关于加强学校安全保卫工作会议讲话
*月28日下午,中共**市委高校工委、**市教委、公安局联合召开了加强学校安全保卫工作会议。会上,**市教委党委副书记**传达了由国务院办公厅转发的教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知》,**市公安局副局长**通报了全市存在的不稳定因素及公安部门的工作措施,**市委高校工委副书记、**市教委党委书记、主任**作了重要讲话,对加强学校安全保卫工作提出了要求,作出了部署 。为了贯彻落实这次会议精神,今天,我们召开全市校长(园长)会议,专题研究、部署我市学校安全保卫工作。
一、我市学校安全保卫工作的现状
去年以来,我市教育系统认真学习江总书记“xxxx”重要思想及安全保卫工作“责任重于泰山”等有关重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,各级各类学校切实加强了对安全保卫工作的领导,完善和落实了综合治理工作的目标责任制,加大安全保卫工作的检查督促力度,治安安全形势基本稳定,各类安全事故减少,取得的成绩是明显的、主要的。但是,我们应该看到,学校治安状况依然不能使人乐观,目前还存在着不少问题,归纳起来主要有以下几个方面。
1、非法xx向部分学校渗透。近期,不断发现有“xx”宣传品在部分学校传播,“xx”顽固分子采用各种手段向学校渗透,尽管范围不广,但如不引起注意,将后患无穷。
2、青少年犯罪率居高不下。去年,我市在校学生被判有期徒刑的有5人,从轻处理并被判罚金的有3人,这些学生大多犯的是盗窃罪;另有15人因情节较轻,免予处罚。值得引起我们注意的是,犯罪学生已从职高生向普高生、初中生甚至小学生蔓延,免予处罚的15人中,有普高生8人、初中生6人、小学生1人,他们中,1人犯抢劫罪,14人犯盗窃罪 。
3、学校失窃案件屡有发生。据不完全统计,去年一年,全市各级各类学校共发生失窃案件31起,累计损失折合人民币74107元。今年一、二月份已发生失窃案件4起,共损失折合人民币14000元,有些学校被偷了又偷、盗了又盗;本月1日、3日,市区学校又发生两起失窃案件,损失折合人民币31000元。去年至今因被盗累计造成损失折合人民币近1xx0元。
4、各种不安全事件时有发生。一是教师不服从管理 。个别学校的教师不能很好履行职责,校长找其谈话时,竟然动手打校长;个别学校的个别教师不按时上下班,甚至上班不上课或上成自修课,有1个班1天上了5堂自修课。二是学生擅自外出。有的学生数日不到校上课,更有甚者,有的女学生与社会上的男青年一起过夜,造成恶劣影响。三是有的学生搞小团体。他们拉帮结伙,凌弱欺小,敲诈勒索,扰乱了正常的教育教学秩序。
5、学校周边环境仍然比较混乱。近几年来,市教委曾多次会同公安、文化、工商等部门,对校园周边环境进行整顿,但周边环境仍然不容乐观。有些游戏机房尽管已远离学校200米,但仍然吸引着不少学生,因为这200米对目前大多骑自行车上学的学生来说,近在咫尺,毫无影响,相反更有隐蔽性,学校不易发现。
6、学校后勤隐患日趋增多。去年,我市学校发生过多起学生用餐、食物中毒事故。第一起中毒事故发生后,教委会同卫生部门及时召集分管校长、总务主任及食堂事务长举行培训,并分别与各校签订了目标责任书。但有些学校仍然我行我素,没有引起高度重视,结果仍有几所学校重蹈覆辙,虽未造成重大影响,但学校经济损失严重,学生身心健康受到影响。今年与各校再次签定了责任书,望各位校长恪守职责,严格履行。此外,有些学校学生宿舍年久失修,电线外露,用电、消防隐患较多。
二、存在上述问题的主要原因
1、认识不深刻。稳定是改革、发展的前提。改革和发展都需要有稳定的政治和社会环境,一个单位、一所学校也是如此。近几年来,我们紧紧围绕“全面推进教育现代化,全面实施素质教育,全面提高教师队伍素质,全面实现依法治校、依法治教,努力实现教育发展优势创新、人才培养模式创新、教育管理体制创新”的工作思路,抓住机遇,扎实工作,教育事业加快发展,教育质量持续提高,教育改革不断深化,教育管理更趋规范,教育战线取得了喜人的成绩。但是不能不看到,我们对加强学校安全保卫工作,确立良好的师生关系、上下级关系、同事关系,确保学校安全、团结等方面,认识还不够深刻。不妨扪心自问,我们对学校安全保卫工作,对社会治安综合治理工作,认真考虑过没有?仔细研究过没有?高度重视过没有?
2、教育不深入。青少年处在世界观、人生观和价值观的形成阶段,辨别是非的能力还不强,容易受到各种社会消极因素的诱惑和影响。在家庭教育中,一些家长缺乏正确的成才观、人才观,重智轻德,教育方法失当;近年来离异、单亲家庭增多,也成为影响青少年健康成长的一个重要因素。在这样的社会环境中,学校的思想教育至关重要。几年来,教育行政部门和各学校潜心研究实施素质教育,把德育作为实施素质教育的首要内容来抓,取得了一些成果。但应该看到,我们的工作还不够扎实,教育形式、方法也较简单,因而没有收到预期的效果。
3、制度不落实。毛泽东同志说,凡事预则立,不预则废 。古人云,没有规矩,不成方圆。加强学校安全保卫工作,搞好社会治安综合治理工作,必须有健全的规章制度和切合实际的措施来保障。近几年来,各校相继制定了学校章程和制度,这些制度大都学校能认真落实,但也有一些学校的制度写在纸上,挂在墙上,就是不落实在行动上,违反制度和规定者大有人在 。
4、责任不明确。学校安全保卫工作“责任重于泰山”,各级领导和大都学校都很重视学校安全保卫工作。也有一些学校,大家都在抓,大家都喊抓,但责任不明确,出现问题互相推卸责任,正像毛泽东同志曾经形容有些人抓工作的方法那样,“伸着巴掌,样子像抓,其实什么也没抓住,抓而不紧,等于不抓。”
5、领导不得力。出现前面所讲的问题,归根结底在于学校领导不得力。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下,忽视了“安全重于泰山”,忽视了人的教育,一手硬,一手软。有些学校领导,他们把德育工作、安全保卫交给了德育处、交给了保卫干部去抓,自己去抓“阿拉伯数字”,只要成绩好,其它不重要 。殊不知,学生就是学校的“产品”,有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,无德有才是危险品。不少校长发现问题不去抓,有违反规定的事和人不敢抓,久而久之,问题成堆就无法抓。
三、整改措施和要求
1、加强学习,提高认识。全市各级各类学校(幼儿园),要认真组织全体师生员工学习教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知》精神,以对党、对人民和对师生高度负责的责任感,进一步增强做好学校安全保卫工作的紧迫感,真正把学校的安全保卫工作摆上重要位置。
2、自查自纠,限时整改。根据**市会议的要求,各校对本校安全保卫工作情况进行一次大检查,检查的主要内容详见已发的苏教[xx]7号文件。各单位对查出的问题和隐患,要立即整改,不得拖延。
3、建章立制,明确责任。各校要对各种规章制度进行修改和完善,使其切实符合本校实际。要狠抓安全保卫工作责任制的落实,按照教育部、公安部的规定,中、小学校(幼儿园)的安全保卫工作,由校长、园长负责。要加大责任查究力度,对造成重大刑事、治安事件,重大责任事故和群体性事件的部门、单位和学校,要按照有关法律、法规,严肃追究有关负责人的责任,并实行一票否决权。
4、健全组织,加强防范。各校要在有关部门的帮助指导下,进一步健全安全保卫组织。要继续抓好“人防、技防、设施防、制度防”建设,充分发挥法制副校长的作用,切实加强防范体系。对校园内的外来人员要进行认真的清查,凡不符合规定的人员要责令其立即离校;要加强门卫值班制度,未经学校批准,校外人员不得随意进入校园开展活动;要认真做好学校防盗、防火灾、防爆炸工作;要加强学校食堂管理,已承包的食堂,学校仍应对其加强监督,严防食物中毒;查出的危房一定要按规定处理;要加强对学校周边环境的整治,教委将会同有关部门再次进行清理整顿,使学校有一个良好的学习生活环境。
5、排查矛盾,维护稳定。各级各类学校要切实加强情报信息工作,及时准确地掌握不安全因素的动态,定期开展工作,努力把矛盾纠纷化解在本单位,化解在萌芽状态,落实控制措施 。对师生的思想教育要落到实处,积极发挥少先队、共青团、工会、妇联等群众团体的作用,开展有利于学生健康成长的活动,有效防范青少年违法犯罪,维护单位的政治稳定;如单位出现事故,应立即报告市教委及所在镇领导,不得拖延和瞒报。
6、规范审批,确保安全。学校举行校外活动,要严格执行审批制度,并注意交通安全,如用车,应租用国有或集体所有的车况好的车辆,不得租用个体车辆 。按照教育部通知要求,今后学生不得参加商业性庆典及庆祝演出活动,如参加社会有关活动,需经市教委批准。
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