依法查处未按规定实名上网行为，对涉事网吧进行严厉处罚，以儆效尤。

四、工作步骤

此次专项行动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（xx月xx日-xx月xx日）

由专项行动领导小组深入到各相关部门，对社会治安重点地区整治专项行动进行动员部署，制定工作方案，开展集中宣传教育，形成舆论氛围。

（二）集中整治阶段（xx月xx日-xx月xx日）

各责任单位要结合本地区实际，认真分析原因，深入查找问题产生原因和工作存在的薄弱环节，有针对性的制定整治措施，适时组织开展集中统一整治行动，确保整治行动取得实效。

（三）巩固提高阶段（xx月xx日-xx月xx日）

在集中整治的基础上，认真总结专项整治工作中好的经验作法，查找存在的问题和不足，分析原因，进一步完善社会治安重点地区排查整治工作长效机制，巩固排查整治成果。

（四）检查验收阶段（xx月xx日-xx月xx日）

在县综治部门的牵头下，对整治情况进行总结验收，合格后报市综治委社会治安专项组对整治情况进行验收、摘牌。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各单位负责人为此项工作的第一责任人，要切实提高思想认识，高度重视，迅速部署，狠抓工作落实，并根据本辖区、本部门实际制定具体实施方案，明确整治目标、措施、责任人，严格落实工作措施，确保工作取得实效。

（二）强化责任追究。按照要求，对于挂牌整治的社会治安重点地区和突出治安问题，由市综治委社会治安专项组从排查整治方案和台账的建立、整治措施的落实、突出问题的解决、案件的下降、辖区群众的知晓率和满意度等方面进行初验验收，达到预期效果验收合格的，予以摘牌；验收不合格的，除按照《市、县（市、区）平安建设考评及平安县（市、区）达标命名办法》，扣除相应分值外，市综治办将采取通报、警示、约谈等措施继续挂牌进行整治，直至问题解决。同时对辖区派出所及社区民警进行问责，连续两次验收不合格的，实行“一票否决”。

（三）加强信息报送。各单位要确定专人负责本地区、本部门工作进展情况的收集上报工作，确保信息渠道畅通，每月xx日前向领导小组办公室（治安大队）上报送本月整治行动工作情况，重大情况随时上报。

篇四：社会治安综合治理工作方案

根据市公安局的工作部署要求，为确保我县社会治安大局稳定、秩序良好，建设更高水平的平安上思，持续巩固提升辖区群众安全感满意度。结合工作实际，决定自20xx年xx月xx日起开展为期xx个月的全县社会治安大整治专项行动。工作方案如下：

一、工作目标

以人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，坚持和发展“狠打击、重整治、化矛盾、转作风、广宣传、强基础”工作法，加大对涉黄涉赌、黑恶势力、传销组织等违法犯罪的打击力度。通过开展全县社会治安大整治专项行动，抓获一批违法犯罪人员，破获、查处一批案件，形成对各类犯罪活动打击的高压态势，最大限度压缩违法犯罪空间，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为迎接20xx新年营造良好社会治安环境。

二、组织领导

（一）领导小组

县局成立全县社会治安大整治专项行动工作领导小组，大整治专项行动工作的指挥、协调、检查、指导。

组长：xxx

副组长：xxx、xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

指挥部下设办公室，办公室设在县局指挥中心，具体负责全县社会治安大整治行动的组织协调等工作。

（二）战区安排及督战分工

为确保全县社会治安大整治专项行动工作扎实有力推进，实行县局领导分片负责督战。具体分工如下：

xxx负责督战xx片区

xxx负责督战xx片区、xx片区

xxx负责督战xx片区、xx片区

xxx负责督战xx片区

xxx负责督战xx片区、xx片区、xx片区

三、时间安排及工作方法步骤

（一）行动时间。20xx年xx月xx日起至20xx年xx月xx日。

（二）方法步骤。全县社会治安大整治专项行动分三个阶段进行：

1、动员部署阶段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要结合工作实际，全面分析辖区影响群众安全感的主要因素，增强问题意识、坚持问题导向，制定具体有效的工作方案，成立机构，细化目标任务，明确责任分工，确保社会治安大整治专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。

2、组织实施阶段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要针对本地区、本部门存在的突出治安问题，逐一“过筛子”“梳蓖子”，把问题找准，认真分析研判，采取有力措施补短板、堵漏洞、强弱项，做到重点抓、抓重点，对症下药、真抓实干，坚决把社会治安大整治专项行动工作做深做细做实，确保取得良好工作效果。

3、巩固提高阶段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。各部门对开展社会治安大整治行动工作进行总结分析，进一步查找存在问题、总结经验、汲取教训，防止反复、攻坚克难，不断巩固既有工作成果，善于加强政策制度研究，形成长效工作机制，全面提升群众安全感和满意度。

四、工作任务

（一）狠打击。坚持以打开路，重拳出击，始终保持对暴力恐怖活动的凌厉攻势，坚决守住不发生暴恐案事件底线。深入开展打击黄赌毒黑拐骗、电信网络诈骗等专项行动，狠打各类违法犯罪，巩固拓展禁毒严打整治成果，坚决遏制毒品犯罪反弹势头。全力控制刑事案件、多发性侵财案件的发案率，努力实现全市有效警情、行政警情、刑事警情大幅度下降。以“打”赢得人民群众的信任和支持。

1、刑事打击

（1）深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对车霸路霸、砂霸矿霸、流氓、黑恶势力犯罪的打击高压态势。

（2）组织开展打击盗、抢、骗、毒、非法入境等犯罪的专项行动，力争破获一批案件、追回一批赃物、抓获一批逃犯。

（3）强力推进全市治安系统集中打击整治行动，严厉打击整治枪爆、黄赌、食药环违法犯罪，力争取得好成效。

（二）重整治。结合治安形势和特点，抓住辖区突出治安问题开展重点整治。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，常态化开展扫黑除恶斗争，重点抓好涉信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等各大领域违法犯罪的专项整治。深入推进打击走私“断臂”“破舟”行动，巩固反走私综合治理良好成效。持续开展“清风”“狂网”“飚风”行动，让群众切身感受到我县社会治安环境的明显改善和好转。

1、治安整治

（1）重点区域：一是对治安混乱、复杂和挂牌整治的重点地区进行清理整治。二是对城郊结合部、城中村、街道、社区等可能存在违法犯罪窝点的地区进行清查整治。三是对路边“发廊”、桑拿按摩、夜总会、出租屋、旅馆、网吧、娱乐服务等场所进行清理整治。

（2）对重点人员：涉恐涉爆重点人员、个人极端案事件风险隐患人员、“三非”外国人、法轮功等邪教重点人员进行排查管控。

（3）重点物品：民用爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药等枪爆物品；易制爆、剧毒等危险化学品；匕首、大片刀、大砍刀、射钉枪弹等管制器具进行查处收缴。

（4）对重点部位：出租房屋，旅馆、桑拿洗浴、足疗、网吧、棋牌室；学校、医院、公交；仓库、厂院、工地工棚、花园、绿地；其他容易被违法犯罪人员藏身落脚处所进行清理整治。

（5）依法对涉黄赌的违法犯罪行为进行打击和收戒一批吸毒人员。

（6）清查流动人口，打击传销，排查整治安全隐患等。

2、道路交通专项整治

（1）整治范围：全县。

（2）整治重点：一是酒驾毒驾、假牌套牌、遮挡号牌、污损号牌、非法改装、拼装、逆向行驶等严重交通违法行为。二是超速超员超载等交通违法行为。三是协助相关业务部门打击盗抢摩托车、电动车行为。四是乱穿马路、不礼让行人、礼让斑马线等交通乱象。

（3）整治措施：交管大队要根据各类严重交通违法犯罪行为规律特点，在交通流量大、违法多发、报警投诉较多、秩序较乱的路段和交叉路口科学部署警力，采取专门小分队流动执法与固定站点拦查、视频巡逻管控相结合等方式，严管违法多发路段、时段，做到重要路段时段必巡必到，重点车辆必管必查，重点违法必纠必罚，切实开展严管高压态势。

3、“三非”人员打击及整治。结合疫情防控工作要求，深入贯彻落实打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作的部署要求，紧跟疫情防控形势变化，严格出入境证件签发管理，严厉打击我国公民出境从事违法犯罪活动、狠抓“三非”外国人专项治理，切实筑牢境外疫情的“零输入、零扩散、零感染”的“三零”目标。

（三）化矛盾。在全县深入推进“基层党建+社区（村屯）警务+网络化综合治理”基层社会治理模式，强化网格化综合治理，加强派出所、社区警务工作，按照管理全覆盖、要素全掌握、风险全排查的原则和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，科学科学调配警力，落实推进“三官一律”工作机制，打造群防群治和联防联控的强大合力。从群众最关心的问题入手，加大排查化解工作力度，努力使纠纷早解决、矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；常态化开展“9+5”类重点人员排查、管控、帮教工作，切实做到风险早发现、隐患早消除，严防个人极端案（事）件发生，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

（四）持续深入推进市域社会治理现代化建设，全面提升群众安全感和满意度。

1、持续深挖吸毒人员线索。（1）汇同县文旅局、市场局对全县旅馆、酒吧、KTV等娱乐场所进行不定期污水检测，对检测出毒物超标的娱乐场所依法依规采取停业整顿或强制注销营业执照等措施，实行“一次性死亡法”。（完成时限：11月底，牵头单位：禁毒大队，配合单位：治安大队、各辖区派出所）；（2）对检测毒物超标的娱乐场所采取技术手段监控，溯源吸毒群体，予以打击。（完成时限：12月中旬，牵头单位：情指行中心，配合单位：禁毒大队、各辖区派出所）。

2、持续全面整治交通安全事故。（1）在全县范围内排查机修行业摊点，重点排查小汽车、摩托车、电动车的维修摊点，依法从重查处非法改装行为。（完成时限：xx月中旬，牵头单位：治安大队，配合单位：交管大队、各辖区派出所）；（2）不定期社卡查缉，对非法改装车辆进行溯源，争取清理一批非法改装车辆，进一步取缔一批非法改装车辆的机修摊点。（完成时限：xx月中旬，牵头单位：交管大队，配合单位：治安大队、各辖区派出所）；（3）加大对县城区域过境大货车、物流车的管制力度，不定时巡查，对过境时车速过快、横行穿插的车辆进行处罚教育。（完成时限：xx月中旬，牵头单位：交管大队，配合单位：交管大队各中队）；（4）提升人性化执法比例，对乱停乱放车辆采取先告知后处罚的柔性执法方式，减少群众的抵触心理。（完成时限：xx月底前，牵头单位：交管大队，配合单位：交管大队各中队）。

3、持续强化校园及周边安全防范。（1）常态化开展街面巡逻防控，重点对未成年人在街面上聚众抽烟、集体游荡等现象进行及时干预劝导；对纹身的未成年人进行询问，从中排查我县纹身场所，予以取缔。（完成时限：xx月底前，牵头单位：巡逻大队，配合单位：各辖区派出所）；（2）联合县市场局在全县范围内排查纹身美容类经营场所，对违反规定为未成年人提供纹身服务的，从严从重查处清理。（完成时限：xx月底前，牵头单位：治安大队，配合单位：各辖区派出所）。

4、持续加大黄赌整治力度。组织警务助理深入摸排，做好民意调查，针对城乡结合部、乡村偏僻区域以及当地群众反映强烈的黄赌问题进行专项整治清理，争取打掉一批黄赌窝点。（完成时限：xx月中旬，牵头单位：治安大队，配合单位：各辖区派出所）。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各部门务必清醒认识当前我县社会治安形势，充分认识开展全县社会治安大整治专项行动的重要性。主要领导亲自抓，分管领导同志靠前指挥、深入一线、加强调度，统筹推进全县社会治安大整治专项行动各项措施落实，把工作做深、做细、做实，确保全县社会治安大整治专项行动取得良好效果。

（二）细化工作任务，严格落实责任。要根据辖区实际，以问题为导向，制定有针对性的社会治安大整治专项行动工作方案，措施要有力，任务要细化、责任要严格落实，既要确保重点，又严格工作规范，不留死角。确保全县社会治安大整治专项行动按部署要求、把工作措施落到实处。要加强督导检查、业务指导，督查大队对清查整治行动开展督导检查，对责任不落实、工作不到位、迟缓的，予以通报批评。

（三）强化部门协作，形成工作合力。全县社会治安大整治专项行动，是全县公安局的一次综合性战役，各部门要牢固树立“一盘棋”思想和大局意识、责任意识，加强沟通联络和工作协作，积极配合、互相支持，形成工作合力，充分发挥整体作战优势，打出声威、实效。

（四）转变工作作风，提升满意程度。认真贯彻落实全县“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动动员会精神，深化拓展公安队伍教育整顿成果，推动各级公安机关文明执法、为民办事、作风转变。进一步改进服务态度，把“民需—警应”落实到日常工作中，大力推行“错时工作制”“延时工作制”和“预约工作制”等勤务模式，依托群众“找问题”，围绕民意“做决策”，瞄准满意“干事情”，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义，让广大人民群众不断提升对政法队伍执法满意度。

（五）深入广泛宣传，营造舆论氛围。要结合全县社会治安大整治专项行动工作广泛开展多形式、多层次的宣传活动，有重点、有针对性地做好教育宣传引导工作，动员引导群众积极参与平安上思建设，帮助群众提高治安防范能力，营造良好的舆论宣传氛围，最大限度地争取群众对公安工作的支持和认同。县局宣传部门负责协调电视、报纸和互联网等媒体开展全方位的宣传工作，以推动群众安全感满意度的持续提升。

（六）强化信息上报，形成战法经验。专项行动期间，刑侦大队、情指行中心、禁毒大队、交管大队、经侦大队、国保大队、特巡警大队、各派出所要指定专人负责收集、汇总大整治行动战果，并于20xx年xx月xx日、xx月xx日前将前一阶段专项行动情况报治安大队，于xx月xx日前将专项行动总结报治安大队，由治安大队汇总报市局治安支队。

篇五：社会治安综合治理工作方案

为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署，确保建党xxx周年大庆期间社会持续稳定，决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好庆祝建党xxx周年安保维稳工作的特殊性和重要意义，深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神，深刻吸取xx区“xx。xx”危害公共安全案件教训，按照“保大庆、保安全、保稳定，大事不出、小事也不出”的总体要求，以最高标准、最严要求、最实举措，迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务，建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制，为建党xxx周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。

二、主要目标

即日起至20xx年xx月xx日止，全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患；落实特殊群体服务管理，严防发生个人极端事件；严密防范，确保不发生重大刑事案件、群体性事件和大规模集访；确保公共安全事故不断减少，风险预警预测预防能力提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处置重大突发案(事)件的能力增强，社会稳定局面更加巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

三、方法步骤

社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则，总体分3阶段进行。

（一）深入动员阶段。xx月xx日前，认真抓好省、市、区会议精神贯彻，层层安排部署，指定专人负责，制定方案、分解任务、形成清单、压实责任，同时提供保障、抓好调度、推动实施。xx月xx日前，各村（居、社区）工作落实情况及相关资料报镇平安办。

（二）整体实施阶段。xx月xx日至xx月xx日，各村（居、社区）全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群(重点人员)管控等专项排查整治防控措施，强化对各类重点领域、重点场所(部位)、重要地段的立体化、信息化、动态化管控，积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除，做到管控到位、服务到人。xx月xx日前，各村（居、社区）要将排查出来的突出问题，分类报送镇平安办备案，并建立责任制整改落实台帐。

（三）巩固提高阶段。xx月xx日后，对各项工作开展情况进行认真总结，继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持，促进全镇社会大局持续稳定。

四、工作重点

开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作，坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针，补齐短板、堵塞漏洞，确保专项行动抓细推深做实。

(一)精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上，聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群，按照“一条不漏、-刻不误查到底”的要求完成落地排查，发挥基层组织作用，及时跟进、全力化解，突出重点核查以下领域矛盾纠纷，同时开展历史遗留问题集中攻坚，落实重点人管理：1。医疗领域相关问题引发的涉医纠纷；2。劳动人事争议矛盾纠纷；3。涉及教育培训的矛盾纠纷；4。建筑工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷；5。交通运输餐饮住宿、金融保险、投资借贷等领域产生的纠纷等引发的矛盾纠纷，因相关刑事案件办理引发的控告申诉问题，其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷；6。当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷；7。存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题；8。其他突出的矛盾纠纷。

(二)精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则，开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作，对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理，将所有符合入库条件的人员全部入库列管，并全面清理不符合入库条件的人员，做到边排边清边控边完善，确保管控目标精准、有力有效。

(三)精准核查安全隐患。1。深化“扫黑除恶”专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪，快侦快破现行现发案件，确保严重刑事犯罪发案持续下降，坚决遏制各类案件上升势头。2。推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位(场所)等专项整治，大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所(部位)，改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患，确保社会治安大局持续平稳。3。集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪，深入推进创建“无毒村(居、社区)”和社区戒毒康复活动，坚持逢嫌必查，加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿，净化社会环境。4。强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控，排查整治消防安全隐患。5。加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设，科学布局推进“雪亮工程”点位建设，加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施，积极探索不同形式的区域治安联防模式，以派出所为主力，组织城管、网格员、平安志愿者，完善立体巡防工作机制，有针对性的屯警街面，提高见警率、管事率，最大限度提升预防预警及应急处置能力。

五、工作措施

社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战，着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系，推动工作常态化落实。

（一）深化“大调解”行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合，地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施，“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题，切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾，管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员，消除工作死角和盲区。2。全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制，从源头上预防减少矛盾纠纷发生，坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件，坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解，重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解，镇级妇联及相关部门要会同村级，采取发动群防群治力量等方式，深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动，严防矛盾激化升级，尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度，对风险等级高的重点要研判，并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态，各村（居、社区）党总支书记为第一责任人，要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任，重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用，增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平，确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。

（二）落实“大管理”行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体，加强精准识别和建立管理台帐措施，对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员，要实行逐人建立档案，掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求，积极做好矛盾纠纷和思想问题化解，对依法依规无法解决的，要耐心细致的说明解释，做好法治宣传教育，有效疏导情绪；对诉求涉及多部门多单位的，要迅速报告党委、政府，及时通报有关单位，提出工作建议，协助做好教育、化解等工作；要落实村(居、社区)、家庭的管理、防范、监护责任，整合力量资源，成立专门管控小组，在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人，要落实管控工作每日调度，严格落实无缝对接管理措施。同时，辖区民警、包片干部要及时掌握重点人员思想状况将重点人稳控在当地，防止造成危害。

（三）推进“大防控”行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范，全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤，强化安全防范，加强人防、物防、技防建设，严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设，制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案，加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案(事)件，要及时上报，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，加强信息发布和舆情引导工作，严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。综治办会同派出所等部门，进一步推进“雪亮工程”建设运用，实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域，要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力，提升社会面动态控制能力。

（四）实施“大服务”行动。1。做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设，开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导，防止发生案(事)件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导，司法所、派出所等部门协调配合，加强对重点人员管控服务，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接，严格落实重点帮教对象必接必送措施；完善刑满释放人员临时救助等措施，解决生存问题，防止因生活所迫重新犯罪：加强严重精神障碍患者服务管理，充分调动家庭监管积极性，依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护，加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正，严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头，深入开展普法宣传工作，针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题，推进“法律进农村”工作。充分发挥“法律明白人”示范引领作用，引导基层群众依法化解矛盾，通过“以案释法”等形式，开展有针对性地普法宣传，大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定，同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传，不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。

六、工作要求

各村（居、社区）要切实加强领导、统筹协调，一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。

（一）加强组织领导。各村（居、社区）要把做好专项行动作为当前的重要政治任务，认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治，坚持源头治理、关口前移，制定方案，细化措施，列出时间表，对重点人群、重点领域、重点问题分类管控，确保落地落细落实。

（二）压实工作责任。各村（居、社区）党总支书记是当前维稳安保第一责任人，要定期听取工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题；镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人，要敢于负责、深入一线、抓实抓细；治保主任在镇党委领导下，切实履行职责，统筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作，确保包保责任压紧压实，确保专项行动成效。

(三)强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重，定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组，分赴各村（居、社区）督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的地方、单位和个人，坚决按照党委政府有关要求处理，并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间，各村（居、社区）要对排查出的问题，逐件逐案逐人进行登记管理，一事一案确立工作方案，全面建立排查化解整改管控工作台账，跟踪落实整改措施，直至问题解决销号。同时要坚持日报告调度，一周汇总上报一次工作进度。专项行动结束后，适时进行通报。

篇六：社会治安综合治理工作方案

为深入推进平安xx建设和社会治理现代化，着力解决电诈、盗窃、黄赌毒等多发治安问题，为全镇经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境，在全镇开展社会治安乱点专项整治，特制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以人民为中心的发展思想，按照重点治乱、标本兼治的要求，紧紧围绕人民群众关注度高、社会反响强烈、久治不愈、久打不绝的治安顽疾和混乱区域，持续发力，综合治理，彻底整治一批突出治安乱点，力争破获一批重点案件，打掉一批犯罪分子，全面净化社会治安环境，切实提高人民群众安全感和满意度。

二、整治内容

（一）开展涉黄涉赌突出问题整治。紧盯黄赌警情持续高发或明显上升区域，黄赌问题屡禁不止、群众举报集中、社会反响强烈的突出部位或行业场所，大力开展打击治理，挤压黄赌生存空间。一是深入摸排。对文化娱乐场所、城郊结合地带、偏僻地区等易滋生黄赌重点区域深入摸排，针对发现的问题及时开展专项整治。二是主动出击。持续深入开展跨境赌博打击整治，及时全面核查涉东南亚的跨境赌博人员线索，深挖可查性强、成案率高的线索，加大打击力度。三是线索核查。清理整治群众举报集中、媒体关注热议、警情集中多发的涉黄赌问题场所，严打文化娱乐场所未成年人陪侍违法行为，深入推进综合治理，铲除滋生土壤。

（二）开展电信诈骗突出问题整治。针对电信诈骗类警情高发区城或经排查发现虚假注册涉诈涉赌企业等行业单位，强力开展打击整治，有效遏制案件高发势头。一是严打涉诈犯罪。配合公安机关落实专班，坚持专案专办，及时落实精准止诈工作。二是加强综合治理。进一步推动落实辖区党委政府责任，加大法治宣传引导力度，加强本地涉诈重点人员摸排管控和劝返，严防其外溢至周边国家和缅北作案。

（三）开展涉校突出问题整治。紧盯涉校案事件频发，校园及周边治安隐患突出的重点区域，会同有关部门开展专项整治。一是督促落实“护校安园”三年行动计划。迅速解决专职保安配备、一键联网报警、技防设施安装、围墙增设、防冲撞装置等物防设施，加强护学岗建设，落实学校安全防范建设主体责任，健全学校内部安全防范管理制度。二是加强学校法制宣传教育。严防校园暴力，适时收缴管制刀具等违禁物品，防范犯罪团伙教唆、利用、拉拢未成年人实施违法犯罪。三是开展校园周边秩序整治。重点整治黄色等非法书刊、伪劣食品、电玩游戏、噪声污染等经营单位，营造良好的教书育人环境。

（四）开展治安问题突出地区整治。紧盯城郊结合部、辖区集贸市场、流动人口聚居地等治安状况复杂地区，严打各类涉疫违法犯罪行为，积极排查化解社会矛盾纠纷，严防重大“民转刑”案件发生。

三、步骤安排

（一）梳理摸排阶段(即日起至xx月xx日)。此次治安乱点整治坚持边摸排边整治，由综合执法办牵头、镇级各单位积极配合。

（二）整治实施阶段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基础上，深入分析各地治安形势特点，加强部门联动配合，积极组织开展专项整治和集中行动。各村（社区）要深入剖析乱点形成原因，增添工作措施，加强监管，确保问题不解决不放过、治理不彻底不放过，切实提升专项整治效果。

（三）巩固提升阶段(xx月xx日至xx月底)。各村（社区）要把专项整治工作作为推进社会治理现代化的重要内容，突出标本兼治、源头治理，坚持边整治、边巩固、边建设，并注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项整治中发现的深层次问题，抓好制度机制建设，切实加强基础工作，堵塞管理漏洞，把治理成果巩固好、保持住。

四、工作要求

（一）统一思想认识。要充分认识开展集中整治对净化社会治安环境、深化平安xx建设的重要意义，切实把思想和行动统一到市、县的部署要求上来，强化责任担当，细化工作措施，整合资源力量，扎实开展好集中整治工作。

（二）强化督导考评。要加强专项督导，对工作中发现的相关问题及时进行梳理分析，研究提出意见建议。对排查整治不力、整治效果不明显，反复整治问题仍得不到解决的，将按相关规定进行问责。

（三）强化信息报送。各责任办公室要及时向县公安局提供线索，加强衔接，报送信息，各村（社区）工作中好的经验做法、取得的整治成效及时报送至xx镇社会治理公室。

篇七：社会治安综合治理工作方案

20xx年是为期三年的扫黑除恶的收官之年，为深入贯彻落实党中央领导同志重要指示精神，依法严厉打击行业领域涉黑涉恶违法犯罪，有效维护社会经济安全。根据省、市、县扫黑除恶专项行动领导小组的工作部署，结合县扫黑办下发的《关于开展十大行业领域专项整治工作的通知》（和扫黑除恶〔20xx〕5号）文件精神，为确保涉黑涉恶涉乱的行业领域得到全面彻底整治，推动扫黑除恶专项斗争向各行各业延伸，县局扫黑除恶领导小组办公室结合20xx年扫黑除恶目标重点，决定在全县开展为期一年的社会治安专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央领导同志重要批示精神，紧紧围绕实现深挖整治目标，紧盯当前涉黑涉恶问题新动向，深入开展社会治安领域乱点、乱象、乱源摸排，分析成因、危害。依法严厉打击社会各领域涉黑涉恶违法犯罪，铲除黑恶势力利益链条，遏制涉黑涉恶犯罪蔓延势头。同时建立健全长效机制，推动刑事司法和行政执法有效衔接，落实行业治理双向反馈机制。推动形成源头“防”、重拳“打”、综合“治”、共同“管”的治理格局，坚决维护清朗的人民群众生产生活空间和良好的社会秩序。

二、组织领导

为确保专项治理行动有序开展，结合我局整体工作情况及当前治安特点，特成立专项整治行动领导小组，其组成人员如下：

组长：xxx（副县长、县公安局局长）

副组长：xxx（党委委员、副局长）

成员：xxx（刑警大队大队长）

xxx（治安出入境管理大队大队长）

xxx（经侦大队大队长）

xxx（缉毒大队大队长）

xxx（情报信息中心主任）

全县18个派出所所长。

领导小组办公室设在县局扫黑除恶办，由xxx副局长兼任办公室主任，扫黑除恶办公室成员兼专项整治行动联络员，负责战果收集，做好相关协调和上传下达等日常工作。

三、责任分工及工作重点

县局扫黑除恶专项斗争领导小组负责牵头抓总。指挥中心、情报信息中心、刑警大队、治安大队、交警大队、缉毒大队、经侦大队及派出所为社会治安整治的责任部门单位，重点打击如下6种突出违法犯罪。

1、全面深入分析我县盗、抢、骗等案件的发案规律和特点，深入组织开展“破小案”行动（责任部门：刑警大队）

2、严厉打击涉赌、涉黄等违法犯罪。重点梳理一批网络赌博案件进行攻坚侦查，进一步加大对我县范围内公共娱乐场所的管控力度，重点打击组织卖淫、强迫卖淫等违法犯罪活动（责任部门：治安大队）。

3、严厉打击涉毒犯罪，进一步净化社会风气。重点打击制贩毒品犯罪（责任部门：缉毒大队）

4、加大交通整治力度，确保交通运输安全，结合“破小案”行动，加大无牌证车辆的审查力度，扩宽打击盗抢机动车的线索来源渠道，确保路面驾驶无牌证机动车乱象得到根本整治（牵头单位：责任部门）

5、加大“套路贷”等违法犯罪的打击力度，深入梳理、分析当前我县“套路贷”的发案情况，找准破案突破口，确保清理和打击实效（责任部门：刑警大队及经侦大队）

6、加强“涉校”警情和案（事）件的处置力度，确保学校及周边环境安全（责任部门：刑警大队及各派出所）

四、工作要求

（一）各部门要认真学习贯彻党中央、省、市、县有关扫黑除恶专项斗争的相关文件精神，深刻领会把握开展社会治安领域专项整治工作的重大意义。加强组织领导，切实提高政治站位、思想认识，增强工作主动性、积极性，压实工作责任，以实实在在的工作，看得见的整治成效推动专项斗争深入开展。

（二）各责任部门、派出所要切实承担起主体责任，认真分析当前社会治安的突出问题和薄弱环节，找准整治目标，有针对性制定专项整治工作方案或工作措施，组织开展若干行业治乱专项行动，确保按期整治到位，取得实效。

（三）各责任部门及派出所要确保每月都有整治行动，每月25日前按要求上报工作开展情况，12月10日前进行全面汇总，将相关材料上报至县局专项整治领导小组办公室。

（四）县局扫黑除恶办专项斗争领导小组将根据工作开展情况，定期召集责任部门领导听取工作开展情况汇报；派出专项督导组不定期进行工作督导，推动专项整治工作深入开展，确保整治工作取得实效；对开展专项工作不力、走过场，行业乱象突出且治理不积极、效果不明显的部门，县局扫黑领导小组将视情况进行通报，或视情况追究相关领导责任。

篇八：社会治安综合治理工作方案

为深入贯彻省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府以及xx镇党委政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署，确保建党xxx周年大庆期间社会持续稳定，决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，特制定方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好庆祝建党xxx周年安保维稳工作的特殊性和重要意义，深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神，深刻吸取xx“xx。xx”危害公共安全案件教训，按照市委“保大庆、保安全、保稳定，大事不出、力争小事也不出”的总体要求，以最高标准、最严要求、最实举措，迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务，为建党xxx周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。

二、主要目标

即日起至20xx年xx月xx日止，全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患；落实特殊群体服务管理，严防发生个人极端事件；严密防范，确保不发生重大刑事案件、群体性事件、大规模集访；确保公共安全事故不断减少，风险预警预测预防能力提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处置重大突发案(事)件的能力增强，社会稳定局面更加巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强

三、方法步骤

社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则，总体分3阶段进行。

(一)深入动员阶段。xx月xx日前，认真抓好省、市、区会议精神贯彻，做好安排部署，指定专人负责，制定方案、分解任务、形成清单、压实责任，同时提供保障、抓好调度、推动实施。

(二)整体实施阶段。xx月xx日至xx月xx日，拿出新办法、新手段全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群(重点人员)管控等专项排查整治防控措施，强化对各类重点领域、重点场所(部位)、重要地段的立体化、信息化、动态化管控，积极推动矛盾消号、问题解决、隐患根除，做到管控到位、服务到人。xx月xx日前，镇综治中心将排查出来的突出问题，建立清单制责任制整改落实台帐；镇信访办要将可能引发案(事)件的突出信访案(事)件或人员(群)进行排查化解，镇司法所专项行动期排查化解的矛盾纠纷相关数据情况进行汇总上报。xx月xx日后，镇综治中心对排查的问题实施攻坚交办整改，确保各类问题及时清零。

(三)巩固提高阶段。xx月xx日后，对各项工作开展情况进行认真总结，提炼工作做法、转化行动成果、固化长效机制，加强对好经验的推广应用，继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持，促进全镇社会大局持续稳定。

四、需重视的问题

社会治安大排查大整治大防控专项行动时间紧、任务重、要求高，要有针对性的解决以往工作中存在的问题。

(一)在矛盾纠纷排查化解方面：1。重视力量不足问题。有些村（居）调解员、网格员力量配备与实际需要不符，导致矛盾化解工作能力有所弱化。2。解决协调不顺问题。乡村“两级”调解组织以及司法所、派出所、相关部门都开展矛盾纠纷排查化解工作，但工作中信息互通、案(事)件流转、联动配合等机制不健全，影响调解效率。3。杜绝工作不细问题。各参与调解的部门之间数据不能统一、案件交织混乱；一些地方对婚恋家庭矛盾、邻里纠纷、农村建房、土地纠纷等矛盾纠纷排查不够主动，化解不够及时，容易出现意外情况。4。克服能力不强问题。调解员受知识水平和沟通能力所限，不善于做群众工作，很难引导群众依法理性维护权益，有些已调处的案件仍然出现反复和矛盾澈化，影响调处效果。

（二）在社会治安打防结合方面：1。要看到案件预警研判相对滞后问题。基层公安部门与其他部门以及调解组织之间，内部治安、刑侦等部门之间沟通协作不够，对可能引发重大案件或者命案的苗头性警情处理不到位，缺乏依托警务大数据等技术开展信息关联碰撞及综合分析研判，缺乏前瞻性治安防范措施，容易错过重大案(事)件或命案事前预防的最佳时机。2。要认清安全防范工作薄弱问题。影响重大公共安全的案(事)件多发于城区和人员聚集的地方，现发命案多数在农村或公共复杂场所，由于缺乏物防技防设施，缺少巡逻防控人员，特别是专业警力，很难在第一时间发现和制止现行犯罪行为。3。要改善特殊人群监管机制不健全问题。刑释人员安置帮教及监管仍存在衔接不够、信息不畅、脱管漏管；精神障碍患者服务管理涉及卫健、公安、民政、残联等部门，相关部门间沟通配合机制还不完善，精神病人异地流动、隐瞒病情及不主动登记、强制医疗和管控措施落实不到位的情形还时有发生，送医不畅关爱不够、监管不严还十分普遍；一些生活失意、心理失衡，行为失常人员仍存在没排查、无过问、不管理、缺服务、得不到关注、不掌握动态等现象。

（三）在社会心理疏导服务方面：1。做好工作机制衔接问题基层社会心理服务队伍和机构建设还不健全，与综治中心等专门平台业务上联系还不紧密。2。充实改善力量不足问题。专业人才缺乏、宣传引导不够，社会心理服务、心理危机干预等工作覆盖面较低，工作较为粗放。3。解决服务水平不高问题，心理疏导服务很多都是非面对面的、分散式的，有的只是安排个接待员，不够专业，也很难满足和解决群众心理诉求，实际发挥作用有限。

（四）在法治宣传教育方面：1。克服宣传内容不实用问题法治宣传教育方式老化、内容单缺乏有效性、针对性。2解决宣传形式不灵活问题。灵活性不强，还局限于标语、横幅等传统形式，很少开展针对性的普法活动。3。清楚普法教育系统性不够问题。“谁执法谁普法”责任制落实有差距，法治教育融入教育体系起步晚，缺专业教师、缺教学方法，覆盖面不广，重城镇，轻农村，特别是对流动人口、特殊人群等群体重视不够。

五、工作重点

开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作，坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针，补齐短板、堵塞漏洞，确保专项行动抓细推深做实。

(一)精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上，聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群，按照“一条不漏、一刻不误查到底”的要求完成落地排查、及时跟进、全力化解，突出重点核查以下领域矛盾纠纷：1。医疗领域相关问题引发的涉医纠纷；2。劳动人事争议矛盾纠纷；3。涉及教育培训的矛盾纠纷；4。动物养殖问题引发的矛盾纠纷；5。建筑工程、商品房买卖租赁领域以及工作生活安置问题引发的矛盾纠纷；6。交通运输、餐饮住宿、网络安全、投资借贷等领域产生的纠纷；7。批发零售等行业及经济组织中的矛盾纠纷；8。停业破产、复工复产、农业生产经营等相关矛盾纠纷；9。价格干预、征收征用、行政处罚、信息公开、行政给付、行政行为、行政不作为等引发的矛盾纠纷；因相关刑事案件办理引发的控告申诉问题；其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷；10。当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷；11。存在串联聚集、非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题；12。其他突出的矛盾纠纷。

(二)精准管理重点人群。1。梳理排査易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则，开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排査、清理、危险性等级评估等工作，对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理，将所有符合入库条件的人员全部入库列管，并全面清理不符合入库条件的人员，做到边排边清边控边完善，确保管控目标精准、有力有效。2。加强个人极端暴力犯罪苗头线索的排查。公安机关要充分发挥牵头作用，组织多警种联合排査，加强对派出所排查个人极端暴力犯罪苗头线索的指导。网安部门落实24小时网上巡查监控措施，及时发现可能发个人极端暴力犯罪的信息，将发帖人的信息及时通报同级治安部门，共同开展落地查证。情报部门接到扬言实施个人极端暴力犯罪的报警或举报，应当进行综合研判和风险评话，指令属地派出所迅速核查，并及时通报治安等部门，国保部门发现的个人极端暴力线索，要及时通报治安部门。其他警种在工作中发现的个人极端暴力犯罪的苗头、线索，也要及时通报给治安部门。3。个人极端重点人的排查重点范围。扬言以杀人放火、爆炸、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会的人员；着手准备枪支弹药、危险物品预备实施暴力犯罪的人员；刑满释放人员中行为反常、思想状况不稳定的人员；生活无着、长期患病、心理失衡、悲观厌世表露出实施个人极端暴力犯罪倾向的人员；退役涉访和涉众、涉福利待遇等利益诉求群体等。

(三)精准核查安全隐患。1。深化“扫黑除恶”斗争常态化。严厉打击多发侵财类犯罪专项行动，严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪，快侦快破现行现发案件，确保严重刑事犯罪发案持续下降，坚决遏制各类案件上升势头。2。推进治安乱点集中排查整治。加大对公共复杂场所、重点部位(场所)等专项整治，大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区及场所(部位)，改变一批社会治安落后地区的面貌，消除一批公共安全隐患，确保社会治安大局持续平稳。3。集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪，深入推进创建“无毒村(社区)”和社区戒毒康复活动，坚持逢嫌必查，加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清查整顿，净化社会环境强化社会治安面的安保管控对居民区、xx集贸市场、公共复杂场所、要害部位等案件多发区域重点部位、复杂场所、重要地点的管控，排查消防安全隐患加强重点区域和部位的防范。对相邻接壤部、各类要塞路口的治安卡点建设，科学布局推进“雪亮工程”点位建设，落实盘查守护措施，积极探索不同形式的区域治安联防模式，完善立体巡防工作机制，有针对性的屯警街面，提高见警率、管事率，最大限度提升预防预警及应急处置能力。

六、工作措施

社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战，着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系，推动工作长态化落实。

（一）深化“大调解”行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合，按照区级底数清、乡(镇)级情况明、村级动态准的原则，地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施，“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题，切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾，管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员，消除工作死角和盲区。2全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，并建立滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动的工作机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生，坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件，坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3。抓重点攻坚。要以园区建设、教育卫生等领域为重点，高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解；重视抓好婚姻家庭、邻里关系类矛盾纠纷的排查化解，妇联及相关部门要会同各村（居），采取发动群防群治力量等方式，深入村（居）、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动，及时依法处置家庭暴力行为，大力支持配合妇联、法院等有关部门共同做好反家庭暴力工作，严防矛盾激化升级，尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。推提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度，对风险等级高的重点研判并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态，镇党委政府主要负责人为第一责任人，要压实分管责任人、具办责任人以及政法委员、信访办主任、综治中心人员、司法所长、派出所长、治保调解主任、社区民警(包村民警)等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任，重视发挥基层村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用，增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平，确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。

(二)落实“大管理”行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体，加强精准识别和建立管理台帐措施，对排查出的个人极端重点人要按照“人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员，要实行逐人建立档案，掌握其身份、居住、就业、手机、QQ、微信、机动车、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求，积极做好矛盾纠纷和思想问题化解，对依法依规无法解决的，要耐心细致的说明解释，做好法制宣传教育，有效疏导情绪；对诉求涉及多部门多单位的，要迅速报告党委、政府，及时通报有关单位，提出工作建议，协助做好教育、化解等工作；要落实镇各职能部门、村(居)、家庭的管理、防范、监护责任，整合力量资源，成立专门管控小组，在xx派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控、服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人，要落实管控工作每日调度，严格落实无缝对接管理措施，要有效通过“大情报”技侦、网安和物建信息员等科技、人力手段，密切掌握其适时动态，同时，管控民警相关人员要及时掌握重点人员思想状况，将重点人稳控在当地，防止造成危害，要抓好风险等级较高的个人板端重点人的管控，对扬言制造个人极端暴力事件的高危重点人员，要明确由公安机关牵头组织立线侦查，情报指挥、技侦网安部门提供技术手段支持，一旦发现有犯罪预备行为的，坚决依法打击处理，将危险消除在萌芽状态。

(三)推进“大防控”行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范，严格落实公安、平安志愿者、江淮义警等巡逻机制，全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤，强化安全防范，加强人防、物防、技防建设，严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设，制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案，加强处置演练，提高快速反应和现场应急处置能力。科学安排勤务，加强人员聚集区、汽车站等公共复杂场所的治安巡逻，确保一旦发生个人极端暴力犯罪，能够快速反应和有效处置，最大限度避免和减少人员伤亡和财产损失。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案（事）件，要及时上报，按照依法处置、舆论引导社会面管控“三同步”原则，加强信息发布和舆情引导工作，严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。党委政法委会同公安机关等部门，进一步推进“雪亮工程”建设运用，实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控100%覆盖。公安机关对中小旅馆和烧烤摊、洗浴场所、棋牌室等案件高发区域，要采取布设警务亭、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力，提升社会面动态控制能力。5。落实重点物品监管。定期组织开展缉枪治爆等专项行动，加强易燃易爆、剧毒物品管理，加强对零散购买汽油、烟花爆竹等可疑物品的管控。

(四)实施“大服务”行动。1。做强危机干预平台。在市城社会治理现代化试点工作中，进一步督促各村（居）健全社会心理服务体系，将社会心理服务纳入基本公共服务体系，建立精神卫生综合管理小组，推进社会心理服务队伍和机构建设，加强区乡村三级综治平台心理咨询室建设，开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导，防止发生案(事)件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导，司法行政、公安等部门协调配合，加强对重点人员管控服务，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施；加强对刑满释放人员无缝衔接，严格落实重点帮教对象必接必送措施；完善刑满释放人员临时救助等措施，解决生存问题，防止因生活所追重新犯罪；加强严重精神障碍患者服务管理，充分调动家庭监管积极性，依法做好强制医疗工作；加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护，加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正，严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头，深入开展普法宣传，特别是农村地区的普法宣传工作，针对土地承包、子女赡养、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题，推进“法律进农村”工作；充分发挥“法律明白人”示范引领作用，引导基层群众依法化解矛盾，通过“以案释法”等形式，开展有针对性地普法宣传，大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定，同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传，不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。

七、工作要求

切实加强领导、统筹协调，一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。

(一)加强组织领导。各相关部门要把做好专项行动作为当前的重要政治任务，认真研究解决重大矛盾、突出风险公共安全隐患整改整治，坚持源头治理、关口前移，制定方案，细化措施，列出时间表，挂出作战图，对重点人群、重点领域重点问题分类管控，确保落地落细落实。

(二)压实工作责任。各相关部门的主要负责人是社会治安和维护稳定的直接责任人，要敢于负责、深入一线、抓实抓细；政法委员、治保主任在党委领导下，切实履行职责，统筹指导做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作；充分发挥各部门的职能作用，分领域分系统开展问题隐患排查整治，确保属地责任、部门责任、单位责任压紧压实，确保专项行动成效。

(三)强化督导考核。专项行动定期通报工作进度。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案（事）件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案（事）件的部门、村（居）和个人，坚决按照中央和省、市委、区委有关要求处理，并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间，镇各相关部门要对排查出的问题，逐件逐案逐人进行登记管理，一事一案确立工作方案，全面建立排查化解整改管控工作台账，跟踪落实整改措施，直至问题解决销号。

篇九：社会治安综合治理工作方案

为认真贯彻落实上级精神，解决全镇存在的突出治安问题，切实维护全镇社会政治稳定、治安安定，保障经济社会又好又快发展，经研究决定，特制定如下方案：

一、工作目标

通过制定制度，完善措施，精心整治措施，使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变，突出治安问题得到有效解决，侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少，努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。

二、排查整治的重点区域和问题

1、治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。

2、重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。

3、暂时确定后曹等村。

三、具体实施。

社会治安重点地区排查整治时间为：20xx年xx月至xx月，

可分为六个阶段进行：

（一）抽调力量，选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队，抽调综治委成员单位工作人员成立工作组，分别进驻各村，村干部全员配合，成立指挥部，坚持吃住在村，白天工作，晚上巡逻。

（二）层层动员，宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等，同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式，广泛发动群众参与到整治专项行动中来，营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时，提高群众安全防范意识，减少被盗抢案件的发生。

（三）走访调研，摸底排查。结合“平安建设进万家活动”，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查，变群众上访为干部下访，做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人，单位不漏问题，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员，争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。

（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上，逐条分析产生的原因，落实化解责任和措施，建立案件线索移交机制，对重大刑事案件线索，黑恶势力犯罪线索，及时移交刑侦部门查办；对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理；要以防控为先，把维护农村社会稳定的着力点，从群体性事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。

（五）加强防范，夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队，加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍，加强夜间巡逻，提升防范水平。二是公安机关要重拳出击，提高打击实效。进一步完善快速反应机制，5公里10分钟到场，务必10公里20分钟到场，提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法，沉入一线，切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制，每周不少于三次，同时实行破案奖励制度，充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作，有驻队的村视频监控入村率达到100%，同时要对农户原有的“无线遥控”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设，形成一办（综治办）一队（巡防队）一站（矛调工作站）的村级综治工作机构，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

（六）建章立制，巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制，深入推进平安建设，不断巩固整治工作成果。

四、严格工作要求

（一）成立组织，加强领导。为保证此项活动顺利开展，镇里成立由党委书记王朝晖任组长，党委委员、纪委书记屈杨为副组长，公安、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组，负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施，做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实，确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。

（二）密切协作，配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广，任务繁重。各部门要明确任务，抓好落实。同时要加强协作配合，形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中，并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动，努力打造政法机关执法为民的新形象。

（三）严格督导，狠抓落实。镇党委书记每周听取一次工作汇报，主抓副职三天一入村，掌握情况。严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。从源头上预防和减少治安事件和刑事案件的再次产生和形成，通过强有力的措施确保整治工作取得实效。

篇十：社会治安综合治理工作方案

为进一步推进“平安建设”深入开展，着力维护社会稳定，进一步提升群众安全感和满意度，按照县政法工作会议安排部署，决定在xx镇范围内继续组织开展冬季社会治安防范和突出治安问题集中整治行动，工作方案如下：

一、工作目标

通过开展冬季社会治安防范和打击“黄赌毒”专项行动，使社会治安混乱地区和突出治安问题得到有效治理，实现治安、刑事案件持续下降，各类矛盾纠纷、不稳定因素和公共安全隐患源头化解，实现人民群众安全感和满意度双提升，“平安建设”的知晓率和参与度不断提高。

二、阶段划分

(一)xx月xx日前，动员部署阶段。召开冬防会议，研究部署冬防工作，成立组织、完善方案，落实责任，提供经费保障。

(二)xx月xx日至明年xx月底，整体实施阶段。开展各类突出治安问题和公共安全隐患排查整治，大力加强矛盾纠纷排查化解，严厉打击“黄赌毒”“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，进一步加强平安建设的基层基础，着力构建“人防、物防、技防”相结合的社会治安防控体系。

(三)明年xx月份，总结提高阶段。对工作开展情况进行回顾总结，提炼好的工作做法，及时上报工作信息和总结。

三、工作任务

（一）强化社会治安防控体系建设

1、构建街面巡逻防控网。突出车站、公交、农贸区、中心广场、医院等重点部位和人员密集场所，全面实施高密度、复合型的巡防工作，大幅度提升街面见警率、巡逻覆盖率和现行抓获能力；针对冬季盗窃案件高发的情况，各公安派出所要加大针对性巡防力度，及时发现查获现行违法犯罪。强化卡点堵控力度，各派出所要根据本辖区案件发生的重点区域、时段，路段有效设置卡点位置，加强对可疑车辆的盘查，做到可疑车辆逢车必查。

2、构建单位内部防控网。要深入供水、供电、供气、供油等关系国计民生的重要基础设施和金融场所、学校、党政机关等重点单位以及车站、广场、商业区等重要区域开展安全大检查、隐患排查，严格落实单位主体责任和行业主管部门的监管责任，切实强化工作措施。在检查中对发现的隐患问题要下达整改通知书，要求限期整改；对存在重大隐患的，要依照有关规定予以处罚，确保内部单位安全。

3、强化社区治安防范。建立以居民小区为点、社区为块、慎城辖区为面的防范管理机制，推行平安志愿者服务等新型群防群治形式，组建党员、义务治安员、楼院治安负责人等群防队伍，开展社区巡逻、邻里守望、看楼护院等群防群治活动，做到共居一地、共建平安。

4、强化城乡接合部治安防范。深入开展群防群治活动，充分发挥村民自治作用，落实联户联防等防范措施。各社区及企业、学校等成立治安联防组织，配备必要的巡逻车辆和防卫器械，建立巡逻、防范和应急处置工作机制。治安防范与扫黑除恶专项斗争相结合，对于农村有家族式的黑恶势力，要发动群众积极检举揭发，获取线索。

5、强化推进科技防范。加大科技防范投入，推进视频监控系统建设。相关单位要大力推动在交通要道口、案件易发部位等区域安装视频监控系统，扩大视频监控覆盖面，把监控网终端视角不断向边远地区延伸；进一步发挥“灯光工程”、“大喇叭工程”的作用。

（二）深入开展社会治安排查整治和严打斗争

1、开展重点复杂场所清理整治。要组织充足警力深入清查重点复杂场所部位，努力消除治安隐患，确保做到清查见底、整治到位。要加强旅馆、浴场、娱乐场所、网吧等场所管控，宾馆、网吧落实实名登记制度，发现有违法违规行为的要坚决依法予以处罚。

2、开展公共安全排查整治。公安机关要组织全面排查烟花、剧毒等危险物品生产、销售、存储、运输、使用等环节治安防范措施落实情况，全力查禁收缴各类非法枪支弹药、管制器具、仿真枪等危险物品。要完善汽油散装销售安全监管措施，加强加油站、供气站和重点危险源等单位的检查督查，会同邮政、交通等部门强化寄递、物流企业监管工作。要结合春运工作，紧抓源头安全监管，对“两客一危”运输企业，公路客运、学校校车、“营转非”大客车、危化品运输车、农村面包车等重点车辆以及驾驶人、重点道路开展安全大排查，坚决消除源头隐患；要加强对车流、客流相对集中的国道、省道的巡逻管控，加大对“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为的打击力度，切实加强冬季雪雾天气道路交通安全管理，防止发生有影响的亡人事故。要组织深入开展火灾隐患排查整治，切实落实安全职责，大力开展对劳动密集型企业、商场、市场、宾馆酒店、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全出口、消防设施、灭火器材和消防安全管理制度落实情况的检查，确保消防安全。

3、严厉打击侵财犯罪。深入开展专项斗争，对入室盗窃、盗窃家禽家畜、盗窃机动车、电瓶车、电信诈骗等多发性侵财犯罪，要认真进行梳理排摸、串并侦查，适时组织区域打击行动；要加强对旅店业、娱乐业、网吧、出租屋、二手市场等重点场所的管控、查缉，力争排查出一批违法犯罪线索，抓获一批犯罪嫌疑人，打掉一批盗抢团伙，集中侦破一批影响群众安全感的盗抢案件。

4、从重打击涉毒涉赌违法犯罪。严厉打击毒品违法犯罪活动，深化禁毒专项斗争，发动、宣传和教育群众远离毒品、拒绝毒害，完善涉毒违法犯罪行为举报机制，加大案件侦破力度。大力开展创建“无毒社区”和社区戒毒康复等活动，在农村地区开展专项检查和禁赌宣传教育活动，减少涉赌引发的违法犯罪案件。

5、开展治安混乱地区和突出治安问题整治。按照属地管理原则，确定整治地域，深入开展城乡结合部、边远结合部、交通要道偏僻地段、重点路段等治安问题专项整治；进一步加强对易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理；加强对学校周边、企业周边、铁路沿线等地区治安隐患的排查整治和管理。

6、开展区域联防联动专项治安防范活动。冬防期间，充分发挥公安机关情报预警和打击震慑作用，建立多警种联动的快速反应机制，采取队队联动、所所联动、所队联动，大力开展跨区域联防联动专项活动，进一步扩大信息的收集研判及共享，对违法犯罪活动，集中优势兵力进行集约、精确打击。

（三）扎实做好综治基础工作

1、做好平安创建工作。推动“平安社区”及“平安家庭”创建活动，抓住“平安六进”等创建载体，强化主管部门牵头推进责任，细化分解创建工作任务，科学规范创建工作指标和考核体系，分类指导落实创建措施，严格检查验收。

2、强化平台服务管理工作。进一步加大镇、社区综治中心规范化建设，增强工作的主动性和靠前意识，切实起到联系群众、沟通群众、宣传群众和服务群众的作用，真正把基层各类矛盾纠纷、突出的社会治安问题、不稳定因素、特殊群体诉求和法律服务等吸附在平台解决，把平安建设宣传从平台送出。

3、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。学习借鉴“枫桥经验”，进一步健全调解工作网络，完善长效工作机制，坚持落实定期排查和日常排查相结合，对房屋拆迁、欠薪欠款、劳动争议、社会保障、环境污染等容易引发群体性矛盾的突出不稳定因素和热点问题，全面开展调查核实工作，积极协同有关部门加大化解力度，严防发生有影响的群体性事件。加强“两代表一委员”调解室、“警民联调室”的规范运行，充分发挥人民调解员的作用，切实把问题解决在萌芽状态，实现就地解决，防止矛盾激化和“民转刑”案件。

4、加强特殊人群服务管理。要高度重视易肇事肇祸精神障碍患者的排查登记、服务管理和救治救助，严格落实监护人，完善“一人一档”及包保措施，集中开展一次肇事肇祸精神障碍患者的排查、登记“回头看”活动，严查“漏登”和“脱管”现象，确保各类精神障碍患者不出问题。

5、强化宣传教育。把宣传贯穿于冬防全过程，开展防盗、防抢、防火、防事故、防诈骗的安全宣传，特别是针对冬季高发的盗窃牲畜犯罪的作案规律特点，利用农村赶集日、早晚农闲时间走访群众，采取发放宣传单、张贴标语横幅等形式，向群众宣传防范措施，传授防盗方法技巧，提高广大群众的自我防范意识和安全防范能力。冬防期间，各单位要利用外出务工人员返乡及春节人员集中时机再次组织治安防范集中宣传和群众安全感满意度问卷调查活动。

四、工作要求

（一）加强领导。各单位要切实提高做好“冬防”工作的认识，加强组织领导，严格落实工作责任；要成立相应的“冬防”组织，主要领导要亲自动员部署、亲自安排落实、亲自督促检查。

（二）措施落实。xx镇组织10人以上的治安巡逻队伍，各社区组织一定数量的人员打更放哨，要统一制作佩戴红袖标。单位、社区的治安岗亭（值班室）要整理完善，人员到位，值班正常。镇、社区巡逻、打更实行领导带班，值班、巡逻、督查、记录详实完整。定期分析社会治安形势，研究解决本地区突出的治安问题。

（三）加强保障。要进一步加强“冬防”工作的保障。确保人员、经费和工作机制落实到位。在冬防期间，各单位要增加必需的冬防设备，对参加冬防的人员要落实御寒物品和一定的补助。

（四）强化督查。各单位主要领导要带头积极参与夜查督查活动。xx镇将组织有关人员对各单位冬防开展情况进行随机督查和明查暗访。冬季社会治安防范和集中整治行动纳入年度综治（平安建设）考核内容。