作风建设.廉政建设.执行力建设和依法行政心得体会
扎扎实实干实实在在事 老老实实做堂堂正正人
几年前读这副对联时,觉得它很烂。随着系统内开展“作风建设年”活动的深入,再回头读这幅对联,却感到有一种无形的力量在冲击着我的心灵。记得作者当时没有给对联加横批,如是我不顾自己才疏学浅,冒着被人笑掉大牙的危险,冒昧地给它加上一个横批:
操守永恒
然而在现实生活中,有人却不愿意和操守做朋友,偏要和腐败做兄弟。腐败总是和诱惑联系在一起,经不住诱惑,人就会背叛。
因此,腐败就是背叛。
几年前,曾经有一个被我们称为同事的人背叛了我们,当然也背叛了他自己,因为他再也不能享受阳光、自由了。不用细想,失去这两样东西是多么可怕,也是多么可悲的事情。因此,我是多么地同情他,因为他曾经是我们中的一员。可是同情的背后又夹杂着一种恨,因为他是可恨之人。他本是一名普普通通的公务员,却偏有非常之举,硬是用自己的名字给单位抹黑,硬是往我们平静的心湖中扔下一块大石头。我们的单位曾经在全省系统乃至全国系统大放光彩,如今却不得不作为另一种焦点,在人们审视的目光下,接受拷问 。这无疑是一种新的考验。我们能经受住考验吗?
考验在所难免,生活中处处时时都是考验。
那位同事经不起考验,出卖了法律,于是法律也出卖了他。他出卖国家利益,出卖人民财产,这是有形的出卖。然而现实世界中更多的人在出卖原则,出卖理想,出卖信念,这是无形的出卖。禁不住要问一问,你和我,还有他,是否在做无形的出卖的勾当?
失职渎职行为在我们当中不是比比皆是,但一定是客观存在的。不仅仅是贪污和受贿行为,失职渎职行为也是一种腐败,甚至有过之而无不及,因为失职渎职行为有时是大面积地爆发,造成灾难性的后果。当前在全省系统内开展的“作风建设年”活动是一剂预防失职渎职行为的疫苗,各级领导期望用它来保证我们组织肌体的健康,最终达到防微杜渐、保护干部的目的。反思一下,我们是否像保护自己的生命一样,去主动地接种这剂疫苗呢。记得每次专项整治活动都要求我们进行自查自纠,但极少有人能自查出什么实质性的问题来,这未免有粉饰太平之嫌。人非圣贤,孰能无过,过而能改,善莫大焉 。问题总会暴露出来,谁也掩盖不了 。如果你还心存幻想,就一定要打破幻想 。一位领导说得好:不要幻想腐败行为不会被发现;不要幻想行贿者的“友情承诺”甚至是“山盟海誓”;不要幻想腐败行为败露后自己能够摆平;不要幻想“进去”后自己能够坚持不说;不要幻想“进去”后,单位、亲友能够救得了自己。这是给那些抱着侥幸心理的人的当头棒喝:该清醒了!
清醒的时候,我们应当梳理一下自己的工作思路,给自己多打几个问号:是否还有职责没有履行?是否存在执法过错问题?是否徇了私情?是否谋了私利……
失职渎职是如何产生的?除了徇私舞弊,更多的情况下是因为执行力不够,是个作风问题。公务员是一个特殊的群体,多数人手握行政大权,工作在执法一线,替党说话,替党办事,为人民说话,为人民办事,作风好不好,是件大事。
孔子说:“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”为政之道,执法之道,在于公正无私。只有公正无私,才能取信于民,才能令行禁止。如今有一些干部过分地沉在市场经济的大潮中,道义放两旁,利字摆中间,分不清公理和私情,执法好用双重标准,最终失信于群众,造成“执法难、难执法”的尴尬局面,却将这一切归咎于“群众法律意识淡薄” 。
贪财爱物,是执法者之大忌,须知“莫伸手,伸手必被捉”。有少数人吃惯了群众的饭,喝惯了百姓的酒,抽惯了免费的烟。所谓无功不受禄,“拿人家的手软,吃人家的嘴短”,如此还谈什么执行力!
执行力不够,不仅仅是执行者个体方面的问题,有时也是集体的问题。这好比某个古人说的,老百姓过得很贫困,不一定是老百姓自己的错。良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。领导者应具有真正的雅量,广纳群言,集思广益,作出正确的决策,如果只想听顺耳的溜须拍马的话,则欺瞒、浮夸泛滥,下情不能上达,必将做出错误的决策,执行力便没有了保障。领导干部不能只做“上传下达”者,不要做开会专家,而要深入到干部职工当中去,了解实情,摸清细节,狠抓工作落实。领导者还必须具备一种才能,即知人善任,将合适的人放在合适的岗位上,这是一种决策大智。千里马常有,而伯乐不常有。其实人人都有潜在的执行力,关键是取其所长,避其所短,激发每个人的潜能 。士为知己者死,女为悦己者容,大家的积极性被调动起来,执行力自然有了。二人同心,其利断金。我们这么多精英拧成一股绳,还有什么事做不好的呢?
然而,我们总会看到这样两种怪现象:一是有些人不会做事或他自身有点毛病,领导便让他少做事或不做事,防止他惹乱子,于是他的责任和义务都落到能人贤士身上,这就是人们常说的“鞭打快牛”;二是有一些人明明碌碌无为,却能很轻易地得到提拔和奖励,而那些扎扎实实做事的人,可能连评优评先的机会都没有,这就是人们常说的“会做不如会混”。这两种现象,有时就像两股迷雾,再精明能干的人也会迷失方向,执行力也会大打折扣。
说来说去,无论是作风建设,还是廉政建设,抑或是执行力建设,其切入点和落脚点都是依法行政。依法行政,古已有之。战国时代赵国掌管农田租税的官吏赵奢征收租税,而赵相平原君家里不肯交。赵奢不畏强权,根据国法惩治,杀了平原君家里九个管事的,堪称古代依法征税的楷模。很多古人尚且能做到依法行政,何况今人。
总而言之,为政者,要奉行宗旨,要有使命感,要坚定信念。最后用一句名言与公务员朋友们共勉:
假如生命是船,不要停泊,也不要随波逐流。
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