在依法治理工作培训班上的讲话
同志们:
在全市上下认真学习贯彻xx大和xx届三中全会精神,以实际行动全力推动我市三个文明协调发展的热潮中,按照今年我市普法依法治市工作意见的安排,经市依法治市领导小组办公室主任会议研究,决定举办这期依法治理工作培训班,这既是贯彻落实“xxxx”重要思想的实际行动,也是进一步推进依法治市进程的工作需要。下面,我先讲四点意见:
第一,要深化认识、统一思想,充分认识依法治国和依法治市的重要性
党的xx大明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,九届全国人大二次会议修改宪法时,又将依法治国这一方略写进了国家的根本大法,使之成为受到国家根本大法保障的一项奋斗目标,这是党的领导方式和治理国家方式的重大发展,也是我们进一步开展和推进依法治市工作的指针和方向。因此,我们要把思想和行动统一到xx大、xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想上来,紧密联系我市实际,通过学习交流,理清思路,提高认识,进一步增强抓好依法治市工作的政治、责任感和紧迫感。一要树立政治意识。明确依法治国,推进法制建设,是“xxxx”思想的重要体现,是加强社会主义政治文明建设,提高依法执政水平的客观要求,是建立和完善社会主义市场经济体制提供法律保障的现实需要。二要树立责任意识。依法治理工作具有丰富的内涵,涉及到社会生活各个领域,各个方面,具有很强的政治性、全局性和综合性,是一项长期而艰巨的任务,不可能造造声势,部署一下就能见效。这就要求我们抓依法治理工作的同志,要以强烈的事业心和责任感,坚持不懈、锲而不舍,满腔热情地深入开展具体工作,一抓到底,抓出成效。三要树立奉献意识。依法治理工作不是一个图名挂号的工作,许多时候,需要我们默默无闻、脚踏实地耕耘 。这就需要有一种奉献精神,有一种求真务实的态度,虚功做实,把软指标化变成硬任务,才能出实效 。
第二、要认清形势、理清思路,积极探索依法治理的对策和措施
几年来,我市的依法治理工作以深入开展普法教育,积极引导公民学法用法,增强法制观念为基础,以推进地方依法治理为主体,以促进依法行政和司法公正为核心,以加强基层民主法制建设为重点,以依法开展专项治理为抓手,把依法治市工作与其他工作同部署、同检查、同落实,建立党委领导、人大监督、“一府两院”实施、全体公民参与的依法治市工作格局,取得明显成效,在全省、全国都有一定的影响力。但是,从总体上来看,全市依法治市工作发展不平衡,有的地方把依法治市工作与本单位的实际结合得很紧,抓得很实,成效也很明显;有的地方则消极应付,不促不动,甚至对全市依法治市的精神不传达,不贯彻,使许多依法治市工作不落实,尤其是乡镇、村(居)的依法治理推进力度小、工作成效不明显,影响了依法治市工作的整体推进 。我们要以这次培训班为契机,在认真总结本地本单位开展依法治理的情况和经验的基础上,按照市委转发的《依法治市中期目标实施方案》,结合本地实际,针对存在问题,理清思路,找出对策,明确方向,以新的思路、新的举措、新的力度,形成新的格局,使这次培训班真正成为推进依法治市工作的新的动力。
第三、要明确学习重点、坚持学用结合,推动依法治理三大工程全面发展
要抓好依法治市工作,必须对依法治市有一个全面、系统的了解和认识。这次培训的主要内容是系统讲解地方、行业和基层依法治理的含义、特征、基本内容和重要意义,以及深入研究探讨我市依法治市工作的做法和思路。我们要认真学习、全面掌握依法治市的内容,力争学有所思、学有所得,不断提高自身素质,以适应新的形势下党和人民交给我们依法治市工作的重任,以我们的勤奋工作和不懈努力,推动依法治理三大工程全面发展 。一要进行分层定位 。要结合各个不同层次的实际,服从和服务于党委、政府的中心工作,筹划布局、提出思路,确定重点内容和基本目标,推动本地本部门依法治理工作深入开展。二要实行分类指导。在区分不同行业、不同部门的基础上,根据不同行业、部门的特点和所面临的主要问题、任务,确定各自的工作内容和要求,完成共同的普法依法治理任务。三要逐步分项落实。要根据依法治市工作的阶段性任务及要求,着眼实际和围绕大局,确定当前的工作重点。对上级布置的各项工作,要把上级精神和本单位的实际紧密结合起来,发挥组织、协调、督促职能,把任务落实到相关的部门和单位,创造性地开展,完成依法治理工作的目标。
第四、要加强学习、提高素质,把依法治市工作提高到一个新水平
建立一支高素质的依法治市领导队伍,是依法治市工作在各部门、各单位落实的一项重要措施,是依法治市工作健康发展的组织保障。在座各位都是本地本单位依法治理工作的领导,长期以来,你们在为我市依法治市宏观推动、微观行动中作出了积极贡献。但随着依法治市的深入发展,依法治市工作不断注入了新思想、新内容,涉及诸多深层次的问题需要我们去研究、去认识、去实践。这次召集大家集中2天的时间,安下心来学习、思索、探讨和研究依法治市工作的有关问题,机会难得,来之不易,希望大家处理好以下三个关系:一要处理好工作与学习的关系 。你们在平时工作中都很忙,也没有时间坐下来学习,所以要珍惜这次学习机会,集中精力、安心学习,通过学习为今后的工作打下基础。市里办一次培训班不容易,在培训期间没有特殊情况一般不要请假。二要处理好理论和实践的关系。要正视自己的知识、能力与依法治市目标、任务之间的差距,增强学习的紧迫性,进一步拓宽学习范围和深度,加强政治理论、法制理论和相关法律法规的学习。但也要结合本地本单位的实际,主动查找本地本单位开展依法治理工作的薄弱环节和存在问题,抓紧研究制定解决方法和落实措施,推进本地本单位依法治理进程。三要处理好形式和实效的关系。要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,按照“为民、务实、清廉”的要求,树立正确的政绩观,踏踏实实干事,深入基层、深入实际,调查研究,按照法律和客观规律办事,察实情、讲实话、办实事、求实效,力戒形式主义,不做表面文章,更不能弄虚作假、欺上瞒下 。
依法治市是前无古人的一项宏大事业,是一个长期的历史发展过程 。要成就这一伟大事业,既要立足当前,脚踏实地,积极工作;又要放眼未来,坚持不懈,努力开拓各项工作新局面。当前依法治市工作面临的任务十分繁重,让我们在市委的统一领导下,团结一致,齐心协力,为推进泉州三个文明协调发展作出新的贡献!
最后祝培训班取得圆满成功。
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