涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

为进一步治理各种乱收费行为,降低制度性交易成本,提高企业竞争能力,挖掘经济发展潜力。根据《自治区物价局关于开展全区涉企收费专项检查的通知》(x价监发〔20xx〕xx号)要求,我局组织行政执法人员于xx月xx日至xx月xx日,对行政审批中介服务、行业协会商会、电子政务平台、建设等领域的涉企收费进行了专项检查。现就检查情况总结如下。

一、加强领导,精心组织

(一)学习培训。组织价监所行政执法人员认真学习了有关涉企收费政策和相关文件,从全国收费动态监管系统筛选涉企收费项目、单位,明确检查重点和时限要求。

(二)组织领导。按照要求组建了由发改局分管局长任组长,价监所行政执法人员为组员的4人涉企收费专项检查小组。

(三)制定《检查实施方案》。结合检查工作实际制定了涉企收费专项检查工作实施方案,对检查工作提出明确要求。一要充分认识检查的重要性;二要督促相关部门、单位从源头加强整改,积极构建涉企收费监管长效机制;三要严肃查处各类违法违规收费行为;四要认真做好检查总结。

(四)调查研究。对检查过程中出现的新情况、新问题要深入进行调研,全面分析其产生的原因,通过清理、规范与查处,使涉企收费行为明显规范,收费秩序持续好转,切实减轻企业负担。

二、全面检查,突出重点

涉企收费专项检查:一是检查自20xx年xx月xx日以来发生的收费行为(重大违法行为可追溯至上一年度);二是检查组先从行业主管部门调取全县注册的行政审批中介服务和行业协会商会的基本情况,根据中介服务、行业协会商会从事的业务内容进行筛选、甄别、分析收费项目,进一步明确检查方向,突出重点;三是采取随机抽查和筛选个别企业倒查相结合的方式开展检查。

三、检查情况及存在的问题

此次专项检查共检查相关单位9家,出动检查人员27人(次)。从检查结果来看:一是xx县的行政审批中介服务和电子政务平台服务的收费由市级行业主管部门委托第三方提供服务并收费,第三方中介不在本县辖区范围内注册登记;二是行业协会、商会近年来随着各级政府清理整顿乱收费政策措施的实施,我县的行业协会、商会20xx年以来未向企业收费;三是建设领域根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(xxx令第xxx号)第五十八条“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%”的规定20xx年向中标企业收取履约保证金21万元。

篇二:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

我区根据x财综(20xx)年xx号文件精神,对照x财综(20xx)xx号文件的相关要求,在全区范围内对涉企收费工作进行了清理,现将相关情况向你们报告如下:

一、高度重视,精心组织

我区按照省、市的要求,由区财政局、发展改革局、经济和信息化局、民政局、国资委牵头组织相关机构和人员对全区涉企收费工作建立工作机制,制定了具体Www.0279.NeT工作方案,统筹安排,分步实施。

二、分工明确,责任落实

根据文件规定,结合全区该项工作实际,各相关单位、部门逐项开展了清理规范工作,对涉企行政事业性收费,经营服务性收费和行业协会商会等方面的收费均比照政策对区本级有政策依据的收费全部予以了保留,对不合规的收费予以了取消,统一建立了目录清单并由发改、民政等部门公开信息发布。

篇三:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,推动降费减负各项政策落到实处,支持助企纾困,拟在全市深入开展涉企违规收费专项整治行动,根据《国家发展改革委工业和信息化部财政部国家市场监督管理总局关于印发<涉企违规收费专项整治行动方案>的通知》(发改价格〔20xx〕xx号)和《省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监督管理局关于印发<涉企违规、收费专项整治行动方案>的通知》(x工信运行〔20xx〕xx号)的安排,深入做好xx市20xx年涉企违规收费专项整治工作,现对我局涉企收费工作开展自查自纠如下:

一。工作措施

1、提高思想认识。为确保各项减税降费政策落实到位,我局加强对新、老政策的学习力度,切实做到新政策“了然于胸”,老政策“心中有数”,确保政策落实工作无缺失、无漏项、无死角。

2、认真贯彻落实。在具体落实过程中,我局合理安排、统筹调度资源和力量,确保新政策和老政策不折不扣落实到位,确保打好新政策加力和老政策固力的“组合拳”,既不能让新出台政策“打白条”,也不让已有老政策打折扣,确保所有减税降费政策措施全面落实到位。

3、动态调整权责清单。我局认真按照各级相关法律法规动态调整行政许可事项和权责清单、办事指南,确保事项设立有法可依、申请材料符合要求、办事指南编写全面。

二。取得成效

现阶段我局共有行政许可事项42项,公共服务事项57项、行政确认事项8项,我局在办理相关事项中,认真贯彻落实各级有关减税降费政策,对办理业务事项过程中的制证、发证等环节不收取工本费等各项办理费用,做到“零费用”办理,确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受减税降费政策红利。

篇四:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

为贯彻落实《xx省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、民政厅关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(x发改价格函[20xx]xxx号)要求及区政府工作布置,区发改、民政、财政、经信部门按照各自职责分工,分别部署本系统的收费自查工作,区发改局并向区直有关单位下发了《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(x发改收费[20xx]xx号),要求按文件开展收费自查清理工作,综合各分工单位和自查单位的报告,现将我区涉企收费自查情况汇总报告如下:

一、加强市场调节类经营服务性收费监管。区发改局于去年xx月已清理制订出xx区收费目录清单并通过xx区政府信息网向社会公布。根据清单我区经营服务性收费有5项:渔港收费、律师服务费、公证服务费、生猪屠宰加工费和生活垃圾处理费。行政审批中介服务收费10项:企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制、生产建设项目水土保持监测报告编制、生产建设项目水土保持方案编制、建设项目水资源论证、入河排污口设置论证、河道管理范围内建设项目防洪评价、肥料田间试验、建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表编制、填海项目竣工验收测量和海域使用论证。

二、区人社局已按规定落实并取消保存人事关系及档案费。

三、我区没有海关通关环节相关收费。

四、各类电子政务平台提供服务没有收费。

五、我区除依照中央定价目录收取渔港收费外,没有其他港口作业收费。

六、区发改局部署规范金融领域收费。要求金融机构根据国家有关政策,落实银行卡刷卡手续费降费等政策,规范商业银行相关收费,适时开展银行收费行为检查监督。

七、我区没有社会团体其他环节相关收费。

八、区民政部门依法登记的涉企社会团体,包括行业协会、商会、学会、研究会和联合会等。行业协会商会,已按照《xx省发展改革委xx省民政厅关于进一步加强行业协会商会管理清理规范服务收费的通知》(x发改价格函〔20xx〕xx号)要求,与行政机关脱钩,实现职能分离、财务分管、资产分清,没有违规收费项目。

下步,我区将进一步加强规范涉企经营服务性收费工作的监管。

篇五:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

为贯彻落实国家、省涉企违规收费专项整治工作的决策部署和市政府工作要求,整治涉企违规收费,推动降费减负各项政策落到实处,支持助企纾困,进一步优化营商环境,现将我县工作开展情况汇报如下:

一、工作举措。

1、对涉企收费单位进行提醒告诫,向相关涉企收费单位送达价格告诫书,提醒告诫涉企收费相关单位要认真落实收费主体责任,全面开展自查自纠。

2、要求水电气企业收费单位开展自查,督促企业严格落实用户水电气接入工程建设区划红线外“零投资”政策,规范政府定价和经营者价格收费行为。健全规范收费公示制度,规范涉企行政事业收费、民生公用事业收费、金融领域收费行为。

3、畅通投诉举报机制,充分发挥xxxxx投诉举报热线和xxxxx热线,制定涉企违规收费举报投诉查处机制,理顺投诉查处流程,及时调查核实处理,增强社会监督,切实维护好我县企业的合法权益,营造良好的营商环境。

二、下一步工作举打算

下一步,将继续按照工作方案深入开展涉企收费专项整治工作,逐步开展水电气、非电网直供电主体、金融领域和政府部门及下属单位收费专项检查工作,加强对我县涉企违规收费的监督检查力度,继续引导企业做好收费公示工作,特别是涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为;加强减税降费政策宣传引导,提升社会对收费的监督力度,着力形成全社会共同参与的涉企收费工作新格局,切实减轻各类企业、市场主体负担,为企业创造优良的营商环境。

篇六:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

根据《市财政局、市物价局、市经信委、市民政局关于转发涉企收费清理情况专项检查方案的通知》(x财综〔20xx〕xx号)的要求,我委立即组织人员对“涉企收费”情况进行自查自纠。经自查,目前我委涉企收取的城市道路挖掘修复占用费、城市生活垃圾处理费、建筑垃圾处理费等3项已严格按照法律法规规章的规定执行。现将我委涉企收费事项情况报告如下:

一、城市道路挖掘修复占用费

根据《xx市人民政府办公厅关于xx市城市管理委员会主要职责、内设机构和人员编制的通知》和《中共xx市委机构编制委员会关于调整市政工程管理处体制的通知》的精神,我委于20xx年xx月xx日将涉及市政管理方面的“收取城市道路挖掘修复占用费”的行政职权事项从市建委平移至市城管委窗口。收取城市道路挖掘修复占用费的依据是国务院《城市道路管理条例》第37条、《xx市城市道路建设与管理办法》第19条和《xx省城市道路挖掘修复费标准》(x建城〔20xx〕xx号)、《城市道路占用挖掘收费管理办法》(建设部城建〔xxxx〕xxx号)、《xx市物委、xx市财政局关于调整xx市城市道路占用收费标准的通知》(x价〔xxxx〕xx号)。城市道路挖掘修复占用费属行政事业性收费,并已于20xx年xx月在xx门户网站和市城管委网站公开。收取的城市道路挖掘修复占用费全部进入财政专户,用于城市道路养护维修和管理,专款专用。

二、城市生活垃圾处理费

征收城市生活垃圾处理费是依据《国家计委、财政部、建设部、环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费,促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔20xx〕xxx号)、建设部《城市生活垃圾管理办法》第4条和《xx市城市生活垃圾处理费征收暂行办法》第4条以及《xx省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理产业化发展的补充通知》(x政办〔20xx〕xxx号)、《xx市人民政府关于调整生活垃圾处理费征收标准的批复》(x政综〔20xx〕xxx号)的规定收取,由市环境卫生管理处组织人员上门收取或委托市自来水公司代收,属经营服务性收费,并已于20xx年xx月在xx门户网站和市城管委网站公开。收取的城市生活垃圾处理费全部进入财政专户,用于城市生活垃圾处置,专款专用。

三、建筑垃圾处理费

建筑垃圾处理费是依据《国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》(计价〔20xx〕xx号)和建设部《城市建筑垃圾管理规定》第16条、《xx市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第8条以及《xx市物价局、xx市财政局关于核定城市建筑垃圾处理费收费标准的复函》(x价费〔20xx〕xx号)的规定收取,属于经营服务性收费,并已于20xx年xx月在xx门户网站和市城管委网站公开。收取的城市建筑垃圾处理费全部进入财政专户,用于城市建筑垃圾处置,专款专用。

篇七:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

按照《关于报送国务院<政府工作报告>第xx项年度工作报告的函》要求,结合我局工作实际,现将20xx年涉企收费清理整治工作开展情况汇报如下:

一、工作完成情况

1、利用市财政局网站转载各类减税降费政策文件。疫情防控期间,省厅共转载《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》(财政部国家发展改革委公共20xx第xx号)、《全省性及省本级非税收入项目目录》(含涉企目录清单)等财政部公告xx个。我局已在省厅转载当日将公告转载至我局门户网站“财政新闻-新闻动态、减税降费”板块;同时,将各项公告转发给各县(市)区财政局。县(市)区财政局已将有关文件转载至县(市)区政府网站。

2、加强宣传,加大政策普及力度。积极组织各级财政干部认真学习国家、省出台的各项减税降费政策内容,准确把握政策解读口径;在全市范围内印发《行政事业性收费和政府性基金优惠政策汇编》2000册;到xx山城社区开展减税降费政策宣传,向周边小微企业发放减税降费政策汇编和宣传单,并进行了耐心细致的讲解,受到社区群众的好评。

3、按照《xx省财政厅、国家税务总局xx省税务局关于印发<开展落实减税降费政策调研评估工作方案>的通知》(x财税函〔20xx〕xx号)要求,市财政局联合是税务局开展减税降费政策措施落实情况调研。对照国家、省出台的减税降费政策清单,对减税降费工作开展情况、减税降费规模、相关行业和企业税负变化情况、相关单位和企业对减税降费政策的评价和意见、减税降费发挥的作用、落实减税降费政策存在的问题等方面开展调研,并上报调研报告。

4、建立日报告、周调度的工作制度,及时有效上传下达各类信息,确保涉企收费工作稳妥有序开展。

5、我局印发了《关于印发涉企违规收费专项清理整治实施方案的通知》(x财税〔20xx〕xx号),采取自查与检查相结合的方式,重点排查国家、省明令减、免、缓征的收费项目是否按规定落实到位,是否存在违规设立收费项目、擅自提高征收标准、扩大征收范围等问题,向执收单位发放《涉企收费自查情况表》、《规范收费承诺书》、调查问卷等。经检查,未发现涉企违规收费行为。

二、主要工作成效

1、据统计,今年国家共减免行政事业性收费和政府性基金8项,其中我市未开征5项,已开征3项。我市已开征项目是港口建设费、电影行业文化事业建设费、城市道路占用费。我市落实免征政策预计全年将为企业减轻负担3620万元。

2、按照《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(20xx年第xx号)要求,市财政局、市卫健委联合申请将xx药业责任有限公司列入省相关部门委托进口单位名单,并针对我市采购物资清单内进口防疫物资向省财政厅申请免征关税。据统计,共免征进口防疫物资关税2万元。

篇八:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

根据《xx市民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》(x民〔20xx〕xx号)和《xx市xx区提升营商环境推进工作组办公室关于印发20xx年xx区提升营商环境工作要点的通知》精神,为坚决整治违规涉企收费,进一步减轻企业负担、优化营商环境,现就开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作有关工作报告如下:

我局对照清理规范内容,建立工作机制,认真开展行业协会商会涉企收费清理规范工作,印发《xx市xx区民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》(x新民〔20xx〕xx号),对全区性行业协会商会(含区工商联作为业务主管单位的行业协会商会)的涉企收费,包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等进行清理公示,目前,在我局注册登记的社会团体122家,其中行业性协会商会37家,26家行业协会商会向我局报送了收费清单,11家行业协会商会未按照规定时限和要求报送。现已将《xx市xx区行业协会商会涉企收费清单》在xx区政府网站公示,接受社会监督。同时,根据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(三)项和xx民〔20xx〕xx号文件,对未按规定时限和要求报送收费清单的社会组织,我局将按不主动接受登记管理机关监督管理情形进行处置。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔20xx〕xx号)、《民政部关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》(民函〔20xx〕xx号)、《xx省民政厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》(闽民管函〔20xx〕188号)等文件(以下简称三个《通知》)要求,进一步推动行业协会商会依法依规收费、规范健康发展,我局通过微信群号召各社会组织学习三个《通知》精神。同时,我局开展行业协会商会涉企收费专项治理抽查检查工作。xx月底至xx月初,我局深入xx市xx区建筑业协会、xx市xx区食品物流同业商会、xx市xx区影视艺术家协会、xx市xx区兴化科技工作者协会、xx市xx区茶叶协会、xx市xx区果树协会等6家行业协会商会开展涉企收费抽查检查工作,在检查中均无发现有涉企收费违法违规行为。

篇九:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

为进一步加强涉企收费管理,推进普遍性降费,激发市场活力,支持实体经济发展,根据《财政部国家发展改革委、工业和信息化部、民政部关于印发开展涉企收费清理情况专项检查方案的通知》(财税〔20xx〕xx号)和(x财综〔20xx〕xx号)要求,我县财政局、发展改革和经信商务局、民政局在20xx年及时组织开展了涉企收费情况的专项检查工作。现将情况报告如下:

一、领导重视,周密部署

接到通知后,我局领导高度重视,周密部署,召开专题会议,确定实施方案。会同县发展改革和经信商务局、县民政局根据财税〔20xx〕xx号文和发改价格〔20xx〕xx号文件要求,做了以下工作:

(一)财政及时将财税〔20xx〕xx号文、20xx年以来国家出台的普遍降费政策文件和自查表格发给涉企收费单位、部门和社团组织,要求涉企业收费单位按文件精神进行自查,按时填报检查报表。

(二)采取倒查方式,选择不同行业中重点企业进行走访,了解企业20xx年上缴单位、部门、协会费用及上缴费用分类情况。

(三)根据自查上报情况对我县涉企收费、基金的单位、部门、协会进行梳理,确定涉企收费重点检查单位,对部分重点单位进行检查。

二、精心组织,确定重点

20xx年我们按照20xx年以来国家出台的普遍性降费政策文件为依据,检查是否存在(一)对于国家明令取消、停征、免征、以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目未落实到位;(二)违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定,擅自设立收费基金项目,提高征收标准,扩大征收范围的;(三)没有法定依据设立行政审批前置中介服务并收费;(四)没有法定依据设立投资审批前置中介服务并收费;(五)政府部门及所属单位通过设置不合理的市场监管和准入条件,增加企业缴费负担的;(六)将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用的;(七)政府部门及所属单位利用电子政务平台搭车收费的;(八)政府部门及所属单位利用行政检查搭车收费,或要求被检查单位接受付费服务的;(九)政府部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告,增加企业负担的;(十)中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的;(十一)行业协会商会强制企业入会收取会费,强制参加会议、培训、展览、评比、表彰等收取费用的;(十二)行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目,提高收费标准的;(十三)未按规定公布行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置中介服务收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,以及未建立常态化公示制度的;(十四)企业反映强烈的其他违规收费行为。

三、清理情况

20xx年xx月xx日至xx月xx日,xx县财政局、xx县发展改革和经信商务局、xx县民政局联合对xx县果华果业公司、xx县xx度假村、xx县xx砖厂、xx省xx食品有限公司、xx县xx食品厂、xx县xx农业发展有限公司、xx县xx镇人民政府、xx县工业园区管理委员会、xx县住建局、xx县食品药品监督管理局、xx县化工总厂、xx县xx锌业有限公司、xx县旅游协会等13家企事业单位和协会进行了检查。

通过涉企收费检查,我县涉企收费单位、部门和协会对收费工作非常重视,收费过程中责任明确,严格执行收费政策的规定,建立和完善收费管理内部约束机制,落实国家、省、市取消的收费项目或降低收费标准的政策,收费过程中无乱收费现象,该取消的项目坚决取消,该减免的坚决减免,优惠政策落实到位。无部门主管的行业协会商会涉企收费。

四、今后工作计划

通过涉企行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、行业协会商会涉企收费的专项督促检查,进一步规范了我县所有单位的收费行为。今后,我局将加强对各执收单位、行业协会商会等的培训力度,并同县纪律监察、发改、审计、民政等部门配合,对涉企收费行为进行长期监督检查,逐步形成预防、监督、惩处相结合的长效机制。

篇十:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

为贯彻落实中央、省、市关于深化涉企收费治理、建立长效机制的决策部署,推动全县涉企收费治理工作规范化、法治化、长效化发展,切实保护市场主体合法权益,持续市场活力。根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市建立涉企收费治理长效机制工作方案的通知》要求,互助县扎实开展涉企违规收费专项整治行动,现将工作开展情况报告如下。

一、工作进展情况

(一)提高政治站位,迅速安排部署。县政府高度重视涉企违规收费专项整治行动,坚持把专项整治行动作为保护市场合法权益、优化营商环境的重要举措,县政府分管领导及时组织召开专题会议,传达学习《涉企违规收费专项整治行动方案》工作要求,并结合县情实际,印发了《互助县建立涉企收费治理长效机制工作方案》《互助县涉企违规收费专项整治行动方案》,明确了工作任务,细化了工作措施,压实了工作责任,确保专项整治行动有序推进。

(二)加强宣传教育,确保工作落实。认真贯彻落实国务院、省、市关于减税降费和涉企违规收费专项整治行动决策部署,组织全县水、气、电、暖、交通物流等行业召开提醒告诫会2次,期间签订告诫书102份,发放《关于征集全市涉企乱收费问题线索的公告》300余份,要求收费主体要遵守价格法律、法规和政策,严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施,切实将优惠减免政策全部传导到市场主体。同时,要求各行业认真开展自查自纠,规范价格行为,对自查出不符合规定的收费行为,要立即整改,确保政策红利传导到位。

(三)认真自查自纠,全面整改到位。严格按照涉企违规收费专项整治行动要求,检查通讯行业4家、金融银行1家、供电(含转供电)12家、供水(含转供水)12家、供气4家(含CNG加气1家、LPG加气2家)、供暖(含转供集中供暖)3家。期间,涉企收费单位提交《涉企收费自查报告》9份,约谈涉企收费单位1家,下发《整改通知书》2份。截止目前,转供电环节累计下发《责令退款通知书》41份,累计退款达56。4万元,涉及全县75家转供电主体,2713家商户(终端户)。处置物业服务、停车服务收费xxxxx、xxxxx投诉举报15起,办结15起。

二、存在问题

一是涉企收费政策宣传力度不够,企业和群众对涉企收费政策知晓率较低;二是涉企收费项目和标准的公示、公开制度落实不到位。

三、对策建议

建议一:建议省、市层面进一步梳理涉企收费、降费优惠政策,采取群众喜闻乐见的方式,广泛解读、宣传政策,提高群众关于涉企收费、降费政策知晓率,进一步激发市场活力。

建议二:建议省、市层面,进一步落涉企收费公示制度,增强收费项目和标准的透明度,尤其是社会反映强烈、问题比较突出的行业协会、交通、水电气等重点行业领域,加大执法检查力度,严厉查处各类价格违法行为,保障市场主体轻装上阵,持续优化营商环境。

篇十一:涉企违规收费专项整治行动工作开展情况汇报

按照《国家发展改革委关于开展涉企收费检查的通知》(发改电〔20xx〕xx号)要求,为进一步规范涉企收费行为,减轻企业收费负担,我省组织开展了全省涉企收费专项检查。截至目前,专项检查取得了阶段性成果,据不完全统计,我省各级价检部门共检查涉企收费单位1206个,查处价格违规案件72起,查出涉嫌违规收费金额7907。57万元。目前,绝大多数涉案部门都在加紧整改,涉及金额4417。3万元。现将有关情况报告如下:

一、主要做法

针对当前涉企收费的隐蔽性和间接性,我省统一思想、精准发力、协调推进,多方面探索新路子、创建新模式,全面推进、统筹兼顾、攻坚克难、有的放矢,保障了检查工作的顺利开展。主要有以下特点:

(一)统一思想,凝聚共识。按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”的总体要求,要求各级价格主管部门深刻领会中央、国务院、省委省政府有关涉企收费清理规范工作的精神,增强看齐意识,履职尽责,从讲政治的高度,以强化监管的原则,对涉企收费单位全面检查做到查深、查透。各级价格主管部门把检查作为规范涉企收费秩序,落实涉企收费政策,维护企业合法权益,切实减轻企业负担的重要措施,作为清理规范涉企收费的重要保障。

(二)超前谋划,深入调研。一是先行一步。早在国家部署涉企收费专项检查之前,我省根据国家年度检查工作要点出台了《xx省物价局关于进一步加强涉企收费行为监管、优化企业发展环境的通知》,要求各市有条不紊地开展涉企收费专项检查,统筹安排检查任务。二是摸底排查。省局分管领导带队,有针对性地选择部分行业、部分地区开展涉企收费前期调研,暗访部分地方的行政服务中心窗口,深入了解收费政策的执行情况,收集监管建议。同时,向各省直单位及行业协会商会发函50多份,开展广泛的摸底排查,做到摸清底数,心中有数。三是制定方案。在摸排的基础上,结合新闻媒体、xxxxx价格监管平台等多种渠道收集案件线索,并对照我省涉企收费清单及《省级行政权力中介服务清单目录》,按照“双随机、一公开”的原则制定了对省直单位的检查方案和市级督查方案,明确检查时限、范围和重点,分摸底排查、重点检查、整改规范三个阶段开展检查工作,细化各阶段检查任务,切实提高检查的针对性和实效性。

(三)创新方法,精准发力。此次检查的重点涉及新领域,如与行政审批相关的技术性服务和中介服务,电子政务平台等,需要熟练掌握政策,深入了解被查单位的审批权力及其机构职能。为此,我们从四个方面创新工作方式方法。

一是引领示范。在各市尚未全面铺开检查之前,按照省局持证人员全体上阵、分管领导带队定时进点的方案要求,省局各检查组先试先行,于6月初全部完成进点,掌握第一手资料。既对各市的检查起到带头模范作用,又有利于更好地指导各市检查工作。

二是以查代训。检查任务部署后,省局从全省价检人才库抽调20余名业务骨干直接参加省直检查,历时30多天的集中检查,达到了“学中查,查中学”的效果,为其后各地开展的涉企收费专项检查练就了扎实的基本功。

三是定期汇报。建立检查专用微信群,及时沟通检查情况,互通有无,每周汇报进展情况,每半个月举办碰头会,汇总检查成果,分享检查经验,解决疑难问题。

四是函告反馈。调查结束,形成初步意见后,本着依法行政的原则,在执法必备程序中增加了反馈问题的环节,向被查单位通报检查情况,充分听取对方的陈述,相互交换意见,达到了有效沟通的效果,促使被查单位认识错误,积极整改,提高了涉企收费检查的震慑力。

(四)加强培训,规范执法。举办由省、市、县三级价格检查骨干140余人参加的政策培训会,邀请政策制定处室的同志解读最新国家、省有关收费政策,同时结合省直检查取得的初步成果,进行案例分析,为全省开展的专项检查提供了有针对性的指导。

(五)督促指导,巩固成果。xx月初,正值各市检查已全面展开之际,为保证检查进度和效果,省局集中两周时间,由分管领导带队奔赴各地,对市、县两级的涉企收费检查工作进行督查,定期调度和通报工作情况,及时发现和解决问题,通过层层落实、各司其职、齐抓共管,切实强化了检查工作的联动性。

此外,我省积极做好涉企收费检查的宣传动员工作,发布涉企收费检查专题简报,通过“xx价格监管”微信群交流各地好的经验和做法,同时向全省200余家行业协会印发国家发展改革委发布的《行业协会价格行为指南》,营造了浓厚的舆论氛围。

二、检查发现的主要问题

经过多年的清理整顿,涉企收费整体呈现收费项目不断减少,行为日趋规范,标准不断降低,收费总额不断下降的良好态势。但违规收费问题依然存在,主要表现在以下五个方面:

(一)将与行政审批相关的技术性服务费用转嫁企业。违反《财政部、国家发展改革委工业和信息化部关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》(x财税〔20xx〕xx号)和《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(x办发〔20xx〕xx号),规定“行政审批的技术性服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算”规定,将一些与行政审批相关的技术性评审、评价等费用尚未列入工作经费预算,而转嫁由企业支付。

(二)电子政务平台违规收费。根据有关规定“政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放”、“利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务,不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用”,检查发现,有关政府部门或事业单位建设的用于监管、服务的各种网络电子平台,存在由委托运行维护的第三方向企业收取维护费、电子秘钥认证等费用问题。

(三)行业协会商会学会乱收费。此类问题多集中在违规培训、评比达标表彰收费、借助行政权力收费等方面。

(四)收取与主管部门行政审批权相关的中介服务费。主要表现在一些行政审批部门所属事业单位,开展与本部门行政审批相关的各类中介服务,其中多数是一些自收自支事业单位,人员与工作经费没有保障,全靠收费收入维持运转。

(五)继续收取政府明令取消的收费项目。检查中还发现个别单位,以经费保障不到位为由,仍然依据已废止或失效的文件收取相关经营服务性费用。

此外,通过检查还发现有的单位收费公示未更新,个别协会票据使用不规范等违规现象。

目前,检查的前期调查取证工作已基本结束,我省将针对发现的违规问题,进行全面归纳整理,及时开展后续处理工作。各地检查的案件由当地按照价格处罚管理权限依法进行处理。

三、下一步工作打算

从检查过程来看,此次涉企收费检查得到了各级党委和政府的高度重视。目前,全省涉企收费检查工作已进入处理和全面总结的关键时期,我省接下来将做好下面几项工作:

(一)依法处理结案。一是加快案件的审理、结案进度。及时召开案审会,集体研究处理方案,坚决讲政治、讲原则,切实做到定性准确、统一尺度、违规必究,增强价格监督检查的威慑力。二是抓紧进行检查总结。按照国家要求,及时上报工作进展情况,认真总结检查成果,形成工作经验,加以推广应用。三是加快规范整改进度。针对问题类型,提出近期和中远期分别集中解决的对策、建议,督促相关责任单位立即停止违规收费行为,限期整改到位。

(二)加强督查指导。督查省直单位违规收费行为的整改情况,适时开展“回头看”,始终保持监管的高压态势,拧紧违规收费的阀门,达到检查一个部门,规范一个行业的目的;重视市县检查工作的总体情况,加强业务指导,进一步实行点对点的督查工作,推动各市涉企收费专项检查高效开展,确保共性案件的处理遵循“全省一条线”。

(三)适时重点抽查。适时对各地市县检查工作开展实地抽查,督促各地检查到位,整改到位,处理到位。彻底打通政策执行“最后一公里”,确保国家和省各项涉企收费政策落到实处。

(四)畅通投诉渠道。充分发挥xxxxx价格监管平台作用,方便企业和社会公众对身边的收费问题进行政策咨询或投诉举报,按照有举报必查的要求,举报一起,查处一起,坚决做到件件有落实、事事有回音。

四、几点工作建议

(一)创新检查工作方式方法。对于行政事业单位收费行为的检查和处理,应该改变以往“价格执法靠经济制裁打天下”的传统理念,综合运用提醒、告诫、劝阻、警示、整改、查处等方法,以教育、规范和整改为主要处理方法,实现检查一个,教育一片,震慑一方的目的。

(二)加强收费政策动态管理。建议相关部门对不符合实际情况和严重滞后的收费项目、收费标准开展研究,决定是否保留或调整。加强对收费行为的事中事后监管,定期开展对涉企收费项目的全面清查,提高收费的透明度,增强收费政策的时效性。

(三)联合规范行业协会商会收费行为。检查发现,行业协会商会乱收会费、分成收费等违规收费行为多为民政部门出台的文件政策所规制的,价格主管部门单方面处罚未有适用的法律法规依据。建议与民政部门联合开展针对行业协会商会的专项检查,解决因处罚主体交叉造成的协调工作内耗问题,达到齐抓共管的良好局面。

(四)整合电子政务平台各类数字证书。建议加强对政府各部门建设的电子政务平台的统一管理,明确管理主体和管理责任,推进各类电子政务平台的数据整合,尤其要整合各类数字证书身份验证数据,应用“大数据”时代的科技成果,建立统一的电子政务平台认证系统,实现各部门间电子政务平台的数据共享,进一步减轻企业负担,助推实体经济快速发展。

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