工业园区建设发展情况汇报

近几年来，**工业园区在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕“主攻工业、决战园区、赶超发展”的战略思路，狠抓规划建设，着力提升项目承载能力；狠抓项目建设，着力推进园区做强做大；园区经济连年攀升，先后被评为“省级工业园区”、“省级循环经济试点园区”、“**省日用耐热陶瓷产业基地”、“江西省民营科技园”、“省级生态工业园区试点单位” 。在全市工业园区建设目标管理考评中**分别列全市第三名、第二名、第二名、第三名 。

一、园区发展基本情况

**工业园区创建于1996年，于2006年设立 党工委、管委会， 下设党政办 、经济发展局、建设环保分局、财政所、社会事业和农村工作局五个内设机构（2023年，根据工业园区建设发展实际，在总结园区几年来工作的基础上，将原五个内设机构调整为党政办、招商办、经贸办、规划环保办、建设施工办、督查验收办、劳动与社会保障办、综治办和财政所九个内设机构），健全和完善了管理体制和工作机制，县公安、国税、地税、工商、国土资源等部门分别派驻了办事机构，实行准政府管理，“一站式”服务。

按照“科学规划、分步实施、封闭运行、市场经营、滚动开发”的方式，园区聘请浙江大学城乡规划设计院进行总体规划和控制性详细规划，总规划面积20平方公里，规划依托福银高速公路及丰杉线沿线展开，分一、二期工业园和陶瓷工业园两个区块，。至目前，园区开发面积达9000余亩，落户企业达163家，其中投产94家 ，上规模企业40家；基础设施建设投入达9850万元； 2023年实现主营业务收入 亿元，同比增长% ，比2006年增长%；上交税金1.2亿元，同比增长 %，比2006年增长% 。今年 1—5月份完成工业总值15.85亿元 ，同比增长43.9%；完成主营业务收入15.5亿元 ，同比增长44.7%；上交税金4600万元，同比增长33% ；园区用工人数达10724人，实现了建设效益同步增长。形成了以陶瓷、鞋服、食品、化工塑料、机械制造等为主导产业的发展格局。一是陶瓷产业稳步发展，成为园区稳固的主体产业。陶瓷产业是园区传统支柱产业，主要位于园区陶瓷工业园板块，目前园区共有陶瓷企业43家，被评为全省日用耐热陶瓷产业基地，拥有“中国驰名商标”1件，“江西省著名商标”5件，“江西名牌产品”2个。园区日用瓷年产销量过亿件，居全省第二；耐热瓷产销量位居全国之首，**陶瓷生产的高温红瓷填补了江西省空白。陶瓷产品涉及日用瓷、耐热瓷、卫生瓷、工艺瓷等580多个品种、3000多个花面, 12家企业通过ISO质量体系认证，其产品还远销到欧美、中东等30多个国家和地区。****等陶瓷企业利用国家节能减排政策， 全面完成“煤改气”，有效实现节能减排，大大增强了企业竞争力，加快了产业集聚。二是鞋服伞产业日益扩张。经过短短的几年时间，鞋服产业从无到有，先后引进**等多家企业均已完成二期的扩建，园区制鞋产业链进一步拉长，使二期鞋城已成规模，正向争名牌方向发展。三是食品业蓬勃发展。2006年引进的**食品，从建设到投产仅四个月不到，设计年生产能力5000吨，全自动烤鳗生产线为全国最长、最宽，该公司2023年纳税达2000万元。四是新兴产业发展迅速，**等一批科技含量高，创税能力强的大项目成功入园，为园区 健康发展打下了坚实基础。五是新型塑料产业异军突起。**等3家投资规模亿元以上的塑料制品企业已建成投产；特别是2023年引进的投资规模分别达到30亿元和26亿元的新型塑料产业园和绿色再生纸项目，将极大提高园区的综合竞争力。

二、主要做法

（一） 坚持规划指导，加快基础设施建设。

在园区建设上，坚持规划先行，严格按照规划指导，科学规划了道路交通网、水电管网，合理布局了陶瓷产业园、鞋服产业园、中小企业创业园、新型塑料产业园等专业园区，因地制宜设立了综合服务区、休闲广场、人工湖、变电站、污水处理厂，保障了资源节约利用、集约利用和永续利用。在具体建设中，一是不断加大融资力度，在县财政资金和园区土地出让金基础上，大力拓展融资渠道，通过县**投资公司融资平台和县农发行一起积极争取了省农发行贷款4600万元，缓解了基础设施建设资金不足。二是注重规范化、制度化管理，凡符合招投标条件的建设工程，一律报县招投标中心，按招投标程序组织实施；对一些议标、邀标工程项目，都要通过园区招议标办会议研究，按相关程序实施。在工程建设中，园区规划办、施工办、验收办相互配合、相互促进、相互监督，各负其责，做到了有人办事，有人管事，避免了推诿扯皮现象，使工程管理与服务更加到位。

（二） 强化招商引资 ，加快项目建设步伐。

一是根据我县的产业定位和特点，积极突出本地优势，坚持以小分队为招商主体，从实际出发，大力开展自主招商、以商招商、产业招商、驻点招商、重点引进投资规模大、科技含量高，创税能力强的项目。几年来，落户园区企业发展到163家，比2006年增加 家，仅今年就引进工业项目9个，签约资金达5.8亿元，分别是**等，其中**投资达1亿元以上;意向签约项目14个，签约资金达8.6亿元，预登记项目10个，这24个项目目前都在等待安排用地。今年以来园区接待客商100余批次，共计200余人，自主招商引进项目3个，分别是**意向签约项目有彩印包装、环保型木材胶料剂、高端无纺布、**等4个。

二是加快入园项目建设，坚持“六个一”工作机制，落实人员、落实责任、明确目标、强化服务，对每个在建项目，采取“一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的办法，由园区和跟踪服务单位指派专人负责，从落实企业用地、厂房规划设计到动工建设，全程服务；加强调度、通报、协调，督促在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达标。今年在建的36个投资5000万元以上项目中，建设速度较快的项目有**等企业一期工程均已建成投产，**企业目前正在进行设备调试，将在8月份正式投产，**等企业正在加班加点，加快项目建设速度，力争在12月底能建成投产。

（三） 优化管理服务 ，促进企业做强做大。

在认真执行园区管理细则、坚持做好干部挂点企业服务，帮办证照帮招工等服务工作基础上，针对企业不同需求，着重解决普遍性难点问题。园区坚持在抓好基础设施建设的同时，把优化投资发展环境作为基础工程，长抓不懈，努力营造多服务、不设卡、多引导、不干预的发展环境。

一是规范管理。不断完善了园区管理细则，推行了首问责任制、服务承诺制、干部挂点服务制。

二是完善服务体系。对物流、中小企业融资担保、知识产权服务等进园区进行了积极探索和实践，一些物流企业已落户园区开展业务；园区企业贷款担保平台也在组建；知识产权服务站已成立， 这些工作都将为园区企业降低营运成本、提升竞争力提供保障。

三是大力帮助企业招工。采取落实任务、明确奖惩和招工工作组长年招工相结合，县城布点和到乡镇摆摊相结合，尽量满足企业用工需求。与此同时，认真做好企业用工信息发布、广告工作，妥善调处企业劳资矛盾，使企业用工招得进、留得住。

四是强化土地清理。成立土地清理工作小组，建立健全土地清理工作机制。对**等多家企业进行了清理退园，共清理出土地800余亩，盘活了园区土地资源。

五是大力抓好企业安全生产工作。今年以来，对园区70多家企业开展了和谐平安创建活动， 积极开展了安全生产和矛盾纠纷大排查，对企业违规行为和安全隐患进行了及时处理，对因水土流失补偿等矛盾纠纷进行了及时调处，推动了园区和谐平安发展。

三、当前存在问题

1、工业用地供应趋紧，除预留用于县重点项目的土地外，可用土地不多，造成一些企业落户园区的过程中，无法及时获得土地用以建筑厂房，进行开工建设，更早更快的产出效益。

2、工业园区建设发展中仍存在资金“瓶颈”。一是园区基础设施建设资金不足，一定程度上影响了“五通一平”建设进度。二是企业发展也遭受资金瓶颈，目前园区企业融资主要通过银行贷款，融资渠道单一且中小企业获得银行授信比较困难，资金问题制约了中小企业进一步发展。

3、随着园区企业的快速发展，老企业需要补充新员工，新入园企业需大量招收员工投入生产，而目前企业普遍存在招工难，生产用工不足的问题。

4、园区开发面积的不断扩大，入园企业的持续增加，服务内容的逐步拓展，使得园区急需增加熟悉各方面业务水平的干部，以进一步提高园区管理服务水平。

四、下一步工作打算

（一）坚持以项目建设为核心，着力增强发展后劲。全力抓好绿色环保高档纸、新型塑料产业园等项目的征地、环评、规划设计等前期工作，争取项目早日开工建设；督促已开工建设的项目早日投产，已投产的项目早日达产达标，力争做到“五个一批”。 即“达标一批”，**实业等企业进行达标生产。

“投产一批”，即**等项目尽快建成投产。

“扩建一批”，即**等项目扩大生产。

“开工一批”，即**等项目，切实提高项目履约率。

“做大一批”，即通过强化招工，使**等企业做大做强，逐步新上生产线。

（二）坚持以招商引资为重点，着力培育经济增长点。按照投资规模大、科技含量高、创税能力强的标准，切实加大招商引资力度，力求取得新的实效。积极整合招商力量，形成合力，广捕信息，跟踪洽谈，确保谈一个、签一个、落地开工一个。紧紧抓住招商引资有利时机，充分论证，精心包装，扎实推出一批招商项目，开展上门招商，以商招商，努力争取引进一批支撑拉动作用明显的大项目。

（三）坚持加大基础设施建设力度，着力 优化发展环境。切实整合各类项目资金，加大建设资金融资力度，不断完善园区供水、供电、道路等基础设施。 要着力健全园区管理体制，强化工作职责，建立全程代办等制度，为企业发展营造良好的政务环境。加大园区土地利用规划调整和用地报批力度，储备充足的工业用地。

（四）坚持以节能减排为导向，着力转变经济增长方式。对重点耗能企业，继续加强节能监察，实行节能目标管理，对高耗能、高污染设备，加快淘汰步伐。积极帮助企业申报资源综合利用项目，指导、推动企业开展清洁生产。