根据《xx县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

20xx年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题

（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：xxx)

（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出，乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：xxx)

（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：xxx)

（四）垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：xxx)

（五）人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：xxx)

五、实施时限

(一)宣传发动阶段20xx年xx月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

（三）强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

（四）规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接；二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案；并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

（五）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作（PPP）模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬；对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。

篇二：农村人居环境整治提升方案

为切实改善镇村面貌，进一步提升农村人居环境整治工作水平，全面贯彻落实党的十九大提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽新中国”的指示精神，打造“诗画山水、兰香xx”乡镇旅游名片，镇党委、政府决定开展以整治集镇主要街道、农贸市场、驻镇单位、各村人口聚集区环境卫生为主的专项整治行动，为了使行动达到实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持“政府主导、全民参与、以人为本、民生优先、因地制宜，镇村统筹、综合治理、长效管理”的原则，全面开展镇村环境卫生专项整治行动，进一步改善镇村环境卫生面貌，提高人民群众对美好环境的幸福感、获得感。

二、行动目的

通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决环境脏乱差问题，大力加强镇村特别是农村的环境卫生，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理一体化进程，进一步提高居民卫生意识、健康素质和生活质量。

三、行动内容

按照全民动员、全面整治的总体要求，以xx村、水磨村为重点，针对垃圾收集箱周围、农贸市场存在的环境卫生差、保洁不到位、街面形象差、市场秩序乱、交通秩序差等突出问题，组织开展镇内陈年垃圾大清除、环卫清扫保洁质量大提升、门前“三包”大落实、环境卫生大扫除、道路卫生大整治、垃圾收运处理系统大完善、环境污染大治理、市场秩序环境大整治、交通秩序大规范等为主要内容的九大任务，通过“整体部署、突出重点、镇村结合、协调推进”的总体要求，实现镇村环境卫生整洁行动目标。

（一）环境卫生专项整治

环境卫生专项整治的范围为xx镇辖区内所有村组及沿线公路、河道等。具体划分为：

1、xx、xx镇：由所在村负责该区域内的环境卫生专项整治活动。包括街道、绿化带、河道及驻镇各单位院外卫生；各驻镇单位卫生由本单位自行打扫。镇政府院内卫生按照各办站清洁责任区实行每周一统一打扫评比，评比结果纳入办站季度考核成绩。如遇重大节假日或重要活动，驻镇各单位要配合xx村开展xx集镇卫生保洁工作。要加强垃圾收集点、背街小巷、村移民点等区域的环境卫生管理，彻底消除卫生死角。背街巷道达到四无，即：无人畜粪便，无砖头瓦块，无柴草、果皮纸屑等杂物，无乱泼乱倒；要加大河道流域面源污染治理力度，清理河道内各类垃圾、白色污染物等，保持河道整洁，水体清澈；学校要加强对校园周边环境及学生灶的管理；镇市场监管所要加强对驻镇个体户及餐饮业的检查和管理力度。

落实“门前三包两禁止”制度：各单位、个体工商户及村民自建住房前要达到“门前三包两禁止”标准，垃圾清运到集中点，不得随意倾倒。

在具体执行过程中，有以下几点要求：一是严格落实集中整治制度。各单位要根据单位建筑面积和单位实际工作人数进行分配划分，把清扫保洁的责任落实到每一个人，每一个角落，在规定的时间内要认真仔细的进行清扫。二是实行自查自验和督查考核制度。各单位要对负责区域内的卫生清扫保持情况进行定期的考核和自查，通过考核监督和自查整改，使所有责任区能够达标。三是加强环卫日常清扫保洁工作。各单位环境卫生治理负责人要不定时地对卫生区进行检查，发现问题，及时解决。要做到全日保洁，垃圾做到日产日清。

2、村级整治内容：由镇人居办督促检查、Www.0279.NeT各村委会负责，以乡村振兴战略为契机，以治理脏乱差、提高农村居民生活质量为着力点，对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、家庭院落、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。做到“四无”即：一无暴露垃圾；二无卫生死角；三无乱堆乱放，四无乱搭乱建。进一步完善农村生活垃圾长效管理机制，借助县委、县政府“十个一”工程，建设镇垃圾压缩中转站、各村污水处理站，加快农村生活垃圾、生活污水无害化处理，彻底解决垃圾清运、污水直排等问题；各村每月组织开展卫生评比活动，张贴“红黑榜”，抓典型、树形象，通过典型、示范引领的榜样一户带一组，一组带整村；通过“爱心超市”、“新时代文明实践活动”引导教育群众形成“爱环境、攒积分、换商品”的新理念；提高群众参与农村环境综合整治的热情，努力营造整洁、优美、净化、有序的乡村环境。各村党员干部家庭带头示范搞好院内环境卫生，利用“一米园子”建设，因地制宜地利用房前屋后闲置土地，适时植树种花，最终达到美化环境，消除卫生死角的效果。在搞好室内外卫生的同时，开展一次以灭鼠为重点的除“四害”活动，坚持以孳生地治理为主，科学用药、合理用药，切实降低蟑螂、鼠、蚊、蝇的密度。同时要完善环卫设施，合理设置垃圾箱，实行垃圾集中处理；保障农村饮水安全，加快卫生厕所建设进度；保护饮用水水源地的卫生；新建住房及危房改造等项目要配套建设无害化卫生厕所。

（二）沿街经营商户、基础设施专项整治

治理不规范牌匾广告，对街道两侧的牌匾广告进行规范管理，对不规范的牌匾广告予以拆除；治理小商小贩，严禁道路两侧占道经营；整治道路交通，严禁街道乱停乱放；为了使整治工作达到实效，镇党委、政府根据我镇实际，结合县委、县政府关于各乡镇“十个一”重点工作文件精神，拟在xx、xx镇建设公共停车场，各村也可相应地探索利用公共区域建设公共停车位，解决群众无处停车的难题。

美化沿线环境，对公路沿线的违章建筑、野广告牌、废旧标识牌一律拆除；清理道路两侧绿化地带中的垃圾和废弃物，保持道路整洁。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。农村人居环境整治行动是改善民生的一项重大举措，是一项需要全社会共同参与的系统工程，我们要高度重视，将整治行动列入重要工作议事日程，在资金、人员上予以保障并确保落实到位。要紧密结合实际，制定科学的行动方案，确保整治行动扎实有效开展。各成员单位要根据自己的职责，按照整洁行动的目标、任务、内容，制订具体实施方案，并密切配合，协调联动，扎实推进各项工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传开展整治行动的目的和意义，营造良好的社会氛围，调动广大群众参与整治行动的积极性，形成全民参与的氛围。要充分发挥社会监督作用，及时宣传整洁行动中涌现出的先进单位、先进个人和先进事迹，树立先进典型，带动全面工作。

（三）加强督导，确保实效。要对环境卫生整治行动开展专项检查，加强日常工作管理，建立健全长效机制，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与的监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，常抓不懈，不断提高群众对整治行动的满意度；适时组织督导检查和实地考核，并将结果纳入季度考核成绩。

篇三：农村人居环境整治提升方案

为切实改变城乡“脏、乱、差”现象，提高我镇环境卫生升质量和村民健康生活水平。根据《xx县农村环境卫生整治百日行动实施方案》等文件要求，以及有关会议部署，结合我镇实际，经研究，特制定本方案：

一、指导思想

围绕建设xx新城的发展定位，按照“扫干净、拆清楚、摆整齐、保畅通”的基本要求，以“垃圾不落地，环境更美丽”为目标，突出解决资金哪里来、垃圾如何收、机制怎么建等三个问题，建立农村垃圾处理长效管理机制，营造整洁、优美、舒适的城乡生活环境。

二、工作措施

本措施内容要求13个行政村及3个社区为主体，以村辖区属地为责任范围，施行农村垃圾治理有偿服务，各村（社区）根据实际情况，通过“一事一议”方式制定收取保洁费标准，卫生保洁费按照原则上每人每年收取不少于20元，镇政府对各村卫生实行考评并依据考评结果采用以奖代补的方式进行资金扶持。主要措施如下：

（一）开展垃圾“大扫除”，完善硬件配套

采取“三步走”的办法：第一步，开展陈年垃圾清理统一行动。针对目前各村社区已堆放的陈年垃圾，全镇各村社区开展为期一个月的陈年垃圾清理统一行动，行动采用村社区牵头、发动群众参与的方式，对积累在各巷道、垃圾池、沟渠、池塘、房前屋后、田地等处的陈年垃圾，房前屋后的杂物、废弃物、水面漂浮物等进行集中统一清理，彻底清除各村社区陈年垃圾。要加强对村内乱搭盖、旱厕、废弃禽舍、猪圈、旧房屋等建筑物拆除力度，整理空闲土地，禽畜集中圈养，进行绿化、美化，保持村容村貌整洁；同时要注重体现特色，保护好具有历史文化价值的古庙、古祠、古碑、古桥、古厝、古井、古树以及具有本地特色的优秀传统建筑，沿续村庄历史文化风貌。第二步，实施垃圾池“减法”行动。对有条件的村，生活垃圾实行保洁员到户收集运载至各村的临时垃圾堆放池；对于村内影响村容村貌、紧靠居民住宅的垃圾池给予拆除，尽可能减少垃圾集中堆放点，避免“一袋垃圾带来一堆垃圾”，拆除后要在村庄外较为空旷、交通便利的地方建设生活垃圾临时堆放池。第三步，实施硬件“加法”行动。新增一批环卫保洁设施，各村进村入户宣传，要求每家每户采购2个专用垃圾桶，用于装收可回收垃圾和不可回收垃圾。配备垃圾清运车(要求2000人以下的村配备1辆，2000人到3000人的村配备2辆，3000人以上的村至少配备3辆)。

（二）开展垃圾“大转运”，实施日产日清

按照“户分类、村收集、镇转运”的基本思路，开展垃圾“大转运”，具体分为3个步骤：第一步，户分类。要求每家每户将垃圾分为可回收、不可回收二大类或打包装袋存放于家门口。第二步，村收集。各村(自然村)规划好垃圾收集路线和垃圾桶的停放位置，每天安排保洁人员上门收集村民分类好的垃圾，保洁人员分时间段、沿规定线路挨家挨户收集垃圾，要求群众在每天垃圾收集时间段之前，把垃圾放置于附近的垃圾中转箱、桶，待统一收集。此外，有条件的村要建设建筑垃圾专用填埋场，并积极引导群众将建筑垃圾运到指定位置。第三步，镇中转。将13个行政村分成三个片区，按照三条路线。由镇政府统一组织3部运载车及人员每天对各村垃圾临时堆放池的垃圾进行运载，并统一转运到县垃圾焚烧发电厂集中处理，做到日产日清。

（三）开展环卫“大评比”，实施绩效考核

一是建立责任管理体系。镇班子成员对挂钩村垃圾处理工作负领导责任，驻村组长配合村主干负直接责任，村两委、小组长包组负具体责任，形成党政领导、村居负责、群众主体的落实体系。村级要做到“六个有”(即有村民公约、有一支按五百人口一员标准配备的保洁队伍、有行之有效的卫生费收取办法、有每年每人不少于20元的资金投入并纳入村财预算、有卫生检查评比、有一套可追究的工作责任制)，落实“三支队伍二项制度一个场所”(即：领导小组、卫生管理员、保洁清运员三支队伍；保洁制度、台账制度二项制度；一个办公场所)等。特别要把垃圾“不落地”制度纳入村规民约，制定“门前三包”责任制，明确农户保洁费收取标准，做到专款专用，并列入年度为民办实事项目。村级要配齐卫生保洁员，建议每500人配1名保洁员，划分好责任区域，配套保洁工具，并落实管理清洁桶、保洁工具等硬件的责任。二是量化考核工作。各村要将本村划分为三个责任区(A。B。C三区)，并将草图报送作为每月评比备用。同时各村要建立监督员队伍，聘请德高望重的社会贤能、热心公益的老人协会人员等人士为垃圾治理监管员，颁发工作证全面参与农村垃圾治理工作。镇成立由七个人组成的卫生监督评比委员会按考评量化标准(附件)，每月一次不定期对全镇各村进行评比。发现一处垃圾点扣0。5分。通报后未及时整改，以此类推，翻倍扣分；村内主干道卫生不整洁，排污渠道有垃圾各扣5分；村主干道发现散养家禽、家畜扣1分；自20xx年xx月xx日起，每天未将垃圾中转站扣200元，扣2分；按七人评分结果去掉最高最低分，五人平均分为每月考核得分。为确保监督评比委员会的工作效率，每次检查前根据各村上报的三个区域随机确定全镇该次检查的路线，检查中要对各村“脏、乱、差”地点进行拍照存档作为工作评比依据。三是实施绩效奖惩。根据各村每月得分情况确定名次，每季度兑现一次奖惩。第一名奖励5000元/季，第二名奖励4000元/季，第三名奖励3000元/季，第4-6名各奖励1500元/季；根据量化考核结果，对成效较差的村进行惩罚，倒数第1名扣发该村党支部书记、主任年终绩效工资250元，倒数第2名扣发该村党支部书记、主任年终绩效工资200元，倒数第3名扣发该村党支部书记、主任年终绩效工资150元。连续2次倒数后三名的村加倍处罚，并在全镇会议上做表态发言，连续3次倒数后三名的村，当年村级公共经费减半拨付，并不得参加各级文明村、卫生村、环境优美村、生态村的评选。四是开展“典型”带动。各村（社区）要善于组织、发动群众参与垃圾治理工作，鼓励、引导群众，开展“寻找最美家庭”、评选“最佳人居环境户”等活动，评出卫生保洁示范户，给予家庭表彰，提高农户积极性，扭转乡风。

（四）开展宣传“大动员”，提高卫生意识

坚持措施未上、宣传先动，在全镇范围内开展农村垃圾治理“五位一体”宣传，营造人人参与的浓厚氛围，提高村民环保意识。一是“墙上贴”。在各村公开栏、宣传栏、各主要路口张贴、悬挂宣传材料、横幅，形成农村垃圾治理工作有效的视觉氛围。二是“广播听”。依托各村广播“村村响”工程平台，制作宣传片滚动播放，使农村垃圾治理工作意义、办法、知识“老少皆懂”，让环卫意识入脑入心。三是“掌中看”。利用手机短信平台、微信平台、网站平台等新媒体开展宣传，特别是针对80、90后年轻一代进行个性化宣传，以带动全户参与环卫工作。四是“入户讲”。依托“一事一议”会议、村民代表大会、党员大会、老人理事会等会议，广泛征求群众意见，最大限度、最大范围争取群众的理解支持。结合群众路线教育实践活动等，发动镇、村干部、文化协管员、文化中心户等人员，走家串户，发放《致全体群众的一封信》、宣传单等，向村民告知生产建筑垃圾堆放点、垃圾分类处理注意事项等，提高垃圾“不落地”的知晓率。五是“大手拉小手”。在全镇中、小学开展农村垃圾治理、爱国卫生运动教育，提高学生的环卫意识，树立讲卫生、树新风观念，以学生带动家庭参与“垃圾不落地、环境更美丽”行动。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。镇、村要成立农村垃圾治理工作领导小组，细化分工，明确责任，精准到人，使得职权授权到位，倒查责任明确，有效提高工作执行力，切实把本项工作精心组织，抓出实效。

（二）定期“会诊”，狠抓落实。各村要严格落实工作措施，把工作内容落细落实，要定期研究工作中出现的难点、重点，抓好关键环节、重点领域，集中力量攻坚薄弱环节，协调推进整体工作，确保工作日有进展、周有突破、月有成效。

（三）依靠群众，长效保洁。要转变工作思路，把工作主体定位为农户，发挥党支部、村委会核心组织领导作用，发挥党员干部带头模范作用，发挥群众主体作用，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的治理模式，发动群众、依靠群众，用群众认可的方式办他们最关心、最想办的事。这次行动，不搞“一阵风”，不搞“运动式”整治，必须严格监督考核，在实践中形成稳固的长效机制，彻底治理农村“脏、乱、差”问题。

本方案自xx月xx日起执行，方案中的考核奖惩办法在实施过程中将根据实际运作情况及时完善改进。

篇四：农村人居环境整治提升方案

根据《xx县委农村工作领导小组办公室关于开展省级人居环境整治示范村创建工作的通知》（xx工办〔20xx〕xx号）文件精神，大力培育村强、民富、景美、人和的省级人居环境整治重点示范村，特制定如下创建实施方案。

一、创建目标

以促进社会发展进步、改善农村环境和生活质量为出发点，帮助和引导农民发挥本地资源优势，营造乡风文明、生态宜居、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展，实现留得住人，留得住乡愁。坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型村庄。全面开展以农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，在20xx年底，重点示范村创建工作目标任务全面完成，试点成效明显，可以作为样板经验，其它村均可结合本地实际学习、借鉴、推广，有效推动我镇农村人居环境整治工作。

二、创建内容

（一）科学推进美丽乡村建设

立足实际、着眼长远，充分听取各方面的意见建议，科学推进美丽乡村中心村建设，以“建设一个中心村、辐射三个居民点”为骨架，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确村庄人居环境改善的重点和时序。尊重农民意愿，方便生产生活，注重保护村庄地形地貌、传统肌理，体现科学性、针对性和可操作性。突出“一村一品、一村一景、一村一韵”，保护好村庄特色风貌和历史文脉。

（二）加大农村饮用水安全工程建设

对未接入自来水的群众，无论贫困户、非贫困户均要创造条件接入自来水，对少数因特殊原因无法接入自来水的，必须确保用上清洁卫生的地下水，实现所有群众饮水安全。

（三）统筹农村生活垃圾和污水处理建设

农村生活垃圾治理：全面清理移位柴堆、草堆、杂物堆，堆放屋后、隐蔽场所，达到整齐有序；全面清理建筑、生活垃圾，建筑垃圾集中填埋处理，生活垃圾集中转运，生活垃圾无害化处理率达90%以上。每3-5户配置一组公共垃圾桶，鼓励利用无渗漏废旧油漆桶、水桶作为家庭垃圾桶；村庄设有固定垃圾收集点，合理配备人力或电动收集车。每500人左右配备1名保洁人员，保洁范围一般包括道路、公共场所和村内水体，保洁区域内做到无垃圾积存，整齐清洁。全面实现组户常年达到“十净”(房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)。

生活污水治理：以分散处理为主，通过分户式、联户式办法，采用三格式化粪池等处理技术，就地生态治理农村生活污水，中心村实现污水集中处理。清理河塘淤积杂物，适当整理坡岸，保持岸边原生植物，提高水体自净能力。村民生活污水得到有效治理，村庄水体环境良好，无农村黑臭水体。

（四）推进农村旱厕改造建设

实现应改尽改，改厕采用挂箱水冲式、装配式三格化粪池卫生厕所，设备由镇统一采购，统一组织施工队伍实施，必须确保在20xx年xx月底前完成任务的90%以上，20xx年xx月xx日前全部完成，并做好一户一档。

（五）实施主干道沿线环境提升建设

对主干道沿线实现路沟分家，路肩无杂草、无耕种，路面干净，良庄大道、大毛路等主干道路两边视线范围内无危旧房、无简易旱厕、无小草堆、无污水横流，主干道两侧建筑物要做到立面整洁。绿化植草由镇政府统一组织实施，扎实开展净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化等“六化”提升行动，实现乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美的有机统一。

三、创建原则

（一）坚持区域负责、统筹行动原则。环境整治示范村党总支书记为第一责任人，村两委班子其他成员为具体责任人，具体负责农村环境综合整治的组织实施和推进落实。

（二）坚持因组制宜、因户施策、尊重实际原则。坚持尊重实际情况，因组制宜、因户施策，清理与整治同步开展，宜清则清、宜整则整，宜修则修，宜建则建，统筹安排整治建设规划，积极稳妥推进。

（三）坚持党群联动，共同推进原则。督导劲旅保洁公司负责村级“面子”整体环境卫生的日常保洁与维护，动员群众积极整治房前屋后、庭院周围等自家所属区域“里子”环境卫生，日日清、日日净，切实统筹做好村、户“面子”“里子”整体环境卫生。党员干部在人居环境整治中要起带头示范作用，号召农村带头人率先整治，采取村级主导，通过评比表彰引领群众主动开展为主、资金投入为辅的方式，动员一般群众主动自觉整治环境，帮助困难群众根据自身条件量力整治。

四、创建方法

（一）宣传引领，教育引导促使主动落实。利用广播、宣传标语、村组干部群众会议进行大力宣传，形成浓厚的宣传氛围，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）带头示范，树立标杆带动落实。对家庭内涉及党员干部和经济富裕的农户进行沟通交流，由他们率先带头，主动开展人居环境整治。

（三）政策结合，实施项目建设落实。对符合相关土地增减挂政策项目、拆迁区域、美好乡村建设范围，按政策和项目实施。

（四）依法敦促，法律制度规范落实。对老人户、无人在家户，采取前期通知和教育敦促家庭成员主动协助老人、安排他人开展工作，必要时城建、国土等部门联合开展执法行动；对无人管理且联系不上的户和小区域环境整治落实公告开展整治。

五、创建要求

（一）宣传要求。要积极进行宣传动员，宣讲脱贫攻坚政策，宣讲农村人居环境整治意义，宣讲孝老爱亲传统道德教育，开展文明村庄、文明农户评比等活动，提高广大农村群众的中华传统孝道文化意识和文明礼仪修养，引导群众转变思想观念，改造生活环境。

（二）督查调度。示范村创建调度到村民组，实行日通报，周调度，开展排名，对推动有力的村民组加大奖补，工作落后的村民组村落实大会表态，并兑现奖惩。

（三）建立长效管护机制。农村人居环境整治工作重在日常、贵在持久。要建立环境整治包保责任制，实行网格化管理，提升管理水平；充分利用公益性岗位，定人、定责、定岗、定效。探索制定专门的《环境卫生村规民约》，对村内垃圾处理办法、相关禁止事项、卫生费收取、保洁员招聘等事项进行约定。强化督查评比，定期对村庄、室内外卫生进行检查评比。探索公益设施管护“承包制”，确保农村基础设施建设、环境整治有人管、有人问、可持续。

篇五：农村人居环境整治提升方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，贯彻落实省委农办、市委农办关于扎实推进农村人居环境整治和持续深入开展村庄清洁行动的通知要求，全面落实全市农村人居环境整治及美丽乡村建设现场调度会部署安排，根据《xx县农村人居环境整治行动实施方案》文件精神，结合我镇20xx年农村人居环境行动计划和工作实际，特制定本方案。

一、行动目标

压紧压实镇、村常态化农村人居环境整治管护责任，以xx镇xx村、xx村为农村人居环境整治重点推进村，集中有效资源，围绕厕所、垃圾、污水“三大革命”和村庄清洁行动“五清一改”等工作要求，明确重点任务、关键举措，制定任务清单、时间表和路线图，挂图作战、对单销号，强力推进农村人居环境整治，率先取得整治成效。同时积累经验，形成示范，辐射带动全域整治提升。切实有效改善村容村貌，扭转我镇“村居环境水平一般”的局面，实现农村环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

二、整治内容及要求

以“五清一改”村庄清洁行动为重点，深入推进农村人居环境整治，对照《xx省村庄清洁行动标准》，在全镇各村开展道路硬化清洁、垃圾、污水处理、改水改厕、绿化美化和河湖“四乱”整治为主的村庄整治，打造河畅、水清、岸绿、村美、人和、宜居宜业宜游美丽xx。

（一）集镇

集镇整治要求“六化三规范”。做到卫生净化、环境美化、道路硬化、街道绿化、集镇亮化、宣传文化。做到规范经营秩序、规范停车秩序、规范农贸市场。

（二）村庄

村庄要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、评、建“六字”工作法为抓手，清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯。通过引领群众自己动手创建美丽庭院，达到庭院美、室内美、厨厕美、身心美、村居美。

（三）道路

道路要求做到畅通、洁净、安全，沿线整洁有序。

（四）河湖

河湖“四乱”问题要得到全面根治。持续开展“五清”行动，建立河湖清洁长效管理机制；确保在河湖保护范围内不发生新的“四乱”，做到“四个严禁”。

(五)农村改厕

主要完成农村改厕民生工程、20xx年以来财政投入农村改厕问题摸排整改工作。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（全过程）。充分利用广播、电视、微信等媒体平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道农村人居环境整治夏、秋、冬战役，各村通过印发宣传资料、村部广场大喇叭、电子显示屏进行集中宣传，营造环境整治的浓厚氛围。对于本次整治行动表现突出的典型，通过微博、快手、抖音等新媒体进行广泛宣传，一是正面表扬激发群众参与热情，二是广泛传播先进经验以点带面，有利推进工作。

（二）重点整治阶段（即日起—xx月底）。重点推进村要单独制定整治方案，明确目标任务，强化工作举措，硬化保障措施，确保早出成效，形成示范带动效应。要针对陈年垃圾、黑臭水体等农村人居环境的顽瘴痼疾开展攻坚，集中力量打歼灭战。要聚焦农村改厕、美丽乡村建设、村庄清洁行动等重点工作，组织开展专题培训、考察学习、互看互评等活动，全面提升业务水平。要挖掘打造一批“规划有特色、建设水平高、组织力量强、管护机制全”的典型范例。

（三）攻坚推进阶段（xx月-xx月）。各有关部门集中力量深入一线，持续做好督导指导。包保帮扶村单位组织人员进村入户，巩固提升“四净两规范”。各驻村点长、乡村振兴驻村工作队及村干部、党员同志作出表率，带头开展“五清一改”为内容的村庄清洁行动，确保不留死角。

（四）巩固提升阶段（20xx年xx月-20xx年xx月）。各乡镇要结合本地实际，进一步完善农村人居环境长效管护机制，巩固提升农村人居环境整治成果，建立“门前三包”“网格长”等小单元治理体系，健全乡镇督查、村巡查等监督机制，开展常态化清洁行动，防止反弹。镇督查督导组加强考评考核，推动农村人居环境整治工作持续提升。

四、相关工作要求

（一）强化组织领导。各村、有关部门要切实加强农村人居环境整治工作的组织领导，逐级压紧压实责任，扎实有序推进。各村党组织书记为第一责任人，村两委成员为直接责任人，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，形成工作合力；要畅通群众反映问题渠道，建立完善投诉处理机制，切实帮助群众及时解决问题。

（二）强化示范带动。镇、村“两委”班子成员和党员带头开展村庄清洁行动，形成“支部引领、党员带头、乡贤助推、群众参与”的良好氛围。要充分发挥农民群众主体作用，通过举办召开党小组会议、乡村协商议事会和村民会议征求农民群众意见等方式征求农民群众意见，做到“干什么、群众提，怎么干、群众议，怎么样、群众评”。镇团委要动员农村广大青年积极参与农村人居环境整治。对生活困难人群（残疾人、贫困户、独居老人等）要组织志愿者、公益性岗位人员帮助做好生活困难人群室内外的环境卫生。

（三）强化包保帮扶。实行点长包保责任制，每位驻村点长要指导好村级开展好人居环境整治工作，将人居环境整治工作作为一项常态化的工作，制定好工作计划，指导各村推进人居环境整治工作。

（四）强化调度考评。建立完善“周小结、月调度、双月考评”工作机制，及时协调解决问题、推进目标任务落实落细。从7月开始，镇农村人居环境整治行动工作领导小组将牵头按2月一次的频率对各村集镇、人居环境整治示范点、美丽乡村中心村整治情况进行考评。每次考评将列出问题清单，各村需在下个月考评之前将问题整改到位。

（五）强化考核激励。镇政府将改善农村人居环境治理工作纳入对各村综合考核范围，加强对农村环境综合整治工作的考核和督查，建立健全农村人居环境治理考核工作制度，镇直有关部门将联合镇纪委加大实地暗访、整改督导的工作力度，对部署不到位、措施不得力、工作不落实的村严肃问责。镇政府将按照县奖补政策，对通过验收的重点推进村给予奖补资金，具体准则以县出台为准。xx镇成立农村人居环境整治行动工作领导小组，每两月一次对各村成效考评考核，及时兑现奖惩。