根据市委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》（X发[20XX]3号）要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真落实中共中央办公厅、省委、沧州市委、泊头市委要求，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导带头示范带动，注重建章立制管长远，坚持抓“两头”带中间，切实解决群众反映的突出问题，带动编办全体党员干部实现作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保中央、省委、沧州市委、泊头市委决策部署、重要工作安排得到贯彻落实，为全力开创新时代建设“经济强市、美丽泊头”新局面做出应有贡献。

二、基本原则

（一）牢树“四个意识”。坚定不移维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真落实中央八项规定精神和实施细则，做到令行禁止、政令畅通。

（二）坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手，结合工作实际，深入查摆领导班子和党员干部身上存在的突出问题，精准施策、精准发力、深入整改。

（三）坚持以上率下。从领导班子做起，带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

（四）注重典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰，对敷衍塞责、作风慵懒、群众反映强烈的党员干部严格追责问责，树立鲜明工作导向。

（五）注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程，对于带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，用制度进行规范约束，进一步织密扎紧作风建设的制度笼子。

（六）突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干，不摆样子、不走过场，把作风转变的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来，切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。

三、主要措施

（一）提高认识，增强自觉。组织全体党员干部要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省、市委工作要求，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧、契而不舍地抓好作风建设。班子成员召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。

（二）深入开展自查自纠。对照“四风”十种表现，结合实际，开展自查自纠，深入查找和整改本单位存在的突出问题。建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，实行台账管理。列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出整改的责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、完成标准、验收标准。

（三）开好民主生活会。按照中央、省委、沧州市委、泊头市委要求，认真开好2023年度民主生活会和组织生活会，紧扣主题，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽症，逐条查找梳理，深入开展党性分析，做到落细落小、见人见事。对查摆出来的问题，列出整改清单，拿出措施，扎实整改，取得实效。

（四）开展落实八项规定精神“回头看”。领导班子和党员干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则及省市实施办法，开展一次“回头看”，逐项查找在调研、会议、文件、勤俭节约等方面的问题，坚持高标准严要求，进一步研究改进措施，狠抓落实。

（五）开展好“向人民承诺、请人民监督、向人民汇报”活动。围绕“转作风、优环境、走新路、抓落实”主线，深化“一把手”的“向人民承诺、请人民监督、向人民汇报”活动，解决“干什么、谁来干、干到什么程度、什么时候完成、如何奖惩”的问题，建立健全公开承诺台账，提升领导班子及全体党员干部干事创业、主动落实的主动性、积极性，推动各项工作真正落到实处见到实效。

（六）建章立制。对存在的问题进行深入研究，剖析深层原因，查找制度机制层面的缺陷漏洞，及时对现有的制度办法进行修改、补充完善，形成纠风正气的长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导。党组书记为第一责任人，亲自谋划推动。成立领导小组，组织力量抓好落实。

（二）加强宣传引导。认真落实“三会一课”，融入纠正“四风”和作风建设专项整治活动精神，运用正反典型教育，营造学先进赶先进的工作局面。

（三）注重评议考核。把专项整治评议评审情况进行内部通报，作为年度干部考核和民主推荐的依据之一。

篇二：纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，坚决落实省第十次党代会、市第七次党代会决策部署，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，按照市委统一安排，为深化纠正“四风”和作风纪律专项整治成果，积极营造风清气正、干事创业良好环境，结合我委实际，现制定本实施方案。

一、坚持政治站位，充分认识开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，从作风建设入手，持之以恒纠治“四风”，剩住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，纠治了一些多年来除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。党的十九大以来，市国资委认真贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央及省市委决策部署，坚决扛起全面从严治党主体责任，接续开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”“纠正‘四风”和作风纪律专项整治”活动，国资委系统政治生态发生了历史性新变化。

2023年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十次党代会、市第七次党代会精神的第一年，也是全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的关键一年。站在新的历史起点上，各企业党组织要深刻认识到，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，是坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验是实现省第十次党代会、市第七次党代会确定目标，全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”，为加快推进现代化经济强省、美丽河北建设贡献廊坊力量的重要举措是坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生的必然要求是强化作风纪律，巩固风清气正政治生态的有效载体。各企业党组织和广大党员干部要把专项整治作为重要政治任务，高度重视，精心安排，强力推进，切实抓出实效。

二、认真把握总体要求，保持深化纠正“四风”和作风纪律专项整治正确方向

开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，认真落实省第十次党代会和市第七次党代会部署要求，进一步升级加力，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，组织动员广大党员干部带头坚定理想信念、强化政治担当、改进工作作风、服务人民群众，激情干事业、挑战不可能，为国资事业高质量发展提供坚强保障。

1、坚持党的领导。切实把党的领导贯穿专项整治全过程，广泛宣传动员、精心组织实施，确保党中央、省市委决策部署和国资委工作要求落地见效。

2、坚持问题导向。聚焦群众急难愁盼问题和制约发展难点堵点问题，紧盯“四风”顽疾和隐形变异问题，举一反三、建章立制，补短板、强弱项，做到靶向施治。

3、坚持以上率下。各级党组织和企业领导人员要在把握工作要求、深查问题根源、推动整改落实、服务人民群众、模范遵章守纪等方面走在前、作表率，形成“头雁效应”。

4、坚持人民至上。践行以人民为中心的发展思想，实施民生工程，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让群众看到新的变化、得到更多实惠。

5、坚持求真务实。牢固树立正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，结合实际查摆问题，尊重群众意愿，办好民生实事，不搞层层加码，防止劳民伤财。

三、聚焦重点任务，着力整治“四风”顽瘴痼疾和作风纪律突出问题

（一）深化作风纪律整治，持续纠治不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步提升工作效能。各级党组织要立足企业实际，深入查摆剖析、持续整改提升，着力打造让党放心、群众满意的模范，热情周到、高效运转的文明单位，秉公办事、一心为民的坚强阵地。重点整治2个领城突出问题。

1、一级企业重点整治问题。

（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及省委、省政府和市委、市政府及国资委工作安排态度不坚决、行动不主动，大而化之、简单应付，甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策表态多调门高、行动少落实差脱离实际、脱离群众，造成严重后果。

（2）新发展理念树得不牢，对本企业及基层情况不熟、底数不清，思路措施不当、指导推动不力开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、敢抓敢管的劲头不敢直面问题、触及矛盾，瞻前顾后、患得患失。

（3）围绕中心、服务大局不够，在国资事业改革发展过程中，对改革重组、转型升级、服务民生、疫情防控等方面工作不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假。

（4）文山会海问题突出、检查考核过多过频、过度留痕，调查研究走马观花，整治形式主义为基层减负不务实，给基层造成严重负担。

（5）争先进位意识淡薄，思想僵化、因循守旧工作上满足维持现状，上级推推动动、不推不动，长期没有实质性变化，影响高质量发展等问题。

（6）宗旨意识不强，联系群众不够紧密，制定政策、出台措Www.0279.NeT施针对性不强、操作性不够，群众反映问题长期得不到解决等问题。

（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响企业发展。

（8）违反会风会纪，不严格遵守会议请假制度、不严格执行会场纪律、不严格执行保密纪律和不严格遵守会议着装要求。

2、基层企业重点整治问题。

（1）面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撇清干系，不敢担责、不愿担责。

（2）缺乏大局观念，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。

（3）爱岗敬业精神欠缺，工作标准不高精神不振，不想干事、不愿干事责任心不强，得过且过自由散漫、不遵守纪律等问题。

（4）不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴落实惠民富民安民政策不到位对群众诉求推诿扯皮等问题。

（二）深化正风肃纪，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平。聚焦贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严不实，搞变通、钻空子等突出问题，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。重点整治5个方面突出问题。

1、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。

2、享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理由风及腐、由风变腐、风腐一体体制机制不健全、不完善等问题。

3、违反有关规定公款吃喝违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。

4、违规操办婚丧喜庆，违规发放津补贴或福利公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排违规参加各类研讨会、论坛等问题。

5、违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。

四、完善推进措施，确保深化纠正“四风”和作风纪律专项整治取得实效

（一）开展自查自纠。各企业要对照重点整治问题查摆短板不足，深刻检视剖析，形成问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。2023年3月15日前，建立专项问题整改台账并上报国资委。

（二）严肃督查问责。市国资委深化专项整治领导小组及其办公室采取巡回指导、随机抽查、明察暗访等形式，组织开展督导检查，发现问题坚决督促整改，典型经验及时总结推广。

（三）强化日常调度。实行月报告制度，监管企业自3月份起每月15日前向市国资委深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室（党建科）报告工作进展情况及两个专项问题整改台账并结合企业实际情况，提出创新发展思路和具体工作举措。

（四）实施群众评议。坚持开门搞整治，充分听取“两代表一委员”及基层干部群众代表、工作对象、服务对象意见建议，接受群众监督。2023年年底前，市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室对全市专项整治工作开展满意度测评。

（五）强化整改落实。坚持即知即改、立行立改、彻底整改，采取有力措施认真完成整改任务，当下能改的，马上整改到位需长期落实的，明确目标、完善机制、持续整改。严肃追责问责，同时坚持“三个区分开来”，落实容错纠错政策，保护干事创业积极性。

（六）完善制度机制。要认真剖析典型案例，查找问题根源，补齐制度短板。注意总结提炼经验做法，及时转化为规章制度，建立健全长效机制。

五、加强组织领导，推动深化纠正“四风”和作风纪律专项整治顺利开展

（一）强化组织领导。各企业要成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及其办公室，明确分工，协调联动，形成合力，具体负责做好日常组织指导、统筹协调、督促检查等工作，定期研究解决纪律作风建设重大问题，强力推进专项整治工作扎实开展。

（二）压实工作责任。各级党组织要强化专项整治主体责任，定期听取工作汇报，及时协调解决问题确保任务落地落实。党组织书记要落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。监管企业要参照国资委做法，制定工作方案，成立相应机构，组成工作专班，不折不扣推进落实，工作推进落实情况及时上报市国资委党建科。

（三）强化宣传引导。丰富创新宣传内容载体和形式，用好网站、微信等平台，及时反映企业作风纪律专项整治的做法成效，及时对先进典型进行宣传，发挥好先进典型的激励示范作用，积极营造浓厚的舆论氛围。

（四）加强制度建设。把制度建设贯穿于专项整治全过程，及时总结好的经验做法，着眼于抓细、抓常，健全完善管人、管事、管权的制度体系，用制度规范约束干部工作作风，防止“四风”问题反弹回潮。

篇三：纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

根据县委、县政府《关于全县开展”三深化三提升”活动的通知》（X字〔20XX〕17号）文件精神，XX县医疗保障局党组决定在20XX年以破除形式主义、官僚主义为重点，深化纠正”四风”和作风纪律专项整治，全面提升工作效能和营商环境，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正”四风”、加强作风建设的一系列重要批示指示精神，认真落实中纪委三次全会关于力戒形式主义官僚主义的新要求新部署，以实际行动践行”四个意识”、做到”两个维护”，进一步解决形式主义、官僚主义突出问题，不断为新时代全面建设经济强县、幸福XX提供坚强有力保障。

二、整治内容

深化纠正”四风”和作风纪律专项整治，必须把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央和省、市、县委重大决策部署方面深查深改。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央重大决策部署，推动重大国家战略和国家大事在河北顺利实施，全面落实省委”三六八九”工作思路、市委九届六次全会精神和县委十届五次全会精神，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。

——政治意识和大局意识不强。把地方、部门、单位利益置于全局和集体利益之上，贯彻执行中央重大决策和省、市、县委工作部署断章取义、故意曲解，合意的执行，不合意的不执行，打折扣、作选择、搞变通；说一套做一套，言行不一、阳奉阴违。

——抓落实不重实效。对中央重大决策和省、市、县委工作部署只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，”上下一般粗”的传达；不认真在抓落实上下功夫，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；缺乏担当精神，推诿扯皮、不负责任，回避矛盾和问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

——缺乏正确政绩观。急功近利，脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的”政绩工程””形象工程”；对于取得的工作成绩，片面夸大个人作用，搞个人作秀，刻意包装和宣传个人。

（二）在服务群众、服务基层方面深查深改。围绕践行党的群众路线和全心全意为人民服务根本宗旨，聚焦脱贫攻坚、”三深化三提升”等工作和领域，重点整治发生在群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

——漠视群众利益和疾苦。对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

——服务意识和主动性不强。服务态度差、办事效率低，”管卡压”变成”推绕拖”；举报电话、服务热线”僵尸化”

——营商环境差。”新官不理旧事”，言而无信，重承诺轻兑现；政策文件制定不少，但落实中存在”中梗阻”问题，市场主体和群众遇到的”玻璃门””弹簧门””旋转门”问题依然存在。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面深查深改。围绕贯彻落实新发展理念，积极应对新问题新挑战，勇于直面困难，创造性开展工作，聚焦思想政治、精神状态、工作作风等方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题。

——决策随意性大。不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

——担当精神不足。只求不出事、宁愿不做事，不求过得硬、只求过得去，遇到问题”大事化小、小事化了”；遇有矛盾往上推，层层不表态，责任上推下卸；遇事没原则，态度不鲜明，当老好人，怕得罪人；对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之。

——弄虚作假，报喜不报忧。编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

（四）在贯彻中央八项规定精神及实施细则方面深查深改。围绕巩固拓展落实中央八项规定精神成果，聚焦违反中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法的问题，重点整治不

敬畏、搞形式、打掩护、不收敛等突出问题。

——违规用车用房。在公务用车和办公用房配备使用方面搞变通，违规使用公务用车或公车私用、公油私加、私车公养，违规多占用办公用房等。

——违规收送礼品礼金。利用电子红包、网购快递隔空收礼送礼：把管辖范围内的名贵特产类特殊资源作为媒介和资本，违规收送、占用、插手和接受。

——违规吃喝、旅游，操办婚丧喜庆事宜。出入私人会所、农家饭庄等隐蔽场所；接受超标准接待或管理服务对象提供的宴请、高消费娱乐活动、旅游安排等；编造理由，违规公款出国（境）；借出国（境）、出差、招商之机，变相公款旅游；大操大办婚丧喜庆，或分批分次化整为零借机敛财。

（五）在学风会风文风及检查调研方面深查深改。围绕大力弘扬理论联系实际、求真务实、真抓实干的优良传统和作风，聚焦学风会风文风及检查调研等方面，重点整治脱离实际、频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

——学风漂浮、文山会海。学习与实际工作结合不紧，只为应付场面、应景交差；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会、层层开会、交叉开会；制发文件不从实际出发，照抄照转，超篇幅、超范围发文。

——督查检查考核过多过滥。重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成沉重负担。

——调查研究搞形式，走过场。打造”经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，只接触干部不接触群众；对调查情况不作深入分析研究，提出意见建议好高骛远、虚头巴脑，可操作性不强。

三、重点举措

（一）开展自查自纠

对2023年专项整治工作进行”回头看”，聚焦”四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，集中开展”五深查五深改”，

找出存在问题。压实整改责任，拿出过硬举措，确保整改到位3月底前完成自查自纠并建立工作台账，6月底前取得阶段性成效，年底前完成整改工作。

（二）提升理论业务水平

组织开展好”不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展理论宣讲，统筹抓好干部教育培训。

（三）开展”狠抓落实年”活动

按照县《关于”狠抓落实年”的实施意见》要求，重点对党中央、国务院重大决策部署，省委、省政府和市委、市政府安排部署的各项任务，省、市领导对XX工作的重要指示批示及交办事项，县委十一届五次全会、县”两会”、县三干会确定的工作任务，县委县政府工作要点明确的事项，县委常委会、县政府常务会议定的重大事项，县委、县政府主要领导批示、交办事项，进行分解细化，实行台账式管理，定期督导。

（四）提升服务效能，优化发展环境

推进”放管服”改革和涉农企业诚信体系建设。全面推行”双随机、一公开”监管模式。按照创建”模范机关”标准，带头旗帜鲜明讲政治，带头干事创业促改革，带头服务基层服务群众，推动机关作风全面提升。

（五）树立鲜明用人导向

认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格贯彻”三个区分开来”要求，将干部容错纠错机制落到实处，树立重实绩重实干的用人导向。坚持物质奖励和精神奖励相结合，争当”担当作为好干部”、争创”干事创业好班子”。

（六）严格贯彻执行中央项规定精神

重点整治在贯彻中央八项规定精神及实施细则方面不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，严厉整治公务用车和办公用房配备使用方面搞变通，违规收受礼品礼金，违规吃喝、公款旅游、操办婚葬喜庆事宜等问题。抓住元旦、春节、五一、中秋国庆等重要节点，严明各项禁令，开展集中整治。

（七）改善学风会风文风

严格贯彻落实《党委（党组）理论学习中心组学习规则》

创新学习形式，切实把学习成效转化为推动工作的创新思路和具体举措。提倡以专题会和现场办公解决问题，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，把会风会纪整治作为深化纠正”四风”的一项重要内容，强化会议管理，严格会议纪律，采取会前提醒、现场督查、会后问责相结合的方式，坚决杜绝违反会风会纪问题发生。

（八）开展群众满意度测评

围绕党中央重大决策和省、市、县委工作部署，全面落实”三深化三提升”活动要求，对20XX年”三深化三提升”活动开展情况进行群众满意度测评，结果干部综合考核评价的重要依据。

（九）严格监督执纪问责

认真贯彻落实中纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，聚焦四个方面12类突出问题和市场主体、群众反映强烈的重点领域，进行有计划、有步骤、分阶段地明察暗访。把整治困扰基层的形式主义、官僚主义问题，列入重点监督内容，加大整治力度，严厉查处一批反面典型。

（十）建立健全长效机制

着力从体制机制上堵塞漏洞，铲除”四风”顽疾滋生蔓延的土壤。同时进一步开拓思路，发扬创新精神，多谋划构建一些特色活动载体和工作制度，防止”四风”问题反弹回潮。

四、组织领导

（一）建立组织。成立XX县医疗保障局纠正”四风”和作风纪律专项整治领导小组，党组书记董海涛担任组长，党组成员等领导干部任副组长，领导小组下设办公室。认真落实主体责任，党组书记负第一责任人责任，亲自谋划、亲自推动、亲自深化，其他班子成员履行”一岗双责”，全力抓好分管领域、分管科室专项整治。

（二）定期报告情况。领导小组办公室每月底前向县专项整治领导小组和牵头部门报告一次专项整治开展情况。报告要简洁明了，以发现问题、解决问题为主。

（三）搞好统筹协调。要把深化纠正”四风”和作风纪律专项整治与”不忘初心、牢记使命”主题教育、重点工作大督查、”双创双服”活动等结合起来，确保各项工作相互促进，共同提高。

（四）浓厚與论氖国。充分发挥会议、宣传册、网络、微信等媒体平台作用，丰富宣传内容，创新宣传方式，用好正反两方面典型，多渠道、全方位宣传专项整治开展情况，营造浓厚舆论氛围。设立群众举报信箱，开通网络举报平台，对举报问题线索及时办理并反馈，做到事事有着落，件件有回音。

篇四：纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

为认真贯彻落实省委书记XXX在全省开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治动员大会上的讲话精神，按照省委《关于开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见》和省级机关纠风办文件要求，结合自然资源工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示、党的十九大和十九届历次全会精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕省第十次党代会确定的奋斗目标和重点任务，围绕省委“三六八九”工作思路，围绕巩固拓展“双创双服”“三深化三提升”和“三创四建”活动成果，围绕深入开展“三重四创五优化”活动，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为加快建设现代化经济强省、美丽XX提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则

（一）围绕一条主线。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、全省纠正“四风”和作风纪律专项整治动员大会精神，认真贯彻党中央关于作风纪律建设的决策部署和省委工作要求，针对“四风”问题新表现，精准施策、靶向治疗，以钉钉子的精神坚决纠正“四风”顽瘴痼疾，不断推动作风纪律建设向纵深发展。

（二）做到五个坚持。坚持党的领导，切实把党的领导贯穿专项整治全过程，扎实推动党中央和省委决策部署贯彻落实；坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改；坚持以上率下，发挥领导干部示范带动作用，以“关键少数”影响“绝大多数”；坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边的“四风”问题；坚持求真务实，结合实际查摆问题，坚决纠治形式主义、官僚主义。

（三）确保实际效果。坚持注重实效、真抓实干，对好的经验做法要及时总结，建立长效机制，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的制度笼子。把转变作风的成效与模范机关建设考核评价结合起来，立足各处室局岗位职责，找准工作切入点，高质量推进专项整治取得实效。

三、重点任务及责任分工

（一）强化统筹推动。

1、深化学习教育。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取党组会传达学习、理论学习中心组学习、“一月一课大讲堂”、党员活动日等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示。组织召开全厅党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真落实省第十次党代会部署要求，总结部署我厅党风廉政建设工作。（牵头单位：办公室、机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

2、发挥“头雁”作用。各级领导干部要在作风建设中发挥好示范带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成“头雁效应”。各单位主要负责人要加强对本单位作风建设工作的组织领导，认真履行主体责任，切实履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，其他领导干部严格落实“一岗双责”，推动党中央决策部署、省委工作安排和厅党组重点工作落地落实。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

3、发挥基层党组织政治功能。充分发挥基层党组织政治功能和战斗堡垒作用，把推进专项整治工作作为各党总支、党支部工作的重要内容，确保方向不偏、力度不减。加强对各党总支、党支部专项整治工作的督导检查，推动专项整治向下延伸。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

（二）开展自查自纠。

4、集中查纠问题。重点查纠在贯彻落实党中央决策部署和省委安排不坚决、不主动，表态多调门高、行动少落实差等方面问题；在新发展理念树得不牢、开拓创新意识不强等方面问题；在围绕中心、服务大局不够等方面问题；在整治形式主义为基层减负不务实等方面问题；在联系群众消极拖沓、冷硬横推、损害群众利益等方面问题；在工作中有畏难情绪，工作长期没有实质性进展等方面问题；对职责范围内应担当的工作不担当、不作为等方面问题，坚决遏制“四风”反弹回潮。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

5、建立“整改清单”推进工作落实。全厅党员干部要逐项对照上述七方面问题，扎实开展“七查七纠”，检视查找存在问题，制定整改措施，建立问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，按时限要求认真完成整改，确保各项工作落地见效。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）

（三）高效服务基层服务群众。

6、开展“履职践诺”活动。认真梳理全厅工作职责、承担任务、业务流程、办理时限等事项，制定“履职践诺”责任书，通过厅官方网站、微信、微博等渠道进行公示，诚恳接受社会和群众监督。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）

7、开展群众评议工作。持续抓好群众评议工作，聚焦“三深化三提升”，面向基层、面向群众，以下评上、以下促上，把工作做在日常、做细做实，将群众满意度测评结果纳入各级各单位绩效管理考评，确保今年的满意度不低于去年水平。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）

8、优化营商环境。深化“放管服”改革，提高审批效率，提升服务质量；推行银行贷款与抵押登记“一站式”办理，推广应用不动产登记电子证照，推进登记资料查询、抵押登记、商品房预售和抵押预告登记“跨省通办”，持续提升不动产登记便利度。（牵头单位：管制处、耕保处、登记局，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

（四）实施“深化拓展基层减负”行动。

9、进一步精文减会。继续深化开展精简会议活动，对未列入年度计划的会议活动，确需召开和举办的，严格履行审批程序。减少文件简报，坚持可发可不发的文件一律不发，没有实质内容的文件一律不发，照抄照转的文件一律不发。（牵头单位：办公室，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：12月底前）

0、规范督导考核事项。严格控制总量频次，认真落实省委办公厅《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的实施意见》，实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，同类事项合并进行，避免重复督查、多头检查、无效考核。（牵头单位：办公室，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：12月底前）

（五）开展实施“提质提效”活动。

1、进一步提高工作质量、效能。进一步完善公开承诺制、岗位责任制、督办通报制、首问责任制和限时办结制等制度措施，促进工作规范化、制度化，提高执行力。要彻底改变庸懒散拖的工作状态，严格遵守机关各项纪律。转变拈轻怕重、推诿扯皮的工作作风，大力弘扬真抓实干、开拓进取、攻坚克难的工作作风，做到严而又严、硬而又硬、实而又实，着力解决工作中存在的宽松软问题，坚持层层把关、层层审核，进一步提高工作质量、效能，提升自然资源管理工作水平。（牵头单位：办公室、人事处、机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

2、强化自然资源管理队伍建设。从严从实抓理想信念，引导全体党员干部不断加强党性修养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；从严从实抓干部选拔任用，树立重实干，重实绩的良好用人导向；建立和完善容错纠错机制，为敢于担当、敢于作为的干部提供施展空间，为自然资源事业发展注入创新活力。（牵头单位：人事处，机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

（六）深化正风肃纪专项整治。

3、深化整治形式主义、官僚主义。坚决防止在贯彻落实党中央决策部署、省委工作安排和厅党组重点工作上缺乏担当、怕苦畏难、空泛表态、敷衍塞责等问题，坚决防止不作为慢作为乱作为问题，坚决防止“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

4、认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等方面规定，严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、出访、操办婚丧嫁娶事宜等。紧盯关键岗位、重点领域，集中纠治违规审批、吃拿卡要等问题，抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点开展重点抽查，严明各项禁令，开展问责+督导推动整改落实。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

5、推进制度建设。全面贯彻中央、省委关于作风建设的制度规定，结合自然资源工作实际，进一步细化具体化我厅作风建设制度规定，及时把实践中的有效做法和成功经验上升为规章制度、工作流程，推进作风建设实践创新、制度创新，增强工作实效性。12月底，完成作风建设制度汇编。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关相关处室局。完成时限：年底前）

6、严格监督执纪问责。坚持零容忍态度，真管真严、敢管敢严、长管长严，紧盯管审批、管资金、管项目的关键岗位，加强监督检查，强化明查暗访。对不收敛不收手和问题线索反映集中、群众反映强烈的，要严肃问责、决不姑息，点名道姓公开通报曝光，持续保持高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，切实把问题解决在始发阶段、萌芽状态。持续推进厅属单位巡察，抓好巡察整改“回头看”。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）

四、组织保障

（一）强化责任落实。全厅各级党组织要切实落实主体责任，把作风建设纳入工作总体布局，与业务工作同部署、同安排、同推进。党组织书记要坚决扛起第一责任人责任，充分发挥领导干部示范带动作用，进一步清理思路，明确任务，压紧压实责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。

（二）强化组织推动。厅深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组要加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的督导检查力度，及时发现问题，加快协调解决，对重点问题要重点督导，专人盯办，务求实效，各支部要认真自查自纠、全面整改，并实行每季度报告总结制度。

（三）强化宣传引导。充分发挥机关大屏幕、“两微一端”和内刊等新闻宣传平台作用，深入宣传中央、省委部署要求，宣传全厅开展专项整治新做法新成效，宣传先进典型，营造浓厚工作氛围。

（四）强化执纪问责。畅通举报投诉渠道，加大执纪问责力度，严肃查处顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展，对问题多发、抓专项整治工作不力的，严肃追究相关责任人责任。对组织不力、未按要求推进工作的支部予以通报批评。

篇五：纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，根据市委《关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的活动方案》的通知要求，结合我局工作实际，现就2023年全局开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，紧紧围绕省第十次党代会和市第七次党代会确定的奋斗目标和重点任务，聚焦机关科室、窗口单位、基层单位存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进全局各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高，着力营造激情干事业、挑战不可能的良好氛围，为住建系统各项事业的健康发展提供坚强作风保障。

二、工作原则

——坚持问题导向。从群众关注和反映的问题入手，结合工作实际，深入查摆领导班子、干部职工身上存在的突出问题，刀刃向内，找准症结，坚决整改。

——抓住“关键少数”。坚持以上率下、层层带动，从领导班子做起，带头查找问题、带头制定措施、带头抓好整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

——强化典型引领。对勇于担当、作风优良、成绩突出的党员干部及时进行宣传表扬，对敷衍塞则、作风懒散、群众反映强烈的党员干部依规依纪依纪追责问责，树立鲜明工作导向。

——坚持求真务实。把市场主体和群众的满意度、获得感作为衡量整治效果的重要标准，坚决避免摆样子、走过场。

——注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的“制度笼子”。

三、重点任务

（一）深化作风纪律整治，持续纠治不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步提升工作效能。各部门要立足岗位职责，深入查摆剖析、持续整改提升，着力打造让党放心、群众满意的模范机关，热情周到、高效运转的文明窗口，秉公办事、一心为民的坚强阵地。重点整治3个领域突出问题。

1、局机关整治重点。

（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及省委、省政府和市委、市政府工作安排态度不坚决、行动不主动，大而化之、简单应付，甚至有令不行，有禁不止等问题。

（2）新发展理念树得不牢，缺乏勇于创新、开拓进取精神，缺乏敢抓敢管劲头，对基层情况不熟、底数不清，思路措施不当、指导推动不力等问题。

（3）围绕中心、服务大局不够，在全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”进程中，对生态保护、改善民生、疫情防控等方面工作不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假。

（4）联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈。

（5）文山会海问题突出，督查检查考核过多过频、过度留痕，调查研究走马观花，整治形式主义为基层减负不务实，给基层造成严重负担。

（6）工作中有畏难情绪，不敢动真碰硬，抓落实的办法不多、措施不硬、推进不力；工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决。

（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响事业。

（8）违反会风会纪，不严格遵守会议请假制度、不严格执行会场纪律、不严格执行保密纪律和不严格遵守会议着装要求。

2、窗口单位重点整治问题。

（1）工作人员吃拿卡要、权力寻租，擅自增加办事环节、增添表格材料，群众办事受刁难等问题。

（2）政务服务举措针对性不强、实效性较差，只重表面作秀，不深入解决问题，办事群众被推来推去或反复跑办等问题。

（3）“放管服”改革不到位，该放的不放，该减的不减，审批许可备案等环节互相制约，马上办、即时办流于形式等问题。

（4）对待市场主体和办事群众态度冷漠，执行一次性告知、首办负责、限时办结等制度不到位，政务服务平台运行不畅，群众办事不便等问题。

3、基层单位重点整治问题。

（1）不认真履行岗位职责，该决定的事情不决定，该行使的职权不行使，该承担的责任不承担，推诿扯皮耽误工作；工作上畏首畏尾、缩手缩脚；审批事项逃避责任，只画圈不表态等问题。

（2）对待工作拈轻怕重、挑肥拣瘦；碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移；对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。

（3）爱岗敬业精神欠缺，工作标准不高；精神不振，不想干事、不愿干事；责任心不强，得过且过；自由散漫、不遵守纪律等问题。

（4）任性执法、运动式执法，违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业利益，影响营商环境等问题。

（5）不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴；落实惠民富民安民政策不到位；对群众诉求推诿扯皮等问题。

（二）深化正风肃纪，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平。聚焦贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严不实，搞变通、钻空子等突出问题，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。重点整治5个方面突出问题。

（1）贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。

（2）享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理由风及腐、由风变腐、风腐一体体制机制不健全、不完善等问题。

（3）违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请；违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。

（4）违规操办婚丧喜庆，违规发放津补贴或福利；公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；违规参加各类研讨会，论坛等问题。

（5）违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。

（三）持续开展“讲政治、强作风、敢担当、争一流”作风纪律专项整治活动，巩固作风纪律专项整治经验成果。坚持把作风纪律专项整治活动当成一项长期任务来抓，保持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，适时开展“回头看”，加强督促检查，巩固已有成效，切实把作风纪律专项整治工作抓紧抓实抓好，将作风纪律专项整治成效转化为推动住建系统各项工作健康发展的坚实保障。重点整治4个方面突出问题。

（1）思想认识还不到位，存在流于形式、应付了事的心态，个别干部存在乱作为、不作为现象，为群众办事人为设置障碍等问题。

（2）存在“作风纪律一阵风，刮一刮就过去了”的消极思想，认为专项整治和抓工作落实存在冲突，对抓专项整治和工作落实的辩证关系认识不清等问题。

（3）抓工作纪律的韧劲不足，精神疲沓、工作拖沓等现象偶有出现，工作纪律这根发条拧一拧紧一紧，不拧就自然松，缺乏持续抓、抓持续的韧劲，迟到、早退等现象还不同程度地存在等问题。

（4）服务意识淡薄，个别窗口单位服务态度生冷，服务质量差，办事效率低，个别执法科室选择性执法，公平公正缺失，一些审批科室人为设槛，有不给好处不办事乱作为现象存在等问题。

四、推进措施

（一）对深化作风纪律整治的推进措施

一是提高政治站位。要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风纪律建设的重要指示批示精神，认真贯彻党中央关于作风纪律建设的决策部署和省、市委工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力弘扬西柏坡精神和塞罕坝精神，经常开展政治性警示教育，引导党员干部铭记初心、永葆本色，严守党的政治纪律和政治规矩。〔责任单位：机关党委、局纠风办〕

二是开展自查自纠。各部门要从自身实际出发，深入开展自查自纠。认真开展“回头看”，对照本次深化纠正“四风”和作风纪律专项整治列出的重点问题，逐一进行查摆，深入剖析问题产生的原因，分类施策、对症下药，形成问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，建立台账，逐一整改销号。〔责任单位：各单位、各科室〕

三是建设模范机关。以“创星争先”为抓手，深刻检视我局在机关建设、职业素质、机关作风、纪律操守、工作水平、工作效率等方面存在的问题，自觉对标对表中央和国家机关部委、省级机关部门及先进地区，制定共性和个性目标任务和落实措施，明确完成时限和责任体系，通过量化管理、科学测评，进行综合评价，推动我局强作风、提效能，建设让党放心、让群众满意的模范机关。组织开展以“献礼二十大，建功新时代”机关党建成果巡礼为载体的“创模范机关、争一流业绩”活动，通过成果展等方式充分发挥榜样示范和典型带动作用，切实推进各项职能工作力争走在全市前列。在窗口单位全面推行“互联网+政务服务”，实行“四零服务”制度，进一步规范窗口服务行为，提升服务效能，优化营商环境。〔责任单位：各单位、各科室、局纠风办〕

四是推进公开问政。积极参加深化作风纪律专项整治办公室组织的“电视+网络”问政，公开透明受理群众诉求，切实为群众排忧解难办实事。通过问政让群众看到机关作风、干部作风以及工作落实的新变化。〔责任单位：各单位、各科室、局纠风办〕

五是开展履职践诺。组织窗口单位结合工作职责，认真查找不作为、慢作为、乱作为方面的突出问题，梳理相关任务目标，选取群众最为关切的工作事项作出承诺，制定“履职践诺”责任书，在重要媒体和单位门户网站进行公示，诚恳接受社会和群众监督。〔责任单位：局纠风办〕

（二）对深化正风肃纪的推进措施

一是深入开展自查自纠。及时发现和纠治缺乏担当精神，不思进取、工作懈怠、畏难怵头、推诿扯皮、敷衍塞责；口号响亮、应景造势，只动口不动手；急功近利、好大喜功，政策制定和执行“一刀切”、层层加码等问题。〔责任单位：各单位、各科室、局纠风办〕

二是切实强化日常监督。督促各单位、各科室抓在日常、严在经常，严肃整治违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游、利用节日违规收送名贵特产和礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等突出问题，推动落实中央八项规定及其实施细则精神的主体责任和监督责任贯通协同、一体履行。强化党员干部日常教育监督管理，通过走访调研、听取汇报、监督检查等多种途径，综合运用批评教育、谈心谈话、函询抽查、追责问责、督促整改等多种形式，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗。〔责任单位：各单位、各科室、局纠风办〕

三是开展常态监督检查。紧盯高档酒店、私人会所、休闲农庄、机关食堂、培训中心等问题易发多发的场所和纠治“四风”成效不明显的单位开展重点抽查；紧盯重要节点，看住“关键少数”，瞄准重点领域，对信访举报、检查发现、舆论关注的“四风”问题线索，优先处置，快查快办。〔责任单位：办公室、局纠风办〕

四是严格加强政治监督。聚焦“两个维护”，重点整治对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示表态多调门高、行动少落实差，对贯彻党中央决策部署和省市委重点工作安排不用心、不务实、不尽力，有令不行、有禁不止问题，突出对“穿新鞋走老路”问题的监督，重点查纠“只求规模不求效益，只求进度不求实效，只求数量不求质量”“以浪费资源、牺牲环境、破坏生态为代价换取一时一地发展”“盲目投资、重复建设”“重发展轻安全”等问题，坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义和不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，及时清除贯彻党中央重大决策部署中的“中梗阻”“绊脚石”。〔责任单位：机关党委、局纠风办〕

五是注重深化结果运用。结合干部考察、谈心谈话、民主生活会、年度考核等工作，了解班子和班子成员贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作安排情况，并将其作为全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查以及巡察重要内容，对苗头性、倾向性问题及时提示提醒，对问题线索依规依纪处置，对造成不良影响和严重后果的严肃追责问责。〔责任单位：各单位、各科室、局纠风办〕

六是强化源头治理。坚持以案促改、以案促建、以案促治，研究违规公务接待、公车私用和私车公养、违规使用办公用房、出访不规范等问题的新特点和新动向，分析原因、查找漏洞、靶向纠治、常态整治，从源头上设立制度防线，完善制度体系；坚持治树并举，大力培树营造为民新风、务实新风、清廉新风、治家新风，教育引导党员干部既要廉洁自律，也要管好配偶子女，做到崇务尚俭、公私分明。〔责任单位：办公室、局纠风办〕

（三）对持续开展“讲政治、强作风、敢担当、争一流”作风纪律专项整治活动的推进措施

一是提高思想认识。采取集中培训、个人自学和集体交流研讨等形式，切实抓牢教育意识，提高思想认识，及时发现和解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，摒弃干事缺乏激情、不思进取、得过且过的不良工作作风，养成“知敬畏、存戒惧、守底线”的高度自觉，切实增强抓好住建系统作风建设的责任感和紧迫感。〔责任单位：各单位、各科室〕

二是开展“回头看”。对照“讲政治、强作风、敢担当、争一流”作风纪律专项整治活动中发现的重点问题，进一步健全完善“三个清单”，细化深化整改措施，聚焦具体问题，坚持做好跟踪问效，确保各项问题整改到位、见到实效。〔责任单位：各单位、各科室〕

三是加强督导检查。坚持把监督检查贯穿于作风纪律专项整治活动始终，严明纪律规矩，发现问题及时解决，坚持“零容忍”的态度。检查发现的问题在系统内部进行通报，分管领导约谈相关人员，严格责任追究。〔责任单位：机关纪委〕

四是完善长效机制。坚决以此次作风纪律专项整治活动为契机，适时召开经验交流会，认真总结活动成效，积极探索完善作风纪律管理长效机制，时刻保持担当尽责、狠抓落实的精神风貌，牢牢抓好上级各项决策部署的落地落实，推动各项工作不断取得新成效。〔责任单位：各单位、各科室〕

五、保障措施

（一）认真做好宣传发动。各单位、各科室也要制定工作方案明确整改方向，落实目标任务，确保有力有序推进。

（二）建立健全领导体系。成立局深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，领导小组下设办公室，设在机关党委，负责日常工作。

（三）压紧压实工作责任。要强化专项整治主体责任，定期听取工作汇报，及时协调解决问题确保任务落地落实。要落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。

篇六：纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

根据省厅党组《2023年持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（X环党组〔2023〕27号）和市委《关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的安排部署，市局党组决定在全系统开展2023年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，坚决落实省第十次党代会、市第七次党代会安排部署，要旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展纠正“四风”和作风纪律专项整治以及“转树讲促”活动成果，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把专项整治工作作为重要政治任务，高度重视，精心安排，强力推进，教育引导全系统广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，强化责任担当、锤炼过硬作风，大力弘扬“务实、团结、高效、争先”的环保精神，巩固风清气正的政治生态，推进全市生态环境系统作风建设向纵深发展，全面提升全市生态环境高水平保护，打好打赢污染防治攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大召开。

二、总体要求

（一）坚决贯彻党的全面领导。确保党中央决策部署和省市委及省厅党组工作要求落地见效，切实把党的领导贯穿专项整治全过程，精心组织实施、广泛宣传动员。

（二）以重点突出问题为导向。盯住突出问题、薄弱环节，聚焦群众急难愁盼问题和制约发展难点堵点问题，紧盯“四风”顽疾和隐形变异问题，从自身查原因、联系实际补短板，精准发力，追根溯源、见事见人，切实把问题查深找准改实。

（三）充分发挥“头雁效应”。领导干部要“以上率下”，以“关键少数”带动“绝大多数”，扎实推动党员干部作风持续好转，以永远在路上的执着和韧劲推动作风建设不断引向深入。

（四）坚持以人民为中心。贯彻以人民为中心的发展理念，持续整治群众身边的“四风”问题，干部作风由群众监督，工作标准让群众评判。

（五）务求取得工作实效。坚决纠治形式主义、官僚主义，狠抓正反两方面典型，总结好的经验做法，牢固树立正确政绩观，对群众反映强烈的突出问题一抓到底，公开曝光一批反面典型。

三、整治重点任务

（一）深化作风纪律整治，重点在以下三个层面，深入查摆剖析，持续整改提升，着力打造让党放心、让群众满意的模范机关，着力打造热情周到、高效运转的文明窗口，着力打造秉公办事、一心为民的生态环境环保铁军。

1、领导机关整治重点

（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央、省市委及省厅党组决策部署不坚决、不主动、不到位、不在乎、装样子、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，空泛表态、敷衍塞责，弄虚作假、阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，说一套做一套。贯彻落实上级部署要求表态多、调门高、行动少、落实差，热衷于作秀造势，脱离实际、脱离群众，造成严重后果。

（2）新发展理念树得不牢，政绩观存在偏差，工作思路举措不当，指导推动措施不力；开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的骨气、事争一流的豪气，不敢直面问题、触及矛盾，瞻前顾后、患得患失。

（3）围绕中心、服务大局意识不强，在生态保护、疫情防控等方面不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假，应景造势、消极懈怠，推诿扯皮、应付了事等问题。

（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的环境污染问题不敏感、处置不及时、应对不周全，导致小事拖大、大事拖炸造成不良社会影响等问题。联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

（5）文山会海问题突出，督察检查考核不务实、过度留痕、多部门考核同一事项，考核内容频次多、表格多、材料多，调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，不解决实际困难和问题，给基层造成严重负担。

（6）争先进位意识淡薄，思想僵化、因循守旧；工作上满足维持现状，上级推推动动、不推不动，长期没有实质性变化，影响高质量发展等问题。

（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响事业。

（8）班子不团结、不和谐、凝聚力、战斗力较差，总揽全局、协调各方作用发挥不充分；领导干部工作激情不高，责任感、使命感不强，脱离基层、脱离群众，存在官僚主义、形式主义等问题。

（9）宗旨意识不强，联系群众不够紧密，制定政策、出台措施针对性不强、操作性不够，群众反映的生态环境问题长期得不到解决等问题。

2、窗口单位（含具有行政审批职能的科室单位）整治重点

（1）工作人员吃拿卡要、权力寻租，擅自增加办事环节、增添表格材料，群众办事受刁难等问题。

（2）政务服务举措针对性不强、实效性较差，只重表面作秀，不深入解决问题，办事群众被推来推去或反复跑办等问题。

（3）服务意识淡薄，存在“中梗阻”“弹簧门”问题，指定“红顶中介”、环评机构，做表面文章，摆花架子。

（4）行政审批窗口授权不充分、运行不规范，“前店后厂”、程序繁琐，表格材料多，审批周期过长。

（5）漠视群众利益和疾苦，缺乏群众立场和务实作风，对群众反映的问题和诉求有畏难、厌烦情绪，服务不优、效率不高。

（6）在服务市场主体和群众时方法简单粗暴、态度蛮横生硬、吃拿卡要、优亲厚友，欺诈、胁迫、故意刁难管理服务对象。

（7）违反“放管服”要求，违规执行已取消或废止的收费项目和自行扩大权限的审批项目，继续使用已废止的法规制度或规范性文件，损害企业或群众的合法权益。

（8）落实一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制不到位，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”不彻底，“门好进、脸好看、事难办”，伤害群众感情。

3、基层单位整治重点

（1）面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撇清干系，不敢担责、不愿担责。

（2）缺乏大局意识和全局观念，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦，计较个人得失和部门、小集体利益。

（3）监管执法行为不规范，存在任性执法、逐利执法、弹性执法、运动式执法问题，尤其是“旅游执法”、“观光执法”问题突出；落实“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”非现场监管执法不到位，“一刀切”、乱罚款问题突出，与民争利、扰民渔利，故意刁难、吃拿卡要，侵害企业合法权益以及违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业利益，影响营商环境等问题。

（4）碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移；对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。精神不振、责任心不强、工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散。

（5）对群众诉求只考虑“不可行”，不考虑“如何行”，该解决的不解决，该协调的不协调；遇事“踢皮球”，让群众来回跑、转圈圈；为群众办事草率敷衍、消极懈怠，造成不良影响。不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴；落实惠民富民安民政策不到位等问题。

（6）不认真履行岗位职责，该决定的事情不决定，该行使的职权不行使，该承担的责任不承担，推诿扯皮耽误工作；工作上畏首畏尾、缩手缩脚；审批事项逃避责任，只画圈不表态等问题。

（二）深化正风肃纪，重点整治五个方面突出问题，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。

1、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。

2、享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理“由风及腐、由风变腐、风腐一体”体制机制不健全、不完善等问题。

3、违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请；违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。

4、违规操办婚丧喜庆，违规发放津贴、补贴或福利；公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；违规参加各类研讨会、论坛等问题。

5、违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。

四、推进整治目标

（一）切实提高政治站位。结合全市生态环境保护工作实际，加强政治机关意识教育，抓在日常、融入经常，引导党员干部胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把讲政治要求内化于心、外化于行，矢志不渝拥护“两个确立”、坚持不懈做到“两个维护”。深入开展坚定理想信念和对党忠诚教育，严肃党内政治生活，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，做到对党绝对忠诚。

（二）切实提高履职能力。持续巩固“转树讲促”活动成果，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，加大干部交流力度，注重在深入打好污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在应对完成急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选和提拔使用干部，大力弘扬干在实处、走在前列、争创一流的工作作风，营造干部担当作为、干事创业的良好氛围。

（三）切实提高环境质量。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力提供更多优质生态产品以满足人民群众对优美生态环境的需要。2023年我市PM2。5浓度达到35微克/立方米，同比下降6%；PM10浓度达到67微克/立方米，同比下降8%；优良天数达到270天，同比增加6天。全市地表水优良水体比例达到22%以上，国省考断面全面消除劣V类水体；地下水质量保持稳定。受污染耕地安全利用率完成省下达任务，管控措施实现全覆盖；重点建设用地安全利用得到有效保障，污染地块修复或风险管控措施实现全覆盖；保持农村黑臭水体动态清零。

（四）切实提高机关效能。在2023年基础上，进一步增加党组理论学习中心组集中学习研讨次数和领导干部深入基层蹲点调研天数，进一步减少会议次数和发文数量，做到能不开的会不开，能不发的文不发，能合并召开的会议、合并印发的文件一律合并执行。进一步强化督查督办、跟踪问效，真正把有限时间、有限精力用到发现问题、解决问题上。紧盯生态环境领域“一刀切”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，在推行“廉政监督卡”监督模式、强化廉政纪律监督的同时，大力深化生态环境保护综合行政执法改革，推行非现场监管执法方式，充分利用数字化手段，实现“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”的非现场监管执法，全面提升生态环境监管效能。

（五）切实提高服务效能。持续做好服务经济高质量发展工作。继续深入实施生态环境监管正面清单制度，加大指导帮扶力度，帮助更多符合条件的企业进入“两个省级正面清单”和“部、省绩效A级和引领性清单”，严格落实差异化管控措施，让更多企业在应急响应期间不限产、不停产，开足马力全力生产，助力企业高效绿色发展。深入做好执法帮扶工作。坚持“寓执法于服务”的工作理念，全面开展企业生态环境问题“一次清大帮扶”行动，依托全市执法监管网格责任制，着力帮助企业发现解决实际困难，促进民营经济可持续发展，营造良好的发展环境。持续深入开展“亲属办企业我当治污监督员”、“我为群众办实事”、“漠视群众利益专项整治行动”等主题实践活动，围绕人民群众“急难愁盼”的突出环境问题，帮助排污企业找准生态环境保护工作短板，制定解决方案，推动重点行业、重点领域企业走上绿色发展、转型升级快车道，大力扶持一批精专特优企业，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。

（六）全面开展自查自纠。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局，机关各科室、局属各单位要对照重点整治问题查摆短板不足，深刻检视剖析，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，形成工作台账。同时对近年来开展的“双创双服”等系列活动整改成效进行“回头看”，未整改到位的一并列入台账。2023年3月21日前，建立自查自纠“四个清单”及工作台账。

（七）强化监督执纪问责。市县两级生态环境系统要建立群众公开举报制度，设立举报信箱和网上举报平台，建立问题线索台账，按程序移交查处。开展暗访式、跟踪式、体验式督导检查，发现问题坚决督促整改，典型经验及时总结推广。

五、保障措施

（一）落实主体责任。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要深入开展组织动员和宣传发动，明确整改方向，落实目标任务，确保有力有序推进。主要负责同志要认真落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。定期听取工作汇报，及时协调解决问题不折不扣推进落实。要明确一名专项整治联络员，强化工作联系，密切工作沟通，于2023年3月21日前将联络员姓名、职务、联系方式反馈机关党委（邮箱：）。

（二）健全领导体系。市局党组成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，分局负责人为成员。下设办公室设在机关党委（机关纪委），具体具体专项整治工作的组织领导、统筹协调和督导检查，并设置综合协调组、督导检查组、考核评价组和宣传报道组具体推进相关工作，对接上级各项要求，明确任务目标，协调解决困难和问题，推进专项整治扎实开展（详见附件1）。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要参照市局做法，成立相应机构，组成工作专班，强化专项整治主体责任。

（三）强化日常调度。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要实行月报告制度，每月20日前向市局深化纠正“四风“和作风纪律专项整治领导小组办公室报告工作进展情况。实行分级调度机制，建立牵头单位主抓责任制，分领域、分重点推进，确保取得实效。

（四）实施群众评议。坚持开门搞整治，充分听取“两代表一委员”及基层干部群众代表、工作对象、服务对象意见建议，接受群众监督。

（五）完善制度机制。要认真剖析典型案例，查找问题根源，补齐制度短板。注意总结提炼经验做法，及时转化为规章制度，建立健全长效机制。要切实加强随机抽查和明察暗访力度，下沉基层一线，对专项整治工作进展、交办线索处置、问题整改落实等情况进行督导检查。

（六）强化整改落实。坚持即知即改、立行立改、彻底整改，采取有力措施认真完成整改任务，当下能改的，马上整改到位；需长期落实的，明确目标、完善机制、持续整改。严肃追责问责，同时坚持“三个区分开来”，落实容错纠错政策，保护干事创业积极性。

（七）营造舆论氛围。要加强新闻宣传，丰富宣传内容、创新宣传方式，及时总结推广典型经验，全面展示专项整治成效。发挥舆论监督作用，曝光反面典型，强化警示教育。加强政策解读，及时跟进回应社会关注，营造深化专项整治良好氛围。