河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(一)

报告从灾害过程、灾害损失、重要指示、展开调查、调查认定、问责追责六个方面，对郑州“7·20”特大暴雨灾害进行全面回顾；聚焦10个关键词，对灾害调查报告进行解读，深刻剖析此次灾害暴露出的问题；结合我省实际，就抓好当前防汛工作提出优化意见建议。

报告指出，湖南河流众多，河网密布，水系发达，历来洪涝灾害频繁。目前我省已进入汛期，要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，扎实做好汛期防范工作。要坚持问题导向、目标导向，按照《湖南省防汛应急预案》要求，重点建设“1333”工程，即以人民为中心，把人民的生命安全放在第1位；做实水库、堤防和蓄滞洪区3个防汛抗旱能力硬件基础；提升预测预报预警、水库调度、巡库巡堤巡塘发现问题解决问题3个防汛抗旱能力软件基础；增强应急预案、应急力量和应急救援3项防汛抗旱能力实力基础，切实提升重大洪涝灾害防御能力。

报告认为，要牢牢把握“五个必须”基本原则，最大限度减少灾害损失。一是必须把确保人民生命安全摆在首位。一旦出现严重汛情和灾害，指挥决策者和救援人员必须把挽救人的生命和保障人的基本生存条件作为首要任务，在应急处置中最大限度保护和抢救最大多数人的生命。二是必须强化时间观念和效率意识。指挥者和救援人员必须第一时间作出决策，绝不允许反应迟钝、优柔寡断，丧失最佳窗口期和黄金救援期，不断提高应急处置效率，用最少的资源、最低的付出、最短的时间达到最佳的效果。三是必须坚持依法行政和科学处置。正确处理非常规性决策和非程序化问题，严格按照预案要求，把该做的工作及时准确做到位，不断提高预案的科学性、针对性、操作性、时效性。四是必须加强多部门和社会力量分工协作。积极整合资源，与气象、水利等相关部门保持密切联系，广泛动员社会力量参与，形成防灾减灾救灾合力。五是提高公众防灾意识和自救能力。制定极端天气社会公众防御指南，强化协调联动，开展科普宣传，提高群众防灾减灾意识，利用广播、电视、报纸等多种媒体进行宣传，提高群众安全意识和应急避险能力和水平。出自作文网 zuOWENBa

大讲堂以视频形式开至市州、县市区。省应急管理厅党委副书记、副厅长罗德龙主持会议，在家厅领导、二级巡视员出席，驻厅纪检监察组、厅机关和直属单位人员在主会场参加；各市州、县市区应急管理局领导班子成员，有关处室人员在分会场参加。

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(二)

“7·20”特大暴雨灾害调查组的组成：

应急管理部

中国气象局

河南省政府

发展改革委

工业和信息化部

卫生健康委

能源局

水利部

交通运输部

住房城乡建设部

自然资源部

公安部

所感：感受到祖国的力量强大！

专项工作组分：

综合协调、监测预报、应急处置、交通运输、城市内涝、山洪地质灾害

气象、水利、市政、交通、地质、应急、法律等领域的院士和权威专家

中央纪委国家监委指导

所感：这是一场科学的研判

调查认定

总体是“天灾”，具体是“人祸”

暴雨的形成

西太平洋副热带高压异常偏北、夏季风偏强等气候背景下，同期形成的2个台风汇聚输送海上水汽，与河南上空对流系统叠加，遇伏牛山、太行山地形抬升形成的一次极为罕见特大暴雨过程。强降雨在郑州市自西向东移动加强，河流洪水汇集叠加，加之郑州地形西南高、东北底，属于丘陵山区向平原过渡地带，造成外洪内涝并发。

所感：自然的力量人类无法抗衡

灾害应对处置不当的几个方面

应对部署不紧不实

应急响应严重滞后

应对措施不精准不得力

关键时刻统一指挥缺失

缺少有效的组织动员

迟报瞒报因灾死亡失踪人数

所感：人类面对灾难依然是措手不及

重点：社会企事业单位

重大的设计变更未按程序上报审批；

采用白图施工，且白图与蓝图的要求有明显差异；

施工组织未编制专项应急预案；

设计审查评价报告不严基准偏低；

修改设计方案未经论证；

施工前未进行设计交底；

监理单位未认真履行监理职责；

施工单位施工期间未采取临时措施保障溢洪道的功能

所感：企事业单位应该有顾大局，社会责任感的强迫意识。

自然环境是约束人类生存的“盲盒”，轻易不要打开它；更不要想着去修饰它。自然的力量人类无法阻挡，只有顺应它的发展人类才能长久地生存而且会得到大自然的馈赠。如果人类一直做的破坏自然的动作，那将来不知道还会有什么样惩罚在等待着人类。希望人类与自然和谐共存。

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(三)

7月中旬开始，河南中部地区连续强降雨，直到7。20日下午郑州瞬时降水达到顶峰，城市积水快速上涨，造成人员伤亡，复盘整个灾害的发生，发现大量伤亡集中于地下空间，总结以下经验教训，希望能趋利避害，以示后人。

第一：完善城市治理方案，制度化关闭城市地下空间

1、鉴于不可避免的雨水内涝灾害，城市应急管理部应制定隧道、车库、地下室、地铁、地下商业街紧急关闭方案；

统筹城管、路政市政、物业及相关管理部门，在雨水天气，城市积水或者降水达到一定量，必须由相关部门负责，提前封闭地下空间，疏散人员，避免出现人为伤亡。

第二。加强居民安全教育，提高个人自救能力；

在地震、疫情、洪水、交通出行、火灾、用电用气等灾害发生时，居民要具备自救能力：大部分时间下人们生活在安全状况，危机来临，普遍会手无举措，不能正确的自救及协助他人自救，需要城市管理不断强化居民自救教育，提升自救能力；同时个人也要主动掌握危机时刻的自救能力。

第三：确保官方信息及时传递，高效率开展救助

1、及时公开官方求助平台，确保求助平台的权威性、可靠性（建立联合指挥中心旗下的呼叫中心，避免119/110/120被打爆），及时把民间救助力量纳入于联合指挥中心，避免浪费救助力量。

2、及时发布救助方案及进展，确保民众获取前沿救助进展，稳定民众情绪，提升信心；

3、及时传递官方声音：自媒体虽然发达，但个人信息杂乱，要求各种媒体平台置顶官方信息，确保第一时间向民众传递官方声音；

希望通过完善城市治理及个人自救能力提高，减少危机情况下人员的伤亡及财产损失，携手共创美好城市。

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(四)

以“人民”为中心画好“同心圆”——郑州特大暴雨抢险救灾有感

7月20日，XX对防汛救灾工作作出重要指示，当前已进入防汛关键期，各级领导要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生伤害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。领导要以人民至上的思想高度、植根于民的感情温度、为民解忧的工作力度，切实解决好群众急难愁盼的问题，做为民服务的有心人。

永葆“人民至上”情怀，以真情换真心，做贴近群众的“知心人”。灾难无情人有情，不论在何时何地，不论有多大的困难，我们始终坚持人民至上的理念，解决了一个又一个看似难以完成的艰巨任务，办成了无数过去想办而没有办成的大事难事。无论是在什么时期，无论是抗震救灾、抗洪抢险，还是抗击疫情，我们始终葆有人民至上的情怀，不惜一切代价保障人民的生命财产安全，无数人挺身而出、身先士卒，奋战在一线，有的甚至付出了宝贵的生命，全心全意为人民服务。我们要始终坚守“人民至上”的情怀，解决好群众“生命安全”的大事、“鸡毛蒜皮”的小事、“愁眉苦脸”的难事，以真情换真心，做贴近群众的“知心人”。

锤炼“为民服务”本领，以实干促实绩，做服务群众的“暖心人”。全心全意为人民服务是根本宗旨，只有根植人民、造福人民，我们才能始终坚挺。不论是在什么年代，总有一些人在默默付出着，他们不求功名利禄，有的在平凡的工作岗位上几十年如一日一丝不苟地工作，有的身患疾病仍不忘为民服务，他们在灾难面前勇挑重担，不怕艰难险阻，为人民群众挺起了战胜困难走向胜利的脊梁。我们要学会“零距离”感受群众心声、“面对面”倾听群众心愿、“心连心”体会群众疾苦，用诚心服务群众，真情实意“送服务”、主动担当“能服务”、提高本领“善服务”，在基层“沃土”中汲营养，在基层“天地”中长枝干，在基层“风雨”中强本领。

坚守“问计于民”理念，以新规开新局，做引领群众的“用心人”。人民是历史的创造者。只要紧紧依靠人民，我们就能战胜一切艰难险阻。无论在什么时候、做什么工作，我们都要以敬民之心行简政之道，以勤勉之心履职尽责，以忠诚之心勇毅担当。再美好的愿望与规划，只有与人民群众的实际生活与发展结合起来才能实现。人民群众的智慧是无穷无尽的，我们要善于拜人民为师，乐于向人民群众学习，善于倾听民声满足群众所需所盼，善于汲取民智回应群众所思所想，深入基层广开言路集民意，多问民生之需，多谋富民之策，多办惠民之事。只要真心尊崇人民、真诚相信人民、真正依靠人民，就能发挥出人民群众无限的创造力，创造出一个又一个人间奇迹。

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(五)

郑州，一座火车拉动的城市，作为一个洛阳人对郑州印象并不好，每次去郑州都觉得不习惯，总觉得哪里有点别扭，到处都是拥挤的感觉，和河南其他地市比起来，郑州就是经济总量强一些，但缺乏自己自己的特色，特别是文化方面就是一个荒漠，缺少自己的内涵。

但这次洪灾让我对郑州的印象大为改观，甚至觉得此次洪灾就是郑州真正步入一线城市，甚至是迈入世界级大都市的一次伟大转折。洪水无情、人间有情，此次洪灾，让我看到了一个有温度的城市，一个处处展现着自强、坚毅、不屈，处处充满热情的城市，此次洪灾或许是千年一遇，城市管理方面还有许多的路要走，洪灾超出预估，让政府管理部门措手不及，公安、消防、应急等部门都是忙于应付，难于照顾的每个市民，但面对灾难，郑州市民没有退缩，没有回避，大家开展了各种形式的自救，京广隧道的呼唤，大街上的互帮互助，夜晚免费食宿，以及地铁5号线上的守望相助等等，让死亡数字减少了许多，让我印象最深刻是在洪灾后的城市恢复阶段，郑州市民对外地救援队提供的衣食住行，主动提供热汤热饭，一呼百应的志愿者，各个地方开展的自救活动，让我看到了这个城市的温度。

严格来说，郑州应该是一个移民城市，大多数人都来自省内其他地市，但此次洪灾让这个外来市民的归属感增强，也让这个城市有了温度，有了内涵。经历此次灾难，郑州的重建还需要很长时间来恢复，但对每一个郑州人来说犹如涅槃重生，对郑州这座城市有了更多的认同感、归属感，也让全中国人民看到了郑州的自强不息，这些才是郑州不断发展，甚至在历史长河中留下深刻烙印的力量之源！

一座有温度的城市，是一个充满人情味的城市，相信郑州会越来越好！

郑州加油，河南加油！

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(六)

2023年7月20日，河南郑州遭遇了“千年一遇”特大暴雨，20日16-17时，一小时降雨量201。9mm，超过中国陆地小时降雨量极值。从17日20时到20日20时，三天总降雨量为617。1mm，而郑州平均全年降雨量只有640。8mm。这意味着，这三天下了以往一年的量。

大雨带来大灾，最明显的是郑州地铁5号线，京方北路隧道被淹，从7月20日得知此消息开始，作为一名身在外地的河南人，我就不断的刷新相关消息，持续关注。

灾情发生-达到最严重-各种救援加入-控制事态，我一直关心却没有担心，虽然不断刷出的视频、图片、文字一次次让我一个四十多的汉子都控制不住眼中的泪水，此情此景，感慨良多，我相信大河南人民在全国人民的帮助下，没有理由打不胜这场战役。

一、祖国真的强大了

从组织上，全国一盘棋，国家一声令下，各地救援力量闻令而行，带上先进装备，短时间赶赴灾区开展救援，一方有难，八方支援。

从技术上，当年汶川地震，震中失联灾情不明，需要武警战士舍命冒险空投进入查明险情，而本次米河镇失联，从贵州起飞的翼龙无人机飞行3000公里，为灾区提供5小时移动公网通讯服务，并拍摄该地灾情供后方采用。同时在救灾过程中出现的安能公司的“龙吸水”设备，在不长时间内排除京方隧道积水；军方提供的移动舟桥，一次性可以救出400多人；照明无人机为堵决口的队伍提供照明，更多更多的“黑科技”出现在救灾场面中，所以，我们只能发出一声感叹，国家强大了！

二、有了网络加持的自媒体太发达了

在网络上不断刷出的信息，有电视台、报社的报道，有各种自媒体人发布的信息，也有水灾现场的救援人员、志愿人员发布的信息，还有待救的、被救的、在灾区逃生中的人群发布的信息，若干的视频、图片、文字让我们全方位、多角度、不间断了解这场水灾方方面面的情况以及事态的进展。这样的效果，远超过任何一家传统媒体的力量。

三、人民真的富有了

在不断刷新出来的信息中，我们经常看到有人开着工程车辆救助灾民；有人给救援人员免费送食品、饮用水；有人开放自己的店铺收纳行人避雨；有人开放自己的新能源车的电源，方便路人给手机充电联系家人……这不是一个人，这是一波又一波的人群，为救灾贡献着力量，而这些人却都是普普能通的人，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，正是因为国家的强大，人民的富足，才让他们有了作出以上行为的条件。

在此次灾难中，京广北路隧道积水中事后清理出那么多的汽车，那么在危险情况出现时，是否可以进行交通管制，及时疏导出其中的车辆，若有这些安排，最后造成的危害是不是会小很多。在这里不得不说下深圳，在一些隧道、桥梁里，都会有一个积水警戒线，当积水到此线意味着前方车辆不能安全通过了，这样至少保证此线后面的车辆可以提前做出应对，避免盲目进入带来危险。还有，在一些路段出现拥堵之后不久，就会有交警铁骑“呜哇呜哇”的过来处理问题。

我们的社会就是一台精密的机器，每一个人都站好自己的岗位，特别是那些关键岗位，那么这台机器将强大无比可以占胜这世上任何的困难，否则，将只能出现天灾最后转成人祸。

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(七)

法国大作家雨果说：“大自然是善良的慈母，也是冷酷的屠夫。”对这句话，我相信，河南人有了更深刻的体验。

2023年7月20日，本是个平常的日子，可就是这一天河南遭到暴雨持续疯狂袭击，倾盆大雨让郑州变成了水乡泽国，一片汪洋。交通被雨阻断，地铁被困水淹，汽车顺水漂转，房屋遭水侵占，很多人有家难归，更有人不幸遇难，噩耗传来，举国潸然。

就是因为那一场暴雨，多少人被困途中，多少人挣扎逃生，多少人命悬一线，多少人大义凛然，多少人舍生忘死，多少志愿者逆行向前，多少新时代雷锋用行动书写助人为乐的感人故事，多少无名英雄用热血谱写守望相助的动人诗篇。

有时候真的说不准，明天和灾难哪一个先到。大雨倾盆，冲走了汽车，冲垮了房屋，却冲不走河南人的战天斗地的志气，冲不垮河南人克难攻坚的勇敢。中原自古多侠士，灾难面前英雄现。

你看：受阻少年团演奏《我和我的祖国》为抗洪助战，小吃店老板免费把热腾腾的包子贡献，为接纳受困人群也有人腾出了超市健身房图书馆……

你看：危难中地铁里人们自觉让老人孩子妇女优先，刚刚获救的医护人员无暇休息又加入救助濒危病人的志愿者之间，隧道里的司机师傅不顾个人安危敲窗喊人弃车保生命安全……

你看：人们手挽着手组成人墙蹚深水过马路，洪水里多人合力救助幼儿园，激流中众人齐心拉出被困地下室的人员……

你看：一名弱女子在暴雨中帮外卖小哥推车，一位老者默默清理下水道口杂物，一位小伙冒险游泳为遇险车辆人员提供救援……

你看：火箭军携带物资冲锋在前，消防队员全力营救被困群众，武警战士磨破了手脚仍在抢险……

你看：河北山西江苏安徽江西山东湖北7省消防官兵火速驰援河南，众多企业和爱心人士立马捐款捐物支援，山东一名饭店的老板也贴出“去河南抗洪，暂停一天”……

看到这一幕幕，我总禁不住泪流满面；看到这一幕幕，我总是浮想联翩。世界上哪一个民族像这样团结奋战？唯有我泱泱华夏！世界上哪一个国家的人民像这样共赴危难？只有我巍巍中国！

河南抗洪抢险的故事，十天十夜也说不完。每一个英雄人物都是那么普普通通平平凡凡，每一个故事都是炎黄子孙与天地抗争的不朽诗篇。为什么会这样呢？因为每一个河南人血液里都流淌着扶弱助困自强不息的精神；因为每一个中国人的体内都蕴藏着同舟共济战天斗地的信念。

致敬：每一位抗洪救灾的平凡英雄！

祝愿：河南雨过天晴，灾区历劫重生！

河南郑州特大暴雨灾害调查报告心得体会(八)

2023年对于河南人民来说是最残酷的一年！七月十七日以来河南遭遇了百年不遇的洪水，大暴雨严重的威胁着人们的生命和财产安全！在大自然灾害面前人类是多么的渺小和无奈。

我有幸作为志愿者，去了河南。在灾区我深切的体会到了中国人民刻在骨子里团结与坚韧表现的淋漓尽致。“一方有难，八方支援”的团结震撼人心！有国家的迅速行动和民众的团结互助，一切大灾大难都会过去的！

在这场大雨中有多少人无家可归！又有多少人困在水里！有多少人困在车里……在这样的情况下有多少抗洪英雄挺身而出，有的甚至献出了宝贵的生命。

患难见真情，越是风雨交加，越见血浓于水。当暴雨洪涝来袭，无数的中国人、无数颗中国心、无穷的中国力量汇聚起来，筑成了牢不可破的钢铁防线。解放军、武警官兵和多地的救援力量火速集结、驰援郑州……英雄的中国不可战胜，团结起来的中国人民坚不可摧！我为我是中国人而感到无比的自豪！