市行政服务中心管理委员会述职报告

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尊敬的各位领导,各位代表,各位委员,同志们:
大家好!
根据会议安排,我代表市行政服务中心管委会班子述职,请予评议。
以来,市行政服务中心管委会在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以提高效能为目标,按照“三保一弘扬”的工作要求,认真履行“管理、监督、协调、服务”四项职能,不断强化服务意识,创新服务理念,拓宽服务领域,增强服务功能,为优化政务环境,促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献

我很骄傲地抬起头,对他们说:“我确实是做完作业了!”

。至今,中心共办理行政许可事项26178件,办结率99.9%;办理便民服务事项22133件,办结率100%;新办企业410家,新办个体工商户2053家,新批建设项目28个,征缴基金、规费3692万元。一年来,我们主要做了以下三个方面工作:
一、以解放思想为先导,进一步加强思想作风建设,切实增强对市委、市政府决策部署的理解力、执行力和操作力
(一)按照市委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动,规定动作全部到位,自选动作富有特色。班子成员建立了学习实践活动联系点,采取“走出去、请进来”的方式,与城乡群众、投资客商和本土创业人士建立了广泛的联系,真心实意地听取他们的意见、建议和要求,集中民智,改进工作。
(二)精心组织开展机关效能年活动,实施“三百”提速工程(单位对窗口行政审批授权率100%,窗口行政审批事项限时办结率100%,行政审批事项并联会审率100%)。行政服务中心是一个新事物,既没有上级业务部门的指导,也没有现成的模式可资借鉴,为了实现我市提出的“项目审批时间在全省最短,项目建设效率在全省最高,发展环境在全省最优”的目标,必须采取超常的举措,突出重点,突破难点,营造“先干不评论、先试不争论、实践作结论”的创业氛围。
(三)坚持开展“四比四看”竞赛活动,打造一流的服务团队。通过“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”,进一步激发工作人员的敬业精神。同时,注重对工作人员进行理论和业务知识培训,使他们及时地吸收新知识,树立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底层的财富》、《权力与繁荣》等书籍,是他们的必修课目。
(四)建立“以事为主”的工作责任制,建设团结、务实、廉洁、高效的班子。执行市委、市政府的决策部署不打折扣,完成任务保质保量,工作效果追求完美。班子成员一岗双责,以事为主,分工协作,有职有权,说话算数,职责明晰,工作关系更为顺畅,形成了风清、气正、劲足、人和的良好局面

和周围的喷泉相映成趣,吸引了很多市民,共同欣赏着城市美景,尽享其中的欢乐。


二、以提高效能为目标,进一步创新服务机制,扎实履行工作职能
(一)创建市公共资源交易中心。根据市委、市政府的工作部署,为了提高行政效能,降低行政成本,合理配置资源,使公共资源做到公开交易、阳光运行,减少行政干预,提高政府公信力,从源头上预防和治理腐败,亟需建立具有统一操作、统一信息、统一监管三大功能的公共资源交易中心。我们从今年三月下旬接受任务后,紧锣密鼓地开展了筹建工作,现已落实了办公场地,完成了场地装修的施工设计和造价预算,并与市监察局、市建设局、市财政局、市国土局、市国资委、市招标办进行了工作对接,与市建设工程交易中心、国土资源交易中心、国有企业产权交易中心、政府采购中心进行了工作协调。
(二)稳步推进“两集中,两到位”行政审批制度改革。“两集中”是指部门许可(审批)职能向一个内设机构集中,集中许可(审批)职能的内设机构向行政服务中心集中;“两到位”是指行政许可(审批)事项进中心到位,中心窗口成为本部门实施行政许可(审批)的唯一窗口,审批权限到位,部门对窗口首席代表充分授权。在今年开展的机关效能年活动中,“两集中,两到位”改革是省、市政府确定的一项重要工作,是提高行政许可(审批)效能的治本之策

流浪猫,我会向它们投放食物,看见它们吃得津津有味,我心里像吃了蜜一样甜,学校开展为穷苦儿童捐财捐物的活动,

。按照“精简、统一、效能”的原则,我们对中心各窗口的行政许可(审批)事项,进行了全面的梳理,对许可(审批)流程进行了优化设计和再造,对中心的效能建设提出了具体的目标和措施,拟定了我市“两集中,两到位”改革实施方案,改革的各项前期工作已基本完成。
(三)认真贯彻落实市委、市政府《关于增加市中心城区常住人口若干措施的意见》(鹰发〔〕4号)。一是会同市公安局、市工商局、市劳动局、市房管局、市计生委制订了具体的实施办法,印制了窗口服务指南;二是利用窗口接触面广的优势和中心网站、电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等形式,广泛宣传我市增加中心城区人口的优惠政策;三是克服办公用房紧缺的困难,设立了办理户口专门的服务窗口,为群众提供受理、审核、发证“一站式”服务。
(四)应对金融危机,支持农民工返乡创业,设立绿色通道。劳动、工商、国税、地税等窗口,简化办事程序,落实国家、省、市优惠政策。中心咨询台提供政策咨询,代办处提供免费代办服务。
(五)服务重大项目带动战略,对我市确定的招商引资和城市建设基础设施重大项目,实行特事特办,确保重点工程建设的时效。如全市上下倍受关注的由华润集团公司(香港)投资4000万元港币建设的管道燃气工程项目,从环保局环评、到外经贸局外资审批、工商局注册、国税局、地税局税务登记、质监局组织机构代码、人行外汇登记等所有审批手续,经中心管委会全力协调,各窗口加班加点,在一个工作日内全部办结,受到外商好评。
(六)根据市委、市政府的部署,参与调查了我市25宗房地产开发历史遗留问题,结合中心工作职责,提出了处理意见。
(七)审核、发放客商证35个,组织客商免费进行体检,发送天禄收费站免费通行证,召开客商座谈会,保障市委、市政府赋予持证客商所享有的各项权利。
(八)对市委、市政府下达的联建共创、新农村建设和农村卫生清洁工程等各项中心工作任务,都能认真对待,在人力、物力和财力方面,尽最大努力给予支持,全力以赴做好工作,被评为新农村建设先进帮扶单位,联建共创第一阶段市委片区月考评一、三月名列第一,二月名列第八。
(九)党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育等工作,经考核均已达标。
三、以强化管理为手段,以人为本,凝心聚力,塑造政府第一窗口的新形象
行政服务中心是一个特殊的群体,目前由46个单位派驻的窗口组成。从隶属关系讲,有条管单位、市直单位和区属单位;从单位性质分,有行政机关、事业单位和企业单位;从经费情况看,有财政全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位

这让我想起了霍金,一个21岁患上不治之症的科学巨人。那时,医生告诉他,他只能再活两年了。但他并未因此而垂头丧气,而是以他顽强的毅力,

。工作人员来自各行各业,素质参差不齐,定期还要轮换,管理难度较大。,市委、市政府下发了《关于加强全市行政服务中心建设的意见》(鹰办发〔〕5号),为我们开展工作指明了方向,提供了依据,充分体现了市委、市政府对行政服务中心工作的关心和支持。我们认真贯彻落实《意见》精神,进一步健全管理制度,规范行政审批行为,取得了显著成效。
在政治上关心工作人员的进步。中心管委会机关党总支在工作人员中培养了一批思想上要求上进,工作上奋发有为的入党积极分子,先后发展了5名同志入党

由于有些营销单位的误导,使许多消费者购买钻石时要求产地是南非的,且净度是VVS级的,评价是极好的等等。

。每年都开展“最佳服务窗口”和“服务标兵”评选活动,“最佳服务窗口”提请市政府表彰,“服务标兵”提请市行政服务中心领导小组表彰

上学了,我们也没能逃脱需要。我们需要老师教授的知识,需要同学的帮助-----

。我们建立了与进驻单位党委(党组)的联系制度,将政治表现突出、工作业绩优异的同志,及时向所在单位党组织和有关部门推荐,先后有10名同志被提拔到科级领导岗位,有5名同志被授予“江西省三八红旗手”、“江西省巾帼建功标兵”、“市劳动模范”、“市文明市民标兵”、“全市优秀党务工作者”和“全市优秀共产党员”荣誉称号。
在工作上关心工作人员的成长。虽然中心管委会机关办公硬件设施滞后,但我们尽最大努力为窗口工作人员开展工作,提供便利。我们支持窗口工作人员学习“充电”,更新知识,不定期邀请专家、学者前来授课,每年都组织他们外出考察学习。
在生活上关心工作人员的冷暖。每逢窗口工作人员生日,都送上生日蛋糕和贺卡;窗口工作人员生病住院,中心管委会领导都要前去看望;窗口工作人员遇到如孩子上学、家属就业、老人就医等实际困难时,我们都尽力帮助协调解决。每年都开展全民健身运动会、迎新年晚会、演讲比赛等形式多样的文体活动,丰富工作人员的精神生活

可她从不回应,当他对她更好,那她就只能以更为决绝的姿态远离他,不为什么,


我们对工作人员严格要求,对窗口工作从内部和外部两方面强化监督,实行规范化管理。我们聘请了行风监督员,注重发挥他们的代言作用;定期召开作风建设座谈会,认真听取人大代表、政协委员、投资客商、市民群众和新闻媒体等各方面意见,自觉接受社会监督

有你的日子,我们同舟共济,于是,桨便划快,岸便清晰

。严肃处理工作人员在工作时间脱岗、言语不文明、上网玩游戏等违规行为,责令其作出深刻检查,在全市通报批评;严肃查处窗口违反规定乱收费行为,责令作出深刻检查,所收金额全部退回。我们认为,工作中存在这样那样的问题并不可怕,可怕的是遮遮掩掩、不敢面对,讳疾忌医无异于饮鸩止渴。一年来,通过各种途径收集群众意见、建议共36条,做到了“事事有着落,件件有回音”,群众的监督是对我们工作的有力推动。
总结一年来的工作,我们所取得的成绩是市委、市政府正确领导下的结果,是社会各界关心支持的结果,是全体工作人员共同努力的结果。同时我们也清醒地认识到,与上级的要求、群众的期望和行政审批制度改革的目标相比,还存在不少问题和差距,主要表现在:审批事项集中度不高,部门审批职能分散,“一站式”服务尚未真正实现,行政效能有待进一步提升等。
我们一定要以开展机关效能年活动为契机,认真学习借鉴上海浦东市民中心加强社会建设,创建公共服务的理念和实践,坚持理念为先、制度为要、务实为本,进一步协调各方,攻坚克难,在机关效能年活动中站前列、作表率、争一流。重点做好以下四项工作:
(一)全面启动市直机关“两集中,两到位”行政审批制度改革,精心筹划,周密安排,有序操作,稳步推进。
(二)继续抓紧抓好市公共资源交易中心建设工作,建立运行机制,加快建设进度,保证工程质量。按照市委、市政府确定的时间节点要求,确保在六月下旬建成并开展工作。
(三)筹建市行政服务综合大楼。市委、市政府已决定在夏埠新区规划立项,建设市民服务中心,构建政府服务和行政权力运行公开透明的大平台

东张西望,却不见一个影子,星星又突然眨着眼睛, 月亮姐姐便叹了一口气,吹向酣睡的村庄……


(四)为适应“大框架城市”的建设需要,按照“工作实、程序简、节奏快、效果好”的要求,改革现行城市建设工程项目竣工验收办法,建立“一站式”验收工作机制,切实提高工作效率,营造良好的安商环境。
以上述职,不妥之处,敬请同志们批评指正。
谢谢大家!

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