为提升农村人居环境，完成“十四五”期间人居环境整治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据省、市、县关于人居环境整治工作部署，切实补上农村环境卫生短板，有力有效推动全县农村开展村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高，结合当前疫情防控和我镇实际，制定本方案。

一、主要目标

大力开展村庄清洁行动，聚焦突出问题，从农民自己能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手，结合“一点三线”环境卫生整治工作，打好以“五清一改一管”、清理村内沟塘，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯和管护村庄环境卫生为主要内容的村庄清洁“夏季战役”，集中整治村庄环境“脏、乱、差”，逐步健全长效管护机制，巩固提升村容村貌。

二、重点任务

1、开展垃圾治理：重点对国道、省道、县道、乡道、进村户道沿线及村庄内进行全面垃圾清理，消除陈年垃圾。督促开展垃圾“日产日清”，监督垃圾处理设施、保洁员合理配置到位；清理河塘沟渠水草、漂浮白色垃圾；对村内沟塘，可适当种植莲藕、胶白、蒲草、养渔等进行生态治理；清理田间地头农业投入品包装袋、农膜、农药瓶等农业生产废弃物；对沟塘必要的疏浚和注水以保持水体清澈。（责任单位：xxx、各行政村）

2、农村污水治理：整治村内生活污水乱排和黑臭水体，零星散户养殖污水有效治理。（责任单位：xxx、各行政村）

3、杂草清理：清理公路沿线、路肩杂草（控制在20cm以下）、清理绿化带、绿篱、树池杂草，清理农户房前屋后、墙跟墙角杂草。（责任单位：xxx、各行政村）

4、厕所革命：大力引导农户改厕，提升国家标准卫生厕所普及率。对影响环境的国道、省道、县道边旱厕要优先纳入改厕计划，对已改厕农户要拆除旱厕。因地制宜，选择粪污处理方式或有效资源化利用，杜绝厕所粪污直排、渗排现象。村庄公厕具备水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好。（责任单位：xxx、各行政村）

5、村容村貌：整治农户房前屋后、村公共乱堆乱放，实现有序堆放和集中堆放；整治菜园乱围乱挡乱盖和随意焚烧、填埋、丢弃农业生产废弃物、病死畜禽尸体乱扔行为；整治村内违章搭建、拆除残垣断壁；整治街道、农贸市场、集镇超市、门店经营车辆（含电动车、自行车）乱停乱放、出店（摊）经营及广告、店招乱挂行为。（责任单位：xxx、各行政村）

6、整治农户庭院：全面整治农户庭院，做到：庭院地面干净，无乱堆乱放等；室内居室、厨房、仓房地面干净摆放整齐等；厕所无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净无乱堆乱放等；生产生活用具摆放整齐、规范；畜禽圈养、人畜分离，畜禽粪便及时清理、无臭味。特别要做好脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户庭院整治。

7、开展各类专项评比活动：(1)开展以“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”为根本要求的美丽庭院创建评选活动，采取党支部+社会企业+农户的评比模式，示范引导美丽庭院创建活动。(2)重点开展出列村及重点对象户房前屋后环境卫生整治专项行动，重点对脱贫户、监测户、特困供养户对象和低保户等四类农户房前屋后环境整治及庭院卫生整治，四类农户庭院要达到美丽宜居庭院标准。(3)开展以美丽庭院为基本条件的“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”和星级文明户评选活动。(4)宣传引导农村群众改变传统陋习，积极开展新农村新生活培训。(5)发挥巾帼志愿服务队作用，组织开展志愿服务活动。（责任单位：xxx、各行政村）

三、工作步骤

整个战役从xx月底开始至xx月底结束，分为三个阶段进行。

第一，动员部署阶段（xx月xx日前）。以各种方式层层宣传发动，各村结合实际，明确阶段任务，科学精准部署人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”工作。

第二，组织实施阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

(1)问题排查阶段（xx月xx日—xx月xx日）：各行政村开展人居环境整治村庄清洁行动问题全面排查工作，按照镇包村、村包组、组包户的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

(2)集中整治阶段（xx月xx日—xx月xx日）：根据排查的问题，做到个个问题有方案，件件整改有落实。制定问题、目标、责任、时间“整改清单”，实行清单化闭环管理，做到立行立改，在8月底前完成整改，需要长期坚持的要建立长效措施。

(3)验收阶段（xx月xx日—xx月xx日）：镇里将对夏季战役工作开展情况采取配合县聘第三方评估验收，对行政村进行排序，评估结果作为奖惩兑现依据。

第三，建立常态工作机制（xx月xx日—xx月xx日）。一是，为确保农村人居环境长治久美，要建立乡镇主体、村(居)责任落实、上下齐抓共管的长效工作机制。村(居)委要发挥党支部战斗堡垒作用，带动广大党员干部示范带动作用，采取包农户的工作责任制，将农村人居环境整治持续向纵深推进。实现由一户美到户户美；由户户美到一庄美；由一庄美到一村美；由一村美到村村美的根本转变。二是群众参与机制。建立和完善村规民约、门前三包、10户联保户长制、红黑榜评比激励制、垃圾换积分生态超市。三是，扎实开展以共青团、妇联、中小学、幼儿园、社会企业、热心群众、自愿志等参与的文明创建活动。

第四，总结验收阶段（xx月xx日至xx月xx日)。对“夏季战役”及时进行总结、综合评分，形成总结材料。推广好的经验做法。

四、工作要求

1、认识要到位。改善农村人居环境，是党中央作出的一项重大决策。改善村庄清洁行动，是改善农村人居环境最基本的任务。是推动乡村振兴战略深入实施的具体行动，是老百姓追求美好生活的心愿所在，各级要统一思想，提高政治站位，高位推动，确保人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”顺利开展。

2、标准再提高。要明确“夏季战役”的重点任务和主攻方向，巩固现有成果，进一步提升标准，从老百姓最关心最现实，最希望解决的问题入手，让老百姓切实感受到农村人居环境整治在行动，乡村振兴在行动。各镇直单位、村要积极行动起来，确保全镇农村人居环境整治清洁行动“夏季战役”取得胜利。

3、宣传要加大。各镇直单位、村要通过悬挂宣传标语、微信公众号、召开会议、发放公开信等方式，积极引导广大农村居民增强主体意识，强化行动自觉，形成良好的生活卫生习惯，推进各项任务落实，提振村民的精气神，打好农村人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”，党员干部带头，要充分调动广大群众的积极性，积极投身农村人居环境整治行动，全民齐心协力共建美好家园。

4、督查要有力。(1)开展定期督查。镇“夏季战役”工作领导小组对各行政村“夏季战役”开展情况进行督查，采取“两周一督查、一月一调度、双月一考核一排名站队”，指出存在的问题并形成督查情况通报。(2)兑现奖惩。镇采取依据县聘第三方企业对“夏季战役”工作进行评估验收，评估结果运用一是作为对各行政村进行站队排序依据；二是作为兑现奖惩依据，排名靠前的行政村给予奖补资金倾斜，对落后行政村予以通报批评、媒体曝光、组织约谈等；三是作为纳入乡村振兴战略实绩考核、镇政府目标绩效考核依据之一。

5、完善监督机制。建立群众监督机制，设立举报电话（县农业农村局举报电话：xxxxxxx），并在各村公布，公开接受群众监督举报，收集各有关乡镇环境突出问题线索，核实后及时转交办理，举报受理数量和办理结果一并纳入年度目标考核范围。

篇二：关于农村环境卫生整治提升人居环境工作实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》（x办发〔20xx〕xx号）和中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发的《xx省农村人居环境整治三年行动方案》（川委办〔20xx〕26号）、中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发的《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》（x委办发〔20xx〕xx号）精神以及市委四届四次、五次全会部署和区委二届八次、九次全会要求，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持大力实施乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持因地制宜、分类指导，突出重点、有序推进，注重保护、留住乡愁，村民主体、激发动力，建管并重、长效推进，实施美丽乡村建设工程，加快建设宜居宜业宜养宜商的“中国茶都”。

（二）目标任务

到20xx年，美丽乡村建设工程农村人居环境整治、打造幸福美丽新村升级版工程取得显著成效，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。力争实现95%以上行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到90%左右，60%以上的行政村农村生活污水得到有效处理，村内道路通行条件明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

二、重点工作

（一）坚持科学规划引领

审视已有新村建设总体规划，不断优化乡村布局。以农房建设、村容村貌、环境整治、公共设施为重点，创新规划编制理念方式，加快编制村庄规划，实现村庄规划全覆盖。编制xx区农村人居环境整治规划，细化农村人居环境整治重点任务、具体目标、建设项目、设施布局和建设时序，明确责任分工、资金筹措、考核验收等内容。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（二）推进农村生活垃圾治理

巩固生活垃圾收集处理成果。落实省、市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案，推行农村生活垃圾集中收集处理，确保95%以上行政村生活垃圾得到有效处理。广泛推广“户分类、村收集、镇运输、市县处理”的收运处置模式，加快推进农村生活垃圾收转运设施建设，增加收集点和收运车辆，推动乡镇垃圾中转站建设和提标升级，确保收储运系统运行正常，提升生活垃圾无害化处理能力。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

推进生活垃圾就地分类和资源化利用。总结提升推广xx区解放乡农村生活垃圾分类“高岗村模式”，学习宝兴县农村生活垃圾分类和资源化利用示范经验。鼓励有条件的地方积极推进农村可再生资源回收，开展农村垃圾就地分类和资源化利用试点，探索农村垃圾循环利用和源头减量措施。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

有效控制农业面源污染。严格控制农业用水总量，严禁施用高毒、高残留农药，严控化肥用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用，实现“一控两减三基本”目标。落实生态红线区域管控制度，强化固体废物、危化品废物管控，保障土壤安全。到20xx年，全区秸秆综合利用率达到87%以上。实现农膜使用和农田残膜回收利用“减量化、资源化、无害化”，力争全区废旧农膜回收利用率达到80%，农药包装废弃物回收率达到70%以上。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

开展农村存量生活垃圾治理。重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝，大力推进非正规垃圾堆放点整治工作，建立工作台账、逐步销号。优先治理农村饮用水源地、重点流域等区域存量生活垃圾，积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各类废弃物下乡。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（三）加快推进农村生活污水治理

开展农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，采取综合措施恢复农村水生态。深入开展“清河、护岸、净水、保水”行动，持续改善地表水出境断面水质。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。围绕“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”建设目标，争创“水美新村”1个。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

分类推进农村生活污水治理。落实《xx省农村生活污水治理五年实施方案》、《xx市农村生活污水治理五年行动方案》、《xx市城镇污水处理设施建设三年推进方案》和《xx市水污染防治行动计划实施方案》，完成xx区农村生活污水规划，结合我区实际，因地制宜加快推进污水处理设施建设，加快实施城乡供排水一体化PPP项目，积极推进7个乡（镇）场镇生活污水处理设施建设，不断补齐环保基础设施短板。优先实施环境质量要求高的区域以及30个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设，抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理，有序解决农村治污能力不足问题。推动城镇污水处理设施向农村延伸，将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理；远离城镇的农村居民聚居点，配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理；居住相对分散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。到20xx年，实现60%以上的行政村农村生活污水得到有效处理。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

20xx年申报农村生活污水治理“千村示范工程”。优先在重点区域、重点流域选择一批村庄（聚居点），开展农村生活污水治理示范行动，大力推广成功治理经验，放大示范效应。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（四）持续实施农村卫生厕所改造和粪污治理

统筹农村公共厕所建设。落实省、市“厕所革命”实施方案（20xx—20xx年），结合幸福美丽新村和扶贫新村建设，完成10座乡村公共厕所新建和改建任务，推广使用装配式环保农村公厕，推动新村聚居点乡村公共厕所配套建设，重点加强“1＋6”村级服务中心、学校等公共场所公共厕所配套建设。调查统计我区村镇公共厕所建设和管理情况，建立村镇公共厕所数据采集平台。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

推进农村户用厕所改造。合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用卫生厕所建设和改造，普及不同水平的卫生厕所，基本实现农村户用卫生厕所普及率达到85%左右。结合农村危旧房改造、地灾避险搬迁等项目，加强农村自建房建设技术指导，全面推进农村户用卫生厕所配套。推动污水处理设施和配套管网建设，有效衔接农村户用厕所卫生改造与农村生活污水治理。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

加快乡村旅游厕所配套。完成10座乡村旅游厕所新建和改建任务。注重乡村旅游厕所与自然环境相协调，推进蒙顶山风景名胜区、乡村旅游点的厕所配套建设。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

加强厕所粪污治理。鼓励各地结合实际，建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系，推广运用厕所粪污无害化处理并资源化利用，推行粪肥还田。推动厕所粪污治理与农村生活污水治理有机结合。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。科学规划畜牧业和种植业发展布局，大力发展种养循环农业。以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。到20xx年，全区畜禽粪污综合利用率达到78%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污基本实现资源化利用。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（五）推进旧村改造与村容村貌提升

推进农村道路建设。加快推进通村公路建设，确保100%的行政村通硬化路，积极推进国家级“四好农村路”示范县创建，名王路改造、国道108线新桥危桥重建工程等9个项目的建设，促进农村公路建管养运协调发展。加强村内通组、入户道路建设，完善村庄内部道路交通系统，改善村庄交通条件，实现村村硬化、户组有改善，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。尊重农村自然环境，杜绝照抄照搬城市道路，合理确定建设标准，因地制宜选择路面材料，积极推行具有乡土气息、生态环保的路面形式。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

实施旧村改造。坚持“宜建则建、宜改则改、宜保则保”，杜绝大拆大建，合理实施旧村改造。旧村改造应与环境整治相结合，统筹推进农村美化、绿化、硬化、亮化、净化。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，提升乡村环境管理水平。鼓励利用乡村闲置空间完善健身设施、活动广场和应急避难场所，塑造宜人的乡村街巷空间和邻里交往空间。实施农村土坯房“拆、保、改、建”分类整治，持续开展农村危旧房改造，加强农房建设管理，确保质量安全达标；推进厨房、卫生间、圈舍、院坝、入户路等配套设施建设和改造，改善生产生活环境。完善乡村公共空间和道路照明亮化，推广使用节能Www.0279.NeT灯具和新能源照明。加强消防设施建设管理，确保用电用火用气安全。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

大力改善农村生态环境。统筹乡村山水林田湖草系统治理，治理修复乡村生态环境和田园景观格局。推行“小规模、组团式、生态化、微田园”规划建设模式。结合绿色村庄建设，积极开展植树造林、古树名木保护、湿地恢复等工作，搞好村口、路侧和滨水地带绿化，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿。注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，鼓励采用乡土树种，凸显地域乡土特色。推广使用电力、天然气、沼气、太阳能等清洁能源，优化农村能源结构。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

保护利用乡村历史文化建筑与环境。加强古村落、古民居、古树名木保护利用，加大历史文化名镇名村、传统村落和乡村历史文化建筑的申报和保护力度，传承乡村建筑历史文化。大力提升农村建筑风貌和田园环境品质，不断挖掘乡村建筑特色，加强风貌管控力度，提升乡村建筑设计水平，突出乡土特色和地域民族特点。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

开展城乡环境卫生整洁行动。广泛开展卫生村镇创建和卫生庭院、文明卫生户评选等工作，省级卫生乡镇、卫生村覆盖率提高到45%、40%，建立完善村庄保洁制度，健全卫生管理长效机制，有效破解农村卫生管理难题。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（六）完善建设和管护机制

建立适宜农村的运行管护机制。贯彻落实《xx市新村聚居点管理条例》，结合xx区实际，逐步建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”长效管护机制，逐步推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立行政村常态化保洁制度。开展建筑工匠等农村专业技术人员培训，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量，简化农村人居环境整治建设项目审批程序，支持村级组织和农村“工匠”带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目建设与管护。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

完善财政补贴和农户付费合理分担机制。综合考虑xx区财力、农民意愿等因素，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，合理确定缴费标准。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

提高村民文明健康意识。普及卫生健康教育，不断提高农村居民文明健康意识，推动群众改变不良生活习惯，讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

三、强化政策支持

（一）加大政府投入。建立xx区人民政府为主的政府投入体系，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金，积极争取上级政策资金支持，统筹整合城乡污水垃圾处理设施建设、农村危房改造、幸福美丽乡村、水污染防治、农村节能减排等相关资金支持农村人居环境整治，重点保障垃圾污水治理、厕所改造、村容村貌整治等项目建设和运行。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、村庄整治增加耕地获得的占补平衡收益用于农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、村民自建等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（二）加大金融支持力度。引导金融机构运用抵押补充贷款资金，依法合规提供信贷支持。鼓励各类金融机构加大对xx区信贷支持力度，深入农村对接企业和项目。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（三）调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村污水处理项目，鼓励以区为单位进行项目打包。将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（四）强化技术和人才支撑。依据xx市农村人居环境整治导则，结合我区自然环境和社会经济水平特点，科学确定不同种类村庄整治标准和建设内容，分级分类制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，不断健全技术标准体系，积极引入和研发农村人居环境整治关键技术、工艺和装备。鼓励专业人才下乡，选派各类专业技术人员驻村指导，组织开展企业与区、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。进一步健全乡镇规划建设管理队伍，加强项目建设和运行管理人员技术培训。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

（五）开展试点示范。加快解放乡农村人居环境综合整治示范，统筹实施“五改”（改厨、改厕、改水、改圈、改院坝）和人居环境提升，为全区乃至全市农村人居环境整治提供经验示范。结合乡村振兴乡、村试点，积极开展农村人居环境整治示范，总结提炼经验做法，逐步在面上推广运用。〔牵头单位：xxx，责任单位：xxx〕

四、进度安排

按照重点工作安排，xx区20xx-20xx年三年工作进度计划安排如下。

20xx年度：开展解放乡乡村振兴试点银木村、高岗村的农村人居环境整治示范工作，编制xx区农村“厕所革命”实施方案，开展xx市xx区农村生活污水规划，进行村镇公共厕所调查，数据录入采集平台。完成农村人居环境整治三年行动总工作量的30%以上。

2023年度：1、完善xx区新村建设总体规划，实现村庄规划全覆盖；2、推进农村生活垃圾收转运设施建设，提升推广“高岗村模式”；3、控制面源污染，落实生态红线区域管控制度；4、推进场镇和新村生活污水处理设施建设二标段、三标段工程，申报农村生活污水治理“千村示范工程”；4、推进农村“厕所革命”，加快乡村旅游厕所建设。5、推进省级“四好农村路”示范区创建，名王路改造、国道108线新桥危桥重建工程。年底前完成农村人居环境整治三年行动总工作量的70%以上。

20xx年度：1、推进农村生活垃圾治理，确保95%以上行政村生活垃圾得到有效处理；2、全区农业面源污染，基本实现农作物秸秆综合利用率87%以上，废旧农膜回收利用率达到80%，农药包装废弃物回收率达到70%；3、创“水美新村”一个，完成场镇和新村生活污水处理设施建设二标段、三标段工程，实现60%以上的行政村生活污水有效处理；4、实现农村户用卫生厕所普及率85%左右；5、推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全区畜禽粪污综合利用率达到95%以上，粪污基本实现资源化利用；6、推进农村道路建设，确保100%的行政村通硬化路。7、开展城乡环境卫生整治行动，确保省级卫生乡镇、卫生村覆盖率到45%、40%。8、实施旧村改造，大力改善农村生态环境。年底前全面完成农村人居环境整治各项目标任务。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区委、区政府对全区农村人居环境整治工作负总责，将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立健全领导机制，提供组织和政策保障，区级有关部门要根据方案要求，密切协作配合，形成工作合力。要建立相应领导机制，做好统筹协调、项目落地、推进实施、资金使用、监督检查等工作。

（二）发挥农民主体作用。调动农民积极性、主动性，充分运用“一事一议”民主决策机制，鼓励农民和村集体经济组织全过程参与农村人居环境整治项目规划、建设、管理和监督，将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，引导规范村民自治；探索农村人居环境设施共建、经费共担、环境共管机制，鼓励村民投工、投劳、投资，主动参与改善农村人居环境，村内公共空间整治主要通过村民投工投劳解决；鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金。

（三）加强督导考核验收。将农村人居环境整治纳入政府目标绩效考核范围，建立日常督导、季度通报、年度考核、达标验收相结合的考评激励机制，相关资金支持、项目安排优先向建设成效突出的乡镇倾斜，对排名靠后的乡镇进行通报约谈。区级相关部门结合职能职责制定相关工作导则和技术标准，对乡镇工作加强指导。加大督导力度，确保农村人居环境整治各项任务全面完成。

（四）健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。贯彻执行《xx省城乡环境综合治理条例》、《xx省农村住房建设管理办法》、《xx市新村聚居点管理条例》。

（五）加强宣传推广。采取现场会、经验交流会等方式，大力宣传农村人居环境整治典型，不断放大示范效应。充分利用电视、报刊、网络等宣传媒体，加强政策解读，宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

篇三：关于农村环境卫生整治提升人居环境工作实施方案

为深入推进农村人居环境整治工作，营造共建、共治、共享，群众广泛参与的工作格局，特制定本方案。

一、指导思想

根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治三年行动要求，开展“小手拉大手”农村人居环境整治活动，由中、小学生“小手”拉动家长“大手”，以主人翁的姿态积极参与到农村人居环境整治行动中来，摒弃不文明、不卫生习惯，形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的良好社会风尚，进一步助推农村人居环境由“脏乱差”向“洁净美”转变。

二、组织领导

成立xx镇“小手拉大手”农村人居环境整治活动领导小组，成员如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，xxx同志兼任副主任，负责日常工作。

三、活动方式和措施

（一）宣传发动

1、印发一封信。印发《致家长的一封信》，由学生带回家向家长宣传，学生和家长共同签名后再交回学校存档，号召家长起模范带头作用，积极参与农村人居环境整治行动，学习文明守则，改正不良习惯，打造干净整治的居住环境。（责任单位：xxx；责任人：xxx）

2、举办主题班会。动员各班举办主题班会，采用生动有趣的形式引导学生充分认识农村人居环境整治工作的意义和要求，宣传宣讲农村人居环境整治、乡风文明、移风易俗等内容。（责任单位：xxx；责任人：xxx）

3、布置课后家庭卫生清洁作业。主题班会结束后，要求学生根据班会内容，小手拉大手，带动家长一起打扫家庭卫生。（责任单位：xxx；责任人：xxx）

（二）精准整治

1、引导整治。学校教师采取家访的工作方式，到学生家中了解家庭环境卫生情况，有针对性开展农村人居环境政策宣传，教育学生、引导家长以主人翁的姿态自觉做好环境卫生“门前三包”，保持房前屋后院内干净整洁。同时，举办以“小手拉大手”农村人居环境整治为主题的征文活动，让学生与家长一起结合自身参与整治活动的实践或通过身边的人、身边的事写出真实的感受，不断深化思想认识，带动、影响他人主动参与整治。（责任单位：xxx；责任人：xxx）

2、服务整治。依托新时代文明实践阵地开展农村人居环境整治志愿服务活动，组建志愿服务队伍，成员由教师、家长、学生（小学四年级以上）、志愿者共同组成，利用周末开展环境卫生整治志愿服务，帮助村民（重点为不愿配合的村民、五保户、独居老人、残疾人等）一起打扫卫生、清理杂物、归整物品等，把“小手拉大手”活动落到实处。（责任单位：xxx；责任人：xxx）

四、工作要求

（一）明确分工，落实责任。各单位要积极配合，明确责任人，按照方案要求细化活动措施，抓好工作落实，做好宣传指导。

（二）团结协作，安全推进。各村要为志愿者服务活动提供必要的工具与帮助，学校要加强学生的安全教育和保障，确保志愿服务活动安全开展。

（三）加强宣传，示范引领。党政办、宣传办要牵头做好活动的宣传，通过多种宣传形式，深入宣传活动的经验做法、成效和先进典型，营造人人参与整治的良好社会氛围。

篇四：关于农村环境卫生整治提升人居环境工作实施方案

为巩固提升我乡农村人居环境整治成果，推进农村人居环境整治工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央农村工作会议精神和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，坚持“因地制宜、分类指导，实事求是、不搞形式主义”的原则，充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，扎实推进我乡农村人居环境整治工作，打造生态宜居的美丽乡村，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

二、工作目标

按照“整改提升、规范建设、长效管护”的基本思路，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，巩固提升农村人居环境整治成果，全域开展农村人居环境整治提升行动，实现农村“净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化”“六化”标准，村容村貌、村庄规划管理建设和管护机制进一步提升。实施“小三格＋大三格＋生态沉淀池”污水处理模式，推进菜园、果园、花园、藕塘、鱼塘“五小园”建设试点示范，完成李庙1个行政村改厕整村推进。

三、主要工作

（一）持续开展厕所、污水、垃圾“三大”革命

1、扎实做好新建、改造厕所工作

按照“立足实际、因地制宜、群众自愿、不下任务、不搞一刀切”的原则，扎实推进厕所改造工程。积极引导群众自建砖砌式三格化粪池，财政实行到户直补，原则上不再招标、不再使用一体化装备式塑料化粪桶。具体从六个方面推进。

（1）户厕接入管网改造。计划将建成区，污水处理厂管网覆盖范围内，对具备改厕基础条件并有改厕意愿的农户实行户厕接入管网改造，改造完成验收后，申请给予奖补。

（2）建房与建厕同步规划。结合美丽乡村建设，由乡自然资源和规划所、住建所指导高标准做好长远规划，在有序批准农户建房的同时，同步规划好户用无害化厕所建设。对于没有规划的农户，乡镇原则上不予批准建房。

（3）打造农村“厕所革命”示范村。结合我乡人居环境整治示范村、美丽乡村示范村等建设项目，优先开展户厕改造，打造本地区农村“厕所革命”示范村。

（4）开展改厕整村推进。遵循群众自愿原则，在原有改厕基础上补缺补差，重点开展李庙村改厕整村推进。确保到20xx年xx月卫生厕所覆盖率达85%以上，通过省、市验收合格后每户奖补1400元。

（5）有序推进一般农户改厕。全面摸排一般农户改厕需求，对有改厕意愿的农户，由农户向村委会提出申请，经村级审核、乡批准，严格按照农环办下发的砖砌三格式化粪池图纸实施改厕，农环办和村组织专人指导。施工完成后，经乡验收合格，汇总报送农环办审核后，每户奖补1400元。

（6）做好改厕基础档案管理。实行农村户厕改造建档立卡制度，建立“一户一档”“一村一档”，进一步完善户厕档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后图片等资料，实行台账化管理。

2、扎实做好农村生活污水治理工作

（1）优化污水处理规划布局。完善乡域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，科学确定污水治理方式和技术。根据人口规模和居住集散程度，采用集中与分散处理相结合模式，分散处理通过分户式、联户式的办法，采用三格式化粪池等处理技术，就地生态治理。

（2）加强污水处理设施运维。要确保全乡已建成的小型污水处理设施正常运行、有效治污。要建立相关制度，配备管理人员，明确职责，负责污水处理厂的维护和运行管理，形成长效机制。

3、扎实做好农村生活垃圾治理工作

进一步提高垃圾无害化处置水平和能力，在管理模式上继续推行市场化运作，采用“户集中、村收集、乡镇转运、乡处理”的农村生活垃圾收运处置体系，实现垃圾无害化处理率达到100%。

（1）推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在全乡主要干道设置摆放有垃圾分类标志的垃圾桶。逐步实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。

（2）建立环卫保洁长效机制。做好市场化运作各个环节的监督及考核，根据垃圾产生量的变化，及时督促保洁公司加大运输频次，合理调整垃圾桶数量和分布位置，确保各村庄垃圾“常扫常净、日产日清”，采用定期不定期检查相结合方式进行督导检查，建立长效机制。

（二）深入推进“五小园”建设，助力美丽宜居村庄建设

把“五小园”建设作为积极提升农村人居环境整治的重要抓手，广泛动员农户，充分利用自家房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”，努力实现“一庄一景、一路一色”，推动人居环境不断提升，助力美丽乡村建设。

1、推进“五小园”建设试点示范。充分利用农村人居环境整治成果，将打造的大沟、汪塘宜藕则藕、宜鱼则鱼。

2、推进农户承包路肩种植试点。为抑制乡村道路两侧杂草丛生，在有条件的乡村进行试点，选择路肩较宽的路段发包给农户，种植矮秆、无蔓经济作物，如牡丹、芍药、矮秆油葵等，经济收益归承包农户。

（三）大力发展新型庭院经济，推进美丽庭院建设

1、发展方式。一是发展林果菜经济方式，支持农户利用空闲场地发展杂果、樱桃、石榴、苹果、梨、葡萄、特色花卉、园艺盆景等林果类以及药材（瓜蒌、白术、白芷等）、时令蔬菜（金丝绞瓜、金菜等）种植。二是发展小商品手工加工，依托传统工艺、农产品资源及市场需求，建设小作坊、小加工厂，单户或多户联合发展农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。

2、运营模式。发展“合作社+农户+公司”的村级合作社带动模式，村级合作社结合本地资源禀赋采取订单方式发展特色产业，合作社与农户签订种植合作协议，并以“五统一”（统一品种、统一技术标准、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售）方式组织农户进行生产，合作社利用自身优势与公司签订产品销售协议，将农户生产的产品统一收购并销售给公司，也可由农户将庭院空地按面积入股合作社，合作社统一安排产业发展，群众务工加分红获取收益。发展或联合发展方式，鼓励农户自主发展或自愿多户联合，充分发掘利用场地、房屋等资源发展各类经济，既实现自给自足又能增加收益。

3、政策扶持。一是产业扶贫项目要重点支持庭院经济发展。二是乡政府每年整合各类涉农项目资金，重点对庭院经济示范村、示范户、规模发展（以单元承租或流转200亩以上）经营主体在特色产业新技术、新品种新工艺的引进、市场开发、品牌创建、配套设施建设、奖补、贷款贴息等环节进行扶持。三是实行风险保底，保险公司要出台对应产品，将田园及庭院经济的产品产量或产值纳入保险，创造有利于庭院经济发展的良好环境。财政资金投入形成的固定资产收益归村集体所有或折股量化到农户。

4、奖励办法。结合农业社会化服务项目奖补办法和相关现代农业发展奖励办法，从整合专项资金中按照庭院经济发展示范村、示范户和经营主体的发展规模给予相应奖补。二是示范村农户开展庭院种植经果类和种植药材、时令蔬菜一定规模的给予奖补，鼓励就地取材围成篱笆园，以防畜禽破坏。三是开展度假休闲、文化旅游、电子商务、农家乐以及家庭小作坊、手工艺加工的示范村农户，根据效益、庭院环境等实际情况可一次性给予奖补。四是根据新型庭院经济示范村工作开展情况，从整合资金中按照发展规模和发展质量给予补助和项目支持。

（四）进一步推进农村人居环境整治提升

在继续抓好改厕和污水、垃圾处理的基础上，合理确定村庄规划布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。

1、加强村庄规划编制管理。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色。村民看得到、看得懂。建立健全违法用地和建设查处机制。

2、推进示范村建设。完成美丽乡村示范村建设和验收工作。启动李庙美丽乡村示范村建设。

3、加快整治提升村容村貌。根据村容村貌、各家房前屋后现状，动员村民利用废砖、旧瓦等闲置材料进行布局，建设小公园、小广场等农民休闲娱乐场所，建设农耕文化，保留乡村特色。为彻底解决农村房前屋后乱堆乱放问题，各村要结合实际，对全村秸秆、杂草、废弃木料、树枝进行集中收购处置。

（五）建立健全农村人居环境整治长效管护机制

1、打造公益保洁专业队伍。充分利用公益岗位，打造一支专业的环境保洁队伍，公益岗位不足的村，利用光伏收益和村集体经济收人安排部分村级公益岗位，实行分片包干，包保到人。

2、强化资金保障。乡级财政拿出一定资金作为农村人居环境整治长效管护专项资金。要充分用好村集体经济收入，确保农村人居环境整治持续有效开展。

四、保障措施

（一）加强组织保障。加强对农村人居环境整治工作的组织领导，建立健全乡级负总责、抓落实的工作机制。乡党委政府要发挥好一线指挥部作用，抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分发动农民，具体组织实施。进一步健全部门协同机制，共同做好农村人居环境整治工作。

（二）加强考核调度。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入年度目标岗位责任制考核。坚持日常考核，考核内容主要包括环境整治、美丽宜居村庄、美丽庭院、“五小园”建设等，考核结果与评先、评优挂钩。

（三）加强宣传动员。激发和调动农民群众积极性主动性，让农民参与。加大宣传力度，引导农民群众改变陋习，养成文明卫生习惯，人人参与环境整治工作。

篇五：关于农村环境卫生整治提升人居环境工作实施方案

为接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步开展农村人居环境综合整治工作。特制定本方案。

一、总体目标和基本原则

（一）总体目标

通过开展农村人居环境综合整治行动，全面接续推进农村人居环境整治提升五年行动，逐步解决农村“脏乱差”易反弹问题，不断健全完善村庄环境长效管护机制，持续培养农民群众清洁卫生习惯，进一步增强环境保护、卫生健康意识，推动农村人居环境更加干净、整洁、有序、美观。

（二）基本原则

条块结合、协调联动；政府引导，群众主角；统筹谋划，分档整治；内外兼修，标本兼治。

二、主要内容

（一）常态化开展“三清一改”村庄清洁行动。

以村为单位，持续开展“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”的“三清一改”村庄清洁行动。各村每月开展1次以上的集中整治活动。（牵头部门：农业服务中心；责任单位：各村）

（二）深入开展农村爱国卫生运动为主要内容的农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动。

1、清理“蓝棚顶”。对于农民群众搭建的功能设施性质的“蓝棚顶”，可采取改建坡屋顶等方式进行风貌塑造。对于私搭乱建的“蓝棚顶”，逐步依法依规进行整治。（牵头部门：镇规建办，责任单位：各村）

2、清理无人居住废旧房。对长期无人居住的破旧房屋开展摸排，引导房主进行归整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓励农户对破旧房屋通过流转、退出宅基地进行复垦等多种形式加以盘活利用。（牵头部门：镇规建办，责任单位：各村）

3、清理房前屋后杂物堆。动员农民群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物，在确保消防安全前提下将柴草码放整齐，杂物摆放规范整洁，实现庭院内外物品堆放整齐、整洁有序。（牵头部门：镇农业服务中心，协同部门：镇安监办，责任单位：各村）

4、清理田间地头废弃物。引导农民群众对田间地头乱搭乱围的围栏、围档等统一进行清理、规范，及时规整废弃瓜果架、大棚架等。回收利用田间地头废旧农膜，回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。（牵头部门：镇农业服务中心，协同部门：姜家供销社，责任单位：各村）

5、清理管线“蜘蛛网”。逐步梳理规范房前屋后、室内室外的有线电视、通信、电力等管线。有条件的地方逐步开展管线规范入地，需架设外露部分采取归类捆扎、贴墙、穿管等方式进行规整。（牵头部门：镇文化服务中心，责任单位：各村）

6、深入开展农村爱国卫生运动。广泛发动农民群众投入爱国卫生运动，聚焦重点场所、薄弱环节，继续推进城乡环境卫生整洁行动，组织农民群众定期开展卫生大扫除，突出清理死角盲区。进一步普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导农民群众养成良好卫生习惯。（牵头部门：镇社事办，协同部门：镇农业服务中心，责任单位：各村）

（三）进一步打好村庄清洁行动春季战役。全面开展以“村村户户搞卫生·干干净净迎新春”为主题，以“三清一改”为重点，在全镇各村开展村庄清洁行动春季战役系列活动，确保以干净、整洁、有序的村容村貌全面推进乡村振兴建设。活动时间1-6月。（牵头部门：镇农业服务中心，责任单位：各村）

（四）着力推进农村人居环境提档升级项目建设。

1、加强对姜家镇“十黑大院”建设项目的监督指导，高质量完成建设内容；（牵头部门：镇农业服务中心，责任单位：蔡家寺村）

2、全面实施完成申报获批的“2023年度农村人居环境整治建设项目。（牵头部门：镇人民政府，责任单位：项目实施村）

（五）加大先进典型成果及相关活动信息报送力度。

镇农业服务中心和各村及时向镇宣传办报送开展农村人居环境综合整治工作的先进典型成果和相关活动信息，由镇宣传办整理后及时向相关媒体推送发布。（牵头部门：镇宣传办，责任单位：农业服务中心、各村）

三、保障措施

（一）加强组织领导。农村人居环境综合整治工作由镇人民政府统筹推进，镇相关职能部门、镇属相关单位按照责任分工协同推进，各村“两委会”具体抓好工作落实。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、依靠群众，确保各项整治任务落地见效。

（二）细化落实措施。坚持统筹部署、协同推进，镇市政中队负责垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清运工作，镇农业服务中心负责散落垃圾捡拾及入桶入箱工作，各村主要领导要亲自指导、巡查和督导，落实专人负责制，全镇继续增设9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5个村各1人）专职人员负责村庄、院落保洁、宣传、监督等工作，镇人民政府按每人每月1000元补助到村，全年共需资金10。8万元。

（三）完善村规民约。进一步明确农民群众维护村庄环境的责任义务，完善长效机制，推动形成民建、民管、民享机制，切实巩固整治成效。适时开展督导评估，对工作开展好、完成质量高的予以通报表扬，对脏乱差问题明显、问题反复反弹的予以曝光批评，并责成限期整改。

（四）完善监督机制。建立观摩交流检查制度，每季度开展一次村与村之间的观摩交流检查活动，形成比学敢超的良好氛围。建立群众事群众干、群众参与、群众监督机制，以农民群众为主体，筑牢广泛、直接的监督防线，畅通线上、线下举报投诉渠道，及时核查整改群众反映问题。

四、考核评比机制

（一）大力推进农村人居环境整治示范评比。从2023年3月起，在镇村建立定期评比的长效机制，每个村每季度申报“宜居院落”不超过1个，“宜居人家”不超过3个，确保申报对象符合评比标准，优中选优。每季度镇推荐部分“宜居院落”“宜居人家”参加区示范评比。

（二）大力加强农村人居环境整治工作考核。为接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步发挥好农村人居环境整治考核激励作用，建立季调度、半年通报制度。

1、将各村人居环境综合整治开展情况纳入每月专项考核内容，每月对各村农村人居环境整治考核实行通报。确保各项工作任务有力有序有效开展。

2、镇有关部门在日常巡查中将对在建卫生厕所使用情况、生活垃圾治理情况、生活污水治理情况、村容村貌提升工作、农业生态废弃物资源化利用情况、长效管护机制建立完善、引导村民养成良好卫生习惯等问题进行检查，发现问题扣除属地村100元/次的考核经费，扣完为止。区级及以上有关职能部门的考核和督导中被发现存在的问题导致被批评和影响考核排名时，直接取消当月属地村的考核经费。

3、各村农村人居环境综合整治工作纳入镇对村年度工作目标考核。

姜家镇农村人居环境整治示范评比办法

为推进全镇农村人居环境整治，引导广大村民养成良好卫生习惯，充分激发村民参与人居环境整治、乡村治理的主动性、积极性，经党委政府研究决定在全镇开展农村人居环境整治示范评比，特制定本实施办法。

一、评比对象

全镇7个村所有常年在家农户，以户为单位开展示范评比。

二、评比内容及标准

围绕全区农村人居环境整治“三清一改”“五清理一活动”“五化”工作要求，结合我区提出的“五制”工作法、“三字经”“五字诀”，全镇农村人居环境整治示范评比（最美庭院）主要包括环境干净整洁、物品摆放整齐规范、庭院适度美化，即：

（一）“五不见”。前庭后院干净整洁，庭院附近沟渠、塘坝、道路干净卫生。不见蓝棚顶、不见残垣断壁、不见垃圾、不见污水横流、不见乱搭乱建乱牵乱挂。

（二）“三整齐”。室内：家具家电、床上用品、生活用品摆放整齐，无灰尘、无蛛网；室外：生产工具、农用物资摆放整齐，柴草堆码整齐；厨房：锅铲碗筷摆放整齐，灶台清洁不油腻。

（三）“三规范”。规范改造卫生厕所，无臭味、无蝇蚊、无溢流，粪坑密闭加盖不外漏；规范圈养家禽家畜；规范改造小菜园、小果园、小花园，适度绿化美化房前屋后。

（四）规范处置建筑废料。规范处置建筑废料的清理、清运、处理，积极开展垃圾分类工作。

三、评比方式

（一）村每月开展一次评比

从2023年1月起，各村建立定期评比的长效机制，在全村形成比学赶超的良好氛围。每月开展一次示范评比，评比一定数量的“宜居庭院”和“宜居人家”，适当予以物资或精神奖励。各村要统一设置人居环境整治公示栏、公示牌，每月评比结果要在公示栏进行公示。推荐部分“宜居院落”和“宜居人家”参加镇级评比。

（二）镇每月开展一次评比

由镇农服中心牵头负责组织相关部门（规建办、生态环保服务中心、督查办等），参照全区评比内容及标准，每月开展一次评比，评比一定数量的“宜居人家”和“宜居院落”，适当予以物资或精神奖励。

（三）推荐部分“宜居院落”和“宜居人家”参加区示范评比

1、镇每季度推荐部分“宜居院落”和“宜居人家”参加区示范评比，由区农村人居环境整治领导小组办公室统一负责组织，统一授牌并发放物资奖励。

2、评比程序为：符合条件的“宜居院落”和“宜居人家”，由村向镇申报→镇初审，在镇村驻地公示5天无异议后，向区农村人居环境整治办申报→区农村人居环境整治办抽查复核，组织评定“宜居院落”和“宜居人家”。

3、每个村每季度申报“宜居院落”不超过1个和“宜居人家”不超过3个，确保申报对象符合评比标准，优中选优。

四、考核评比要求

（一）制定评比标准。各村要参照镇农村人居环境整治示范评比标准，制定切实可行的评比办法，并做好宣传发动，提高农户参与度、知晓度。

（二）加强组织领导。各村成立相应的评比工作领导小组，负责辖区内的评比工作。村社干部、党员等家庭要带头参加评比。各村每月可结合支部主题党日、村民代表会议等开展示范评比活动，适当发放香皂、肥皂、洗衣液、牙膏、毛巾等日常生活用品。

（三）强化宣传督导。各村要加大宣传，开展形式多样的宣传活动，要把评比过程变成宣传。营造浓厚氛围，提高广大群众参与“宜居院落”和“宜居人家”评比的热情，理解支持并积极参与评比工作，树立主人翁意识，主动开展清洁卫生行动，维护村组荣誉，共建美好家园。镇农业服务中心将村示范评比工作开展情况纳入每月农村人居环境整治工作考核内容。

（四）建立长效管理机制。要积极探索长效管理机制，对已评定的“宜居院落”和“宜居人家”实施动态管理，定期对已挂牌的“宜居院落”和“宜居人家”进行复评。对管理松懈、达不到要求的予以摘牌，以促进村环境综合整治和环境卫生管理再上新台阶。

（五）设立农村人居环境整治评比奖励专项资金。设立10000元作为全年农村人居环境示范户评比专项资金，用于每月评比的“宜居院落”和“宜居人家”进行物资奖励。

篇六：关于农村环境卫生整治提升人居环境工作实施方案

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要任务，是事关广大农民群众根本福祉的民生工程。20xx年以来，全县上下按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，统筹推进农村人居环境整治，如期完成三年行动任务，全县农村人居环境持续改善，农民群众生活品质持续提升。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为深入贯彻落实上级关于持续推进农村人居环境整治提升行动的相关要求，进一步提升全县农村人居环境品质，建设美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，扎实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧扣“四化”同步集成改革目标，以实施整治提升行动为抓手，聚焦农村生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、面源污染治理、村容村貌提升等重点任务，坚持示范带动与整体推进相结合，重点突破与综合整治相统筹，成果巩固与接续推进相促进，持续改善提升农村人居环境质量，全面推进乡村振兴，为“强富美高”新泗洪现代化建设提供有力支撑。

（二）基本原则

——规划先行，统筹推进。树立系统思维，先规划后建设，统筹农业生产、农民生活、农村生态三大要素，合理安排建设时序，将农村人居环境整治提升与基础设施建设、产业发展壮大、乡风文明进步等互促互进。

——因地制宜，分类施策。结合当地经济社会发展水平和自然资源条件，因地制宜、因村施策、梯次推进，科学确定整治目标任务，合理安排整治时序，不搞“大包大揽”，不搞“一刀切”，既尽力而为又量力而行。

——以人为本，彰显特色。遵循乡村发展规律，突出农民主体地位，注重乡土味道，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，实现农村人居环境整治提升、农业绿色发展和农民生活品质改善的互促多赢。

——全民参与，共治共享。充分尊重农民意愿，激发群众内生动力，保障群众知情权、参与权、决策权和监督权。构建政府、市场、村集体、农民等多方共谋、共建、共管、共评、共享格局，凝聚推进合力。

——建管并重，健全机制。坚持先建机制、后建工程，久久为功、持续发力，积小胜为大成。坚持上下联动、建管并重、党政牵头、部门协作、齐抓共管，形成系统化、规范化、长效化的建管运维机制。

（三）行动目标

到20xx年，全县农村人居环境持续改善提升，农业强、农民富、农村美、管护水平高的生态宜居美丽乡村建设取得显著成效。积极创建省农村人居环境整治提升示范县、生态宜居美丽示范乡镇（街道）、生态宜居美丽示范村，全县发挥农村人居环境整治提升示范带动作用的镇、村覆盖率达10%以上。除无人户等特殊情况外，全面消除旱厕，全面建成无害化卫生户厕，农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率显著提升，农村生活污水治理率分类分档提升，农村生活垃圾分类工作有序开展，农业面源污染得到长效治理，高水平管护机制基本建立。

二、重点工作

（一）实施农村厕所革命提升行动。坚持数量服从质量、进度服从实效，持续抓好农村户厕问题摸排和整改，分类推进新建改造户厕和整改达标工作，推动农村厕所由“将就用”向“讲究用”提升。

1、科学有序推进厕所革命。坚持分类推进户厕改造和已改户整改达标，在全乡境内，除无人户外，对未改户厕全面实施新建改造，全面消除旱厕；对已改但技术标准落后或年久失修不能用、不好用确需整改的户厕，全面整改达标；严格执行标准，强化施工和改厕产品质量监管，确保工程质量，切实提升改厕群众满意度。在行政村三类标准公共厕所全覆盖基础上，加大人口较多、群众有需求的自然村公厕建设力度。合理配建乡村旅游厕所，提升卫生标准，建立健全旅游厕所建设管理常态化机制。到20xx年，完成全县农村1万户以上无害化卫生户厕改新建任务。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

2、加强厕所粪污处理利用。推动农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。“十四五”期间，农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率每年提高5个百分点。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（二）实施农村水体治理攻坚行动。聚焦提高农村生活污水治理率、设施正常运行率、消除黑臭水体，实施农村生活污水治理提升行动，推进农村生活污水治理和水环境综合整治。

3、统筹推进农村生活污水治理。完善并实施农村生活污水治理专项规划，将农村生活污水治理与村庄规划建设、供水设施建设、农民群众住房条件改善统筹考虑、同步实施。因地制宜采用接管、小集中、分散处理和资源化利用等治理方式，城镇周边村庄可就近接入城镇污水收集处理设施；离城镇较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放；居住偏远分散、人口较少的规划保留村庄，可采取分散处理方式。加强污水治理与厕所革命、黑臭水体治理、国省考断面水质改善等有效衔接，优先治理影响水环境质量的村庄生活污水。开展农村生活污水社会化治理试点，整村推进农村生活污水治理，逐步建立统一规划、统一建设、统一运行的建设管护机制。组织开展农村生活污水处理设施“回头看”排查整治，重点整治管网破损、设施运行不正常等问题。到20xx年，全乡农村生活污水治理率达到50%以上，设施正常运行率达到90%以上。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

4、系统推进农村水环境综合整治。全面开展农村黑臭水体排查治理，建立治理台账，采取控源截污、清淤活水、水体净化等措施开展治理。到20xx年，全乡基本消除较大面积的农村黑臭水体并持续巩固治理。统筹推进农村生态河道建设，对照“十四五”农村生态河道建设规划，以示范样板河道为引领，结合高标准农田项目、农村集中居住区建设、乡村公共空间治理等项目安排，因地制宜分年分级分类建设；建立健全农村河道长效管护机制、督查考核机制，确保已建成农村生态河道始终达标。加快实施农田退水治理试点，开展农田退水污染监测评估和处理。加快推进河长制、湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。到20xx年，农村县乡级生态河道覆盖率达到65%。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（三）实施生活垃圾治理增效行动。进一步健全农村生活垃圾收运体系，系统推进农村生活垃圾分类行动，推进垃圾减量化、资源化，增益生态效应、社会效应、经济效应。

5、健全收运处置体系。持续完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，优化收运处置设施布局，合理建设和配置村庄垃圾收集站点。推动城市环卫管理经验向农村延伸，加快形成经费统筹、统管设施的农村生活垃圾收运和环卫保洁市场化、一体化运行格局。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

6、推进垃圾分类减量。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，探索适合我乡简便易行的分类处理模式，基本实现农村易腐烂垃圾和建筑垃圾就地就近消纳。协同推进农村有机垃圾、厕所粪污、农业生产废弃物资源化处理利用，鼓励相邻乡镇联合建设区域农村有机废弃物资源化处理利用设施，扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面。协同推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理，完善废旧农膜处置体系，将农药包装废弃物纳入危化品统一处理。积极争取创建农村生活垃圾分类和资源化利用成效明显的国家级示范县，深化农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点乡镇（街道）建设。到20xx年，全县开展农村生活垃圾全域分类的乡镇（街道）覆盖率达90%，废旧农膜基本实现全回收，农药包装废弃物处置率达100%，无害化处理率达100%。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（四）实施乡村风貌整体提质行动。坚持把乡村风貌整体提质作为人居环境整治的重要任务，统筹推进村容提升、乡风文明、疫情防控，持续提升农民生活品质，彰显乡村人文之美。

7、着力提升乡村环境卫生水平。坚持把人居环境整治融入乡村公共空间治理一并考量、同步推进，推动环境整治向镇区、园区、社区、自然村庄拓展，分类开展环境整治提升，实现村庄“一隅”整治向乡村“全域”覆盖转变。深化以“四清一治一改”（清理农村积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物和无保护价值的残垣断壁，加强乡村公共空间治理，加快改变农民生活习惯）为重点的常态化村庄清洁行动，结合乡村改造提升，基本消除村庄残垣断壁，实现“清脏”向“治乱”转变。把村庄清洁行动与爱国卫生运动有机结合，促进村庄从面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，实现“村村干净”向“家家干净”转变。制度化、常态化动员村民开展大扫除、大清洁、大整治，设立村庄清洁日，推动村庄常年保持干净整洁有序，实现“一时”干净向“长期”保洁转变。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

8、着力提升美丽乡村建设水平。坚持把美丽乡村建设与农房改善、生态富民廊道建设、农村环境整治等重点工作有机结合，把塑造特色风貌与乡村资源开发、生态保护有机融合。要结合农房改善新三年计划，统筹推进美丽宜居乡村建设，确保新建农民集中居住区达到美丽宜居乡村标准。要突出特色田园乡村建设，注重挖掘地域历史文化，保留村庄风貌肌理，提高建设品质，打造一批留得住乡愁的精品乡村。要坚持标准要求，对照村庄风貌、环境卫生、配套设施三大类35项标准，高质量开展美丽宜居乡村建设。要加快建设进程，确保今年年内率先将现有规划发展村庄建成美丽宜居乡村，以点带面、示范引领全县村庄提档提质。到20xx年，全县规划发展村庄全部建成美丽宜居乡村，省级特色田园乡村不低于10个。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

9、着力提升乡村绿化美化水平。深入开展村庄绿化美化，加强村庄片林、道路林网、水系林网、农田林网建设，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地、池塘等开展村庄小微公园、乡村湿地公园和公共绿地建设。着力打造美丽庭院、美丽菜园、美丽果园、村庄绿化美化。到20xx年，每年全额完成省、市下达绿美村庄建设任务。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

10、着力提升乡村公共配套水平。坚持在深化环境整治中同步提升镇区、新型农村社区、自然村庄等公共服务配套水平，满足群众宜居宜业需要。全面开展美丽农村路建设，加强自然村（组）内部道路互联互通，推进农村公路与城镇道路和村内道路的衔接。加强乡村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，推动线路整齐有序。完善乡村公共照明设施，有条件的村内主干道和公共场所基本实现全覆盖。健全应急管理体系，合理布局应急避难场所和救灾设施设备，畅通安全通道。整治乡村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，不断完善农村无障碍设施配套建设。到20xx年，打造全县美丽农村路400公里。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（五）实施长效管护机制创新行动。坚持把长效管护机制建设作为环境整治的制度保障，加快创新符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的长效管护路径。

11、完善多方参与机制。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，通过群众评议、老党员老干部监督等方式，推动农民参与移风易俗、改善人居环境、提高生活质量。发挥群众自治组织作用，落实“四议两公开”和“一事一议”民主决策，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与环境整治。发挥群团组织作用，引导农民自觉整治家庭环境、维护村庄公共环境，动员争创美丽庭院。将村庄环境卫生纳入村规民约，深入开展环境红黑榜、“门前三包”责任制、积分兑换、志愿服务等活动，调动广大群众参与农村人居环境整治的积极性。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

12、健全长效管护机制。围绕城乡融合、依靠群众、多方协同思路，汇聚专业队伍、行业部门与农民群众三方力量，建立完善符合农村实际的人居环境长效管护机制。要探索专业管护与群众参与相结合，明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施等“多位一体”综合管护模式，建立县统筹、乡镇（街道）实施、村居参与的专业管护队伍，推动农村厕所、生活污水处理设施设备和村庄保洁一体化运行管护。积极探索专业化、市场化的城乡一体人居环境管护机制。同时，鼓励动员群众参与日常维护，自觉承担村庄清洁、庭院清洁等工作，提高群众环境整治、人人有责，村容清洁、家家受益的责任意识。要加强行业监管与群众监督相结合，按照“谁主管、谁监管”要求，落实行业主管部门指导监管责任和运行管理单位的主体责任，加大农村人居环境基础设施监管和维护力度。同时，发挥群众监督作用，发动党员干部、志愿者、乡贤、义务护水员等成立监督队伍，开展日常巡河、巡路、巡村，及时发现人居环境领域管护问题，借助农村人居环境整治监督平台、12345等手段，畅通反馈处置机制，推动人居环境基础设施稳健运行、村庄长效清洁。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

三、保障措施

（一）强化组织领导。落实五级书记抓乡村振兴要求，把改善农村人居环境作为党政主要领导工程。乡党委政府定期研究改善农村人居环境工作，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置。乡农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。乡农村人居环境整治办公室发挥牵头协调作用，各成员单位按照职责分工履职尽责、密切配合、形成合力。乡党委政府负责具体实施，主要负责同志当好一线指挥员，细化职责分工，落实政策措施。加强农村基层干部队伍建设，选优配强一线干部队伍。加快制定修订农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准，提高农村人居环境整治标准化、组织化水平。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（二）加强分类指导。因地制宜推进村庄规划编制和实施，提升乡村规划管理水平。集聚提升类、城郊融合类村庄，要重在加快实现城乡人居环境基础设施互联互通、共建共享，推动农村人居环境与产业发展互促互进。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，保护保留乡村风貌。其它一般村庄根据需求完善人居环境基础设施，做好长效管理和维护，保持村庄环境干净整洁有序。“空心村”、搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。充分考虑村（居）财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（三）坚持多元投入。建立以乡财政投入为主、省市县以奖代补的财政投入机制，进一步加大农村人居环境整治财政投入力度。各村（居）要建立专项资金库，保障农村人居环境基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于农村人居环境改善，积极争取地方政府债券用于符合条件的农村人居环境建设项目。广泛引导和撬动金融资本、社会资本参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（四）完善政策扶持。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。简化农村人居环境设施建设用地手续，落实村庄建设项目简易审批有关要求，支持村级组织、农民合作社、农村工匠带头人等承接农村人居环境小型工程项目。落实农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作，支持各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供支持，推广农村人居环境整治领域新技术新产品，强化节能节水降耗、资源循环利用等技术产品应用。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（五）抓好考核激励。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴实绩考核的重要内容，强化对乡有关单位和村（居）的考核推动。将改善农村人居环境纳入乡级督查检查计划，检查结果向乡党委政府报告。农村人居环境工作领导小组按有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行通报表扬。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

（六）突出宣传引导。充分利用多种融合传播体系，深入宣传习近平总书记关于改善农村人居环境的重要论述，全面宣传党中央、国务院有关决策部署，积极宣传推广改善农村人居环境的典型经验，讲好百姓身边故事。大力开展卫生（健康）镇村建设，结合疫情防控，广泛开展乡村健康促进活动，普及健康卫生知识，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯纳入学校、家庭、社会教育。加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，积极鼓励引导社会力量参与，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。（牵头单位：xxx。责任单位：xxx）

篇七：关于农村环境卫生整治提升人居环境工作实施方案

一、指导思想

认真落实全市、全县路域和农村人居环境整治工作精神，以“学党史、办实事、开新局”为主题，集中时间、集中精力开展农村人居环境整治攻坚行动，全面提升全县农村人居环境整体水平，为乡村振兴提供有力保障。

二、整治内容

本次整治月活动的攻坚内容是“六清一提升”，即清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院、清边沟清污水、清畜禽养殖粪便等农业废弃物和提升绿化美化亮化水平。具体内容是：

1、清垃圾。主要是：村内街道、房前屋后、公共场所垃圾堆、垃圾死角、白色垃圾，以及破损垃圾桶。

2、清杂物。主要是：村内乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、烂砖头瓦块、粪堆、作物秸秆等。

3、清残垣断壁。主要是：未清理的残垣断壁、废旧房屋、乱搭乱建，大街小巷堵塞不畅通等。（要求：废旧房屋必须清零）

4、清庭院。主要是：院内随意堆放的垃圾、杂物，特别是无院墙的院落里的垃圾、杂物。院内物品要规整堆放。同时，督导“美丽庭院”示范镇、示范村、示范户创建情况。

5、清边沟、清污水。主要是：边沟有破损、堵塞、垃圾，边沟内生活污水，房前屋后、小巷内生活污水，村边沟渠斜坡污水。路宅不分家，没有浆砌或砖砌边沟。

6、清畜禽养殖粪便等农业废弃物。主要是：村内及村周边随意丢弃的畜禽尸体、农业投入品包装物、废弃农膜等农业生产废弃物。

7、提升绿化美化亮化水平。主要问题是：绿化苗木损坏、绿化花池损坏；村民私自乱搭乱建、私拉乱接、乱堆乱放等；小广场、小公园等公共场所地面、设施损坏等；宣传栏破损、乱张贴等；墙体、设施上乱写小广告等；路灯有损坏、主要街道路灯安装不足照明差等；村内及村边水塘有漂浮垃圾、边坡不整洁、淤泥外露严重等。

三、整治时间

xx月xx日至xx月xx日，一个月时间。大体分为四个阶段：

第一阶段（xx月xx日至xx日）：各镇街建立完善问题台账阶段，主要是查摆问题，建立完善台账。

第二阶段（xx月xx日至xx月xx日）：各镇街召开会议安排部署阶段，主要是召开动员会议、制定活动方案、建立推进机制。

第三阶段（xx月xx日至xx月xx日）：各镇街集中开展整治行动，主要是全面解决存在的突出问题。

第四个阶段（xx月xx日至xx月xx日）：“回头看”核查阶段，主要是督导检查各镇街存在的问题是否真正整治到位，彻底解决。

四、工作措施

1、加强组织领导。充分发挥农村人居环境整治专项推进组的牵头协调作用，加强工作指导和推进。推进小组农业、畜牧兽医、生态环境、自然资源和规划、妇联等成员部门和单位加强配合，形成工作合力。

2、强化督导检查。县农业农村局成立了六个督导小组，每个小组3名成员，定期不定期开展督导工作。督导组采取有针对性、有计划安排督导和督导组自行安排督导相结合、既督导问题整改，又督导有关创建；既督导查摆的存量问题，又督导随时发现的新问题的方法。督导组既发现问题，又督促解决问题，发现典型，推广典型。